Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Референдум об импичменте президенту Румынии
Румынский : Sunteți de acord cu demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu?
Английский: Согласны ли вы с отставкой президента Румынии Траяна Бэсеску?
Полученные результаты
Ответ
Голоса%
да2 013 09924,94%
Нет6 059 31575,06%
Действительные голоса8 072 41499,23%
Недействительные или пустые голоса62 8580,77%
Всего голосов8 135 272100,00%
Зарегистрированные избиратели / явка18 301 30944,45%
Референдум Бэсеску от county.png
Результаты по округам
Референдум состоялся: 19 мая 2007 г.
Источник: Biroul Electoral Central

Румынская президентская импичмент референдум в 2007 году был проведен для того , чтобы определить , является ли президент Румынии Траян Бэсеску должен быть вынужден уйти в отставку.

19 апреля 2007 года румынский парламент отстранил Бэсеску от должности. [1] [2] Поскольку Конституционный суд Румынии признал голосование в парламенте на следующий день, [3] Бэсеску оставался отстраненным от должности президента до тех пор, пока референдум не прояснит ситуацию. Оно состоялось 19 мая 2007 года и подтвердило, что импичмент не может оставаться в силе. 24,75% проголосовали за импичмент Бэсеску, а 74,48% хотели сохранить его на своем посту.

Бэсеску не подвергся импичменту, но является первым президентом в истории Румынии, который был официально отстранен от должности.

Голосование об импичменте в парламенте [ править ]

В начале 2007 года Бэсеску был предложен для импичмента членами оппозиционных партий за якобы неконституционное поведение. [4] Одним из основных вопросов в противостоянии была деятельность министра юстиции Моники Маковей , которая политизировала назначение прокуроров, отняв его у Высшего совета магистратуры и передав его себе и президенту. Среди основных причин, приведенных в предложении о приостановлении полномочий Бэсеску, были:

  • Нарушение и "подмена авторитета" правительства, судебной системы и парламента.
  • Совершение актов «политической пристрастности» с прямым указанием на Демократическую партию, злоупотребление властью и действия больше как «судья других государственных органов», чем «коллаборационист», таким образом «отказываясь от своей роли беспристрастного посредника, требуемого румынской конституцией. . "
  • Манипулирование общественным мнением и «подстрекательство к нему против других государственных институтов», таких как парламент и правительство.

Бэсеску и его сторонники отвергли обвинения, заявив, что его действия и заявления были способами борьбы с коррупцией в политической и судебной системах и против «кругов деловых интересов» с незаконными целями.

Конституционный суд Румынии не обнаружил никаких четких доказательств его нарушения конституции в смысле требуемого основного закона. [5] Однако решение суда носило только консультативный характер, и две палаты парламента проголосовали за импичмент Бэсеску 19 апреля 2007 г. 322 голосами за предложение об импичменте, 108 против него и 8 воздержавшихся (минимальное необходимое количество голосов. было 233). [6] Бэсеску обжаловал это решение, но Конституционный суд отклонил его апелляцию как неприемлемую и оставил голосование в силе.

Между тем, Маковей и несколько других министров, поддержавших президента, были уволены премьер-министром Попеску-Тэричану, а европейские выборы были отложены по крайней мере до осени 2007 года. Пропрезидентские СМИ охарактеризовали коалицию против Бэсеску как "черный альянс", отметив, что в него входят как социал-демократы, так и национал-либералы, депутаты венгерского меньшинства и ультранационалисты. [7]

После голосования по импичменту [ править ]

В результате парламентского голосования по импичменту Бэсеску был отстранен от исполнения своих обязанностей президента 19 апреля 2007 г. [1], а 19 мая 2007 г. [8] [9] был проведен общенациональный референдум, на котором всенародным голосованием было решено, следует ли уволить президента. Согласно закону о выборах (статья 5 (2) закона о референдуме), для положительного результата референдума об увольнении требуется абсолютное большинство всех румын с правом голоса, что означает, что почти девять миллионов человек должны были бы голосовать против Бэсеску. [10] В противном случае он вернет себе все прерогативы. Если бы Бэсеску сняли с должности на референдуме, были бы назначены досрочные президентские выборы.

В бюллетенях был напечатан вопрос: «Согласны ли вы с отстранением от должности президента Румынии Траяна Бэсеску?». [11] Вопрос был изменен, чтобы включить имя президента, хотя статья 9 закона о референдуме уже определяла содержание вопроса без имен президентов.

Противоречие [ править ]

После голосования по импичменту в парламенте ДП и ЛДП организовали несколько публичных митингов в поддержку Бэсеску на референдуме и протеста против его приостановки как в Румынии (Бухарест, Яссы и т.д.), так и за рубежом (например, в Мадриде ).

17 апреля Бэсеску заявил, что, если парламент проголосует за его импичмент, он уйдет в отставку «через пять минут» после голосования, избежав референдума об отставке и инициируя досрочные президентские выборы. Однако 20 апреля он решил не уходить в отставку, заявив, что желает ограничить период политической нестабильности. [12] [13]

Бэсеску и его сторонники из Демократической партии также предположили, что его политические оппоненты попытаются изменить закон о выборах, чтобы помешать ранее отстраненному президенту снова участвовать в выборах [14] по сценарию Роландаса Паксаса .

25 апреля Конституционный суд одобрил поправки, внесенные парламентом в закон о референдуме. В новой статье 10 (в отношении процесса импичмента президента) говорится, что процесс импичмента "будет одобрен большинством голосов участников референдума, и статья 5 (2) не применяется к этому типу референдума". Таким образом, референдум 19 мая остался в силе, несмотря на участие менее 40% румын, имеющих право голоса. [15] Однако, поскольку только 25% голосов избирателей проголосовало «за», Бэсеску восстановил полные прерогативы 24 мая, после подтверждения результатов референдума.

Срок действия в случае низкой явки избирателей [ править ]

Люди голосуют в Париже перед закрытием кабин для голосования.

24 апреля парламент проголосовал за организацию референдума 19 мая и включил поправку оппозиции, согласно которой в случае признания конституционным судом референдума недействительным парламент примет решение о дальнейших процедурах.

Это решение вызвало новую дискуссию по вопросу о референдуме, вызванную законом, не предусматривающим гипотезу о том, что референдум об отставке президента будет считаться формально недействительным в соответствии с конституционным законом из-за низкой явки. Согласно части (2) статьи 5 Закона № 3/2000, референдум действителен только в том случае, если в референдуме участвует большинство граждан, зарегистрированных в избирательных списках, независимо от их голосов или действительности их голосов после того, как они приняли участие. Это условие применяется ко всем референдумам, и только в случае их соблюдения конституционный суд признает референдум официально действительным.Но ни конституция, ни закон о референдумах не решают вопрос недействительности в отношении того, что произойдет потом с юридическими последствиями приостановления голосования или восстановления полномочий президента с полными прерогативами.

Сторонники идеи о том, что референдум должен быть повторен - с приостановлением полномочий президента на время - основывают свои претензии на статье 95 конституции, которая не предусматривает ограничения по времени в отношении последствий приостановления голосования парламентом.

Еще одна трудность, которая возникла из этого аргумента, заключается в том, что голосование о приостановке фактически превратилось бы в голосование об отклонении в случае низкой явки избирателей, поскольку необходимо было бы провести несколько референдумов с приостановлением полномочий президента, в то время как в статье 95 говорится, что будет проводиться только «референдум» и это будет сделано только «через 30 дней» со дня приостановки. Кроме того, утверждалось, что нельзя разумно сделать вывод о том, что низкая явка избирателей равняется воле народа отстранить президента, и парламент также не имеет полномочий принимать это решение.

Сторонники президента опровергают этот аргумент, заявляя, что статья 95 требует проведения референдума в течение 30 дней для отставки президента всенародным голосованием, а статья 8 закона о референдумах гласит, что референдум является обязательным. Поскольку референдум является выражением национального суверенитета, принадлежащего румынскому народу, только положительный результат смещения президента помешает Бэсеску восстановить полные прерогативы после того, как референдум будет проведен в установленную дату. Если не считать положительного результата его увольнения, Бэсеску вернет себе полные прерогативы на следующий день после голосования, независимо от количества участников или срока действия референдума.Этот аргумент не касается вопроса о сроках приостановления или о том, что действительный референдум должен будет снова узаконить восстановление в должности президента после его приостановления, потому что только действительный референдум является выражением национального суверенитета, а не недействительным.

Если референдум будет признан недействительным из-за низкой явки избирателей, возможным решением этого конституционного кризиса могло бы стать более смелое решение конституционного суда, который должен был бы напрямую обратиться к дискуссии и принять решение о восстановлении в должности. Второе возможное решение заключается в том, чтобы правительство отменило текст статьи 5 (2) о требованиях к участию путем принятия чрезвычайного постановления. Наконец, отставка президента положила конец его мандату и этому вопросу, вызвав президентские выборы.

Митинги в поддержку Бэсеску [ править ]

После того, как его отстранили от должности, Бэсеску принял участие в нескольких митингах в поддержку, в которых продолжал критиковать 322 депутата, проголосовавших против него, и ссылался на предполагаемый заговор коррумпированных политических лидеров и «бизнес-олигархии», который привел к его импичменту. Он также заявил, что не будет «вести переговоры» со своими противниками, чтобы сохранить свой офис, и что он продолжит борьбу с коррупцией после восстановления в должности на референдуме. [16]

Политические оппоненты Бэсеску в ответ обвинили его в том, что он всегда «ищет конфликтов» и «изобретает врагов» для поддержания благоприятного общественного имиджа «борца за справедливость». [17] Мирча Джоанэ , лидер оппозиционной Социал-демократической партии, заявил, что участие Бэсеску в митингах было незаконным, поскольку «оно имело место до официального начала избирательной кампании по референдуму».

Результаты [ править ]

Процент голосов "против" по округам.
  80%>
  75–80%
  70–75%
  65–70%
  <65%
Референдум об импичменте президенту Румынии, 2007 г.
ВыборГолоса%
Нет6 059 31574,48
да2 013 09924,75
Недействительные или пустые голоса62 8580,77
Всего голосов8 135 272100.00
Зарегистрированные избиратели и явка18 301 30944,45
Источник: Румынская избирательная комиссия.
↓
44,45%55,55%
ОказатьсяНе проголосовал

Ранние экзит-поллы показали победу президента. Явка избирателей была низкой, что подчеркнули обе стороны. [18] [19] Хотя президент все еще был отстранен до официальных результатов, и он, и оппозиционная политическая коалиция сделали заявления, в которых признали его скорое возвращение в качестве активного президента.

Среди участников референдума было проведено два экзитпола. Insomar / Метро Медиа опрос показал 75 процентов избирателей говорят «Нет» вытеснению Băsescu. CURS институт опроса, эта цифра составляет 78,1 процента. [20] [21]

Совместное заявление лидеров Европейской народной партии Джозефа Даула и Вильфрида Мартенса , опубликованное через час после результатов голосования, «приветствует решение румынского народа на сегодняшнем референдуме отклонить призыв отстранить президента Траяна Бэсеску от должности». [22] BBC News сообщает об отношении населения, цитируя ответ из интервью учителя: «Мне надоело жить в стране, управляемой ворами. Только Бэсеску может помочь нам избавиться от них» [23]

Более 50% присутствия было зарегистрировано только в Бухаресте (где голоса румын, проживающих за рубежом, были добавлены к голосам местных жителей), округах Сибиу, Брашов и Констанца. Самый высокий процент сторонников импичмента был зарегистрирован в Ботошани (39,69%), Телеормане (37,27%), Васлуи (35,34%) и Олте (35,53%) [24]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b "Румынские депутаты отстраняют президента" " BBC News , 19 апреля 2007 г.
  2. ↑ Референдум об импичменте президенту Румынии состоится 19 мая - International Herald Tribune
  3. ^ "Конституционный суд Румынии подтверждает отстранение президента от должности" [ постоянная мертвая ссылка ] , Синьхуа , 20 апреля 2007 г.
  4. ^ "Stimate Domnule Presedinte al Senatului, Nicolae VACAROIU" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 29 сентября 2007 года . Проверено 16 февраля 2009 года .
  5. ^ "Domnului" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 10 июля 2008 года . Проверено 16 февраля 2009 года .
  6. ↑ «Румынский парламент отстраняет президента» , Radio Free Europe / Radio Liberty, 19 апреля 2007 г.
  7. ^ Cotidianul - Comentarii - Уход за «попором»?
  8. ^ [1] Архивировано 29 сентября 2007 г.в Wayback Machine (статья Hotnews.ro)
  9. ^ "HotNews.ro - Referendumul pentru demiterea lui Băsescu poate avea loc pe 19 mai - Arhiva noiembrie 2007" . Архивировано из оригинала на 2007-10-08 . Проверено 16 февраля 2009 .
  10. ^ «Pentru demitere sunt necesare около 9 milioane de voturi - Realitatea TV - Politică» . Архивировано из оригинала на 2012-02-06 . Проверено 24 апреля 2007 .
  11. ^ "Хотараре" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26 сентября 2007 года . Проверено 24 апреля 2007 года .
  12. ^ Preşedintele României
  13. ^ HotNews.ro - Anghelescu эпохи deprimat - Arhiva noiembrie 2007
  14. ^ HotNews.ro - Finantare guvernamentala Pentru programul Marco Polo - Arhiva noiembrie 2007
  15. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2012-09-12 . Проверено 30 июля 2012 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  16. ^ Траян Бэсеску: Mergeti la vot si votati asa cum va dicteaza constiinta - Realitatea TV - Политика Архивировано 25 апреля 2007 г. в Wayback Machine
  17. ^ Discursul луй Траян Бэсеску гама Piata Constitutiei Atras critici дин partea PNL си PSD - Realitatea TV - política архивации 2007-05-09 в Wayback Machine
  18. ^ [2] , [ мертвая ссылка ] Yahoo! Новости
  19. ^ (на румынском языке) Băsescu rămâne preşedinte! , Adevarul Online, 19 мая 2007 г. (в архиве)
  20. ^ International Herald Tribune , 2007/05/19 /
  21. ↑ «Румынский президент пережил референдум об импичменте» , Associated Press , 19 мая 2007 г., 13:37 по восточному поясному времени.
  22. ^ HotNews.ro, 19 мая 2007
  23. ^ BBC News «Президент Румынии пережил голосование» , суббота, 19 мая 2007 г., 18:02 GMT 19:02 Великобритания
  24. ^ Результаты референдума по округам

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Gherghina, S .; Мискою, С. (2013). «Неудача сожительства: объяснение институциональных кризисов 2007 и 2012 годов в Румынии». Восточноевропейская политика и общества . 27 (4): 668. DOI : 10,1177 / 0888325413485621 .