Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конференция ООН по изменению климата
COP17 Logo.jpg
Дата (даты)28 ноября 2011 г. - 11 декабря 2011 г. ( 2011-11-28 )
 ( 2011-12-11 )
Местоположение (а)Дурбан , ЮАР
Предыдущее мероприятиеКонференция ООН по изменению климата 2010 г.
Следующее мероприятиеКонференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, 2012 г.
УчастниковСтраны-участницы РКИК ООН

2011 Конференция ООН по изменению климата (COP17) была проведена в Дурбане , Южная Африка, с 28 ноября по 11 декабря 2011 года , чтобы создать новый договор на выбросы углерода предела. [1]

Договор не был заключен, но конференция согласилась заключить к 2015 году юридически обязательную сделку с участием всех стран, которая должна была вступить в силу в 2020 году. [2] Также был достигнут прогресс в создании Зеленого климатического фонда, для которого была создана структура управления. был принят. Фонд должен распределять 100 миллиардов долларов США в год, чтобы помочь бедным странам адаптироваться к климатическим воздействиям. [3]

В то время как президент конференции Маите Нкоана-Машабане объявила ее успехом [3], ученые и экологические группы предупредили, что сделка недостаточна для предотвращения глобального потепления выше 2 ° C, поскольку необходимы более срочные меры. [4]

Фон [ править ]

Слева направо: Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун , президент ЮАР Джейкоб Зума , президент конференции Майте Нкоана-Машабане и заместитель исполнительного секретаря РКИК Ричард Кинли.

Конференция была официально называется 17 - й сессии Конференции Сторон (КС 17) к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и 7 - й сессии Конференции Сторон , действующей в качестве совещания Сторон ( CMP 7) к Киотскому протоколу . Кроме того, два постоянных вспомогательных органа РКИК ООН - Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА) и Вспомогательный орган по осуществлению (ВОО) - вероятно, проведут свои 35-е сессии. 2010 Изменение климата Конференция Организации Объединенных Нацийпродлил мандаты двух временных вспомогательных органов - Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу (СРГ-КП) и Специальной рабочей группы по долгосрочным совместным действиям в соответствии с конвенцией (СРГ-ДМС) ) - значит, они тоже должны были встретиться.

Основная цель конференции заключалась в достижении глобального соглашения по климату, поскольку первый период действия Киотского протокола (2008–2012 гг.) Подходил к концу. [5] Также ожидалось, что основное внимание будет уделено «доработке по крайней мере некоторых из Канкунских соглашений», достигнутых на Конференции 2010 года , таких как «сотрудничество в области чистых технологий », а также «защита лесов, адаптация к воздействиям климата, и финансы - обещанная передача средств из богатых стран бедным, чтобы помочь им защитить леса, адаптироваться к воздействиям климата и «озеленить» свою экономику ». [6]

За месяц до начала конференции BBC выдвинула на первый план два спорных предложения, которые были внесены - одно от России , другое от Папуа-Новой Гвинеи , и оба направлены на внесение поправок в Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата . Предложение России [7] повлечет за собой «периодический обзор», в соответствии с которым страны, в настоящее время классифицируемые как «бедные», могут быть переклассифицированы как «богатые» и, таким образом, обязаны брать на себя более серьезные обязательства в борьбе с изменением климата. Корреспондент Би-би-си Ричард Блэк заявил, что это предложение будет «провокационным и взрывоопасным, если Россия его продвинет», потому что потенциально затронутые страны,такие как Китай и Бразилия, "очень сильно оттолкнет". Предложение Папуа-Новой Гвинеи [8], представленное послом Кевином Конрадом при поддержке Мексики , вводит механизм «последней инстанции» для выхода из любых тупиков в переговорах по изменению климата посредством большинства в три четверти голосов, тем самым проясняя процесс принятия решений. согласно конвенции. Описав это предложение как «интригующее», Блэк отметил, что, хотя теоретически оно позволит развивающимся странам использовать свое численное превосходство для принятия любого вида всемирных обязательных обязательств, на практике им все равно потребуется одобрение богатых стран для обеспечения финансирования. [6]

Заявления [ править ]

Китай [ править ]

Се Чжэньхуа , глава китайской делегации, заявил, что Китай готов взять на себя обязательные обязательства по ограничению выбросов парниковых газов в 2020 году, если они надлежащим образом учтут исторический вклад парниковых газов в развитые страны, такие как США и европейские государства, а также потребности в устойчивой экономике. из развивающихся стран , таких как Китай и Индия. [9]

Се сказал, что его беспокоит нежелание развитых стран сокращать собственные выбросы парниковых газов. [10] Он призвал развитые страны предоставить финансовую и техническую помощь, чтобы помочь развивающимся странам бороться с последствиями изменения климата . [10]

Индия [ править ]

Представитель Индии на конференции Джаянти Натараджан заявил, что Индия «не будет запугана. Предпринята попытка переложить вину на развивающиеся страны. Мы не принимаем этого. Пожалуйста, не держите нас в заложниках. И, пожалуйста, не берите наши согласие быть слабостью ". [11] Натараджан ответила комиссару Европейского союза по климату Конни Хедегаард , сказав, что: [12]

Мы проявили большую гибкость, чем практически любая другая страна. Но капитал - это центральный элемент, его нельзя изменить. Это не про Индию. Означает ли борьба с изменением климата, что мы должны отказаться от справедливости? Мы согласовали протокол и правовой инструмент. В чем проблема, если у вас есть еще один вариант? Индию никогда не запугают никакими угрозами или каким-либо давлением. Что это за юридический инструмент? Как мне дать пустой чек? Здесь мы говорим о средствах к существованию и устойчивости. Я никого не обвиняю, но есть попытки переложить (климатическую) проблему на страны, которые не способствовали этому. Если это будет сделано, мы готовы вновь открыть весь пакет Дурбана. Мы не угрожали. Но превращают ли нас в козла отпущения? Пожалуйста, не держите нас в заложниках.

CGIAR [ править ]

Брюс Кэмпбелл, директор исследовательской программы КГМСХИ по изменению климата, сельскому хозяйству и продовольственной безопасности (CCAFS), сказал, что поразительно, что сельское хозяйство, один из крупнейших источников выбросов парниковых газов, по-прежнему исключено из глобальных соглашений по изменению климата. [13] «Ведущие сельскохозяйственные группы, от фермеров и исследователей до политиков и организаций, занимающихся вопросами развития, собрались вместе, чтобы призвать переговорщиков COP17 рассмотреть необходимость Рабочей программы по сельскому хозяйству», - сказал Кэмпбелл. [14]«Теперь участники переговоров должны прислушаться к нашему совместному призыву к действию и позволить сельскому хозяйству сыграть свою роль в повышении устойчивости уязвимых групп населения, помогая фермерам адаптироваться к более непредсказуемым и экстремальным погодным условиям и смягчая последствия будущего изменения климата». [14]

Друзья Земли [ править ]

Нниммо Бэсси, председатель организации Friends of the Earth International, сказал, что «откладывание реальных действий до 2020 года является преступлением глобального масштаба ... Повышение глобальной температуры на 4 градуса Цельсия, разрешенное в соответствии с этим планом, является смертным приговором для Африки. Островные государства, а также бедные и уязвимые во всем мире. Этот саммит усилил климатический апартеид, в результате чего самый богатый 1% мира решил, что можно пожертвовать 99% ». [11]

Гринпис [ править ]

Гринпис выступил с заявлением, в котором содержится призыв к участникам конференции обеспечить пик глобальных выбросов к 2015 году, продолжить действие Киотского протокола и предоставить мандат на всеобъемлющий юридически обязывающий инструмент, обеспечить финансирование климата и создать основу для защиты лесов в развивающихся странах. [15]

Молодежная делегация [ править ]

Анджали Аппадураи, студент колледжа Атлантического колледжа в штате Мэн и член молодежной делегации, выступил с краткой речью, в которой резюмировал научные данные о глобальном потеплении и неспособности переговоров РКИК ООН обуздать изменение климата, требуя от ООН " Сделай это!" [11]

Платформа Дурбана [ править ]

После двух недель переговоров сделка была достигнута только в последний день, в воскресенье 11 декабря, после 60-часового марафона переговоров. Участники переговоров согласились стать частью юридически обязывающего договора по борьбе с глобальным потеплением. Условия будущего договора должны были быть определены к 2015 году и вступить в силу в 2020 году. [16] Соглашение, известное как «Дурбанская платформа для более активных действий», примечательно тем, что впервые в него были включены такие развивающиеся страны, как Китай и Индия, а также США, которые отказались ратифицировать Киотский протокол . [2]

Соглашение повлекло за собой продление действия Киотского протокола, хотя только некоторые страны, включая членов ЕС, были указаны как вероятные его обязательства. [17]

Условия Дурбанской платформы были в конечном итоге выполнены после успешных переговоров по Парижскому соглашению на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года в Париже , Франция .

Зеленый фонд

Конференция привела к соглашению о структуре управления будущим Зеленым климатическим фондом . Фонд должен распределять 100 миллиардов долларов в год на помощь бедным странам в адаптации к климатическим воздействиям. [3]

Ответы [ править ]

После завершения конференции Майкл Джейкобс из Исследовательского института Grantham по изменению климата и окружающей среде в Лондоне сказал: «Соглашение здесь само по себе не сбило нас с пути 4 ° C, по которому мы идем ... впервые признав, что их текущая политика неадекватна и что ее необходимо усилить к 2015 году, он вырвал 2 ° C из пасти невозможности. В то же время он восстановил принцип, согласно которому изменение климата должно решаться с помощью международного права. , а не национальный, волюнтаризм ". [3]

Кристиана Фигерес , исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата, сказала: «Я приветствую страны, заключившие это соглашение. Все они отказались от некоторых заветных целей ради достижения общей цели - долгосрочного решения проблемы изменения климата. . " [18]

Куми Найду из Greenpeace International сказал: «Сейчас глобальный климатический режим представляет собой не что иное, как добровольную сделку, откладываемую на десятилетие. Это может привести нас к порогу в 2 ° C, когда мы переходим от опасности к потенциальной катастрофе». [18]

Сенатор США Джим Инхоф , который выступает против государственного регулирования энергетики, такого как ограничение и торговля квотами, и назвал антропогенное изменение климата мистификацией [19], приветствовал то, что он назвал отказом от «любой отдаленной возможности заключения договора ООН о глобальном потеплении». и описал итоги конференции как «полный крах движения за глобальное потепление и провал Киотского процесса». Инхоф сказал, что послание Вашингтона, в том числе президента Обамы и демократического руководства Сената США, делегатам конференции состояло в том, что они игнорируются. [20]

Немецкие СМИ раскритиковали результат как «почти бесполезный», заявив, что обещания расплывчаты, а сроки замедлены, а главная заслуга в том, что переговоры продолжаются. [21]

См. Также [ править ]

  • Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, 2012 г.
  • Смягчение последствий изменения климата
  • Устойчивость
  • Переговоры после Киотского протокола по выбросам парниковых газов

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Календарь» . Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Организация Объединенных Наций . Проверено 8 декабря 2011 года .
  2. ^ а б Харви, Фиона; Видаль, Джон (11 декабря 2011 г.). «Глобальный договор об изменении климата на горизонте после прорыва в Дурбане» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 декабря 2011 года .
  3. ^ a b c d Блэк, Ричард (11 декабря 2011 г.). «Переговоры по климату заканчиваются запоздалой сделкой» . BBC News . Проверено 11 декабря 2011 года .
  4. ^ Харви, Фиона; Видаль, Джон (11 декабря 2011 г.). «Дурбанская сделка не предотвратит катастрофического изменения климата, - говорят ученые» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 декабря 2011 года .
  5. ↑ Кэррингтон, Дамиан (14 декабря 2010 г.). «Канкунское соглашение оставляет решение сложных климатических задач на саммите в Дурбане в 2011 году» . The Guardian Weekly . Лондон . Проверено 4 декабря 2011 года .
  6. ^ a b Блэк, Ричард (31 октября 2011 г.). «Дурбан: вершина маленьких шагов?» . Новости BBC.
  7. ^ "Предложение Российской Федерации о внесении поправки в пункт 2 (f) статьи 4 Конвенции"
  8. ^ «Предложение Папуа-Новой Гвинеи и Мексики о внесении поправок в статьи 7 и 18 Конвенции». Архивировано 26 июня 2013 г. в Wayback Machine.
  9. ^ "Китай открыт для переговоров об обязательном сокращении выбросов" . China Daily . Синьхуа. 5 декабря 2011 . Проверено 8 декабря 2011 года .
  10. ^ a b Стефани Хо (14 декабря 2011 г.). «Китай назвал« достойным сожаления » выход Канады из Киотского протокола » . Голос Америки . Проверено 14 июня 2012 года .
  11. ^ a b c Герхард, Тина (11 декабря 2011 г.). «Сделай это! Молодежь в ООН по климатическому договору» . Прогрессивный . Мэдисон.
  12. ^ «Индия добивается своего, поскольку саммит по климату в Дурбане закрывается» . Hindustan Times . Нью-Дели. Индо-азиатская служба новостей. 11 декабря 2011г . Проверено 13 декабря 2011 года .
  13. ^ Dardagan, Коллин. « Лидерам необходимо сосредоточиться на сельском хозяйстве ». Меркурий. The Mercury Independent Online, 6 декабря 2011 г. Интернет. 24 февраля 2012 г.
  14. ^ a b « Переговоры должны дать рабочую программу по сельскому хозяйству ». chimalaya.org. Климат Гималаи, 6 декабря 2011 г. Web. 24 февраля 2012 г.
  15. ^ «Загрязнители занимают климат» (пресс-релиз). Гринпис . 23 ноября 2011 года Архивировано из оригинала 22 декабря 2011 года . Проверено 5 декабря 2011 года .
  16. ^ РКИК ООН: Специальная рабочая группа по Дурбанской платформе для более активных действий (ADP), доступ онлайн 2/8/2015
  17. ^ Джейкобс, Майкл (1 декабря 2011 г.). «Наконец-то надежда на Дурбанскую конференцию по изменению климата» . Хранитель . Лондон.
  18. ^ a b "Реакция на климатическую сделку ООН" . Новости BBC. 11 декабря 2011г . Проверено 11 декабря 2011 года .
  19. ↑ The Hill : Inhofe: «Смехотворно» называть глобальное потепление фактором полярного вихря . 8 января 2014 г.
  20. ^ «Инхоф на Дурбанской климатической конференции ООН: Киотский процесс мертв» (пресс-релиз). Комитет Сената США по окружающей среде и общественным работам . 7 декабря 2011 г.
  21. ^ Кроссланд, Дэвид (12 декабря 2011). «Дурбанское климатическое соглашение« почти бесполезно » » . Der Spiegel .

Внешние ссылки [ править ]

  • Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года
  • межправительственная комиссия по изменению климата