 | |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
1789 Сенат Соединенных Штатов выборов в Нью - Йорке был проведен в июле 1789 года , чтобы избрать два американских сенаторов представлять государство Нью - Йорк в сенате Соединенных Штатов . Это были первые такие выборы, и перед фактическими выборами Законодательное собрание штата Нью-Йорк должно было установить порядок избрания сенаторов.
Фон [ править ]
Конституция Соединенных Штатов была принята 17 сентября 1787 года в Конституционном конвенте в Филадельфии , а затем ратифицированы государствами. 8 июля 1788 года Конгресс Конфедерации принял резолюцию, созвавшую первую сессию Первого Конгресса Соединенных Штатов на 4 марта 1789 года, а тем временем выборы сенаторов и представителей США в штатах. Нью-Йорк ратифицировал Конституцию США 26 июля 1788 года.
Законодательство [ править ]
В феврале и марте 1789 года 12-й законодательный орган штата Нью-Йорк (срок 1788-89) [1] подробно обсудил «Закон о времени, месте и порядке проведения выборов для сенаторов Соединенных Штатов Америки, которые будут избраны. в этом штате », но большинство Антифедералистского собрания и большинство сената- федералистов не смогли прийти к согласию, и они объявили перерыв 3 марта 1789 года, не избрав сенаторов США. Обе стороны ожидали победы на государственных выборах в апреле.
4 июня 1789 года губернатор Джордж Клинтон созвал дополнительную сессию [2] Законодательного собрания штата, которая должна состояться 6 июля в мэрии города Олбани, штат Нью-Йорк . На выборах штата в апреле 1789 г. на срок полномочий, начинающийся 1 июля, значительное большинство федералистов было избрано в Ассамблею штата Нью-Йорк (65 членов), по оценкам сенатора штата Джеймса Дуэйна, с 42 до 22. Сенат штата Нью-Йорк. (24 члена) продолжали с незначительным большинством федералистов.
13 Нью - Йорк законодательного собрания штата (срок 1789-90) провел 6 июля, а 11 июля прошел «акт , предписывающий порядок избрания сенаторов , чтобы представлять это государство в сенате Соединенных Штатов,»который требовал, чтобы выборы проводились «одновременным голосованием» обеих палат Законодательного собрания. Это означало, что если должен был быть избран только один сенатор США, каждая палата выдвигала кандидата, а если обе палаты выдвигали одного и того же человека («согласились»), кандидат был избран. Если Собрание выдвигало одного, а Сенат - другого, то кандидат Сената голосовал в Собрании, а кандидат Скупщины - в Сенате; если ни один из кандидатов не был принят другой палатой, разбирательство начиналось с самого начала. Если должны были быть избраны два сенатора США, а Ассамблея и Сенат выбрали разных кандидатов, то Ассамблея должна избрать одного из двух кандидатов в Сенат, а Сенат - одного из двух кандидатов в Ассамблею, фактически оставляя одно место для заполнения каждой палатой Законодательное собрание. [3]
13 июля закон был внесен в Ревизионную комиссию . 15 июля Совет возражал против закона по двум пунктам:
- Совет утверждал, что выбор сенаторов США законодательным собранием штата в соответствии с Конституцией США не требует принятия закона штата, поскольку законодательное собрание штата не действует в своих законодательных полномочиях, и сенаторы США могут быть выбраны просто путем одновременного принятия решений. С другой стороны, если сенаторы США назначаются на основании закона штата, принятого законодательным собранием штата, Ревизионный совет может возражать против назначенных лиц, вынуждая требовать большинства в две трети голосов для преодоления вето Совета.
- Совет также возражал против разделения мест в случае двух вакансий, что привело бы к избранию одного или обоих сенаторов США вопреки желанию одной или обеих палат Законодательного собрания штата.
Таким образом, на закон было наложено вето , и Законодательному собранию штата было предоставлено право заполнять места без письменных правил. На практике Ассамблея и Сенат голосовали отдельно, и если победитель в обеих палатах был одинаковым, он объявлялся избранным. Если Собрание и Сенат выбирали разных лиц, палаты собирались для совместного голосования, которое впервые проводилось в 1802 году .
Выборы и их последствия [ править ]
16 июля, после того как Ревизионный совет наложил вето на закон, сенатор штата Филип Шайлер и член парламента Руфус Кинг , два федералиста, были назначены в Сенат США совместной резолюцией обеих палат Законодательного собрания штата. Кинг занял свое место 25 июля и разыграл жребий по классу 3, срок его полномочий истекал 3 марта 1795 года. Шайлер заняла свое место 27 июля и разыграла жребий по классу 1, срок его полномочий истек 3 марта 1791 года. Первый Конгресс Соединенных Штатов собрался в Нью-Йорке , как и очередная сессия Законодательного собрания штата Нью-Йорк в январе 1790 года. Шайлер сохранил свое место в Сенате штата, одновременно работая в Сенате США. [4]Шайлер также была избрана 15 января членом Государственного совета по назначениям, который состоял из губернатора Нью-Йорка и четырех сенаторов штата, избираемых ежегодно Скупщиной штата. 27 января Законодательное собрание штата Нью-Йорк постановило, что «несовместимо с Конституцией США, чтобы любое лицо, занимающее должность при правительстве Соединенных Штатов, одновременно занимало место в Законодательном собрании этого штата», и что если член Законодательного собрания штата был избран или назначен на федеральную должность, место должно быть объявлено вакантным после принятия. Таким образом, сенатор США Шайлер, федеральный судья Джеймс Дуэйн и конгрессмены Джон Хаторн и Джон Лорансосвободили свои места в Сенате штата. 3 апреля Джон Кантин , член Совета по назначениям, поднял вопрос, оставалась ли Шайлер после освобождения своего места в Сенате штата по-прежнему членом Совета. Филип Ливингстон, другой член, считал, что однажды избранный член не может быть исключен ни в коем случае. 5 апреля губернатор Клинтон обратился к Ассамблее штата с просьбой принять решение, но последняя отказалась это сделать, аргументируя это тем, что это вопрос закона, который может рассматриваться в судах. Таким образом, Шайлер сохранил свое место в Совете по назначениям до конца срока. [5]
Заметки [ править ]
- ↑ До 1822 года законодательный срок начинался и заканчивался в середине года.
- ^ В это время очередная сессия членов, избранных в апреле, началась во второй вторник января следующего календарного года; это Законодательное собрание снова собралось 13 января 1790 года в Нью-Йорке .
- ^ Это отличается от выборов «совместным голосованием», на которых большинство совместно собранных палат Законодательного собрания избирает кого-то. При совместном голосовании подавляющее большинство в Собрании могло легко превзойти сенаторов.
- ↑ Сессия Конгресса проходила с 4 января по 12 августа, Законодательное собрание штата - с 13 января по 6 апреля 1790 года.
- ↑ На самом деле был прецедент: в марте 1781 года Эфраим Пейн , в то время член Совета по назначениям, был исключен из сената штата, и вскоре после того, как сенатор штата Артур Паркс был избран Ассамблеей на оставшийся срок полномочий Пейна в совет. Все члены, включая Парков, выразили протест формально, но Паркс оставался в Совете до конца срока. Однако этот прецедент не упоминался во время судебного разбирательства 1790 года.
Источники [ править ]
- Гражданский список Нью-Йорка, составленный в 1858 г. (см .: стр. 113 для сенаторов штатов 1788-89; стр. 114 для сенаторов штатов 1789-90; стр. 164 для членов Ассамблеи 1788-89; стр. 165 для членов Ассамблеи 1789 г.) 90)
- Документальная история первых федеральных выборов 1788-1790 гг . 3, Гордон ДенБоер (страницы 514ff)
- Первый Конгресс США
- История политических партий в штате Нью-Йорк , Джабез Делано Хаммонд (страницы 43f)
