Commercial Orbital Transportation Services (COTS) (букв. рус. Коммерческие услуги орбитальной транспортировки) — программа НАСА для координации доставки грузов, а впоследствии и экипажа на Международную космическую станцию (МКС) с помощью частных компаний. Является частью проекта Commercial Crew & Cargo Program Office (C3PO).
Следует отличать программу COTS от программы CRS (Commercial Resupply Services), так как COTS связана с разработкой транспортных средств, а CRS с фактической доставкой грузов. Программа COTS не подразумевает подписание полноценного контракта, вместо этого заключается специальное соглашение (Space Act Agreements), с перечнем определённых целей, согласно которому НАСА оплачивает каждый выполненный этап.
НАСА планирует потратить 500 млн долларов (меньше, чем стоимость одного запуска Шаттла) до 2010 года для финансирования разработки и демонстрации коммерческими компаниями транспортных средств для доставки грузов, а впоследствии и экипажа, на МКС. В отличие от прошлых проектов НАСА, созданные корабли будут находиться в собственности самих компаний-разработчиков и будут использованы в рамках коммерческих контрактов Commercial Resupply Services с НАСА по снабжению МКС.
В августе 2006 года было анонсировано, что победителями конкурса стали компании Rocketplane Kistler, заключившая соглашение о разработке транспортной системы К-1, с общей суммой финансирования около 207 млн долларов, и SpaceX, получившая около 278 млн долларов, для разработки и демонстрации ракеты-носителя Falcon 9 и корабля Dragon[5]. Кроме того, НАСА заключила отдельные соглашения, не подразумевающие финансирования, с несколькими другими конкурсантами[6].
В сентябре 2007 года соглашение с Rocketplane Kistler было расторгнуто, в связи с невыполнением компанией утверждённых соглашением обязательств. На момент расторжения компания уже получила от НАСА около 32 млн долларов финансирования. Оставшиеся 175 млн долларов было решено направить на второй, дополнительный раунд конкурса[7].
22 октября 2007 года НАСА начала приём заявок на второй раунд конкурса, продлившийся около месяца, после чего, в январе 2008 года выбрала 4 финалистов[8]: