Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конференция ООН по изменению климата
COP18 / CMP8
Cop18 cmp8 logo.jpg
Дата (даты)26 ноября 2012 г. - 8 декабря 2012 г. ( 2012-11-26 )
 (2012-12-08)
Местоположение (а)Доха , Катар
Предыдущее мероприятиеКонференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года
Следующее мероприятиеКонференция ООН по изменению климата, 2013 г.
Участников17 000
Интернет сайт

Конференция по изменению климата 2012 Организация Объединенных Наций была восемнадцатой ежегодно сессия Конференции Сторон (КС) в 1992 году Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и 8 - й сессии Совещания Сторон (КСС) в 1997 году Киотский протокол (протокол, разработанный в соответствии с уставом РКИК ООН). Конференция проходила с понедельника 26 ноября по субботу 8 декабря 2012 года в Национальном конференц-центре Катара в Дохе . [1]

Конференция достигла соглашения о продлении срока действия Киотского протокола, срок действия которого истекал в конце 2012 года, до 2020 года, а также о реформировании Дурбанской платформы 2011 года , что означает, что преемник Протокола должен быть разработан 2015 г. и осуществлено к 2020 г. Формулировка, принятая на конференции, впервые включает понятие «потери и ущерба», принципиальное соглашение о том, что более богатые страны могут нести финансовую ответственность перед другими странами за их неспособность сократить выбросы углерода. [2]

Фон [ править ]

Президент конференции Абдулла Бен Хамад Аль-Аттия (в центре) и исполнительный секретарь Кристиана Фигерес (слева) на COP18

В ООН по изменению климата конференция ежегодные многосторонние встречи правительств , проводимых в различных местах по всему миру в рамках спонсорства Организации Объединенных Наций , которые служат в качестве форума для стран , чтобы обсудить вопросы изменения климата. Конференции направлены на устранение угрозы глобального потепления, вызванной выбросами парниковых газов, таких как углекислый газ . В период с 2000 по 2011 год рост углекислого газа в атмосфере составлял 20% от общего роста концентрации с доисторического уровня (391,57 ppm в 2011 году и 369,52 ppm в 2000 году) [3] Концентрация углекислого газа в атмосфере Землидостигла 391 ppm (частей на миллион) по состоянию на октябрь 2012 года [4] [5] по сравнению с доиндустриальной концентрацией 280 ppm [6], что, по мнению мировых климатологов, является неустойчивым.

В конференциях принимают участие высокопоставленные лица, а иногда и главы государств из большинства стран, и, как правило, они вызывают значительную активность со стороны различных групп защиты окружающей среды. Следовательно, конференции в целом хорошо освещаются мировыми информационными агентствами. Конференция 2012 года проводится в Катарском национальном конференц-центре в Дохе, и ожидается, что с прогнозируемым присутствием 17 000 участников она станет крупнейшей конференцией, когда-либо проводившейся в Катаре. [7] Конференцию обычно называют конференцией COP18 / CMP 8, но это технически разные, но тесно связанные, а иногда и интегрированные конференции. В 2012 году конференция РКИК ООН служит зонтиком для семи одновременных и взаимосвязанных групп встреч, которые в совокупности называются конференцией РКИК в Дохе 2012 года. [8] Основной конференции также предшествуют несколько тематических предварительных сессий.

Предварительные сессии к конференции РКИК ООН 2012 г. [ править ]

  1. 70-е заседание Исполнительного совета Механизма чистого развития (19–23 ноября)
  2. Подготовительные встречи для наименее развитых стран (20–21 ноября)
  3. Подготовительные совещания малых островных развивающихся государств (22–23 ноября)
  4. Подготовительные встречи Африканской группы (22–23 ноября)
  5. Неофициальное предсессионное совещание Сторон для обмена мнениями о возможных рекомендациях относительно потерь и ущерба, связанных с неблагоприятными последствиями изменения климата (24 ноября)
  6. Подготовительные встречи G7 и Китая (24-25 ноября)

Параллельные конференции под эгидой конференции РКИК ООН 2012 г. [ править ]

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата в Дохе 2012 года представляет собой совокупность нескольких связанных конференций, которые проводятся примерно параллельно и полуинтегрированно в течение двух недель, в течение которых конференция работает:

  1. Восемнадцатая сессия Конференции Сторон (КС 18)
  2. Восьмая сессия Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола (КС / СС 8)
  3. Тридцать седьмая сессия Вспомогательного органа по осуществлению (ВОО 37)
  4. Тридцать седьмая сессия Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА 37)
  5. Семнадцатая сессия Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу (вторая часть) (AWG-KP 17.2)
  6. Пятнадцатая сессия Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества согласно конвенции (вторая часть) (AWG-LCA 15.2)
  7. Первая сессия Специальной рабочей группы по Дурбанской платформе для более активных действий (вторая часть) (ADP 1.2)

В центре внимания конференции [ править ]

Конференция была посвящена пяти аспектам изменения климата:

  • Адаптация - социальные и другие изменения, которые необходимо предпринять для успешной адаптации к изменению климата . Адаптация может включать, но не ограничивается, изменениями в сельском хозяйстве и городском планировании.
  • Финансы - как страны будут финансировать адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий из государственных или частных источников.
  • Смягчение - шаги и действия, которые страны мира могут предпринять для смягчения последствий изменения климата.
  • Технологии - технологии, необходимые для адаптации или смягчения последствий изменения климата, а также способы, с помощью которых развитые страны могут поддержать развивающиеся страны в их принятии.
  • Потери и ущерб - впервые озвучены на конференции 2012 года и частично основаны на соглашении, подписанном на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2010 года в Канкуне . Он вводит принцип, согласно которому страны, уязвимые к последствиям изменения климата, могут в будущем получить финансовую компенсацию от стран, которые не смогут сократить свои выбросы углерода. [9]

Структура конференции [ править ]

Конференция обычно длится две недели и состоит из следующих мероприятий:

  • Выступления бюрократов ООН
  • Выступления высокопоставленных лиц, а иногда и глав государств
  • Закрытые рабочие заседания различных рабочих групп
  • Открытые обсуждения и рабочие сессии различных рабочих групп
  • Объявления стран по определенной позиции
  • Анонсы соглашений бюрократами ООН

Иногда на конференции будут проводиться ночные (или ночные) рабочие заседания, когда дипломаты не могут согласиться с условиями соглашений, а иногда нередки случаи, когда некоторые стороны устраивают инсценировку ухода. Последние несколько конференций этого типа пострадали от тупика в первые полторы недели переговоров, за которыми последовала серия раундов очень поздних ночных дискуссий, иногда за которыми следовало продление конференции, что в конечном итоге приводит к соглашению о скромном прогрессе.

Помимо конференции, конференция обычно привлекает хорошо организованные протесты, митинги и демонстрации различных экологических групп, призывающих участников достичь согласия по теме политики в области изменения климата. На недавних конференциях некоторые группы активистов ежедневно присуждали неформальные награды странам, которые, по их мнению, продвигаются или умаляют их особую идеологическую позицию.

Итоги конференции [ править ]

Конференция подготовила пакет документов под общим названием The Doha Climate Gateway, несмотря на возражения со стороны России и других стран на сессии. [10] В совокупности документы содержали:

  1. Восьмилетнее продление Киотского протокола до 2020 года ограничивалось лишь 15% глобальных выбросов углекислого газа из-за отсутствия участия Канады, Японии, России, Беларуси, Украины, Новой Зеландии и США, а также из-за тот факт, что развивающиеся страны, такие как Китай (крупнейший в мире эмитент), Индия и Бразилия, не подпадают под действие Киотского протокола по сокращению выбросов. [11]
  2. Формулировка об утрате и повреждении, впервые оформленная в документах конференции.
  3. Конференция не добилась большого прогресса в финансировании Зеленого климатического фонда . [12]

Россия, Беларусь и Украина возразили в конце заседания, поскольку имеют на это право по правилам заседания. Закрывая конференцию, Президент сказал, что отметит эти возражения в своем итоговом отчете. [12]

Реакция на итоги конференции [ править ]

Реакция на итоги конференции NPR была охарактеризована как "в лучшем случае скромная" . [13] Кирен Кеке , министр иностранных дел Науру и представитель Альянса малых островных государств на конференции, [14] был процитирован Би-би-си:

«Мы считаем, что в рассматриваемом нами пакете отсутствуют меры по смягчению последствий (сокращение выбросов углекислого газа) и финансирование. Это, вероятно, заблокирует нас на пути к повышению глобальной температуры на 3, 4, 5 ° C, даже несмотря на то, что мы договорились сохранить среднемировой показатель. повышение температуры на 1,5 ° C для обеспечения выживания всех островов » [12]

Другие, такие как Мартин Хор из Южного центра, ассоциации развивающихся стран, увидели более положительный результат, особенно в отношении механизма потерь и ущерба :

«Это прорыв ... Термин« Потеря и Ущерб »в тексте - это огромный принципиальный шаг. Далее идет борьба за деньги». [12]

Дженнифер Морган из Института мировых ресурсов рассказала NPR о механизме потерь и ущерба, который:

«По сути, это создаст структуру ответственности о том, кто несет ответственность за изменение климата ... И хотя я думаю, что это очень важный вопрос, на который люди должны ответить, я не думаю, что мир еще готов к этому». [15]

Что касается пути к финансированию Зеленого климатического фонда в размере 100 миллиардов долларов , Дженнифер Морган сообщила NPR следующее:

«нет моста, нет пути между настоящим моментом и цифрой в 100 миллиардов долларов ... так что одна из реальных проблем здесь, которая, я думаю, определит, выйдем ли мы из здания с соглашением или нет, заключается в том, готовы ли развитые страны готовы хотя бы сказать, что они будут соответствовать тому, что они предлагали до сих пор ». [16]

Критика конференции и процесса РКИК ООН [ править ]

Дополнительная информация о критике процесса РКИК ООН: Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата

Общие принципы и процессы РКИК ООН и принятого Киотского протокола были подвергнуты критике со стороны некоторых за то, что они не достигли заявленных целей по сокращению выбросов углекислого газа (основной виновник, которого обвиняют в повышении глобальной температуры в 21 веке). [17] [ неудачная проверка ] В речи, произнесенной в своей альма-матер, Тодд Стерн - посланник США по изменению климата - выразил проблемы, связанные с процессом РКИК ООН, следующим образом: «Изменение климата не является традиционной экологической проблемой ... Оно затрагивает практически все аспекты экономики штата. , поэтому страны нервничают по поводу роста и развития. Это во всех смыслах экономический вопрос, равно как и экологический ". Далее он объяснил, что Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата является многосторонним органом, занимающимся вопросами изменения климата, и может быть неэффективной системой для принятия международной политики. Поскольку рамочная система включает более 190 стран и переговоры ведутся на основе консенсуса, небольшие группы стран часто могут блокировать прогресс. [18]

Заявления участников и деятельность конференции [ править ]

Заявление главы ООН по климату Кристианы Фигерес [ править ]

Правительства будут решать, как и в какие сроки достичь эффективного универсального климатического соглашения, принятого в 2015 году и вступившего в силу с 2020 года. Кристиана Фигерес , исполнительный секретарь РКИК ООН: «Необходимые технологии и инструменты политики доступны для правительств и общества, но время очень велико. Вкратце - всего 36 месяцев для достижения универсального соглашения до 2015 года. Теперь нам нужно срочно выполнить решения, которые были приняты на межправительственном уровне, и еще больше усилить уже предпринимаемые действия », - сказала она. [19]

Заявление премьер-министра Новой Зеландии Джона Ки [ править ]

Правительство Новой Зеландии заявило, что не будет подписывать второе обязательство по Киотскому протоколу , решение подверглось критике со стороны Всемирного фонда дикой природы . [20] Премьер-министр Джон Ки сказал, что Новая Зеландия не станет лидером в борьбе с изменением климата, вместо этого решив быть «быстрым последователем». [21]

Заявление посланника Филиппин Надерева Сано [ править ]

Правительство Филиппин призвало к незамедлительным действиям, чтобы остановить изменение климата, подчеркнув свой недавний опыт со смертельным тайфуном и полагая, что страны могут чаще сталкиваться с более серьезными погодными нарушениями, если изменение климата не будет сдерживаться. «Пока мы здесь колеблемся и откладываем дела на потом, мы страдаем. У нас дома огромные и повсеместные разрушения. Такие душераздирающие трагедии, как эта, не уникальны для Филиппин». сказал посол Филиппин Надерев Сано, который является членом Комиссии по изменению климата Филиппин. [22]

Заявление японца Масахико Хориэ [ править ]

"Только развитые страны юридически связаны Киотским протоколом, и их выбросы составляют только 26% [глобальных выбросов]. Если мы продолжим то же самое, только одна четверть мира связана юридическими обязательствами, а три четверти стран вообще не связаны . " [23]

ООН и ЮНЕП: таяние метана из вечной мерзлоты [ править ]

Организация Объединенных Наций выступила с серьезным предупреждением об угрозе климату из-за метана в тающей вечной мерзлоте . Это еще не было включено в модели будущего климата. Вечная мерзлота содержит 1700 гигатонн углерода - в два раза больше, чем сейчас в атмосфере . Когда он тает, это может подтолкнуть глобальное потепление к одной из ключевых «переломных точек», которые, по мнению ученых, могут привести к безудержному изменению климата. ЮНЕП призвала МГЭИК предоставить правительствам самую свежую информацию в следующих отчетах МГЭИК в следующем году. [23]

Заявления неучастников [ править ]

Всемирный банк [ править ]

В ноябре 2012 года Всемирный банк опубликовал отчет, в котором потребовал нести моральную ответственность за действия от имени будущих поколений. Следует избегать повышения температуры мира на 4 ° C - мы должны удерживать потепление ниже 2 ° C. Даже с учетом текущих обязательств по смягчению воздействия существует примерно 20-процентная вероятность того, что к 2100 году температура превысит 4 ° C [24].

Всемирный банк и Международное энергетическое агентство предупредили, что мир движется к беспрецедентному потеплению - от 4 ° C до 6 ° C - если тенденции не будут обращены вспять. Такой масштаб приведет к засухам, наводнениям, волнам тепла и более сильным штормам, снижению производительности сельского хозяйства, вымиранию растений и животных и широкой миграции людей. [25]

Молодежь [ править ]

Дополнительная информация: Молодежное движение за климат.

Впервые в истории арабская страна принимает у себя конференцию ООН по переговорам по изменению климата. Молодежь из более чем 13 арабских стран запускает Арабское молодежное климатическое движение, группу, созданную для постоянного лоббирования правительств региона с целью принятия мер по борьбе с изменением климата: «В основном наша роль как гражданского общества заключается в том, чтобы убедиться, что правительство делает Лучшее, чтобы обеспечить нам лучшее качество жизни, и это наше право как людей - обеспечить здоровое будущее для нас и будущих поколений ». [26]

Молодежная делегация Новой Зеландии резко раскритиковала свое собственное правительство в начале конференции, заявив, что отказ Новой Зеландии от второго периода обязательств по Киотскому протоколу [27] был «позорным, недальновидным и безответственным». Новая Зеландия получила две награды «Ископаемое дня» за «активное препятствование международному прогрессу». [28]

Друзья Земли Интернэшнл [ править ]

В «Открытом письме к правительствам и их участникам переговоров», размещенному на веб-сайте Friends of the Earth International, говорится: «Чтобы действительно решить проблему изменения климата, РКИК ООН-COP18 должна принять решение оставить под землей более 2/3 запасов ископаемых». [29]

Гринпис [ править ]

Лаури Мюллювирта из Greenpeace Nordic утверждает, что основной причиной, по которой мы движемся к потеплению на 4 ° C, является сжигание угля. Массовое расширение использования угля вызвало более двух третей увеличения мировых выбросов CO 2 за последние годы. Также Всемирный банк призвал правительства избегать потепления на 4 ° C. После 2007 года в Европе не было построено новых угольных электростанций, но сейчас строительство 1200 угольных электростанций планируется в других местах: их можно остановить. [30]

В 2011 году ЕС потратил две трети финансирования исследований в области энергетики на ядерные технологии. Некоторые страны поддерживают прямые субсидии на потребление нефти и добычу угля. Другие обеспечивают решающие экономические выгоды для ядерных, нефтяных и газовых установок за счет законодательства, социализирующего стоимость аварий и вывода из эксплуатации. По мнению Гринпис, отмена этих субсидий и введение экологических налогов приведет к увеличению стоимости и стоимости старых источников энергии и сделает энергоэффективность более прибыльной. [31]

Хранители процветания [ править ]

Эрен Свободан из немецкой группы «Хранители процветания - Bewahrer des Wohlstandes» раскритиковал бездействие правительства Германии. Он призвал к уголовной ответственности против людей, которые выражают сомнения относительно научного консенсуса. В открытом письме к участникам встречи его группы 2012 года он написал, что «мир не может позволить себе другое мероприятие, подобное 2004 и 2007» и «нужно сделать все, чтобы этого избежать», но он также добавил для рассмотрения, что «они не облегчит нам задачу ". По словам Свободана, есть время до 2018 года, но что-либо сверх этого будет слишком поздно. В рамках общенациональной кампании, опубликованной несколькими немецкими газетами, группа показала душераздирающие фотографии детей, получивших солнечный ожог и несколько более серьезных травм в результате солнечной погоды, вызванной изменением климата, во многих частях Германии.Хотя кампания повысила осведомленность о глобальном предупреждении в Германии и некоторых немецкоязычных частях Франции, и даже 4 телеканала сообщили об этом, некоторые наблюдатели сомневаются, сможет ли она убедить достаточное количество политиков «сделать все возможное, чтобы это произошло».

См. Также [ править ]

  • Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года
  • Конференция ООН по изменению климата, 2013 г.
  • Коалиция за климат и чистый воздух по сокращению выбросов краткосрочных загрязнителей климата
  • Зеленый климатический фонд
  • Политика глобального потепления
  • Переговоры после Киотского протокола по выбросам парниковых газов
  • Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата и сопровождающий ее Киотский протокол (правила по выбросам CO2)
  • Венская конвенция об охране озонового слоя и сопровождающий ее Монреальский протокол (Правила по озону - Контекст)
  • Категория: Изменение климата по странам
  • Четвертый оценочный доклад МГЭИК
  • Пятый оценочный доклад МГЭИК
  • Переломный момент (климатология)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Решение о принимающей стороне COP 18 / CMP 8» (PDF) . Секретариат ООН по изменению климата . Проверено 7 мая 2012 года .
  2. ^ «Климатические переговоры: форум ООН продлевает Киотский протокол до 2020 года» . BBC News . 8 декабря 2012 г.
  3. ^ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ NOAA ESRL
  4. ^ Набор данных NOAA Mauna Loa (опубликовано в Интернете по адресу: http://co2now.org/ )
  5. ^ Этеридж, DM; Л.П. Стил, Р.Л. Лангенфельдс, Р.Дж. Франси, Ж.-М. Барнола, В.И. Морган (1996) " Bibcode 1996JGR ... 101.4115E. Естественные и антропогенные изменения атмосферного CO2 за последние 1000 лет, вызванные воздействием воздуха в антарктических льдах и фирне ". Журнал геофизических исследований 101 (D2): 4115–4128. DOI : 10,1029 / 95JD03410 ISSN 0148-0227 
  6. ^ «Крупнейшая конвенция на сегодняшний день приближается к Дохе» . ТТГмыши . 8 ноября 2012 . Проверено 9 ноября 2012 года .
  7. ^ https://caps-conference.eu/2012-united-nations-climate-change-conference/
  8. ^ Роджер Harrabin, "климатические переговоры ООН продлить Киотский протокол, компенсация обещание" , BBC News, 8 декабря 2012. Проверено 13 октября 2013.
  9. ^ «Замечания Его Превосходительства г-на Абдуллы бин Хамада Аль-Аттия, президента COP 18 / CMP 8» (PDF) . Секретариат ООН по изменению климата . Проверено 8 декабря 2012 года .
  10. ^ "Конференция ООН по климату бросает Киото спасательный круг" . Глобус и почта . Проверено 8 декабря 2012 года .
  11. ^ a b c d «Климатические переговоры: форум ООН расширяет Киотский протокол, устанавливает компенсацию» . BBC . Проверено 8 декабря 2012 года .
  12. ^ «На переговорах по климату в Дохе, в лучшем случае скромные результаты» . NPR . Проверено 8 декабря 2012 года .
  13. ^ "Climat: ле Катар arrache ип согласия à Доха, Moscou dénonce ла méthode" , Le Monde , 8 декабря 2012
  14. ^ «На переговорах по климату в Дохе, в лучшем случае скромные результаты» . NPR . Проверено 8 декабря 2012 года .
  15. ^ «На переговорах по климату в Дохе, в лучшем случае скромные результаты» . NPR . Проверено 8 декабря 2012 года .
  16. ^ «Киотский протокол: горячий воздух» . Природа . Проверено 29 ноября 2012 года .
  17. ^ « » Голос «говорит спикер изменение климата» . Дартмут. Архивировано из оригинального 24 марта 2013 года . Проверено 29 ноября 2012 года .
  18. ^ Конференция в Дохе стремится к более быстрому реагированию на изменение климата. Архивировано 24 ноября 2012 г. в Wayback Machine Gulf Times.
  19. ^ «Правительство призвало сделать больше на переговорах в Дохе» . 3 Новости NZ . 26 ноября 2012 года Архивировано из оригинала 29 июля 2013 года . Проверено 25 ноября 2012 года .
  20. ^ «Восстановите доверие к Дохе, - говорит WWF» . 3 Новости NZ. 26 ноября 2012 года Архивировано из оригинала 29 июля 2013 года . Проверено 25 ноября 2012 года .
  21. ^ Кейси, Майкл. «Бедные страны требуют действий на переговорах ООН по климату» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 12 декабря 2012 года .
  22. ^ a b «ООН: метан, выделяющийся из таяния льда, может подтолкнуть климат к переломному моменту» . The Guardian 27 ноября 2012 г.
  23. ^ Почему следует избегать повышения температуры в мире на 4 градуса Цельсия Ноябрь 2012 г. Всемирный банк
  24. ↑ Доха 2012: США заявляют о «огромных» усилиях по сокращению выбросов углерода.
  25. ^ Шанс конференции по изменению климата в Дохе для молодежи Daily Star 24 ноября 2012 г.
  26. ^ «Ки защищает« нет »Киотскому протоколу» . 3 Новости NZ . 12 ноября 2012 года Архивировано из оригинала 12 января 2013 года .
  27. ^ "Новая Зеландия препятствует переговорам об изменении климата" . 3 Новости NZ . 27 ноября 2012 года Архивировано из оригинала 10 февраля 2013 года . Проверено 26 ноября 2012 года .
  28. ^ Маккиббен, Билл; Bassey, Nnimmo; Солон, Пабло (28 ноября 2012 г.). «Открытое письмо правительствам и их переговорщикам» . Друзья Земли Интернэшнл. Архивировано из оригинала 9 января 2013 года . Проверено 9 декабря 2012 года .
  29. ↑ Обнародовано: план угольной промышленности по разрушению климата Гринпис, 23 ноября 2012 г.
  30. ^ Швеция отчет Гринпис 12.11.2012

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальная веб-трансляция Конференции по изменению климата COP18 / CMP8, Доха, Катар
  • МГЭИК