2006 всеобщие выборы в Италии

2006 всеобщие выборы в Италии

←  2001 9–10 апреля 2006 г. 2008  →
←  уходящие участники избранные члены  →
Все 630 мест в Палате депутатов 315 мест в Сенате
Опросы мнений
Оказаться	83,6% [1]
Лидер Романо Проди Сильвио Берлускони Альянс Союз Дом Свобод Лидер с 13 сентября 2004 г. 18 января 1994 г. Место лидера Эмилия-Романья ( К ) Кампания 1 ( К ) Мест выиграно 348 C / 158 S 281 C / 156 S Смена сиденья 109 C / 22 S 107 C / 20 S Коалиционное голосование 19 036 986 С 16 725 401 Ю 18,995,697 C 17,153,978 S Процент 49,8% ( С ) 49,0% ( S ) 49,7% ( С ) 50,2% ( S )
Карты результатов выборов для Палаты депутатов (слева) и Сената (справа). Красный цвет обозначает провинции и регионы с множественностью Союза, синий - с множеством Домов свободы.
Премьер-министр перед выборами Сильвио Берлускони Forza Italia Назначен премьер-министром Романо Проди Оливковое дерево

В 2006 году всеобщие выборы в две палаты итальянского парламента состоялись 9 и 10 апреля 2006 года. Романо Проди , лидер левоцентристской коалиции «Союз» , с небольшим перевесом победил действующего премьер-министра Сильвио Берлускони , лидера правоцентристских сил. коалиция Дом свобод .

Первоначальные экзит-поллы предполагали победу Проди, но результаты сужались по мере того, как подсчет продолжался. 11 апреля 2006 года Проди объявил о победе; ^[2] Берлускони никогда не признавал поражение в явной форме, но этого не требует итальянский закон .

Предварительные результаты показали, что Союз возглавляет Палату свобод в Палате депутатов , имея 340 мест против 277, благодаря получению бонуса большинства (фактические голоса были распределены с 49,81% на 49,74%). Еще одно место связано с Союзом ( Валле д'Аоста ) и еще 7 мест в иностранном избирательном округе. Палата свобод получила небольшое большинство мест в Сенате, избранных в Италии (155 мест против 154), но Союз выиграл 4 из 6 мест, выделенных избирателям за пределами Италии , что дало им контроль над обеими палатами. ^[3]

19 апреля 2006 года Верховный кассационный суд Италии постановил, что Проди действительно победил на выборах, получив контроль над Палатой депутатов всего 24 755 голосами из более чем 38 миллионов поданных голосов и получив 158 мест в Сенате против 156 для Берлускони. коалиция. Несмотря на это, Берлускони отказался признать поражение, заявив о недоказанном мошенничестве.

Недавние события, в том числе публикации скандального документального фильма о предполагаемых мошенничествах в подсчете голосов во время выборов, внесенных в декабре 2006 года Избирательного комитета Итальянской палаты депутатов с просьбой о пересчете всех бюллетеней, начиная с 10% выборки в . ^{[ необходима цитата ]}

Избирательная кампания [ править ]

Во время избирательной кампании началась политическая битва между Романо Проди , который возглавлял левоцентристскую коалицию «Союз» и был президентом Европейской комиссии с 1999 по 2004 год, и премьер-министром Италии с 1996 по 1998 год. С другой стороны, Сильвио. Берлускони возглавлял правоцентристский Дом свобод ; Берлускони был действующим премьер-министром после всеобщих выборов 2001 года , а ранее занимал пост премьер-министра также в 1994 и 1995 годах.

Дом Свобод [ править ]

Дом Свобод был коалиция поддержки действующего правительства во главе с премьер - министром Сильвио Берлускони , и в основном включены те же партии, что и в предыдущих всеобщих выборов.

Новая Итальянская социалистическая партия (NPSI), небольшой социал-демократическая партия состояла из бывших членов конца Итальянской социалистической партии и во главе с бывшим 1980 - х и 1990 - х годах министром Джанни Де Микелис , который был частью Берлускони III кабинета в качестве министра без портфеля , пережила раскол на своем последнем национальном конгрессе (21-23 23 октября 2005 г.) с левой фракцией во главе с Бобо Кракси , сыном покойного Беттино Кракси , который решил немедленно покинуть Дом свобод и в одностороннем порядке избран Сам Кракси как новый лидер партии. NPSI боролась на выборах с объединенным списком с Христианской демократией для автономий..

Что касается кандидата, возглавившего коалицию на всеобщих выборах, Берлускони фактически потерял поддержку со стороны Союза христианских и центристских демократов (UDC), который просил вернуть избирательный закон к пропорциональной системе (которая, скорее всего, будет благоприятствовать их) и первичные выборы для официального определения кандидата альянса на пост премьер-министра. Когда система представительства партийных списков была восстановлена ​​(хотя форма сильно отличалась от предложения UDC) и Марко Фоллини, критик нескольких реформ, навязанных Берлускони всей коалиции, ушел из секретариата UDC, возможность смены руководства внутри Дом свобод был значительно уменьшен. 27 октября 2005 г. Лоренцо Чезабыл назначен новым секретарем УДК, став преемником самого Фоллини. Коалиция объявила о системе «трех нападающих», что означает, что кандидат на пост премьер-министра будет политическим лидером среди Казини, Фини и Берлускони, чья партия получит большинство голосов. Поскольку партия Берлускони была известна как самая большая партия, все понимали, что Берлускони был фактическим кандидатом.

Одно событие , которое вызвало резкую критику со стороны оппозиции была поддержкой, искал и Берлускони, ряд фашистских движений и партий, в частности в социальных альтернативах в Алессандра Муссолини , внучка бывшего диктатора Италии, и Лука Romagnoli , в Холокосте денье . ^{[ Править ]} Сторонники Берлускони отреагировали на этот указывающей на наличие в Союзе двух коммунистических партий, которые имели среди своих кандидатов анархиста деятеля Франческо Карузо и трансгендеры , Луксурия . ^{[цитата необходима ]}

Союз [ править ]

Коалиция Olive Tree , выражение итальянских левоцентристов, была расширена до Союза , и на выборах ее возглавлял бывший премьер-министр и бывший президент Европейской комиссии Романо Проди , который уже победил Берлускони на всеобщих выборах 1996 года . Кандидатура Проди была подтверждена на национальных первичных выборах , состоявшихся 16 октября 2005 года.

Бывшая коалиция была расширена, чтобы охватить весь ансамбль итальянских левоцентристских и левых фракций.

Роза в кулаке был официально основан 25 сентября 2005 года, когда итальянские Радикалы , либертарианский -influenced партии, официально объявил союз с итальянскими Демократических Социалистов (SDI) в виде конфедерации, с явными ссылками на политику Тони Блэр , Хосе Луис Родригес Сапатеро и Лорис Фортуна , итальянский политик 1970-х годов, который прославился своими светскими предложениями и считается отцом закона о разводе. Эта конфедерация сразу же вызвала переполох из-за того, что не подписала политическую платформу Союза, будучи единственной левоцентристской партией, которая этого не сделала; Роза в кулаке, представленнаяЭмма Бонино на заключительном заседании платформы фактически протестовала против недостаточного упоминания социальных вопросов, таких как легализация гражданских союзов . Социалисты во главе с Бобо Кракси, которые были отколовшимся левым крылом Новой итальянской социалистической партии, образовавшей Дом свобод, должны были присоединиться к Роуз в конфедерации Кулака, но вместо этого реорганизовались в единую партию, которая, однако, потерпела неудачу. чтобы получить более 2% национальных голосов. Однако Бобо Кракси смог войти в нижнюю палату, поскольку он был одним из ведущих кандидатов на роль Оливкового дерева в Ломбардии .

Союз также поддерживается рядом мелких партий и движений, хотя из них только Партия пенсионеров имеет выборное представительство (1 член Европейского парламента).

Основные коалиции и партии [ править ]

Лидеры коалиций [ править ]

Дебаты [ править ]

Некоторое время Сильвио Берлускони вызвал Романо Проди на дебаты по национальному телевидению. Проди, однако, сказал, что согласится, только если будут установлены определенные правила. Возможно, потому, что он думал, что он отстает в опросах, Берлускони увидел в дебатах шанс переломить ситуацию и обвинил Проди в бегстве от него. Примечательно, что на выборах 2001 года именно Берлускони отказался встретиться с левоцентристским кандидатом Франческо Рутелли .

Две теледебаты были организованы Парламентским инспекционным комитетом по RAI , цель которого - обеспечить равное отношение к обеим политическим сторонам. Тем не менее, Проди оспорил обсуждение этого комитета, что позволило Берлускони также выступить с заключительной телетрансляцией после дебатов в качестве премьер-министра. Проди отказался участвовать в дебатах, пока это последнее выступление не было отменено. Вопрос был решен 3 марта, когда Берлускони наконец согласился отменить заключительную речь.

Дебаты длились около 90 минут, без рекламы., и имел заранее установленное время для каждого ответа и каждого ответа, а также обязанность снимать только говорящего человека в любой момент времени. Кандидатам также было запрещено приносить с собой какие-либо заметки, даже если они могли записывать некоторые из них во время дебатов, а аудитории не разрешалось участвовать. Этот набор правил был очень необычным для итальянских политических ток-шоу, где политики обычно перебивают друг друга, говорят одновременно и до тех пор, пока могут держать слово. Вопросы к кандидатам размещают два журналиста итальянской прессы: самому модератору не разрешалось задавать какие-либо вопросы, а только представлять дебаты и гарантировать соблюдение правил. По окончании дебатов кандидатам разрешается выступить с заключительным заявлением продолжительностью 3 минуты.

Первые теледебаты, состоявшиеся 14 марта, транслировались в прямом эфире на Rai Uno , а модератором выступил Клементе Мимун, директор TG1 . На нем были заданы вопросы журналистов Роберто Наполетано из Il Messaggero и Марчелло Сорги из La Stampa . Его посмотрели более 16 миллионов человек, что является рекордом для политического телешоу.. Во время своей заключительной речи Берлускони, который часто превышал время своего выступления, атаковал правила дебатов, по его мнению, слишком строгие, тогда как Проди похвалил их, указав на тот факт, что они также используются в дебатах в США таким образом. Некоторые наблюдатели отметили, что Берлускони разочаровал в этих дебатах, нервно что-то строчил во время разговора и в какой-то момент запутал Иран и Ирак ; в то время как все политики утверждали, что их кандидат выиграл дебаты, все согласились с тем, что Берлускони не нанес сильный удар по Проди.

Вторая дискуссия, ^[8] модерированная итальянским журналистом и телеведущим Бруно Веспа , состоялась 3 апреля и транслировалась в прямом эфире на Rai Uno, с вопросами Наполетано и Сорги (журналистов первых дебатов). В нем преобладали экономические предложения, и он был более интенсивным, с гораздо более сильными тонами между Проди и Берлускони. В этих дебатах Берлускони имел возможность сделать последнее трехминутное заявление: за это время он нанес свой «неожиданный удар», предложив отменить ICI, местный налог на недвижимость , деньги которого принадлежат местным городским советам.

Позже выяснилось, что предложение Берлускони не было полностью согласовано в остальной части Палаты свобод, и Проди сразу после дебатов отметил, что «насчет ICI, я хочу знать, что думают правоцентристские мэры».

Платформы [ править ]

Союз [ править ]

После долгого обсуждения левоцентристская коалиция выпустила свою официальную платформу 10 февраля 2006 г. ^[9] и представила ее общественности на следующий день. Однако « Роза в кулаке» отказалась подписать его, поскольку в нем прямо не упоминались некоторые вопросы, такие как гражданские союзы и права ЛГБТ . Платформа подверглась критике со стороны Палаты свобод из-за ее объема в 281 страницу.

Коалиция выпустила сокращенную, более читаемую версию официальной политической платформы ^[10] , чтобы ответить критике со стороны правоцентристской коалиции.

Основными пунктами левоцентристской платформы были:

• Повышение безопасности за счет перевода полицейских ресурсов с вопросов иммиграции и сопровождения под контроль территории;
• Контролируемая иммиграция и продвижение легальных способов иммиграции в Италию;
• Более быстрая и надежная судебная система;
• Полное осуждение и борьба с уклонением и упорядочением скрытого труда;
• Большая интеграция с Европейским Союзом;
• Признание прав гражданских, не состоящих в браке пар;
• Немедленный вывод итальянских войск в Ирак ;
• Численное ограничение и регулирование типологий гибкого труда;
• Снижение налогов на труд на 5% (часто называемое фискальным клином ), которое будет профинансировано за счет усиления полицейской деятельности против уклоняющихся от уплаты налогов;
• Повышение налогов на временные рабочие места для поощрения постоянной занятости.

Дом свобод [ править ]

Платформа Дома свобод была выпущена 25 февраля. В нем было 22 страницы ^[11], и он был определен как продолжение первых пяти лет правоцентристского правительства. Отличается договором с итальянцами (всего пять основных пунктов), которым характеризовались всеобщие выборы 2001 года. Его раскритиковали как «расплывчатое» и «пропагандистское».

Основными пунктами правоцентристской платформы были:

• Увеличение фискальной автономии регионов ( федерализм Fiscale , фискальный федерализм);
• Реализация так называемых grandi opere (больших работ), в частности моста через Мессинский пролив ;
• Поддержка небольших и семейных компаний, а также экспортных товаров Made in Italy ;
• Снижение налогов;
• Укрепление отношений с США и подтверждение приверженности Европейскому Союзу;
• Защита ценностей семьи, основанной на браке;
• Повышение судебной ответственности за уголовные правонарушения;
• Идти в ногу с текущей политикой создания рабочих мест, особенно для молодых итальянцев и женщин;
• Ограничения на иммиграцию

Опрос общественного мнения [ править ]

Согласно опубликованным опросам общественного мнения, проведенным в основном для национальных газет, журналов и телеканалов, Союз явно лидировал в гонке к всеобщим выборам. Все три опроса, которые показывают большинство голосов за Дом свобод, были заказаны партией Берлускони Forza Italia. Следует отметить, что обзоры Penn, Schoen & Берляндии , в США исследовательской фирмы, были введены в эксплуатацию Берлускони , потому что он утверждал , что национальные обследования должны быть политически предвзятыми.

Согласно итальянскому закону par condicio , запрещено публиковать какие-либо опросы общественного мнения в течение 15 дней, предшествующих выборам (в данном случае 25 марта).

Окончательный результат (49,8% Союза против 49,7% Палаты свобод) примерно на 3% отличался от почти всех опросов (включая все опросы на выходе), сокращая ожидаемый 5% разрыв между коалицией до разницы примерно в 0,1%. На итальянском телевидении некоторые пытались объяснить это несоответствие, утверждая, что некоторым избирателям Палаты свобод было стыдно признаться в том, что они планировали голосовать за них. Другие утверждали, что последняя неделя избирательной кампании, в которой доминировало предложение Берлускони о сокращении ICI и настаивание СМИ на якобы новых налогах, за которые выступал Союз, убедила большое количество итальянцев, обычно не интересующихся политикой, проголосовать за Дом Свобод.

Политические вопросы [ править ]

Дата выборов [ править ]

В июле 2005 года президент Карло Адзелио Чампи спросил нынешнего премьер-министра Сильвио Берлускони о возможности досрочных выборов в первой половине апреля 2006 года, чтобы предотвратить большой политический тупик (мандат самого президента Чампи истекает в мае 2006 года и новоизбранное правительство вряд ли придет к власти в течение трех недель). Однако Берлускони отказался от сделки, заявив, что останется на своем посту до истечения срока его полномочий. ^{[12] [13]}

Но 18 октября Берлускони объявил, что выборы состоятся 9 апреля 2006 года, в конечном итоге после предложения президента Чампи. Берлускони также объявил, что следующие административные выборы (которые включают выборы мэров Рима , Милана и Неаполя ) состоятся в мае, на следующий день после того, как Романо Проди попросил проголосовать на всех выборах в тот же день, в апреле. ^{[14] [15]} Берлускони заявил, что это произошло из-за его опасений, что хорошее правительство левоцентристских мэров может поддержать левоцентристов на всеобщих выборах. Критики говорят, что проведение всех выборов в один день может сэкономить миллионы евро на государственных расходах.

Пар condicio закон [ править ]

Одной из основных тем, которая имела отношение к этим всеобщим выборам, был закон par condicio . Его название на латыни означает равное обращение ; специальный закон, который гарантирует всем основным большинству и оппозиционным политическим силам равное отношение к средствам массовой информации с точки зрения времени и места, и, кроме того, запрещает политическую рекламу на телевидении и радио за пределами некоторых специальных передач.

Берлускони несколько раз заявлял, что он хочет, чтобы закон par condicio был либо отменен, либо, по крайней мере, изменен в гораздо более легкой форме. ^{[16] [17] [18]} Критики и оппоненты заявили, что готовность Берлускони к отмене закона была продиктована его почти полным контролем над 6 каналами (его семейная холдинговая компания контролирует Mediaset , которая транслирует три национальных частных канала, и косвенно контролирует, в качестве главы правительства - три общественных вещательных канала RAI ).

В последние годы своего правления Берлускони пытался удовлетворить свои желания; однако UDC, который является частью правительства Берлускони, несколько раз заявлял о своем несогласии либо с отменой, либо с изменением закона par condicio , с секретарем Лоренцо Чеза после его избрания в качестве лидера партии, который указал на свой отказ от любых изменений закона. ^[19]

Однако закон не помешал Берлускони использовать свои телеканалы Mediaset и даже SMS через мобильные телефоны ^[20], чтобы получить больше голосов. В день выборов каналы Берлускони транслировали множество сообщений, чтобы напомнить людям, которые смотрели его телеканалы, использовать свой голос вместе с рекламными роликами, в которых говорилось, что «Mediaset дает вам все, не требуя ничего взамен». Хотя эти ролики не нарушали закон par condicio, он был нарушен некоторыми журналистами (особенно Эмилио Феде , хорошо известным своими политическими идеями) каналов Берлускони, а в марте и апреле 2006 года Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni дважды оштрафовал его частные каналы за нарушение par condicioзакон, самый большой штраф на сегодняшний день (300 000 евро). ^[21]

Налоговые льготы [ править ]

Прежде чем выиграть всеобщие выборы 2001 года и стать премьер-министром Италии , Берлускони подписал в телешоу контракт с итальянцами , в котором пообещал, в случае своего избрания, выполнить по крайней мере четыре из пяти пунктов, включенных в него. Один из основных пунктов касался налоговых льгот для уровней дохода, тогда как политика Olive Tree заключалась, по сути, в сохранении прогрессивной системы налогообложения.

Общие налоговые льготы были введены в 2005 году и включены в последнюю Финансовую меру. Оппозиция обвинила Берлускони в предоставлении налоговых льгот в один из худших экономических периодов для страны, без покрытия возникшего долга, и обвинила союзников Берлускони в том, что они согласились на налоговые льготы в обмен на более сильные позиции во власти; во время переговоров по Финансовым мерам лидер Национального альянса , а на тот момент вице-премьер Джанфранко Фини был переведен в министерство иностранных дел, а лидер UDC Марко Фоллини, который до этой даты не занимал постов министра, был выбран на замену фини.

В ходе предвыборной кампании Берлускони и вся правоцентристская коалиция почти ежедневно критиковали левых, утверждая, что Проди увеличит налоги в случае избрания, указывая на предложение левоцентристов сократить налоговый клин на 5% .

Налоги стали основной темой в конце избирательной кампании, при этом Берлускони сослался на то, что Проди вновь введет налог на наследство, отмененный в 2001 году, повысит систему налогообложения казначейских векселей (BOT, CCT) и будет облагать налогом торговлю на фондовом рынке. Проди указал на тот факт, что он повторно введет налог на наследство только для очень богатых людей и не будет повышать налоги на казначейские векселя.

Зарубежная репутация [ править ]

Хороший друг Джорджа Буша и Владимира Путина , Берлускони поддерживал американское вторжение в Ирак и во время председательства Италии в ЕС предложил председателю группы PES в Европейском парламенте Мартину Шульцу во время выступления роль капо. (заключенный концлагеря назначен руководителем) для гипотетического фильма, утверждая, что он «идеально подходит» для этой роли. Когда Берлускони вошел в парламент Страсбурга, его приветствовали плакатами на разных языках, в которых его называли «Крестным отцом Европы», прямо ссылаясь на кинематографический сериал Фрэнсиса Форда Копполы о мафии., не уважая его высокую институциональную роль в качестве президента Совета ЕС. После этого Берлускони взорвался на настойчивые вопросы депутата Шульца. Этот дипломатический инцидент на какое-то время охладил итальянско-германские внешние отношения. В конце концов телефонный звонок между премьер-министром и канцлером Германии Герхардом Шредером положил конец спору.

В 2001 году Берлускони объявил западную цивилизацию «выше ислама», за что его очень сильно критиковали. ^[22]

Но, в частности, международная англоязычная пресса, такая как Financial Times и Newsweek , критиковала работу Берлускони. Несколько раз, до и после его избрания премьер-министром, всемирный еженедельный журнал The Economist обвинял Берлускони в том, что он по сути «не подходит для руководства Италией». ^{[23] [24] [25]}

Новые права голоса для итальянцев, проживающих за границей [ править ]

Впервые в истории Италии итальянские граждане, проживающие за границей, смогли проголосовать по почте (без необходимости физически возвращаться в Италию, чтобы отдать свой голос) за 12 депутатов и 6 сенаторов, которые будут представлять их в итальянском парламенте, - необычная система. это было поддержано Сильвио Берлускони и продвигалось Мирко Тремалья. Эти места в парламенте разделены на четыре округа (Европа, Северная и Центральная Америка, Латинская Америка и Африка / Азия / Океания). Кандидаты должны проживать в своих избирательных округах.

В выборах приняли участие 42% избирателей, имеющих право голоса за рубежом. Профсоюз Проди сумел обеспечить 4 из 6 мест в Сенате, в то время как Forza Italia Берлускони и независимый кандидат получили по одному из оставшихся 2 мест, что помогло Проди получить большинство в Сенате Италии. В Палате депутатов 7 мест достались Союзу, 4 - коалиции Берлускони и одно - Независимому кандидату. В Северной Америке кандидаты от Торонто и Чикаго были избраны в Палату депутатов, а кандидат от Нью-Йорка был избран в Сенат.

Берлускони заявил, оспаривая результаты выборов, что в голосовании за рубежом были нарушения. На результат голосования мог повлиять тот факт, что многочисленные правые партии выдвинули кандидатов в округах за границей, в то время как левоцентристских кандидатов было мало, что привело к разделению правоцентристских голосов. Эту тактическую ошибку можно объяснить новизной голосования за рубежом.

Право голоса итальянцев, проживающих за границей до 2006 г. [ править ]

Итальянские граждане, проживающие за пределами Италии, всегда имели право де-юре голосовать на всех референдумах и выборах, проводимых в Италии (при условии, что они зарегистрировали свое место жительства за границей в соответствующем консульстве). Однако до конца 2001 года любой гражданин, желающий проголосовать, должен был физически вернуться в город или город в Италии, где он или она были внесены в список избирателей . Только исключение из этого правила было для итальянских выборов в Европейский парламент , в котором избиратели могли отдать свой голос в их ближайшем консульстве , но только если они имели место жительства в одном из других 14 Европейского союзом наций.

До 2001 года Итальянская Республика предлагала гражданам, проживающим за границей, бесплатную поездку на поезде в их родной город в Италии для голосования, однако часть поездки на поезде, которая была бесплатной, проходила только по итальянской земле . Любые расходы, связанные с переездом от места жительства за границу до границы с Италией, должны были покрываться гражданином, желающим проголосовать, поэтому бесплатный обратный проезд на поезде вряд ли был стимулом для больших итальянских общин, живущих так далеко, как в Соединенных Штатах. , Аргентина или Австралия. По этой причине очень немногие итальянцы за границей использовали это право голоса, если только они не жили в городах, граничащих с Италией, таких как Германия, Швейцария, Франция и Австрия. Различные итальянские меньшинства, проживающие за границей (особенно в Соединенных Штатах), часто протестовали против этого отсутствия политического представительства, особенно если они платили налоги на собственность, находящуюся в Италии.

После многих лет петиций и ожесточенных дебатов итальянский парламент в конце 2001 года наконец принял конституционный закон, позволяющий итальянским гражданам, проживающим за границей, голосовать на выборах в Италии по почте. Это изменение стало результатом тридцатилетней борьбы за признание прав и особых интересов итальянцев, которые мигрировали за границу, но сохранили свою итальянскую идентичность .

Итальянцы, желающие отменить это право, должны сначала зарегистрировать свое место жительства за границей в соответствующем консульстве.

Конституционная реформа [ править ]

В течение последних нескольких месяцев 2004 года коалиция Палаты свобод предложила крупную реформу действующей итальянской Конституции, которая была сформулирована в 1948 году. ^[26] Она предлагает несколько изменений нынешней политической системы: она сокращает количество депутатов примерно с 950 до 750, это дает больше полномочий премьер - министра (больше не называется президентом совета), не будет никакой возможности выразить вотум недоверия в отношении премьер - министра , не указывая его преемника (подобно Германии «s конструктивного вотума недоверия ); он отменяет необходимость утверждения закона обеими палатами, наделяя каждую из них четкой компетенцией; это дает больше власти регионам, с несколькими ссылками на деволюцию, основной программный пункт Лиги Севера , по-прежнему гарантирующий, согласно новой версии статьи 127, национальные интересы, которые были отменены предыдущей реформой левых.

Конституция Италии предписывает, чтобы обе палаты принимали каждое изменение конституции дважды в течение трех месяцев, и, если оно будет принято менее чем двумя третями голосов при втором рассмотрении, может быть проведен национальный референдум по изменению (реформа будет сделать так, чтобы всегда можно было созвать такой референдум). Поскольку левоцентристская оппозиция выступила против новой конституционной реформы, назвав ее «опасной», «сепаратистской» и «антидемократической» ^[27] , был сделан первый процедурный шаг, то есть одобрение Палатой депутатов. успешно в октябре 2004 г., но набралось менее голосов нижней палаты, что сделало возможным подтверждающий референдум. ^[28]Второе благоприятное голосование в Сенате было проведено в марте 2005 года, а третье - 20 октября. Во время третьего голосования бывший лидер UDC Марко Фоллини объявил, что он воздержится от окончательного голосования и больше не будет поддерживать конституционную реформу. его товарищ по партии Бруно Табаччи . ^{[29] [30]}

17 ноября Сенат одобрил конституционную реформу в последней инстанции; Лидер Северной Лиги Умберто Босси присутствовал на обсуждении и голосовании, вернувшись в парламент, пусть даже в качестве зрителя, после своей болезни. Во время голосования Доменико Физикелла заявил о своем несогласии с реформой и о своем немедленном выходе из партии, что противоречит линии партии по данному вопросу. Итальянские депутаты довольно легко меняют партию и даже коалицию: в законодательном органе с 1996 по 2001 год это сделали 15% депутатов. ^[31]

Предложение Дома свобод о конституционной реформе было сделано в одностороннем порядке - без согласия с оппозицией, тогда как нынешняя итальянская конституция была написана после Второй мировой войны всеми национальными политическими силами (кроме фашистов), начиная от либералов , к христианским демократам , к социалистам , к коммунистами другие. По данным Палаты свободы, эта политика была принята с целью исправить конституционную реформу, одобренную бывшим левоцентристским большинством в 2001 году (Конституционный закон 3/2001) с тем же способом - без согласия с оппозицией. Однако новая реформа глубоко изменяет конституционную систему Италии, а реформа 2001 года лишь частично изменила часть Конституции.

Общенациональный референдум, запрошенный левоцентристской оппозицией и рядом ассоциаций и регионов - даже правоцентристской Ломбардией, был проведен 25–26 июня 2006 г. и завершился отказом от конституционной реформы 61,32% голосов.

Региональные выборы 2005 г. [ править ]

3 и 4 апреля 2005 г. прошли региональные выборы в 13 регионах Италии (выборы в Базиликате были перенесены на две недели из-за нарушений). Окончательный результат фактически полностью изменил политический сценарий Италии: оппозиционная левоцентристская коалиция «Союз» победила в 11 регионах, в то время как правящая правоцентристская коалиция «Дом свобод» сохранила только два из восьми регионов, которыми они управляли до выборов. Эти результаты побудили некоторых членов правого крыла, в том числе вице-премьера Марко Фоллини, потребовать досрочных национальных выборов.

Праймериз левых [ править ]

16 октября 2005 г. прошли первичные выборы, на которых официально был объявлен единственный кандидат от левоцентристской коалиции «Союз» . ^[32] В выборах приняли участие более четырех миллионов избирателей.

Главный кандидат Романо Проди , который был одним из основных сторонников первичных выборов, одержал явную победу, получив около 75% голосов и победив лидера Коммунистической партии возрождения Фаусто Бертинотти , Грина Альфонсо Пекораро Сканьо , бывшего магистрата Антонио Ди Пьетро , Католический центрист Клементе Мастелла , независимый кандидат Иван Скальфаротто и крайне левый кандидат Симона Панзино. Выборы также были открыты для официальных жителей не итальянского происхождения, даже если они не будут иметь права голосовать на всеобщих выборах.

Экономические вопросы [ править ]

Италия была единственной европейской страной, в которой наблюдается почти нулевой темп роста экономики и одна из самых высоких долгов во всем ЕС, что побудило Берлускони успешно попросить смягчить параметры Маастрихтского договора . Это привело к появлению нескольких критиков политики Берлускони в области экономики, строго связанной с работой итальянского министерства экономики Джулио Тремонти , который был вынужден уйти в отставку в 2004 году после сильных протестов со стороны партий его собственной коалиции, особенно Национального альянса, и вернулся на свою предыдущую должность в кабинете министров через год после отставки Доменико Синискалько.; Работа Тремонти по восполнению дефицита наличности часто основывалась на амнистиях за нарушение налоговых и строительных норм. Проди и левоцентристы часто критиковали эту сторону итальянских правоцентристов.

Безопасность работы [ править ]

Регулирование временной занятости было впервые введено как «pacchetto Treu » во время левоцентристского правительства 1996–2001 годов. Затем он был изменен министром труда Роберто Марони в 2003 году, введя большое количество форм временной рабочей силы и сделав временную рабочую силу дешевле, чем постоянную.

Левоцентристы подвергли жесткой критике действующий закон, заявив, что он нанес ущерб будущему молодежи. Совсем недавно Проди определил действующее трудовое законодательство как «намного хуже французского CPE ».

Левоцентристы предложили уравнять расходы на временную и постоянную работу, ограничить количество форм временной занятости и регулировать стажировки .

Избирательная система [ править ]

После всеобщих выборов 1994 и 2001 годов в Италии действовала смешанная избирательная система, при которой 75% мест распределялись по множественной системе голосования , а 25% - по пропорциональной.

Палата депутатов Италии имеет 630 мест, Сенат - 315 (ровно половина).

Утверждение новой системы голосования [ править ]

Белая книга пропорциональной избирательной системы была представлена ​​Палате депутатов 13 сентября 2005 года, всего за семь месяцев до всеобщих выборов 2006 года. Эта реформа, решительно поддерживаемая центристским Союзом христианских и центристских демократов (UDC), предлагала 4% -ный порог, прежде чем партия получит какие-либо места, и бонус большинства в размере (не менее) 340 мест для победившей коалиции, общее количество голосов за каждая коалиция представляет собой сумму голосов тех коалиционных партий, которые набрали не менее 4% голосов в стране. Новое предложение было одобрено парламентом. ^[33]

В избирательном обзоре, опубликованном 15 сентября 2005 года национальной левой газетой La Repubblica ^[34], утверждалось, что, когда первоначальное предложение о реформе избирательной системы станет законом, Палата свобод выиграет следующие выборы 340-290, даже если они выиграют только 45 % голосов и оппозиционная коалиция. Союз набрал 50% голосов, потому что в Союз также входят несколько небольших партий с менее чем 4% общенациональных голосов. Этого можно было бы избежать, если бы небольшие оппозиционные партии действовали по общему правилу. Целью этого законопроекта о реформе было сокращение количества партий, и, в частности, умеренные левоцентристы могли бы воспользоваться преимуществами меньших радикальных левых партий.

УДК, комментируя это предложение, потребовал отмены оговорки о 4-процентной отсечке, в то время как Национальный альянс не поддержал эту попытку реформы, а его лидер Джанфранко Фини заявил, что хочет сначала проголосовать за конституционную реформы, а затем и новой системы голосования, при условии, что отсечка в 4% не будет отменена. ^[35]

Это предложение закона было сильно подвергнуто сомнению оппозиционной коалицией, которая определила его как «попытку государственного переворота». Лидер оппозиции Романо Проди заявил, что это «совершенно неприемлемо». ^[36] Несколько политически ориентированных левых газет назвали предложение об избирательной системе Палаты свобод как « Truffarellum » после « truffa » (по- итальянски « мошенничество ») и « Mattarellum » (от Серджио Маттареллы).), наиболее распространенное название предыдущего итальянского закона о выборах (в последнее время появилась традиция называть новые избирательные системы несколько латинизированной версией имени законодателя; другим является система, используемая на региональных выборах, так называемая " Татареллум »от Пинуччо Татарелла).

Примечательно, что некоторые более мелкие оппозиционные партии, такие как Партия коммунистического возрождения и Союз демократов Европы (UDEUR), поддержали закон о пропорциональных выборах; тем не менее, они заявили, что выступают против избирательной реформы, проводимой этим парламентом, потому что действующий закон будет изменен слишком близко к всеобщим выборам 2006 года.

Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони ранее был решительным сторонником избирательного закона, основанного на множественности; в 1995 году, говоря о своей коалиции, он даже определил принцип плюрализма как «нашу религию». ^[37]

Измененная версия первого предложения, на этот раз с порогом в 2% для прохождения в парламент и без предпочтительного голосования для кандидатов, но все еще без поддержки оппозиции, была представлена ​​Палате депутатов. Подсчет голосов начался 11 октября 2005 г .; 14 октября нижняя палата итальянского парламента одобрила избирательную реформу. ^[38] Новые выборы были окончательно утверждены 16 декабря 2005 г. и подписаны президентом Чампи 23 декабря 2005 г. ^[39]

Роберто Кальдероли , главный автор избирательной реформы, назвал этот закон «мошенничеством» (используя мягко вульгарный термин « порката »).

По иронии судьбы новый закон о выборах позволил Проди рассчитывать на подавляющее большинство в Палате и получить большинство также в Сенате, где у Палаты свобод фактически было больше голосов (49,88% против 49,18% у Союза).

Итоги Палаты депутатов [ править ]

Общие результаты [ править ]

Италия (19 регионов из 20) [ править ]

Результаты по регионам (19 регионов из 20) [ править ]

Источник: Министерство внутренних дел Италии, голоса , количество мест.

Валле-д'Аоста [ править ]

Итальянцы за границей [ править ]

Карта [ править ]

Результаты для Сената Республики [ править ]

Общие результаты [ править ]

Италия (18 регионов из 20) [ править ]

Источник: Министерство внутренних дел Италии, голоса , количество мест.

Заметки [ править ]

Примечание: 7 пожизненных сенаторов : Франческо Коссига (бывший президент Италии), Оскар Луиджи Скальфаро (бывший президент Италии), Джулио Андреотти (бывший премьер-министр Италии), Рита Леви Монтальчини ( лауреат Нобелевской премии по медицине 1986 г.), Эмилио Коломбо (бывший итальянский Премьер-министр), Джорджо Наполитано (бывший председатель Палаты депутатов Италии и министр внутренних дел), Серджио Пининфарина .

Валле-д'Аоста [ править ]

Трентино-Альто-Адидже / Южный Тироль [ править ]

Итальянцы за границей [ править ]

Результаты по регионам [ править ]

Карта [ править ]

Противоречие между подсчетом голосов [ править ]

Хотя Союз возглавлял первые экзит-поллы и вскоре ожидалось, что он выиграет выборы, разрыв с Палатой свобод сократился, поскольку голоса были сведены в таблицу. Первоначальные результаты МВД показали, что Проди победил в Палате депутатов с 25 204 голосами, и Проди объявил о победе 11 апреля. Берлускони, однако, отказался уступить, заявив о несоответствиях в процессе подсчета голосов: 43 028 бюллетеней палаты и 39 822 бюллетеней Сената должны быть повторно проверены Министерством внутренних дел. Берлускони также заявил о проблемах с голосованием из-за границы, что сыграло решающую роль в обеспечении Союза большинства в Сенате. После выборов на улицах Рима также были обнаружены пять урн для голосования. ^[40] Однако 14 апреля Министерство внутренних дел заявило, что в отчете о количестве бюллетеней, подлежащих перепроверке, была ошибка. Только 2131 бюллетень для голосования и 3135 бюллетеней Сената заслуживали повторного рассмотрения (что снизило общее количество оспариваемых бюллетеней с 80 000 до чуть более 5 000). В результате этой проверки каждая коалиция прибавила по несколько сотен голосов.

Аналитики также полагали, что голосование из-за границы было настолько подавляющим в пользу Союза, что маловероятно, что выборы будут отменены в пользу Берлускони. ^[41]

В последнем решении верховного суда (Corte di Cassazione) от 19 апреля 2006 г. говорилось, что Романо Проди победил на выборах с 24 755 голосами.

23 ноября 2006 года прокуратура Рима объявила о начале расследования после выхода документального фильма «Uccidete la Democrazia» («Убей демократию») о предполагаемой попытке правоцентристского правительства манипулировать результатами выборов путем переключения большое количество пустых бюллетеней для голосования, которое заметно упало с 4,2% до 1,1% от всех действительных бюллетеней (более чем на миллион меньше), при голосовании за партию Forza Italia. ^[42]

См. Также [ править ]

• Выборы в Италии
• История Италии как республики
• Политика Италии
• Выборы в Европейский парламент 2004 г. в Италии
• Выборы 2006 г.
• 2006 выборы в Палату депутатов Италии, отделение Северной и Центральной Америки
• 2006 выборы в Сенат Италии, Северная и Центральноамериканская дивизия

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• (на итальянском языке) Политические и электоральные опросы
• (на итальянском языке) Il Termometro Politico (Политический термометр)
• (на английском языке) Вопросы и ответы: выборы в Италии
• (на итальянском языке) Результаты выборов от Министерства внутренних дел
• (на итальянском языке) Результаты выборов от Министерства внутренних дел (Архив всех выборов)