Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конференция ООН по изменению климата
COP19-CMP9 (11034852064) .jpg
ЖанрКонференции
Начинается11 ноября 2013 г.
Заканчивается23 ноября 2013 г.
Место проведенияНациональный стадион Польши
Местоположение (а)Варшава
СтранаПольша
Предыдущее мероприятиеКонференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, 2012 г.
Следующее мероприятиеКонференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, 2014 г.
Интернет сайтwww.cop19.gov.pl
Открытие COP19 11 ноября 2013 г.

Изменение климата Конференция Организации Объединенных Наций , COP19 или CMP9 проходили в Варшаве , Польша с 11 по 23 ноября 2013 г. Это 19 - й ежегодной сессии Конференции Сторон (КС 19) в 1992 году Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата ( РКИК ООН) и 9-я сессия Совещания Сторон (КС / СС 9) Киотского протокола 1997 года . [1] Делегаты конференции продолжают переговоры о глобальном климатическом соглашении. Исполнительный секретарь РКИК ООН Кристиана Фигерес и министр окружающей среды Польши Марцин Королец вел переговоры.

Конференция привела к соглашению, что все государства начнут сокращать выбросы как можно скорее, но желательно к первому кварталу 2015 года. Термин « предполагаемые определяемые на национальном уровне взносы» был введен в обращение в Варшаве по предложению Сингапура. Варшавский Международный механизм был также предложен.

Фон [ править ]

В центре внимания переговоров были несколько предварительных и фактических соглашений, в том числе: неиспользованные кредиты из первой фазы Киотского протокола , усовершенствования нескольких механизмов действий РКИК ООН, а также уточнение измерения, отчетности и проверки выбросов парниковых газов (ПГ). . [2] Делегаты должны сосредоточить внимание на потенциальных условиях окончательного соглашения о глобальном изменении климата, которое, как ожидается, будет ратифицировано в 2015 году на Парижской конференции. [3]

Место и участие [ править ]

Национальный стадион в Варшаве, основное место проведения конференции

Места проведения переговоров по РКИК ООН меняются по регионам в странах Организации Объединенных Наций . В 2013 году Варшава, столица и крупнейший город Польши, была выбрана представлять Восточноевропейскую группу во время председательства в COP 19. [4]

Выбор Польши подвергся критике со стороны экологических организаций, в том числе Greenpeace , из-за отсутствия у страны обязательств по сокращению использования ископаемого топлива и увеличению использования возобновляемых источников энергии . По состоянию на 2013 год 88% электроэнергии в Польше вырабатывается из угля по сравнению со среднемировым показателем 68% электроэнергии из ископаемого топлива. [5] Его официальные лица блокируют предложения ЕС по более эффективным действиям против глобального потепления. Выступая в одиночку против других стран-членов ЕС , в 2011 году Польша заблокировала предложенные цели по выбросам на 2050 год, а ее министр окружающей среды Марцин Королец(президент конференции) скептически относится к стратегии ЕС подавать пример. [6]

Для участия в конференции зарегистрировались более 10 000 участников из 189 стран, но только 134 министра заявили о своем участии. Четыре страны, которые являются одними из наиболее уязвимых к изменению климата, были представлены их президентом или премьер-министром: Тувалу , Науру , Эфиопия и Танзания . [7] [8] Премьер-министр Польши Дональд Туск уволил Королца, отдав предпочтение политику, который мог бы лучше обеспечить «радикальное ускорение добычи сланцевого газа» в стране. Однако он сказал, что Королец останется полномочным представителем правительства на конференции. [9]

Переговоры [ править ]

Общая цель конференции - сократить выбросы парниковых газов (ПГ), чтобы ограничить повышение глобальной температуры на 2 градуса Цельсия по сравнению с текущими уровнями. [10] По словам Исполнительного секретаря РКИК ООН Кристианы Фигерес ,

«Глобальные выбросы парниковых газов должны достичь пика в этом десятилетии и достичь нулевых чистых выбросов ко второй половине этого века ... Национальные правительства должны действовать, чтобы минимизировать воздействие на свое население и обеспечить устойчивое развитие на протяжении поколений. Частный сектор должен действовать, чтобы минимизировать климатический риск и использовать возможности. И международный процесс должен двигаться вперед прямо сейчас, чтобы заложить основу для амбициозного универсального соглашения об изменении климата в 2015 г. » [11]

Чистая энергия, в частности финансирование и передача технологий возобновляемых источников энергии в развивающихся странах, будет иметь основное значение во время конференции. Министр окружающей среды Индии заявил перед переговорами, что «важнейшей вехой будет климатическое финансирование и капитализация Зеленого климатического фонда (ЗКФ), чего вообще не произошло ... Развитые страны, которые ранее взяли на себя обязательства, теперь приступили к работе. говоря об альтернативных источниках финансирования - тогда как, на наш взгляд, это обязательства сторон перед COP ». [2] Соглашения Копенгагенского раунда якобы официально закрепили 100 миллиардов долларов США в Фонде чистой энергии к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в развитии энергетики, тогда как по состоянию на июнь 2013 года было выделено всего 7,5 миллионов долларов США. [2] Австралия пользуется поддержкой со стороны Великобритании и других стран, чтобы не допустить требований о выплате компенсаций странам, пострадавшим от ущерба, который они обвиняют в изменении климата, что вызвало гнев на глобальном саммите, который должен был заключить сделку в эти выходные. Действуя в соответствии с указом Тони Эбботта , чтобы избежать каких-либо новых финансовых обязательств, австралийские переговорщики сопротивлялись призывам поддержать выплаты «за убытки и ущерб», к которым стремятся более бедные страны.

Передача технологий и совместное использование интеллектуальной собственности между промышленно развитыми и развивающимися странами станет серьезной проблемой на варшавских переговорах. [11] Исторически эти обсуждения застопорились из-за разногласий по поводу цен и механизмов распределения интеллектуальной собственности, и поэтому на Варшавской конференции ожидаются новые подходы. [2]

Тупиковая ситуация вокруг переговоров заключалась в том, что делегаты Соединенных Штатов настаивали на том, чтобы Китай и Индия соблюдали обязательные обязательства по сокращению выбросов, в то время как китайские и индийские делегаты утверждают, что необходимо финансирование из промышленно развитых стран, прежде чем такие сокращения выбросов могут быть выполнены без влияния на темпы роста ВВП . [2] Индия и Саудовская Аравия заблокировали соглашение, которое могло бы предотвратить выброс до 100 миллиардов метрических тонн выбросов в эквиваленте диоксида углерода к 2050 году. По сообщениям, ключевой пункт в проекте резолюции, который ускорил бы международное сотрудничество в рамках Монреальского протокола, был удален в последнюю минуту. [12]

Во время переговоров в день открытия было обращено внимание на гибель людей, ранения и разрушения, вызванные тайфуном «Хайян» . В ответ на тайфун и ущерб, нанесенный изменением климата в целом, Надерев «Йеб» Саньо , ведущий переговорщик делегации Филиппин, получил овации за то, что объявил:

В знак солидарности с моими соотечественниками, которые изо всех сил пытаются найти еду у себя дома, я сейчас начну добровольный пост из-за климата, это означает, что я добровольно воздержусь от еды во время этого COP, пока не будет виден значимый результат.

-  Надерев Саньо, выступая на Конференции ООН по изменению климата 2013 г. [13]

21 ноября состоялся первый диалог «Города и субнациональный диалог». В его состав вошли избранные министры, мэры и субнациональные лидеры, а также представители гражданского общества, которые обсуждали меры по смягчению последствий и адаптации на местном уровне. [14]

Прогулки [ править ]

Блок G77 и Китая вывел 132 бедные страны на прогулку во время переговоров о компенсации «потерь и ущерба» за последствия глобального потепления. Бедные страны потребовали, чтобы развитые страны ежегодно выделяли им 100 миллиардов долларов к 2020 году. Активисты и бедные страны обвиняли австралийских дипломатов в том, что они не воспринимают переговоры серьезно. Страна не посылала высокопоставленных чиновников на саммите ООН, заявив , что они будут заняты отмене спорного налога на выбросы углерода в стране. Как заявил The Washington Post премьер-министр Тони Эбботт, налог на выбросы углерода вреден для экономики и окружающей среды .Несмотря на налог на выбросы углерода в размере 37 долларов за тонну к 2020 году, внутренние выбросы в Австралии росли, а не падали. Налог на выбросы углерода был в основном социализмом, маскирующимся под защиту окружающей среды, и поэтому его собираются отменить.

В последний день конференции WWF , Oxfam , ActionAid , Международная конфедерация профсоюзов , Друзья Земли и Гринписвышел из конференции. Однако представитель Гринпис Грегор Кесслер заявил, что они не покинут город, а «будут следить за обсуждениями извне. Мы не будем участвовать во внутренних обсуждениях». Исполнительный директор Oxfam Винни Бьянима сказала: «[Правительства] должны ... вернуться в 2014 году, готовые к содержательным обсуждениям о том, как они будут обеспечивать свою долю сокращений выбросов, которые, по мнению ученых, необходимы, и свою долю денег, необходимых для помощи адаптируются беднейшие и наиболее уязвимые страны ». Все шестеро выступили с заявлением, которое гласило: «Организации и движения, представляющие людей со всех уголков Земли, решили, что лучшее использование нашего времени - это добровольно выйти из Варшавских переговоров по климату. Варшавская конференция по климату,который должен был стать важным шагом на пути справедливого перехода к устойчивому будущему, практически ничего не даст ».[15]

Заключение [ править ]

Конференция продлилась после запланированной даты завершения 22 ноября на день [16], прежде чем был достигнут некоторый консенсус. Страны-члены договорились работать над сокращением выбросов как можно скорее, при этом срок идеи намечен на первый квартал 2015 года.

Однако продолжались разговоры о помощи, которую развитые страны будут платить, чтобы помочь развивающимся странам сократить выбросы. Ранее пообещав 100 миллиардов долларов США в год после 2020 года из 10 миллиардов долларов США в год в период с 2010 по 2012 год, они сопротивлялись призывам установить цели на оставшуюся часть десятилетия. Но в проекте резолюции конференции говорилось лишь об установлении «возрастающих объемов» помощи. Далее был предложен Варшавский механизм , который предоставит экспертные знания и, возможно, поможет развивающимся странам справиться с потерями и ущербом от таких природных экстремальных явлений, как волны тепла, засухи и наводнения, а также с такими угрозами, как повышение уровня моря и опустынивание . [17]

Критика [ править ]

Организаторы [ править ]

Организаторы COP19 подверглись резкой критике за публикацию комментариев в онлайн-блоге в преддверии конференции о предполагаемых преимуществах таяния льда в Арктике , заявив, что «мы можем построить новые буровые платформы и извлекать природные ресурсы, скрытые под морем. кровать ", а также" погоня за пиратами, террористами и экологами, которые будут торчать повсюду ". Впоследствии блоггеры ответили: «Наша недавняя запись о северо-западном проходе широко обсуждалась, но, к сожалению, неправильно понята. Читатели сочли предстоящий, горький, но, к сожалению, возможный сценарий, как вариант, который нам нравится. Нам не нравится. Но как на это реагировать. представленная ситуация? Стоит ли молчать? Мы рады, что тема вызвала такой интерес и обсуждение, потому что вопрос действительно очень серьезный."[18]

Организаторы из Министерства экономики Польши также подверглись резкой критике за совместное проведение мероприятия с Всемирной угольной ассоциацией во время переговоров по РКИК ООН. Это было воспринято как провокация против изменения структуры источников энергии в Польше. [19]

Увольнение президента конференции Марцина Королца с поста министра окружающей среды в кабинете министров во время переговоров было воспринято делегатами как еще один признак отсутствия у Польши приверженности делу продвижения глобальных действий по борьбе с глобальным потеплением. Премьер-министр Дональд Туск заявил, что увольнение связано с необходимостью «радикального ускорения добычи сланцевого газа». [20]

Промышленно развитые страны [ править ]

Международное энергетическое агентство постоянно призывает промышленно развитые страны сократить ископаемое субсидии на топливо . Ожидается, что эти меры по субсидированию не будут рассматриваться. [21]

Несколько стран, участвовавших в КС 19, подверглись критике за плохую работу по заявленным целям загрязнения окружающей среды. В то время как Соединенные Штаты снизили выбросы CO
2в 2012 году на 11,8 процента по сравнению с 2005 годом, что является самым большим сокращением среди всех стран, в других странах дела обстоят хуже. [22]

См. Также [ править ]

  • Переговоры после Киотского протокола по выбросам парниковых газов
  • Политика глобального потепления
  • Пятый оценочный доклад МГЭИК
  • Глобальный ландшафтный форум: Варшава 2013

Ссылки [ править ]

  1. ^ «19-я сессия Конференции сторон РКИК ООН» . Международный институт устойчивого развития . Проверено 20 февраля 2013 года .
  2. ^ a b c d e "Обновление Bridges Warsaw: Финансовый ключ к достижению прогресса на COP 19" . Международный центр торговли и устойчивого развития. Архивировано из оригинального 12 ноября 2013 года . Проверено 12 ноября 2013 года .
  3. ^ Cienski Ян (11 ноября 2013). «Лидеры собираются в Варшаве для переговоров по изменению климата» . The Financial Times UK . Проверено 12 ноября 2013 года .
  4. ^ «Предстоящее председательство Польши на 19-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата» . Форум ООН по изменению климата . Проверено 12 ноября 2013 года .
  5. ^ Ключевая статистика мировой энергетики (PDF) . Париж: Международное энергетическое агентство. 2013. с. 24. Архивировано из оригинального (PDF) 25 ноября 2013 года . Проверено 18 ноября 2013 .
  6. ^ Хаким, Дэнни и Матеуш Zurawik: «Польша, Супружеская к углю, отвергнет Европы по Targets чистой энергии» , в The New York Times , 31 октября 2013
  7. ↑ Йео, Софи: «Варшавские климатические переговоры: почти 3 из 10 стран не отправляют министров» , в The Guardian , 14 ноября 2013 г.
  8. ^ Migomedia, Agencja Interaktywna. «Заявление президента COP19 министра Марчина Королца об участии НПО в саммите по климату - COP19 - CMP9, Конференции сторон и конференции по изменению климата» . www.cop19.gov.pl .
  9. ^ Readfearn, Graham (21 ноября 2013). «Расширяющаяся климатическая пропасть в Варшаве может привести к потеплению на 4 градуса - Грэм Ридферн» . Хранитель .
  10. ^ «Расписание мероприятий» (PDF) . Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Архивировано из оригинального (PDF) 12 ноября 2013 года . Проверено 12 ноября 2013 года .
  11. ^ a b «РКИК ООН: Варшавский КС« поворотный момент для активизации действий по борьбе с изменением климата » » . Чистые технологии Польша. Архивировано из оригинала 5 мая 2015 года . Проверено 12 ноября 2013 года .
  12. ^ «COP19 - Индия и Саудовская Аравия присоединяются к« климатическим саботажникам » » .
  13. Рианна МакГрат, Мэтт (11 ноября 2013 г.). «Тайфун побуждает« быстро »от делегата Филиппин по климату» . BBC . Проверено 12 ноября 2013 года .
  14. ^ Migomedia, Agencja Interaktywna. «Мэры городов и региональные лидеры обсуждают на COP19 / CMP9 - COP19 - CMP9, Конференции сторон и конференции по изменению климата» . www.cop19.gov.pl .
  15. ^ "Зеленые группы выходят из переговоров ООН по климату" . www.aljazeera.com .
  16. ^ «Климатический саммит в сверхурочное время из-за тупика» . www.aljazeera.com .
  17. ^ "Тупик сломан на переговорах ООН по климату" . www.aljazeera.com .
  18. ↑ Вон, Адам: «Таяние Арктики означает больше пиратских преследований, говорят польские климатические хозяева» в The Guardian , 10 октября 2013 г.
  19. ^ Scislowska, Monika (8 ноября 2013). «Польша примет Конференцию ООН по изменению климата и Международный саммит по углю» . The Huffington Post . Проверено 12 ноября 2013 года .
  20. ^ "Климатические переговоры: министр окружающей среды Польши уволен, чтобы ускорить операции по добыче сланцевого газа" , в The Guardian , 20 ноября 2013 г.
  21. ^ Перспективы мировой энергетики . Париж: Международное энергетическое агентство. 2013. с. 57. ISBN 978-92-64-18084-0.
  22. ^ Информационный бюллетень Белого дома, 25 июня 2013 г. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/06/25/fact-sheet-president-obama-s-climate-action-plan .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт