Прямые переговоры между Израилем и Палестинской национальной администрации состоялось в течение 2010 года в рамках мирного процесса между США президентом Бараком Обамой , израильский премьер - министр Биньямин Нетаньяху и председатель Палестинской автономии Махмуд Аббас . Конечной целью прямых переговоров является достижение официального «окончательного урегулирования статуса» израильско-палестинского конфликта путем реализации решения о двух государствах , при котором Израиль остается еврейским государством , и создания государства дляПалестинский народ .
В начале 2010 года Биньямин Нетаньяху ввел десятимесячный мораторий на строительство поселений на Западном берегу в качестве жеста в пользу властей Палестины после того, как ранее публично заявил о своей поддержке будущего палестинского государства, однако он настаивал на том, что палестинцы должны будут сделать собственные ответные жесты. Палестинская администрация отклонила этот жест как недостаточный. Девять месяцев спустя после почти двухлетнего застоя возобновились прямые переговоры между Израилем и ПА. [1]
В начале сентября коалиция из 13 палестинских группировок начала кампанию нападений на израильское гражданское население , включая серию обстрелов проезжающих мимо автомобилей и ракетных обстрелов израильских городов , в попытке сорвать и торпедировать продолжающиеся переговоры. [2]
Прямые переговоры прервались в конце сентября 2010 года, когда истек частичный мораторий Израиля на строительство поселений на Западном берегу, и Нетаньяху отказался продлить мораторий до тех пор, пока палестинские власти не признают Израиль как еврейское государство, а палестинское руководство отказалось продолжать переговоры, если Израиль не продлит мораторий. [3] Предложение было отклонено палестинским руководством, подчеркнувшим, что тема еврейства государства не имеет ничего общего с замораживанием строительства. Решение Нетаньяху о замораживании подверглось критике со стороны европейских стран и США. [4] [5]
Задний план
Прямые переговоры между властями Палестины и правительством Израиля продолжаются в течение многих десятилетий и остаются сложной проблемой для решения.
Когда президент Барак Обама вступил в должность в январе 2009 года, он сделал мирное урегулирование израильско-палестинского конфликта главным приоритетом своей администрации, назначив бывшего сенатора Джорджа Митчелла своим посланником мира. [6]
В марте 2009 года госсекретарь США Хиллари Клинтон посетила Израиль. [7] Она сказала, что израильские поселения и снос арабских домов в Восточном Иерусалиме «бесполезны» для мирного процесса . [8] Клинтон также выразила поддержку созданию палестинского государства . Назначенный премьер-министром Биньямин Нетаньяху поддерживает палестинское самоуправление, но не поддерживает однозначно американские и палестинские взгляды на палестинскую государственность. [9] [10] По прибытии специального посланника администрации президента Обамы Джорджа Митчелла Нетаньяху заявил, что любое возобновление переговоров с палестинцами будет зависеть от признания палестинцами Израиля как еврейского государства. [11] Пока что палестинское руководство отклонило поддержанное США предложение о продлении замораживания поселений в обмен на признание Израиля еврейским государством [11], поскольку этот вопрос не был в достаточной мере прояснен Израилем в то время.
4 июня 2009 г. Обама выступил в Каирском университете в Египте с речью, в которой Обама обратился к мусульманскому миру . [12] Речь призвала к «новому началу» в отношениях между исламским миром и США. Что касается израильско-палестинского конфликта, президент заявил, что «единственное решение - это удовлетворение чаяний обеих сторон через два государства», и призвал Израиль и палестинцев возобновить переговоры. Кроме того, во время выступления Обама добавил, что «Соединенные Штаты не признают законность продолжения израильских поселений», поскольку это «подрывает усилия по достижению мира. Пора этим поселениям прекратить». [13]
14 июня, что было воспринято как ответная речь Обамы в Каире, Нетаньяху произнес речь в университете Бар-Илан, в которой он впервые поддержал «демилитаризованное палестинское государство» после двух месяцев отказа от каких-либо обязательств. кроме самоуправляющейся автономии при вступлении в должность. [14] Нетаньяху также заявил, что он примет палестинское государство, если Иерусалим останется объединенной столицей Израиля, но будет открыт для всех религий, у палестинцев не будет вооруженных сил, а палестинцы откажутся от своего требования о праве на возвращение . Он также заявил о праве на «естественный рост» существующих еврейских поселений на Западном берегу, пока их постоянный статус будет предметом дальнейших переговоров. В целом это обращение было расценено как существенный отход от его ранее агрессивной позиции против израильско-палестинского мирного процесса .
12 июля 2009 года Махмуд Аббас сказал египетским СМИ, что он не уступит какую-либо часть Западного берега Израилю, что он потребует территориальной целостности между Западным берегом и сектором Газа и что он никогда не откажется от права палестинцев на возвращение. . В письме президенту США Бараку Обаме Аббас потребовал, чтобы любое мирное соглашение основывалось строго на границах 1967 года и Арабской мирной инициативе . Палестинский переговорщик Саиб Эрекат отверг любые «решения по компромиссу», заявив, что палестинцы отвергнут любую сделку между США и Израилем, которая позволила бы продолжить строительство израильских поселений. [15]
23 августа 2009 года Нетаньяху объявил на своем еженедельном заседании кабинета министров, что переговоры с палестинцами начнутся в сентябре 2009 года и будут официально начаты во время его визита в Нью-Йорк, после того как он принял приглашение президента Барака Обамы на «Тройной саммит». там. [16] Он добавил, что есть прогресс со специальным посланником Джорджем Митчеллом , хотя полного согласия по всем вопросам нет [17], и до сентября будут проводиться другие раунды встреч. [18] В тот же день представитель президента ПА Махмуда Аббаса заявил, что переговоров не будет, пока Израиль продолжит строительство поселений на Западном берегу. [19]
20 сентября 2009 года Белый дом объявил, что он проведет трехстороннюю встречу между президентом Обамой, премьер-министром Нетаньяху и президентом ПА Махмудом Аббасом в рамках Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , «чтобы заложить основу для возобновили переговоры по ближневосточному миру ". [20] [21] Встреча состоялась 22 сентября в Нью-Йорке . После этого Нетаньяху сказал, что он согласился с Аббасом во время встречи, что мирные переговоры должны быть возобновлены как можно скорее. [22]
2010–2011 израильско-палестинские мирные переговоры
25 ноября 2009 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху наложил 10-месячный запрет на строительство всех своих поселений на Западном берегу. Назвав это «болезненным шагом, который будет способствовать мирному процессу», и призвал палестинцев ответить. [23] Решение Израиля было широко расценено как результат давления со стороны администрации Обамы, которая призвала стороны воспользоваться возможностью для возобновления переговоров. [24] Палестинская администрация отклонила этот жест как несущественный из-за ограниченного строительства некоторых предварительно утвержденных жилых единиц, отказа продлить замораживание до Восточного Иерусалима и отказа от демонтажа уже построенных поселений-аванпостов, незаконных в соответствии с израильским законодательством. [25] Палестинцы отказались вступить в переговоры, несмотря на призывы Израиля сделать это. [26]
Частичное замораживание строительства в Восточном Иерусалиме , который Израиль аннексировал в 1980 году и считает своей суверенной территорией, был введен под наблюдением сотрудников консульства США, хотя и не признан израильским правительством. [27] [28] 19 июля премьер-министр Израиля Нетаньяху заморозил крупный строительный объект в Писгат-Зееве в качестве «дипломатического жеста» в отношении Соединенных Штатов. [29] Однако некоторые строительные работы продолжались, и администрация Обамы выразила разочарование по этому поводу, заявив, что рассматривает строительство как нарушение режима замораживания поселений. 10 марта 2010 года Израиль одобрил строительство 1600 квартир в районе Рамат-Шломо во время визита вице-президента США Джо Байдена , что вызвало дипломатический кризис между Израилем и США. [30]
Частичный шаг к полноценным переговорам был сделан примерно в середине марта 2010 года, когда израильская и палестинская команды начали непрямые переговоры через американских посредников. [31] Эти переговоры были прерваны в течение нескольких дней властями Палестины в знак протеста против действий Израиля в Восточном Иерусалиме. Они были возобновлены в мае того же года. [32] 10 мая 2010 года Израиль присоединился к ОЭСР . Ранее премьер-министр Палестины Салам Файяд написал в организацию, призывая ее приостановить рассмотрение заявки Израиля, а перед голосованием призвал многих глав государств ОЭСР лоббировать против членства Израиля. Министр иностранных дел Палестинской автономии Рияд аль-Малки также написал членам ОЭСР, что принятие Израиля узаконит его «расистскую» и «опасную» политику в отношении палестинцев. [33]
31 мая 2010 года отношения между Израилем и палестинцами еще больше обострились, когда Израиль осуществил рейд флотилии в Газу . Президент Палестины Махмуд Аббас заявил, что «Израиль устроил резню » [34], и объявил трехдневный траур. Официальный представитель Палестины Мустафа Баргути заявил, что нападение приведет к усилению международного бойкота , и назвал Израиль «самым презренным государством в мире». [35] Премьер-министр Салам Файяд также раскритиковал нападение. [36]
8 июля 2010 года президент Палестины Махмуд Аббас заявил Лиге арабских государств, что палестинская администрация откажется от мирных переговоров и нападет на Израиль, если арабские государства вторгнутся, сказав: «Если вы хотите войны, и если вы все будете сражаться с Израилем, мы находимся в пользу. Но палестинцы не будут сражаться в одиночку, потому что у них нет возможности сделать это ". [37]
В августе 2010 года Барак Обама и Хиллари Клинтон заявили, что создание палестинского государства возможно в течение одного года. [38]
Новые усилия по мирным переговорам были инициированы администрацией Обамы , когда стороны впервые за долгое время договорились о прямых переговорах. [39] Президенту США Бараку Обаме удалось заручиться поддержкой прямых переговоров Египта и Иордании . Правительствам Египта и Иордании удалось убедить палестинское руководство согласиться с замораживанием израильских поселений и начать прямые переговоры через девять месяцев после начала замораживания. [39] [40] Целью переговоров было сформировать основу для окончательного соглашения в течение одного года о решении о создании двух государств, хотя общие ожидания успеха были довольно низкими. [39]
2 сентября, после десяти месяцев и семи раундов непрямых переговоров, которые начались в ноябре 2009 года, прямые переговоры при посредничестве США между Израилем и палестинскими властями начались в Вашингтоне, округ Колумбия [41] [42] 14 сентября второй раунд ближневосточного мира переговоры между Израилем и Палестинской автономией завершились в Шарм-эш-Шейхе , Египет . [43] Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас заявил, что в ходе переговоров Палестинская администрация и Израиль согласовали принцип обмена землей, при котором Израиль обменивает небольшие участки своей территории в обмен на блоки приграничных поселений. Вопрос о соотношении земли, которое Израиль предоставит палестинцам в обмен на сохранение блоков приграничных поселений, был предметом спора: палестинцы требовали, чтобы соотношение было 1: 1, а Израиль предлагал меньше. [44]
Во время прямых переговоров между Израилем и палестинцами, ХАМАС и Хезболла подтвердили, что угрожают мирным переговорам, если обе стороны будут зачислены на какое-либо возможное соглашение. Коалиция из 13 палестинских боевиков, возглавляемая Хамасом, инициировала жестокую кампанию по срыву мирных переговоров между Израилем и властями Палестины. В результате серии нападений в период с августа по сентябрь 2010 года восемь израильтян, в том числе две беременные женщины, были убиты и ранены. Силы безопасности Израиля и Палестины ответили рейдами, в результате которых были убиты и арестованы боевики, участвовавшие в атаках. В сентябре также участились ракетные и минометные обстрелы из сектора Газа, управляемого ХАМАС .
21 сентября 2010 г. премьер-министр Палестины Салам Файяд покинул встречу в Нью-Йорке, которая проводилась в рамках заседаний Специального комитета связи (AHLC), и отменил запланированную совместную пресс-конференцию с президентом Израиля Шимоном Пересом и Израилем. Заместитель министра иностранных дел Дэнни Аялон после того, как Аялон потребовал, чтобы в резюме встречи упоминалось понятие « два государства для двух народов », имея в виду Израиль как еврейское государство наряду с палестинским государством, а не как палестинское государство рядом с двунациональным Израилем. [45] Аялон позже прокомментировал это событие, заявив: [46] «Я говорю, что если палестинцы не желают говорить о двух государствах для двух народов, не говоря уже об еврейском государстве для Израиля, то говорить не о чем». ", и что" если палестинцы думают, что они могут создать одно палестинское государство и одно государство с двойным гражданством, этого не произойдет ". [47]
Президент Обама в своей речи в Организации Объединенных Наций 23 сентября 2010 г. указал , что он надеется на дипломатический мир в течение одного года. [48] Вопреки распространенному мнению, Израиль не бойкотировал выступление, но не присутствовал на нем из-за еврейского праздника Суккот . [ необходима цитата ]
Поскольку 26 сентября истекает срок действия израильского 10-месячного моратория на строительство поселений , Махмуд Аббас заявил, что он откажется от переговоров, если строительство поселения будет возобновлено. Он сказал: «У Израиля есть мораторий на 10 месяцев, и его следует продлить еще на три-четыре месяца, чтобы дать миру шанс». [49] По мнению руководства Палестинской автономии, строительство Израилем поселений представляет собой навязывание Израилем « фактов на местах » на Западном берегу и является нарушением международного права. [50] См. В целом, Международное право и израильские поселения.
22 сентября Кнессет принял закон, требующий проведения публичного референдума и голосования не менее 60 членов Кнессета перед любым уходом из Восточного Иерусалима или с Голанских высот . [51] Закон подвергся критике со стороны властей Палестины [52] и Лиги арабских государств . [53]
25 сентября, за день до истечения срока действия моратория на поселения в Израиле, президент Палестинской автономии Махмуд Аббас заявил в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, что израильские поселения являются ключевым вопросом, заявив, что «Израиль должен выбирать между миром и продолжением поселений». [54] США подтолкнули Израиль продлить мораторий на поселения. [54]
Несмотря на давление со стороны палестинцев и международного сообщества с требованием продлить 10-месячный мораторий на строительство израильских поселений на Западном берегу, 26 сентября срок действия 10-месячного моратория на строительство поселений истек в 22.00 (GMT). [55] Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху призвал поселенцев Западного берега «проявить сдержанность» после окончания замораживания. [56] Несколько израильских политиков правого толка призвали к скорейшему возобновлению строительства и поддержали планы поселенцев возобновить строительство как можно скорее. [57]
Авигдор Либерман , министр иностранных дел Израиля и лидер партии « Исраэль Бейтейну », отверг утверждения о том, что возобновление строительства поселений на Западном берегу было провокационным шагом, призванным сорвать мирные переговоры. Либерман сказал, что палестинцы не принимали мораторий в течение девяти месяцев, и «теперь они оказывают давление на Израиль, чтобы тот продолжил само замораживание, которое они отвергли». Либерман сказал, что Израиль готов к мирным переговорам без предварительных условий. [58] Либерман также исключил, что в ближайшие два года будет создано палестинское государство. [59]
Отказ продлить мораторий подвергся резкой критике во всем мире. [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] Аббас заявил, что Нетаньяху нельзя доверять как «подлинному» переговорщику, если замораживание не будет продлено. [67] [68] [69] [70] [71]
2 октября 2010 года президент Палестины Махмуд Аббас заявил, что мирные переговоры не будут продолжаться до тех пор, пока Израиль не введет новый мораторий на строительство израильских поселений на Западном берегу , тем самым положив фактическую остановку текущим израильско-палестинским мирным переговорам. [72]
4 октября 2010 года Нетаньяху заявил, что израильтяне работают за кулисами с Соединенными Штатами, чтобы решить проблемы и возобновить переговоры. Израильские источники заявили, что это повлечет за собой продление срока замораживания на 60 дней. [73] [74] Посол Израиля в США Майкл Орен сказал, что Соединенные Штаты предложили Израилю «стимулы» для продления срока замораживания. [75]
Главный палестинский переговорщик Набиль Шаат принял предложение США продлить мораторий на поселения на Западном берегу еще на два месяца. Шаат сказал, что палестинцы соглашаются на такое ограниченное продление при условии, что обе стороны смогут достичь соглашения о границах между Израилем и будущей Палестиной в течение этих двух месяцев. [76]
После встречи в Ливии 8 октября 2010 года лидеры Лиги арабских государств заявили о своей поддержке решения президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса прекратить мирные переговоры с Израилем по истечении 10-месячного моратория Израиля на строительство на Западном берегу. [77] Лига арабских государств также заявила, что даст США еще месяц, чтобы убедить Израиль продлить мораторий на поселения [78], и что «комитет соберется снова через месяц для изучения альтернатив». [79]
11 октября 2010 года во время выступления на открытии третьей сессии Кнессета 18-го созыва премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху предложил заморозить поселения, если палестинские власти заявят о признании Израиля родиной еврейского народа . [80] Палестинская администрация быстро отклонила предложение Нетаньяху и заявила, что вопрос о еврействе государства не имеет к этому никакого отношения. [4] [5] Предложение было немедленно отклонено властями Палестины. Президент Палестины Аббас сказал, что «мы никогда не подпишем соглашение о признании еврейского государства», а главный переговорщик Саиб Эрекат сказал, что президент Палестины Аббас подчеркнул, что он никогда не подпишет соглашение, признающее Израиль как еврейское государство ». Выступая от имени палестинца Власть, главный переговорщик Саеб Эрекат заявил 11 октября, что ПА «решительно отвергает все эти израильские игры. Расистские требования Нетаньяху нельзя увязывать с просьбой прекратить строительство в поселениях с целью создания государства ». [81] [82] Палестинские переговорщики заявили, что их признание еврейского государства подорвет права израильских арабов. и отменить право миллионов палестинских беженцев на возвращение в Израиль.
15 октября стало известно, что Израиль одобрил новое строительство в Восточном Иерусалиме . [83]
13 октября 2010 года генеральный секретарь ООП Ясир Абед Раббо заявил в заявлении для прессы, что ООП признает Израиль как « еврейское государство » в обмен на суверенное палестинское государство в границах 1967 года, которое будет включать Восточный Иерусалим, заявив, что «Любая формулировка присутствующих американцев - даже если нас просят называть Израиль« китайским государством »- мы согласимся с ней, пока мы получим границы 1967 года. Мы признали Израиль в прошлом, но Израиль не признал палестинское государство . " [84] Заявления Абеда Раббо были немедленно отвергнуты палестинскими политическими фракциями, главным образом потому, что его замечание было воспринято как уступка права на возвращение миллионов палестинских беженцев собственно Израилю. Движение ФАТХ потребовало немедленной отставки Абеда Раббо. Палестинский переговорщик Набиль Шаат отверг заявления Абеда Раббо и заявил, что «заявления Абеда Раббо не отражают точку зрения ООП, движения Фатха или президента Аббаса». [85] Кроме того, правительство ХАМАСа в Газе потребовало немедленной отставки Абеда Раббо. [86]
В ноябре 2010 года правительство США предложило Израилю пакет стимулов в обмен на согласие израильского правительства на 90-дневное замораживание строительства поселений на Западном берегу, за исключением Восточного Иерусалима. Центральным элементом сделки стал пакет военной помощи на сумму 3 миллиарда долларов, включая поставку 20 дополнительных F-35 , различных ракетных и многоуровневых систем защиты, а также явное признание законности существующих потребностей в области безопасности и обязательство не пересматривать их. [87] В дополнение к положениям о безопасности, предлагаемый пакет стимулов также включал обещание США наложить вето на любую резолюцию Совета Безопасности ООН, касающуюся мирного процесса в течение согласованного периода переговоров, и гарантию того, что США не будут просить Израиль продлить 90 -дневный мораторий по истечении срока его действия. [88] безопасность Кабинет Израиля рассмотрел предложение. [89] Бывший посол Дэн Курцер , комментируя сделку, сказал: «Но теперь администрация заявляет, что готова заплатить Израилю, чтобы заморозить только часть его поселенческой деятельности, и только временно. Впервые на памяти США Штаты готовы вознаградить Израиль за его плохое поведение ". [90] Президент Палестины Махмуд Аббас отклонил предложение США о замораживании, поскольку оно не включало Восточный Иерусалим , в то время как главный переговорщик Саиб Эрекат повторил требования безоговорочного признания границ 1967 года и вывода войск из Восточного Иерусалима. [91]
2 декабря палестинский чиновник объявил, что Вашингтон официально проинформировал ПА о том, что Израиль отказался дать согласие на новое замораживание поселений. [69]
Министр обороны Израиля Эхуд Барак попытался возобновить переговоры, наложив фактическое замораживание поселений, заблокировав планы строительства в поселениях на Западном берегу. Мэр Ариэля Рон Нахман пригрозил подать в суд на Барака. [92]
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посетил Египет и встретился с президентом Хосни Мубараком . Нетаньяху призвал Мубарака заставить Аббаса начать прямые переговоры.
Согласно доктору Мохаммаду Штайе , высокопоставленному палестинскому переговорщику, который выступал на конференции, организованной Дохинским центром Института Брукингса, палестинское руководство использовало прекращение прямых переговоров для принятия новой стратегии с целью провозглашения независимого государства Палестина. Первым шагом этой стратегии было обращение к международному сообществу с просьбой признать независимую Палестину вдоль границ 1967 года, в чем они добились определенного успеха в конце 2010 и начале 2011 года. [41] Несколько стран Латинской Америки признали Государство Палестина , включая Бразилию , Аргентина , Чили , Эквадор , Боливия , Венесуэла и Уругвай . [93] Это было встречено яростным сопротивлением со стороны Израиля, который утверждал, что раннее признание было нарушением «дорожной карты». [94]
В январе 2011 года министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман предложил временное мирное соглашение, в котором палестинское государство будет первоначально создано на 50% Западного берега, а окончательные границы будут согласованы позднее. Предложение было отклонено палестинцами, при этом главный переговорщик Саиб Эрекат заявил, что план Либермана также отражает позицию премьер-министра Нетаньяху, заявив, что «израильское правительство не движется к миру, потому что оно не заинтересовано в мире, и этот план является доказательством этого. что". [95]
16 января 2011 года Израиль представил план строительства еще около 1400 домов в Гило , районе в восточном Иерусалиме, вызвав осуждение со стороны палестинцев и левых израильтян. [96]
В феврале 2011 года Израиль предложил ослабить экономические ограничения и ограничения безопасности в отношении палестинцев, которые, как сообщается, включали разрешение на дополнительное арабское строительство в Восточном Иерусалиме, передачу палестинским властям контроля над безопасностью в семи городах Западного берега и обсуждение предлагаемого палестинскими властями газового месторождения рядом с израильским один у побережья Газы, при условии, что палестинская администрация возобновит прямые переговоры. Предложение было одобрено главой ближневосточного квартета Тони Блэром и отвергнуто палестинцами. Палестинский переговорщик Саиб Эрекат назвал предложение Израиля «просто уловкой и откладыванием», заявив, что «что Нетаньяху должен сделать, если он хочет укрепить доверие, - это немедленно прекратить строительство поселений на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме и признать палестинское государство на территории, оккупированные в 1967 году », призвал западные страны« прекратить отношения с Израилем, как будто это выше закона »и« принять историческое решение, которое признает палестинское государство в границах 1967 года и Восточный Иерусалим в качестве его столицы », и призвала «квартет» заставить Израиль прекратить строительство поселений «в том числе в Иерусалиме». [97] На следующий день Израиль одобрил строительство еще 13 еврейских домов в районе Шейх-Джарра в Восточном Иерусалиме . [98]
Вскоре после этого палестинские власти объявили об инициативе Организации Объединенных Наций признать Хеврон и Вифлеем объектами всемирного наследия, а не объектами еврейского наследия, чтобы предотвратить « иудаизацию ». Представители ПА сообщили местным СМИ, что надеются, что такое признание остановит рост еврейских поселений в городах. Турция поддержала инициативу, предоставив архивные османские документы, показывающие различные места в двух городах, находящихся под властью мусульман. Инициативу поддержали исследователи из Ливана и Италии . [99]
12 февраля 2011 года главный палестинский переговорщик Саиб Эрекат объявил о своей отставке из-за скандала с « Палестинскими документами» , который якобы показал, что он согласился на широкомасштабные уступки Израилю по вопросам Иерусалима , беженцев , границ и безопасности Израиля , при этом все еще настаивая на своем что документы были фальшивыми. [100]
18 февраля 2011 года США наложили вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, осуждающую поселенческую деятельность Израиля. Посол США в ООН Сьюзан Райс указала в своем выступлении, что целью вето США было продемонстрировать намерение администрации Обамы, что «единственный способ достичь этой общей цели [мира] - это прямые переговоры». [101] Это было встречено неоднозначной реакцией со стороны израильского и палестинского руководства, поскольку Нетаньяху заявил, что Израиль оценивает право вето, в то время как палестинская администрация осудила США за их «предвзятость». [102] [103]
В марте 2011 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, как сообщается, рассматривал временное мирное соглашение, в соответствии с которым палестинское государство будет создано в рамках временных границ, а будущие границы будут согласованы позднее из-за отказа палестинцев вести переговоры. 3 марта палестинцы отвергли эту идею: официальный Салех Ра'фат заявил, что позиция ООП неизменна, а президент Аббас назвал ее «неприемлемой». [104] [105]
После тупика в переговорах Палестинская администрация объявила, что, если соглашение не будет достигнуто к сентябрю 2011 года, она в одностороннем порядке провозгласит независимость, добьется признания со стороны Организации Объединенных Наций и подаст заявку на членство в организации. Президент Палестины Махмуд Аббас заявил, что это новое государство будет готово к переговорам по всем ключевым вопросам и что основное внимание будет уделяться поиску «справедливого решения» для палестинских беженцев в соответствии с резолюцией 194 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [106] Палестинская администрация впоследствии отказалась возобновить переговоры или пересмотреть свои планы провозглашения государственности до тех пор, пока Израиль не заморозит все строительство поселений и не согласится на решение, основанное на границах 1967 года. Официальный представитель ООП Ясир Абед Раббо заявил, что новое палестинское государство не потерпит израильского военного и гражданского присутствия на своей земле и будет добиваться вмешательства ООН. [107]
В апреле 2011 года ФАТХ и ХАМАС подписали соглашение о единстве и объявили о планах сформировать совместное правительство. В ответ Израиль временно заморозил перевод таможенных средств, которые Израиль собирает для властей Палестины, но отпустил их после гарантий, что деньги не пойдут ХАМАС. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху предупредил палестинские власти, что им придется выбирать между миром с Израилем или миром с ХАМАС. [108]
Аббас принял предложение Франции провести мирные переговоры к июлю 2011 года. [109] Через несколько дней конгрессмен-республиканец Илеана Рос-Лехтинен из Флориды, председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам, объявила о планах принять закон, запрещающий США вкладывать средства в любая структура ООН, которая признает палестинское государство или повышает статус миссии наблюдателей ООП. [110] Она утверждала, что это было сделано для того, чтобы «противостоять усилиям палестинского руководства уклониться от урегулирования с Израилем путем переговоров». [110]
В июле 2011 года « квартет» по Ближнему Востоку собрался, но не выступил с заявлением. Израильские официальные лица заявили, что «квартет» не смог прийти к заявлению после отказа палестинцев принять положения запланированного заявления, призывающего палестинскую администрацию отозвать свои планы одностороннего провозглашения независимости в сентябре, чтобы остановить все требования Израиля один раз Было достигнуто решение о создании двух государств, прекратить подстрекательства против Израиля или признать его еврейским государством. [111]
В мае 2012 года Аббас подтвердил свою готовность взаимодействовать с израильтянами, если они предложат «что-нибудь многообещающее или позитивное». [112]
Общественная реакция
Реакция израильской общественности
В мае 2011 года опрос 500 израильтян, проведенный по заказу Иерусалимского центра по связям с общественностью , показал, что 77% выступают против возврата к линиям, существовавшим до 1967 года; что 85% и 75% соответственно поддерживают сохранение всего Иерусалима под контролем Израиля в рамках любого мирного соглашения и выступают против передачи Храмовой горы под контроль палестинцев, даже если Стена Плача останется в руках Израиля; что 84% считают, что Израиль должен сохранить контроль над долиной реки Иордан даже в рамках окончательного мирного соглашения; что 60% считают, что защищаемые границы обеспечат безопасность больше, чем мирное соглашение; 82% считают, что вопросы безопасности важнее мирного соглашения. [113]
Реакция палестинской общественности
Опрос 2011 года показал, что 61% палестинцев выступили против, а 34% поддержали идею «двух государств для двух народов». Около 66% согласились с решением о создании двух государств, но только в качестве первого шага к ликвидации Израиля. Хотя цитаты в Хартии ХАМАСа, призывающие к уничтожению Израиля, получили широкую поддержку, большинство палестинцев поддержали идею мирных переговоров вместо насилия. [114]
29 октября 2010 года десятки тысяч сторонников Исламского джихада приняли участие в демонстрации на площади Кутейба в городе Газа против переговоров и заключения мира с Израилем. Митинг был организован « Исламским джихадом» и в нем участвовал его соперник - ХАМАС . Демонстранты кричали: «Смерть Америке и смерть Израилю». Вождь Исламского Джихада Рамадан Шаллах послал записанное сообщение, в котором говорилось, что «Израиль не принесет мира в регион, он принесет только войну и разрушения, и поэтому лозунгом всех должно быть то, что Израиль должен быть уничтожен», и « выбор переговоров зашел в тупик, и мы задаемся вопросом, почему палестинская администрация так настаивает на переговорах с противником [т.е. Израилем] ». Другой лидер, Мохаммад аль-Хинди, призвал покончить с палестинской властью и сказал: « Джихад - это судьба этой нации. Нет другого выхода, кроме этого». Другие официальные лица Исламского джихада заявили, что явка была «референдумом палестинского народа, отвергающего мирное соглашение с Израилем». Лидер ХАМАС Халил Аль-Хайя сказал: «Есть только выбор в пользу джихада и ничего другого». [115] [116]
Смотрите также
- Кампания палестинских боевиков 2010 г.
- Израильско-палестинский мирный процесс
- Израильско-палестинские мирные переговоры 2013 г.
Рекомендации
- ^ «Прямые переговоры между израильскими и палестинскими лидерами должны начаться», Джанин Захария, 31 августа 2010 г., The Washington Post .
- ^ «Исламистские группы пытаются сорвать переговоры по Ближнему Востоку», Марк Вайс, 4 сентября 2010 г., Irish Times .
- ^ Выступление П.М. Нетаньяху на открытии кнессета зимней сессии , Посольство Израиля 12.10.2010
- ^ a b Палестинцы отвергают предложение премьер-министра о возобновлении замораживания зданий , Jerusalem Post 11-10-2010
- ^ a b «Нетаньяху предлагает заморозить поселения в обмен на признание в качестве еврейского государства, палестинцы говорят нет» . Гаарец . 11 октября 2010 г.
- ^ «Урегулирование Обамы требует спровоцировать рост напряженности в Израиле» . Fox News. 3 июня 2009 года Архивировано из оригинального 22 августа 2009 года . Проверено 28 сентября 2010 года .
- ^ Луис Рамирес (2 марта 2009 г.). «Хиллари Клинтон начинает первую набегу на израильско-палестинский конфликт» . VOA . Архивировано из оригинала на 2009-03-04 . Проверено 3 марта 2009 .
- ^ Равид, Барак (3 марта 2009 г.). «Клинтон: снос Израилем домов в Восточном Иерусалиме вредит мирным усилиям» . Гаарец .
- ^ «Клинтон клянется оказывать давление на палестинское государство» . The Daily Times . 4 марта 2009 года в архив с оригинала на 2012-01-13.
- ^ «В Израиле Клинтон обещает работать с новым правительством» . Ассошиэйтед Пресс. 3 марта 2009 г.
- ^ а б Рабинович, Ари (2009-04-16). «Израиль требует от палестинцев признания« еврейского государства » » . Рейтер . Проверено 16 апреля 2009 .
- ^ Джесси Ли (3 июня 2009 г.). «Президент на Ближнем Востоке» . whitehouse.gov . Проверено 4 июня 2009 г. - из Национального архива .
- ^ Замечания президента о новом начале , Белый дом 4-6-2009
- ^ Федерман, Йозеф (14 июня 2009 г.). «Нетаньяху поддерживает независимость Палестины» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 18 июня 2009 года .
- ^ «Аббас: Мы не откажемся от права на возврат» . Ynet .
- ^ Менаше, Чико (23.08.2009). «Архивная копия»ולשת: נתניהו אובמה ואבו מאזן ייוועדו בחודש הבא בניו יורק(на иврите). Nana10 . Архивировано из оригинала на 2011-07-27 . Проверено 23 августа 2009 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Равид, Барак (23.08.2009). «Израиль надеется на прямые мирные переговоры в следующем месяце» . Гаарец . Проверено 23 августа 2009 .
- ^ Софер, Рони (2009-08-23). «ПМ: Переговоры с палестинцами возобновятся к концу сентября» . Ynetnews . Проверено 23 августа 2009 .
- ^ Кейнон, Херб; Абу-Тоамех, Халед (23 августа 2009 г.). «Премьер-министр оптимистично, Аббас отрицательно относится к переговорам» . "Джерузалем пост" . Архивировано из оригинала на 2011-09-17 . Проверено 23 августа 2009 .
- ^ Джиран, Энн (20 сентября 2009 г.). «Обама встретится с Нетаньяху Аббасом» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 20 сентября 2009 .
- ^ Бенхорин, Ицхак (20 сентября 2009 г.). «Обама проведет трехсторонний саммит во вторник» . Ynetnews . Проверено 20 сентября 2009 .
- ^ Равид, Барак; Мозговая, Наташа (23.09.2009). «Обама сказал Нетаньяху Аббасу: мы все должны рисковать ради мира» . Гаарец . Проверено 24 сентября 2009 .
- ^ Софер, Рони (2009-11-25). «Кабинет министров голосует за 10 месяцев замораживания зданий» . Ynetnews . Проверено 14 декабря 2009 .
- ^ «Тяжелое вмешательство США остановило арабо-израильский мирный процесс» . Новости США и мировой отчет . 2010-10-15 . Проверено 24 июля 2013 .
- ^ Департамент по переговорам ООП , апрель 2010 г., «Нарушения Израилем дорожной карты, 1 января - 31 марта 2010 г.», http://www.nad-plo.org/news-updates/NSUSummaryIsraeliRMViolations_Jan-Mar2010_.pdf Архивировано 2010 г. 10-08 у Wayback Machine
- ^ «Палестинцы отвергают предложение Нетаньяху о частичном замораживании поселений» . Франция 24 . 2009-11-26. Архивировано из оригинала на 2009-11-28 . Проверено 14 декабря 2009 .
- ^ «Фактическое замораживание в Иерусалиме» . Аруц Шева .
- ^ Брифинг Специального посланника по ближневосточному мирному Джордж Mithcell , Государственный департамент США 25.11.2009
- ^ "Строим замораживание в Иерусалиме?" . Аруц Шева .
- ^ «Джо Байден осуждает план Израиля построить 1600 домов на спорной земле» . Дейли телеграф . Лондон. 10 марта 2010 г.
- ↑ Ежедневный брифинг для прессы Государственного департамента - 15 марта 2010 г.
- ↑ Ежедневный брифинг для прессы Государственного департамента - 10 мая 2010 г.
- ^ «ОЭСР одобряет заявку Израиля на членство» . Аль-Джазира.
- ^ «Турция отзывает посланника по делу о гибели флотилии в Газе, обвиняет Израиль в« государственном терроризме » » . Гаарец . 31 мая 2010 г.
- ^ «Официальный представитель ФАТХ: самая презренная страна в мире, Израиль» . Ynet .
- ^ «Глобальное возмущение по поводу нападения Израиля» . Аль-Джазира.
- ^ «Аббас: Мы будем бороться, если вы сделаете это» . Аруц Шева .
- ^ «Создание палестинского государства возможно в течение года, - говорит Обама» . The Irish Times . 9 сентября 2010 г.
- ^ а б в Бернс, Роберт (01.09.2010). «Обама начинает долгосрочные переговоры о мире на Ближнем Востоке» . ABC News . Ассошиэйтед Пресс .
- ^ Лэндлер, Марк (05.09.2010). «В переговорах о мире на Ближнем Востоке Клинтон подвергается серьезному испытанию» . Нью-Йорк Таймс . п. А1.
- ^ a b Взгляд изнутри на мирный процесс: палестинская перспектива , Brookings Doha Center 8-12-2010
- ^ [1] [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Кейнон, Херб. «В Шарм-э-Шейхе завершился второй раунд мирных переговоров» . "Джерузалем пост" . Израиль . Проверено 28 сентября 2010 года .
- ^ Абу Тоамех, Халед. «Аббас: принцип обмена землей достигнут» . "Джерузалем пост" .
- ^ http://www.americanthinker.com/2010/09/the_arabs_are_still_stuck_on_r.html Арабы по-прежнему не могут отказаться
- ^ «Файяд выбегает из Нью-Йорка на встречу с Аялоном» . "Джерузалем пост" .
- ^ Fayyad шторма из Нью - Йорк встречи с Аялон , Jerusalem Post
- ^ «Послание Обамы в ООН: Президент настаивает на мире на Ближнем Востоке» . Huffington Post .
- ^ «Замораживание израильских поселений завершено, мирные переговоры сбалансированы» . Рейтер. 27 сентября 2010 г.
- ↑ BBC News, 2003, 29 апреля, «Выдержки из первой речи палестинского премьер-министра», http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/2986895.stm
- ^ «Законопроект о референдуме проходит голосование Кнессета» . Ynet .
- ^ «ПА: Закон о референдуме« игнорирование международного права » » . ynet .
- ^ «Лига арабских государств осуждает« закон о референдуме »как препятствие на пути к миру» . Ynet .
- ^ а б «Мораторий Израиля на строительство поселений на Западном берегу заканчивается» . CNN. 27 сентября 2010 г.
- ^ «Нетаньяху призывает к переговорам по окончании замораживания поселений в Израиле» . BBC. 3 сентября 2010 . Проверено 28 сентября 2010 года .
- ^ «В условиях неуловимого компромисса ближневосточным переговорам грозит окончание замедления темпов урегулирования в полночь» . Fox News . 25 сентября 2010 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2010-12-10 . Проверено 28 сентября 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ http://www.jpost.com/International/Article.aspx?id=189452 PM молчит на фоне мировой критики прекращения моратория
- ^ Крафт, Дина (29 июня 2010 г.). «Израиль изгонит палестинское государство к 2012 году» . Нью-Йорк Таймс .
- ↑ Haaretz , 2010, 29 ноября, Эштон из ЕС: Израиль должен продлить мораторий на поселения, чтобы дать переговорам шанс
- ^ «Король Иордании предупреждает о войне до конца года» . Ynet .
- ^ «Белый дом: Обама не отправлял письмо Нетаньяху» . Гаарец . 30 сентября 2010 г.
- ^ http://www.chinadaily.com.cn/xinhua/2010-12-31/content_1493279.html [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ [2]
- ↑ Haaretz , 2010, 18 октября, «ООН: строительство поселений противоречит усилиям по достижению мира на Ближнем Востоке: помощник генерального секретаря ООН сообщает на заседании Совета, что решение Израиля построить 238 новых жилых домов нарушает международное право». http://www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/un-settlement-building-contradicts-efforts-to-achieve-mideast-peace-1.319860
- ^ http://www.jpost.com/Israel/Article.aspx?id=189854 Премьер-министр поддерживает продолжение переговоров: «У нас есть миссия за мир.
- ^ "Нетаньяху США: я веду политику Израиля" . Ynet .
- ^ «Прямые переговоры приостановлены» . Ynet .
- ^ а б Аль-Джазира, 5 декабря 2010 г., «Бразилия признает Палестину», http://english.aljazeera.net/news/middleeast/2010/12/201012504256198565.html
- ^ «Бразилия: при посредничестве США нет мира на Ближнем Востоке» . Ynet .
- ^ «Никакого мира на Ближнем Востоке при посредничестве США: Лула» . Xinhuanet.
- ^ «Палестинцы прекращают прямые мирные переговоры с Израилем, поддерживают контакты с США», - Синьхуанет.
- ^ «Нетаньяху: Израиль и США спокойно работают над выходом из тупика мирных переговоров» . Гаарец . 4 октября 2010 г.
- ^ «Нетаньяху призывает высокопоставленных министров продлить замораживание поселений» . Гаарец . 4 октября 2010 г.
- ^ «Орен: США предложили Израилю стимулы для продления срока замораживания поселений» . Гаарец . 7 октября 2010 г.
- ^ Шаит: палестинцы принимают США удлинительного заморозить предложение , The Jerusalem Post
- ^ «Лига арабских государств поддерживает решение Аббаса о прекращении переговоров» . "Джерузалем пост" .
- ^ «США дали месячный срок для спасения переговоров на Среднем Востоке» . BBC News . 8 октября 2010 г.
- ^ [3] [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Премьер-министр: Мораторий на признание палестинской властью« еврейского государства » » . "Джерузалем пост" .
- ^ http://www.jpost.com/Israel/Article.aspx?id=191083 «Обе стороны должны предпринять шаги для продолжения переговоров»
- ^ «Право Израиля на существование не подлежит обсуждению» . "Джерузалем пост" .
- ^ Гаарец Сервис и Наташа Мозговая (15.10.2010). «США« разочарованы »одобрением строительства нового поселка» . Гаарец .
- ^ «Глава ООП: Мы признаем Израиль взамен границ 1967 года» . Гаарец . 13 октября 2010 г.
- ^ «Палестинский переговорщик отклоняет официальный запрос карты границы Израиля» . Xinhuanet.
- ^ «Правительство Газы требует Абед Раббо» . Информационное агентство Maan. Архивировано из оригинала на 2013-09-11 . Проверено 14 октября 2010 .
- ^ Уважаемый премьер-министр: Усилия США по поддержанию мирного процесса в нужном русле, PolicyWatch # 1701 29-9-2010
- ^ Мирный процесс Обамы в никуда , Внешняя политика 20-11-2010
- ↑ Haaretz , 2010, 14 ноября, США предлагают Израилю военные самолеты в обмен на новое замораживание поселений: Нетаньяху представляет Кабинету безопасности 20 истребителей F-35 и гарантии безопасности в обмен на 90-дневный мораторий на строительство на Западном берегу », http: //www.commondreams.org/headline/2010/11/14 Архивировано 15 ноября 2010 г. в Wayback Machine
- ^ «Бывший посол США:« Очень плохая идея » заморозить сделку » . Ynet .
- ^ "Аббас говорит нет американскому плану замораживания" . Аруц Шева .
- ^ «Мэр Ариэля угрожает подать в суд из-за« фактического замораживания строительства » » . Аруц Шева .
- ^ Чили предлагает признание государства Палестина , The New York Times 7-1-2011
- ^ «Израиль борется за признание палестинского государства» . Ynet .
- ^ «Эрекат по плану Либермана: нет частичного состояния» . Ynet .
- ^ «Новый план Израиля на 1400 квартир в Восточном Иерусалиме вызывает критику» . Франция 24.
- ^ «ПА отвергает предложенные Израилем жесты» . Ynet .
- ^ «В Шейх-Джаррахе одобрено 13 еврейских домов» . Ynet .
- ^ «ПА добивается вмешательства ООН» . Аруц Шева .
- ^ "Переговорщик от ПА Эрекат уходит" . Аруц Шева .
- ↑ Разъяснение голосования Послом Сьюзен Э. Райс, Постоянным представителем США при Организации Объединенных Наций, по резолюции о ситуации на Ближнем Востоке, включая вопрос о Палестине, в зале Совета Безопасности. Архивировано 13 апреля 2011 г. на Wayback. Машина , Миссия США при ООН 18-2-2011
- ^ PM Нетаньяху Замечания по СБ ООН проголосовать , Посольство Израиля 20-2-2011
- ^ «США накладывают вето на резолюцию против урегулирования споров» . Ynet .
- ^ «Аббас: Мы не примем временное мирное соглашение» . Ynet .
- ^ «ПА говорит:« Нет! »Еще раз» . Аруц Шева .
- ^ Аббас, Махмуд (16 мая 2011 г.). «Давно назревшее палестинское государство» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «ООП: серьезные переговоры или одностороннее заявление» . Ynet .
- ^ «ФАТХ и ХАМАС достигают соглашения о единстве» . USA Today . AP. 27 апреля 2011 г.
- ^ Бергер, Роберт. «Палестинцы принимают предложение Франции о переговорах на Ближнем Востоке». VoA, 4 июня 2011 г.
- ^ а б Хилари Лейла Кригер (8 июня 2011 г.). «США проталкивают законопроект об отказе в помощи ООН, если государство признает это» . "Джерузалем пост" . Проверено 9 июня 2011 года .
- ^ «Официальные лица: ПА предотвратила заявление квартета» . Ynet .
- ^ Стотт, Майкл; Нахул, Самия (9 мая 2012 г.). «Аббас готов к сотрудничеству с Израилем, но говорит, что строительство поселений« разрушает надежду » » . Новости Аль-Арабия. Рейтер. Архивировано из оригинала 9 мая 2012 года . Проверено 9 мая 2012 года .
- ^ Гил Хоффман (6 июня 2011 г.). «Опрос: 77% израильтян выступают против возврата к линиям до 67-го» . "Джерузалем пост" . Проверено 9 июня 2011 года .
- ^ «По данным опроса, 6 из 10 палестинцев отвергают решение о создании двух государств» . "Джерузалем пост" .
- ^ Лидер Исламского джихада: Израиль должен быть уничтожен , Reuters 29-10-2010
- ^ Тысячи людей проводят митинг исламского джихада в Газе , UPI 29-10-2010