Конституция Республики Союза Мьянма ( бирманский : ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ [mjəmà nàɪɰ̃ŋàɰ̃ pʰwɛ̰zíbòʊɰ̃ ʔətɕèɡàɰ̃ bədè] ) является высшим законом Мьянмы . Первая конституция Мьянмы, принятая учредительным собранием, была принята для Бирманского союза в 1947 году. [1] После бирманского государственного переворота 1962 года в 1974 году была принята вторая конституция. Напротяжении большей части своей историистраной правили военные хунты. .
Конституция Мьянмы | |
---|---|
Созданный | 9 апреля 2008 г. |
Ратифицирован | 29 мая 2008 г. |
Цель | Заменить Конституцию Бирмы 1974 г. |
2008 Конституция , третья в стране конституции , [2] была опубликована в сентябре 2008 года [3] после референдума.
Татмадав (Вооруженные силы Мьянмы) сохраняют значительный контроль над правительством в соответствии с конституцией 2008 года. 25% мест в парламенте Мьянмы зарезервированы для военнослужащих. Министерства внутренних дел , пограничных дел и обороны должны возглавлять действующие военнослужащие . [4] [5] Военные также назначают одного из двух вице-президентов страны . [6] Следовательно, гражданские лидеры страны не имеют большого влияния на органы безопасности. [4] [5]
История
До обретения независимости в Мьянме было две квазиконституции: Закон о правительстве Бирмы 1935 года [7] и Конституция Бирмы под японской оккупацией 1943 года. [8] После обретения независимости Мьянма приняла три конституции в 1947, 1974 [ 9] 1974 [10]. и 2008 г. [11] Конституция 2008 г. является действующей конституцией Мьянмы.
Конституция 1947 года
Конституция 1947 года была разработана Чаном Хтуном и использовалась с момента обретения страной независимости с 1948 по 1962 год, когда действие конституции было приостановлено Революционным советом социалистического Союза , возглавляемым военным генералом Не Вином . Национальное правительство состояло из трех ветвей: судебной , законодательной и исполнительной . Законодательная власть представляла собой двухпалатный законодательный орган, называемый Союзным парламентом , состоящий из двух палат: Палаты национальностей на 125 мест ( လူမျိုးစု လွှတ်တော် Lumyozu Hluttaw ) и Палаты депутатов ( ပြည်သူ့လွှတ်တော် Pyithu Hluttaw ), количество мест в которых определялось численностью населения. соответствующие округа. [12] [13] Конституция 1947 года была в значительной степени основана на Конституции Югославии 1946 года , поскольку несколько бирманских официальных лиц посетили Югославию в начале того же года. [14]
Конституция 1974 года
Действие Конституции 1947 года было приостановлено после военного переворота 1962 года . Конституция 1974 года, одобренная на референдуме 1973 года , стала второй конституцией, которая была написана. Он создал однопалатный законодательный орган под названием Народное собрание (Pyithu Hluttaw), представленный членами Партии социалистической программы Бирмы . [15] Каждый срок составлял 4 года. [13] Не Вин стал президентом в это время.
1988–2008
Придя к власти в сентябре 1988 года, Государственный совет по восстановлению правопорядка (ГСЗП) приостановил действие конституции 1974 года. [16] [17] SLORC созвал конституционный съезд в 1993 году, но он был приостановлен в 1996 году, когда Национальная лига за демократию (НЛД) бойкотировала его, назвав его недемократическим. [17] Конституционный съезд был снова созван в 2004 году, но без НЛД . [17] Мьянма оставалась без конституции до 2008 года. [17]
Конституция 2008 года
9 апреля 2008 года военное правительство Мьянмы (Бирма) опубликовало предложенную конституцию страны, которая будет поставлена на голосование на публичном референдуме 10 мая 2008 года в рамках своей дорожной карты к демократии . Военные провозглашают конституцию возвещением о возвращении к демократии, но оппозиция рассматривает ее как инструмент для продолжения военного контроля над страной.
Законодательная ветвь власти - Ассамблея Союза ( ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော် ) Pyidaungsu Hluttaw , которая представляет собой двухпалатный законодательный орган, состоящий из 440-местной Палаты представителей и 224-местной Палаты национальностей . Делегаты-члены от военных ( татмадау ) зарезервированы максимум на 56 из 224 мест в Национальном собрании и 110 мест из 440 в Народном собрании. [18] Это похоже на бывшую конституцию Индонезии и Таиланда. [ необходима цитата ]
Изменения в государственной структуре, включая создание самоуправляемых территорий, не проводились до августа 2010 года [19].
Во время его публикации иностранные СМИ часто ошибочно утверждали, что конституция запрещает Аунг Сан Су Чжи занимать государственные должности из-за ее брака с гражданином Великобритании ; [18] на самом деле, ей не разрешат занимать должность президента только с дисквалификацией тех, у кого есть супруг (а) или дети - иностранные граждане. Подобной дисквалификации на любую другую государственную должность нет.
Конституционный референдум 2008 года
10 мая 2008 г. [20] был проведен референдум по определению политических рамок страны. По словам главного судьи Аун То , который является председателем редакционной комиссии,
При разработке конституции комиссия строго придерживалась шести целей, включая предоставление «Татмадау» (вооруженным силам) ведущей политической роли в будущем государстве. [21]
Правительство не позволило циклону Наргис отложить референдум, который прошел в соответствии с графиком, за исключением районов дельты, пострадавших от циклона. [22] [23]
Национальная лига за демократию , которую возглавляет Аун Сан Су Чжи, не был допущен к участию в создании конституции, [24] и призвал граждан отказаться от [25] Конституция которой он обозначен как «обман» . На самом референдуме была принята Конституция 2008 года [26], но в целом оппозиционная партия и партии за пределами Бирмы сочли это мошенничеством. [27]
ГСМР сообщил о высокой явке избирателей в обе даты и незначительном количестве нарушений при голосовании. Оппозиционные группы заявляют, что явка была сравнительно небольшой, и сообщалось о многих случаях нарушений при голосовании, таких как предварительные отметки в бюллетенях, запугивание избирателей и другие методы воздействия на исход референдума. [28]
Дополнительные выборы 2012 г.
Несмотря на ранее высказанную оппозицию конституции 2008 года, НЛД приняла участие в дополнительных выборах 2012 года на 46 мест и одержала убедительную победу: Аунг Сан Су Чжи стала членом парламента вместе с 42 другими членами ее партии.
Процесс внесения поправок
Правящая партия и оппозиционные партии признали необходимость поправок. Конституция 2008 года резервирует 25% мест в парламенте для военнослужащих, причем наиболее влиятельные посты отводятся действующим или отставным генералам.
Содержание Конституции
Конституция Мьянмы состоит из 15 глав. Главы 4, 5 и 6 касаются разделения властей между законодательной, судебной и исполнительной. Из-за более чем 50-летнего военного правления в Конституции Мьянмы преобладают военные, причем 25% мест в обеих палатах Ассамблеи Союза ( Pyidaungsu Hluttaw ) зарезервированы для военных представителей. Предлагаемые изменения к большинству частей конституции должны быть одобрены более чем 75% обеих палат Ассамблеи Союза. По мнению некоторых, это должно произойти, а затем пойти на референдум. При проведении референдума изменения должны быть одобрены не менее чем 50% зарегистрированных избирателей, а не 50% проголосовавших. [29] Доступен для загрузки 194-страничный буклет, содержащий текст на бирманском и английском языках.
Тип содержания
- Преамбула
- Основные принципы Союза
- Государственное устройство
- Глава государства
- Законодательная власть
- Исполнительный
- Судебная власть
- Оборонные услуги
- Гражданин, основные права и обязанности граждан
- Выборы
- Политические партии
- Положения о чрезвычайном положении
- Поправка к Конституции
- Государственный флаг, Государственная печать, Государственный гимн и столица
- Переходные положения
- Основные положения
Рекомендации
- ^ "Конституция 1947 года - Юридическая библиотека Мьянмы" . www.myanmar-law-library.org (на французском языке) . Проверено 20 октября 2018 года .
- ^ "Конституция Республики Союза Мьянма (2008)" полный текст на английском языке из библиотеки Бирмы , последний доступ 5 октября 2010 г.
- ^ «Бирманская электронная библиотека> Основная библиотека> Закон и конституция> Конституционные и парламентские процессы> Национальные конституции, проекты конституций, поправки и объявления (тексты)» . Burmalibrary.org . Проверено 16 января 2018 .
- ^ а б «Почему армия все еще находится в парламенте Мьянмы?» . BBC News . Проверено 16 января 2018 .
- ^ а б Фил Робертсон. «Может ли Аунг Сан Су Чжи контролировать армию Мьянмы?» . CNN . Проверено 16 января 2018 .
- ^ «Управление советом обороны и безопасности» . Mmtimes.com . Проверено 16 января 2018 .
- ^ "Закон о правительстве Бирмы 1935 года - Юридическая библиотека Мьянмы" . www.myanmar-law-library.org (на французском языке) . Проверено 20 октября 2018 года .
- ^ «Конституция 1943 года (в условиях японской оккупации) - Юридическая библиотека Мьянмы» . www.myanmar-law-library.org (на французском языке) . Проверено 20 октября 2018 года .
- ^ «Конституция 1947 года - Юридическая библиотека Мьянмы» . www.myanmar-law-library.org (на французском языке) . Проверено 20 октября 2018 года .
- ^ «Конституция 1974 года - Юридическая библиотека Мьянмы» . www.myanmar-law-library.org (на французском языке) . Проверено 20 октября 2018 года .
- ^ «Конституция 2008 года - Юридическая библиотека Мьянмы» . www.myanmar-law-library.org (на французском языке) . Проверено 20 октября 2018 года .
- ↑ Конституция Союза Бирмы, заархивированная 30 июня 2015 года в Wayback Machine (1947), Глава VI: Парламент
- ^ а б «СРОКИ - медленный путь Мьянмы к новой конституции» . Рейтер . 9 февраля 2008 г.
- ^ DASMIP, PA, 1947, е-124, 425154, Zabeleska о razgovoru Druga Цена са predstavnikom burmanske Владе Maung Ohn, Dana 5 decembra 1947 godine [Протокол разговора между товарищем Prica и представителем бирманского правительства Маунга OHN, 5 декабря 1947 ]. FSV Donnison, Бирма (Лондон: Ernest Benn Limited, 1970), стр. 141.
- ↑ Конституция Социалистической Республики Бирманского Союза, заархивированная 27 июля 2011 года в Wayback Machine (1974), Глава IV: Pyithu Hluttaw
- ^ Лидделл, Зунетта (1997) «Нет места для движения: правовые ограничения для гражданского общества в Бирме» (доклад конференции) «Укрепление гражданского общества в Бирме. Возможности и дилеммы для международных НПО, Транснациональный институт и Бирманский центр Нидерландов, Королевский тропический институт в Амстердаме, из Бирманской библиотеки , последний доступ 5 октября 2010 г.
- ^ a b c d Mydans, Сет (4 сентября 2007 г.) «Руководящие принципы Конституции Мьянмы обеспечивают военную мощь» The New York Times , последний доступ 5 октября 2010 г.
- ^ а б «Опубликована новая конституция Бирмы» . BBC News . 9 апреля 2008 . Проверено 10 мая 2008 года .
- ^ Синьхуа персонал (21 августа 2010) «Мьянма вновь определяет участки под новой конституции в преддверии выборов» Жэньминь жибао Интернет , последний доступ5 октября 2010
- ^ Ossenova, Катерина (9 апреля 2008) «Paper Chase Newsburst: Мьянма набор конституции референдум 10 мая» Правовед: Правовые новости и исследований , последнее обращение 5 октября 2010
- ^ «Новая конституция Мьянмы отводит военным ведущую роль» . Рейтер . 19 февраля 2008 г.
- ^ «Референдум в Бирме продолжается» . BBC News . 10 мая 2008 . Проверено 30 апреля 2010 года .
- ^ «Бирманский голос гнев в день голосования» . BBC News . 10 мая 2008 . Проверено 30 апреля 2010 года .
- ^ «Диссиденты выстраиваются в очередь на борьбу с конституцией Мьянмы» . Reuters.com . 11 февраля 2008 . Проверено 16 января 2018 .
- ^ «ЮРИСТ - Paper Chase: предстоящий референдум по конституции Мьянмы« притворство »: HRW» . Jurist.law.pitt.edu . Проверено 16 января 2018 .
- ^ «Объявление Мьянмы № 7/2008» (PDF) . Burmalibrary.org . Проверено 16 января 2018 .
- ^ Мартин, Майкл Ф. (29 апреля 2010 г.) [«Выборы 2010 г. в Бирме: последствия новой конституции и законов о выборах»] Исследовательская служба Конгресса США, Библиотека Конгресса, последний доступ 5 октября 2010 г.
- ^ Мартин, Майкл Ф. (29 апреля 2010 г.) [«Выборы 2010 г. в Бирме: последствия новой конституции и законов о выборах»] Исследовательская служба Конгресса США, Библиотека Конгресса, стр. 4, со ссылкой на Уотсона, Роланда (26 марта 2010 г.) » Разведка " Диктаторского дозора перебежчика полиции Бирмы"
- ↑ Никаких поправок к Конституции перед выборами: Шве Манн Иравади, 18 ноября 2014 г.
Внешние ссылки
- «Буклет из 194 страниц (на бирманском и английском языках)»
- "Конституция Бирмы 1947 года (веб-архив)"
- "Конституция Бирманского Союза 1947 года (Библиотека Бирмы)"
- Конституция Социалистической Республики Бирманского Союза 1974 г. (Библиотека Бирмы)
- "Конституция Бирмы 1974 г."
- "Конституция Республики Союз Мьянма (2008 г.)" Официальная английская версия
- Аунг Хту Краткий анализ Конституции Бирмы (2008 г.) // Семинар FIDH / BLC «Продвижение прав человека и прекращение безнаказанности в Бирме: какие внешние рычаги воздействия»? Париж: Imprimerie de la FIDH, 2010 - стр. 53–58.