Fijian конституционный кризис 2009 года начался в пятницу, 10 апреля 2009 года Fijian президент Рату Йосефа Илоило объявил на общенациональном радио , что он был отбрасывать Конституцию Фиджи . Он уволил всех судей и конституционных назначенцев и взял на себя все управление страной после того, как Апелляционный суд постановил, что правительство премьер-министра Франка Байнимарамы было незаконным. [1] Илоило вернул Баинимараму премьер-министром, а членов его кабинета на свои должности. Он также ввел чрезвычайное положение, которое увеличило полномочия полиции и разрешило цензуру СМИ.
Задний план
В четверг, 9 апреля 2009 года, Апелляционный суд , второй по величине на Фиджи , вынес постановление о незаконности государственного переворота на Фиджи 2006 года , в результате которого правительство Лайсении Карасе было отстранено от власти, заменив его военным правлением . [1] Суд также назвал недействительным временное правительство, созданное в январе 2007 года. [2] Постановление распустило действующий парламент. [2]
Апелляционный суд приказал президенту Илоило назначить «известного человека» исполняющим обязанности премьер-министра и наблюдать за роспуском парламента. [2] Суд также постановил, что Илоило было запрещено назначать ни нынешнего премьер-министра Франка Байнимарама, ни бывшего премьер-министра Лайсению Карасе смотрителем. [2]
Решение Апелляционного суда "подтолкнуло" премьер-министра к отставке. [1] Илоило привел Баинимараму к власти в январе 2007 года. Баинимарама немедленно вернулся к своей прежней должности командующего армией . [2] Его кабинет также подал в отставку после постановления суда. [2]
Приостановление действия Конституции
На следующий день президент Илоило выступил с заявлением: «Настоящим подтверждаю, что я отменил конституцию 1997 года и назначил себя главой государства в новом порядке». [1] Илоило немедленно взял на себя всю политическую власть в стране. [1]
В своем заявлении Илоило уволил судебную систему Фиджи и отменил все назначения судей. [1] Он заявил, что «все назначения в суды больше не действуют. Должны быть произведены новые назначения для судей, магистратов и других должностных лиц судебных органов . Вскоре я буду приглашать подходящих людей присоединиться или воссоединиться с коллегией по новому приказу». [2] Он также постановил, что все существующие законы останутся в силе. [3]
Илоило объявил, что демократические выборы на Фиджи пройдут не позднее сентября 2014 года. [2] Он также пообещал назначить временного премьер-министра. [1] С этой целью он издал указ, который позволял ему назначать премьер-министра своим указом. [4] Парламент не собирался после переворота 2006 года. [5] Впоследствии он повторно назначил Фрэнка Байнимараму «новым» временным премьер-министром. [6] Баинимарама позже вернул всех своих предыдущих членов кабинета на те же должности. [7] В речи 17 апреля перед государственными служащими Байнимарама объявил, что его правительство не было временным и что выборы не состоятся до 2014 года: «Новый Правовой порядок означает, что старого больше нет. относительно того, что произошло, как это произошло, что должно было случиться или чего не должно было случиться. Что есть, есть сейчас и будущее ». [8] Объявление Илоило о новой судебной системе пояснило, что отмена конституции не подлежит судебному контролю. [9]
На Фиджи было введено «Постановление о чрезвычайном положении», согласно которому в стране было введено чрезвычайное положение на 30 дней. [7] Это постановление давало полиции право «контролировать передвижение людей» и останавливать любую трансляцию или публикацию, которые, по ее мнению, «могут вызвать беспорядки, вызвать недовольство или общественную тревогу или подорвать правительство или государство Фиджи». [10] На некоторых ключевых дорогах полиция установила блокпосты, но военные не участвовали. [11] Полиция «отложила» любые собрания с участием более 100 человек и аннулировала уже выданные разрешения, включая ежегодное собрание Ассоциации медсестер Фиджи и, возможно, выборы Союза учителей Фиджи. [12] В июле ежегодное общее собрание методистов не получило разрешения. Несколько руководителей методистской церкви и верховный вождь деревни, предоставивший место для собрания, были арестованы и освобождены при условии, что они не будут появляться на публике. [13] [14] Ежегодное собрание методистов, запланированное на август, было позже отменено церковным руководством.
Все должности, учрежденные в соответствии с Конституцией 1997 года, были признаны вакантными. В последующие дни некоторые из этих должностных лиц были повторно размещены в тех же офисах, в том числе комиссар полиции, комиссар тюрем, командующий RFMF, генеральный солиситор. [15] Другие не были назначены повторно, как в случае с управляющим Резервного банка Фиджи, которого заменил заместитель управляющего. Другие должности, такие как суды, Комиссия по конституционным органам, Комиссия по судебной службе, Комиссия по дисциплинарным службам и Комиссия по правам человека, были заполнены не сразу. [16] [17]
31 июля президент Илоило, которому исполнилось 88 лет, предположительно был болен, вышел в отставку, проработав с 2000 года во всех переворотах, за исключением одного месяца в 2006 году, когда Баинимарама наделил себя президентскими полномочиями. Илоило сменил вице-президент, бригадный генерал Рату Эпели Наилатикау , бывший военный командир. Согласно Конституции 1997 года президент должен был назначаться Великим советом вождей, но после приостановления действия Конституции Байнимарама объявил, что замена будет назначена им самим и его кабинетом в удобное для режима время. [18] [19]
Экономика
Как и весь остальной мир, Фиджи испытала влияние финансового кризиса 2007–2008 годов до того, как начался конституционный кризис. Валютные резервы Фиджи сократились на 1/3 в течение 2008 года, а в феврале 2009 года агентство Standard and Poor's понизило долгосрочный кредитный рейтинг Фиджи со стабильного до отрицательного. [20] В 2008 году экспорт увеличился, а инфляция снизилась; однако денежный поток пострадал от мирового финансового кризиса, и импорт увеличился, что привело к большему отрицательному сальдо торгового баланса . [20] [21]
После начала конституционного кризиса управляющий Резервным банком Фиджи был отстранен от должности, как и все другие люди, назначенные на должности в соответствии с Конституцией 1997 года. Резервный банк быстро предпринял несколько важных шагов, наложив ограничения на обмен валюты и обесценив валюту на 20% в интересах экспортеров и туризма. [22] 16 апреля Банк приказал австралийским банкам, работающим на Фиджи, ограничить процентные ставки и ввести программы микрокредитования . [23] 16 апреля Standard and Poor's понизило кредитный рейтинг Фиджи, при этом краткосрочный кредитный рейтинг упал с B до C. [24] 21 апреля агентство Moody's понизило рейтинг государственных облигаций Фиджи, банковских депозитов в иностранной валюте и рейтинги облигаций в иностранной валюте до статуса мусорных облигаций , заявив, среди прочего, что «политическая нестабильность ослабляет долгосрочную экономическую мощь Фиджи». [25]
Байнимарама объявил, что, стремясь сократить общественную коррупцию, «в первую очередь, со следующей недели все правительственные автомобили, управляемые в нерабочее время, должны будут иметь разрешения». Солдаты и полиция будут уполномочены проверять наличие этих разрешений. [8]
В качестве меры по сокращению расходов обязательный возраст выхода на пенсию для государственных служащих был снижен до 55 лет, причем 30 апреля 2009 года было установлено как день выхода на пенсию для всех, кто старше этого возраста. [26] С 2007 года Ассоциация учителей Фиджи боролась за снижение пенсионного возраста с 60 до 55 лет; Ассоциация государственной службы позже присоединилась к судебному процессу. [27] Некоторым высокопоставленным должностям был назначен пенсионный возраст 65 лет, в том числе должность командующего вооруженными силами, которую занимает Байнимарама, которому исполнится 55 лет за три дня до вступления указа в силу. Ожидалось, что указ приведет к выходу на пенсию более 800 учителей и около 100 медсестер. (Еще 40 медсестер уже переехали за границу в течение 2009 г. до принятия указа.) [28]
Подавление СМИ
В сообщениях указывалось, что в рамках Постановления о чрезвычайном положении «в каждом отделе новостей будут находиться сотрудник Министерства информации и полицейский в штатском». [29] Постоянный секретарь Департамента информации объяснил политику, заявив, что СМИ должны «воздерживаться от публикации и трансляции любых новостей негативного характера, касающихся вступления в должность исполнительной власти 10 апреля ... и последующие назначения ... » [30] Сразу после указа в качестве формы протеста Fiji One TV не вела свою вечернюю новостную программу, а Fiji Times пустила в печать большие пробелы, из которых были удалены подвергнутые цензуре статьи. Фиджи ВС объявили , что он больше не будет запускать какие - либо политические истории любого рода. [31] Фиджи Daily Post издевались ограничения, публикации историй под «Человек получает на автобусе» [32] и «Завтрак , как обычно». [33] [34]
13 апреля министерство информации вызвало двоих из последних оставшихся на Фиджи иностранных журналистов в Дом правительства. Корреспонденту ABC Pacific Шону Дорни было предложено добровольно покинуть Фиджи - в чем он отказался, сославшись на действующую визу, - а кадры репортера TV3 Сиа Астон были конфискованы властями Фиджи. И Дорни, и Астон были депортированы с Фиджи 14 апреля, а оператору Aston и TV3 Мэтту Смиту запретили когда-либо возвращаться на Фиджи, а временное правительство заявило, что все трое нарушили условия получения визы. [35] [36] Эдвин Нанд, местный журналист Fiji TV, был заключен в тюрьму на 36 часов после того, как взял интервью у Дорни. [37] Представитель вооруженных сил Фиджи Неуми Левени заявил, что иностранные журналисты приветствуются на Фиджи, но сначала должны подать заявку и что «приглашение явно условное». [36] Однако во время интервью Радио Новой Зеландии Байнимарама сказал, что их репортеру не обязательно посещать Фиджи: «Вы просто задаете мне вопросы, я дам вам ответы». [37] 17 апреля военный представитель Неуми Левени заявил, что сотрудники иностранных СМИ должны будут обращаться в его офис за визами, и разрешение будет «основываться на том, как они сообщали о Фиджи в прошлом, если они давали, или на обязательстве, что они будут сообщать точно и ответственно ». [8]
Средства массовой информации и журналисты Фиджи также попали под пристальное внимание правительства. Ходили слухи о скорой депортации Энн Фасселл, издателя газеты Fiji Times . [35] Трое редакторов газет были депортированы за 14 месяцев до кризиса. [38] Фиджийских журналистов, работающих в международных СМИ, также вызывали в вооруженные силы для разъяснения сообщений. [36]
Правительство также отключило два FM-передатчика ABC , что означает, что и ABC, и Radio New Zealand International доступны для Фиджи только через коротковолновую службу. [39] Интернет-кафе также стали мишенью из-за независимых новостных блоггеров, многие из которых вынуждены были закрыться. Сети, программное обеспечение и архивы проверяются правительственными чиновниками, при этом коммодор Байнимарама заявил, что свобода слова «создает проблемы» и должна быть ограничена, чтобы правительство могло провести реформы. [40]
Pacnews проводные службы объявили , что они больше не будут охватывать Фиджи историю после того, как полиция и цензоры потребовали от них , чтобы удалить историю на заявлениях ООН о кризисе. [41] Это объявление последовало за задержанием журналиста Питы Лигаюлы , писателя Pacnews и корреспондента австралийского Associated Press , который был арестован двумя полицейскими и сотрудником Министерства информации 15 апреля 2009 года. [42] Матай Акауола , в новостях Ассоциации тихоокеанских островов , сообщил , что один из Ligaiula в подписях , возможно, нарушили существующие ограничения СМИ Фиджи. [42] Pacnews объявил, что не планирует переезжать из своей штаб-квартиры в Сува, Фиджи, в другую страну из-за ограничений на освещение внутренних новостей Фиджи. [43]
Местная политическая реакция
Партия Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua объявила приостановление действия конституции очередным переворотом. [44] Партия « Национальная федерация» также осудила действия президента. Фиджи Лейбористская партия заявила , что страна не может выдержать пять лет ждать на выборы и убеждали выборы назвать скорее в. [45]
Международная реакция
Генсек ООН призвал к «восстановлению законного правительства». [46] США заявили о «глубоком разочаровании», а Австралия назвала ситуацию «серьезной и нежелательной». [47] Министр иностранных дел Новой Зеландии назвал ситуацию «печальным рецептом, который испробовали диктаторы в ряде других стран, но всегда с трагическими последствиями». [48] Премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки сказал, что «реальность такова, что если не произойдет какого-то чудесного поворота событий, форум [Тихоокеанских островов] будет приостановлен примерно через две недели», и что он поддержит немедленное действие. Стул форума, Niue «s Premier Токе Талаги , также выступает за немедленное приостановление. [36]
Премьер-министр Самоа Туилаепа Саилеле занял особенно сильную позицию, заявив: «Но однажды у марионеток вырастут мозги, и они увидят во Фрэнке злого кукловода, которым он на самом деле является. Тогда занавес упадет на Фрэнка ... политическая шарада, и весь мир наблюдает за ним. Никого не обманывают, и никто не смеется. Фрэнк обманывает только самого себя… Давай снова надень свою военную форму или… может быть, он будет лучше выглядеть в тюремной форме ». [8]
Совет Безопасности Организации Объединенных Наций выступил с заявлением: "Члены Совета Безопасности глубоко обеспокоены ситуацией на Фиджи, где были приняты недемократические решения, включая отмену конституции. Члены Совета Безопасности выражают надежду, что Фиджи сделает неуклонное продвижение к демократии и справедливые выборы, проводимые как можно скорее ". [49] Организация Объединенных Наций также заявила, что не будет увеличивать количество фиджийской полиции или солдат, участвующих в ее операциях по поддержанию мира, и не направлять их в какие-либо будущие миссии, хотя она будет продолжать использовать их в своих текущих операциях. [50]
1 мая Форум тихоокеанских островов приостановил членство Фиджи, поскольку они пригрозили несколько месяцев назад, если Фиджи не назначит выборы к этой дате. [51] Дисквалификация в 2009 году стала первым случаем, когда страна была исключена из Форума тихоокеанских островов в истории 38-летней организации. [52] В рамках приостановки Фиджи также были исключены из обсуждений Тихоокеанского соглашения о более тесных экономических отношениях (PACER) и Тихоокеанского соглашения о свободной торговле (PICTA). [53]
Содружество Наций приостановлено Фиджи из его советов. В августе Содружество предоставило Фиджи срок до 1 сентября, чтобы объявить выборы, которые должны состояться не позднее октября 2010 года. В противном случае Фиджи будет «полностью отстранен» от Содружества [54], что было осуществлено, когда такого объявления не было. сделал. [55]
Австралия и Новая Зеландия приостановили дипломатические отношения в 2009 году. Полные дипломатические отношения были восстановлены 30 июля 2012 года. [56]
Рекомендации
- ^ a b c d e f g «Президент Фиджи Рату Хосефа Илоило отменяет конституцию, увольняет судебную систему и приходит к власти» . Австралийский . Австралийское агентство Ассошиэйтед Пресс . 10 апреля 2009 . Проверено 10 апреля 2009 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ Б с д е е г ч «Фиджи в условиях нового правового порядка и нового главы государства» . Tahitpresse . 10 апреля 2009 года Архивировано из оригинала 16 апреля 2009 года . Проверено 10 апреля 2009 года .
- ↑ New Order, архивная копия от 12 апреля 2009 г. в Wayback Machine , Fiji Times Online, 11 апреля 2009 г.
- ↑ Фиджи назначает лидера переворота премьер-министром , The Irish Times, 11 апреля 2009 г.
- ^ Парламентская кампания за универсальность и эффективность Римского статута Международного уголовного суда (Кампания PGA ICC 2008–2009) , Парламентарии за глобальные действия, 18 июля 2008 г.
- ^ Байнимарам приведен к присяге снова , как Фиджи PM , Шон Дорни, ABC, 11 апреля 2009 г. Проверена 1 июнь 2009 года архивация 22 июня 2009 года.
- ^ a b Банимарама: всеобщие выборы на Фиджи пройдут к сентябрю 2014 г. , Информационное агентство Синьхуа, 11 апреля 2009 г.
- ^ а б в г Филд, Майкл (17 апреля 2009 г.). «Баинимарама говорит, что он - будущее» . Stuff.co.nz . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ↑ Фиджи возродят суды в течение нескольких дней. Архивировано 7 июля 2011 г. в Wayback Machine , Австралийская радиовещательная корпорация, 17 апреля 2009 г.
- ^ Фиджи могут столкнуться с экономическими санкциями, говорит Канберра , Джош Гордон, The Age, 12 апреля 2009 г.
- ^ Фиджи военачальник переназначен PM , Пита Ligaiula, Brisbane Times, 11 апреля 2009
- ↑ Публичные собрания отложены, сообщает полиция. Архивировано 19 апреля 2009 г. в Wayback Machine , Фиджилив, 16 апреля 2009 г.
- ↑ Fiji Bans Massive Methodist Hymn-Sing , Christianity Today, 31 июля 2009 г.
- ^ «Церковь бросает вызов власти режима Фиджи» . ONE Новости . 25 июля 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ «Резервный банк Фиджи получает нового управляющего» . Радио Новой Зеландии . 15 апреля 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ 3 комиссии не восстановлены. Архивировано 17 апреля 2009 г. в Wayback Machine , Fiji Times, 16 апреля 2009 г.
- ^ Fiji военное правительство ужесточает контроль [ постоянная ссылка мертвых ] , DPA, 14 апреля 2009
- ^ Фиджи 88-летний президент уходит в отставку , Синьхуа, 28 июля 2009
- ^ Филд, Майкл (28 июля 2009 г.). «Президент Фиджи уходит» . Stuff.co.nz . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ a b Прогноз по Фиджи изменен на «Негативный» в связи с ростом внешнего давления; Подтвержден рейтинг B / B [ постоянная мертвая ссылка ] , Standard and Poor's, 27 февраля 2009 г.
- ^ Economic Review [ постоянная мертвая ссылка ] , Vol. 26, No. 02, Резервный банк Фиджи, февраль 2009 г.
- ^ Фиджи обесценивает местный доллар на 20 процентов, сообщает Центральный банк , Джеймс Риган, Bloomberg, 15 апреля 2009 г.
- ↑ Фиджи призывает австралийские банки снизить ставки , Элисон Белл, Sydney Morning Herald, 16 апреля 2009 г.
- ^ Кредитный рейтинг Фиджи вниз Архивированные 17 апреля 2009 года в Wayback Machine , Fiji Times, 16 апреля 2009
- ↑ Moody's снижает рейтинги Фиджи на фоне политических волнений [ постоянная мертвая ссылка ] , The Wall Street Journal , 21 апреля 2009 г.
- ^ Янг, Одри (17 апреля 2009 г.). «Фиджи снижает пенсионный возраст, чтобы сократить расходы» . The New Zealand Herald . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ «Ассоциация учителей Фиджи готовится к рассмотрению в Верховном суде дела о выходе на пенсию в возрасте 55 лет» . Радио Новой Зеландии . 25 марта 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ 1000 государственных служащих Фиджи уходят на пенсию, говорят профсоюзы. Архивировано 6 марта 2012 г., Wayback Machine , Fiji Live, 17 апреля 2009 г.
- ↑ Положение о чрезвычайном положении, действующее на Фиджи , Информационное агентство Синьхуа, 10 апреля 2009 г.
- ↑ Мы соблюдаем правила. Архивировано 17 апреля 2009 г. в Wayback Machine , Fiji Times , 16 апреля 2009 г.
- ↑ «Глубокое беспокойство» после того, как Фиджи выгнали журналистов [ постоянная мертвая ссылка ] , AFP, 13 апреля 2009 г.
- ↑ Мужчина садится в автобус , Fiji Daily Post, 15 апреля 2009 г. Проверено 1 июня 2009 г. Архивировано 22 июня 2009 г.
- ↑ Завтрак как обычно. Архивировано 3 мая 2009 г. в Wayback Machine , Fiji Daily Post, 15 апреля 2009 г.
- ^ «Газета Фиджи раскритиковала временное правительство и рассказала:« Человек садится в автобус » . 3 Новости . 17 апреля 2009 года Архивировано из оригинала 22 июня 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ a b Новостной паре TV3 запретили возвращаться на радио Фиджи. Новости Новой Зеландии, 14 апреля 2009 г. Архивировано 22 февраля 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ а б в г «Журналисты добро пожаловать на Фиджи» . Stuff.co.nz . 16 апреля 2009 года архивация с оригинала на 22 июня 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ а б Филд, Майкл (15 апреля 2009 г.). «Баинимарама атакует правительство Новой Зеландии» . Stuff.co.nz . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ↑ СМИ осуждают третью депортацию с Fiji Times. Архивировано 8 марта 2009 г. в Wayback Machine , Австралия , 28 января 2009 г.
- ^ «СМИ на Фиджи просят принять« журналистику надежды » » . Радио Новой Зеландии . 17 апреля 2009 года архивация с оригинала на 22 июня 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ^ Репрессии на Фиджи усиливаются , World News Australia, 15 апреля 2009 г.
- ^ Pacnews прекращает освещение Фиджи после цензуры , Кэмпбелл Куни, Австралийская радиовещательная корпорация, 22 апреля 2009 г.
- ^ а б «Еще один журналист с Фиджи задержан за репортаж» . Радио Новой Зеландии . 16 апреля 2009 года архивация с оригинала на 19 апреля 2009 года . Проверено 25 апреля 2009 года .
- ^ «Pacnews не планирует уходить из Сувы, несмотря на цензуру Фиджи» . Радио Новой Зеландии . 23 апреля 2009 . Проверено 25 апреля 2009 года .
- ↑ Это очередной переворот, говорится в сообщении партии SDL. Архивировано 12 апреля 2009 г. в Wayback Machine , Fiji Times Online, 11 апреля 2009 г.
- ^ Чоудхури хочет быстро возвращение Archived 12 апреля 2009 года на Wayback Machine , Fiji Times Online, 11 апреля 2009
- ^ Глава ООН Фиджи действие 'выражает сожаление' , The Age, 11 апреля 2009
- ^ Fiji лидер переворота восстановлен в личку , BBC News, 11 апреля 2009
- ^ «Маккалли отвергает назначение на Фиджи» . One News / Reuters . 11 апреля 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ↑ ООН осуждает военное правление на Фиджи , BBC, 21 апреля 2009 г.
- ↑ ООН запрещает фиджийским миротворцам участвовать в будущих миссиях , Синьхуа, 2 мая 2009 г.
- ↑ Фиджи отстранены от участия в Форуме тихоокеанских островов , Синьхуа, 1 мая 2009 г.
- ^ «Фиджи изолированы после истечения крайнего срока выборов» . Австралийская радиовещательная корпорация . 1 мая 2009 года. Архивировано 22 июня 2009 года . Проверено 3 мая 2009 года .
- ^ Свергнутый Фиджи обвиняет соседей в двойных стандартах , AFP, 8 августа 2009
- ^ «Фиджи предъявили сентябрьский ультиматум» . ONE News / Newstalk ZB . 1 августа 2009 . Проверено 18 сентября 2011 года .
- ↑ Фиджи отстранены от Содружества , BBC News, 1 сентября 2009 г.
- ^ «Австралия и Новая Зеландия полностью восстанавливают связи с Фиджи» . www.aljazeera.com .
Внешние ссылки
- The Age: судья в течение четырех дней, пока Фиджи борется
- Восточноазиатский форум | Фиджи