Рейхсрат


Рейхсрат (нем. Reichsrat, Государственный Совет; чеш. Říšská rada, польск. Rada państwa, словен. Državni zbor, итал. Consiglio Imperiale, укр. Державна рада, босн. Carevinsko vijeće) — двухпалатный законодательный орган, парламент «австрийской» части Австро-Венгерской монархии (Цислейтании). Действовал в период с 1867 по 1918 год. Одновременно в Транслейтании законодательные функции исполняло Национальное Собрание (венг. Országgyűlés).

Рейхсрат состоял из двух палат — верхней (Палаты господ, Herrenhaus), и нижней (Палаты депутатов, Abgeordnetenhaus). Заседания обеих палат проходили в Вене.

В поздний период существования законы, прошедшие обсуждение в Рейхсрате, считались вступившими в силу, если за их принятие проголосовало большинство обеих его палат. Принятые законы публиковались от имени императора в специальном издании — Листе имперских законов (Reichsgesetzblatt). Исключение составляли лишь бюджетное законодательство и законы о мобилизации, принятие которых было возможно и большинством одной палаты депутатов, поскольку соответствующие вопросы являлись общеимперскими. Соответствующие законы подкреплялись контрассигнацией ответственного министра. Кроме Рейхсрата, ограниченными законодательными правами в Цислейтании обладали также ландтаги входивших в её состав земель.

Начиная с 1883 года заседания Рейхсрата проходили в специальном здании, расположенном на венской улице Рингштрассе, в котором ныне происходят заседания австрийского парламента. Ранее для собраний Рейхсрата служило временное деревянное здание (называемое Театр) на улице Верингерштрассе в Альзергрунде.

Впервые понятие Рейхсрата появилось во время Революции 1848—1849 в Мартовской Конституции (1849), в соответствии с которой он являлся законосовещательным органом при особе императора, которому было придано право его созыва. В октябре 1860 число членов Рейхсрата было определено в количестве ста. 20 октября 1860 император издаёт Октябрьский диплом, в соответствии с которым в компетенцию Рейхсрата были переданы любые вопросы внутренней жизни земель империи. 26 февраля 1861 года, под давлением австрийских либералов, имперское правительство издаёт серию законов, получивших название Февральский патент. Согласно ему, Рейхсрат наконец становился подлинным парламентом для всей империи, император же получил право Вето. Тогда же Рейхсрат становится двухпалатным. В соответствии с принятым законодательством, в компетенцию Рейхсрата вошли те проблемы и законы, которые выходили за рамки компетенции местных ландтагов.