Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Зеленый климатический фонд
Эмблема ООН.svg
Логотип Зеленого Климатического Фонда.png
СокращениеGCF
Формирование2010 г.
Легальное положениеАктивный
Штаб-квартираМеждународный деловой район Сонгдо , Йонсу-гу , Инчхон , Южная Корея
Интернет сайтGreenClimate.fund

Зеленый климатический фонд ( ГКМ ) является фонд , созданный в рамках РКИК ООН в качестве оперативного органа финансового механизма для оказания помощи развивающимся странам в адаптации и смягчения последствий практики по борьбе с изменением климата . GCF базируется в Инчхоне , Южная Корея . Он управляется Советом из 24 членов и поддерживается Секретариатом.

Целью Зеленого климатического фонда является «поддержка проектов, программ, политики и другой деятельности в Сторонах, являющихся развивающимися странами, с использованием тематических окон финансирования». [1] Предполагается, что Зеленый климатический фонд станет центральным элементом усилий по привлечению климатического финансирования в рамках РКИК ООН . Нынешний исполнительный директор - Янник Глемарек. [2]

История [ править ]

В Копенгагенском соглашении , заключенном в ходе Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата ( COP-15 ) в Копенгагене в 2009 году, упоминается «Копенгагенский зеленый климатический фонд». Фонд был официально учрежден во время Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в Канкуне в 2010 году как фонд в рамках РКИК ООН. [3] Его руководящий документ был принят на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года (COP 17) в Дурбане, Южная Африка . [4]

Организация [ править ]

Во время COP-16 в Канкуне управление ЗКФ было поручено недавно основанному Совету Зеленого климатического фонда, а Всемирный банк был выбран в качестве временного попечителя. [3] Для разработки схемы функционирования ЗКФ в Канкуне также был создан «Переходный комитет Зеленого климатического фонда». Комитет собирался четыре раза в течение 2011 года и представил отчет 17-й Конференции Сторон в Дурбане, Южная Африка. На основе этого отчета КС решила, что «ЗКФ станет оперативным органом финансового механизма» РКИК ООН [5] и что на 18-й сессии КС в 2012 г. должны быть приняты необходимые правила для обеспечения того, чтобы ЗКФ » подотчетен и функционирует под руководством КС ".[5] ИсследователиИнститут зарубежного развития заявляет, что без этой последней договоренности по руководящему инструменту для ЗКФ «Африканский COP» считался бы неудачным. [6] Кроме того, Правлению ЗКФ было поручено разработать правила и процедуры для выплаты средств, обеспечивая их соответствие национальным целям стран, в которых будут реализовываться проекты и программы. Правлению ЗКФ также было поручено создать независимый секретариат и постоянный попечитель ЗКФ. [5]

Фонд сотрудничает с 84 организациями, включая коммерческие банки и банки развития , государственные агентства и группы гражданского общества , которые пилотируют и реализуют инновационные подходы к климатическим программам. [7]

Источники финансирования [ править ]

Фонд поставил перед собой цель привлекать к 2020 году 100 миллиардов долларов в год, что не является официальной цифрой для размера самого фонда. Неуверенность в том, откуда будут поступать эти деньги, привела к созданию Консультативной группы высокого уровня по климатическому финансированию (AGF) Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном в феврале 2010 года. Официальной связи между AGF и GCF нет, хотя ее отчет является одним из источников для обсуждения «мобилизации ресурсов» для ЗКФ, пункта, который будет обсуждаться на заседании Правления ЗКФ в октябре 2013 года. [8] Также остаются споры относительно того, будет ли целевой показатель финансирования основываться на государственных источниках, или же частное финансирование с привлечением заемных средств будет учитываться при расчете общей суммы. [9]

По состоянию на 3 февраля 2020 года в рамках периода начальной мобилизации ресурсов (IRM) было объявлено обещание на общую сумму 10,3 млрд долларов США и подтверждено 8,24 млрд долларов США. [10]

Отсутствие обещанных средств и потенциальная зависимость от частного сектора вызывает споры и подвергается критике со стороны развивающихся стран. [11]

Президент США Обама обязал США внести в фонд 3 миллиарда долларов США. В январе 2017 года, в последние три дня своего пребывания в должности, Обама инициировал перевод второго взноса в размере 500 миллионов долларов в фонд, оставив 2 миллиарда долларов задолженности. Президент США Дональд Трамп в своем заявлении о выходе США из Парижского соглашения 1 июня 2017 года также подверг критике Зеленый климатический фонд, назвав его схемой перераспределения богатства от богатых к бедным странам. [12]

Финансовые взносы Зеленого климатического фонда по странам [13]
СтранаОбъявлено
(в миллионах долларов)		Подпись
(в миллионах долларов)		Подписано на душу населенияВВП на душу населенияВыбросы на душу населения
(тонны CO 2 e )
Соединенные Штаты Америки3000 долл. США3000 долл. США9,41 $55 000 долл. США17
Япония1500 долларов США1500 долларов США11,80 долл. США36 000 долл. США9
Великобритания1 211 долл. США1 211 долл. США18,77 $46 000 долл. США7
Франция1 035 долл. США1 035 долл. США15,64 $43 000 долл. США5
Германия1 003 долл. США1 003 долл. США12,40 долл. США48 000 долл. США9
Швеция581 доллар США581 доллар США59,31 $59 000 долл. США6
Канада277 долларов США277 долларов США7,79 $50 000 долл. США14
Италия334 долл. США268 долларов США4,54 доллара США35 000 долл. США7
Норвегия258 долл. США258 долл. США50,20 долл. США97 000 долл. США9
Австралия187 долларов США187 долларов США7,92 долл. США62 000 долл. США17
Испания161 долл. США161 долл. США3,46 доллара США30 000 долл. США6
Нидерланды134 доллара США134 доллара США7,94 доллара США52 000 долл. США10
Швейцария100 долларов США100 долларов США12,21 $85 000 долл. США5
Южная Корея100 долларов США100 долларов США1,99 доллара США28 000 долл. США12
Дания71,8 долл. США71,8 долл. США12,73 $61 000 долл. США7
Бельгия66,9 долл. США66,9 долл. США6,18 долл. США48 000 долл. США9
Финляндия107 долларов США46,4 долл. США8,49 $50 000 долл. США10
Австрия34,8 долл. США34,8 долл. США4,09 доллара США51 000 долл. США8
Люксембург46,8 долл. США33,4 долл. США58,63 $111 000 долл. США21 год
Мексика10,0 долл. США10,0 долл. США0,08 доллара США10 000 долл. США4
Чехия5,32 $5,32 $0,57 доллара США20 000 долл. США10
Венгрия4,30 доллара США4,30 доллара США0,43 доллара США14 000 долл. США5
Новая Зеландия2,56 доллара США2,56 доллара США0,57 доллара США42 000 долл. США7
Эстония1,30 доллара США1,30 доллара США0,99 доллара США20 000 долл. США14
Монако1,08 доллара США1,08 доллара США28,89 $163 000 долл. США-
Панама1 доллар США1 доллар США0,25 доллара США12 000 долл. США3
Исландия1 доллар США0,50 доллара США1,55 доллара США52 000 долл. США6
Латвия0,47 доллара США0,47 доллара США0,24 доллара США16 000 долл. США4
Чили0,30 доллара США0,30 доллара США0,02 доллара США15 000 долл. США5
Колумбия6,00 долл. США0,30 доллара США<0,01 доллара США8 000 долл. США2
Индонезия0,25 доллара США0,25 доллара США<0,01 доллара США4 000 долл. США2
Мальта0,20 доллара США0,20 доллара США0,47 доллара США23 000 долл. США6
Польша0,11 доллара США0,11 доллара США<0,01 доллара США14 000 долл. США8
Литва0,10 доллара США0,10 доллара США0,04 доллара США16 000 долл. США5
Болгария0,10 доллара США0,10 доллара США0,02 доллара США8 000 долл. США7
Румыния0,10 доллара США0,10 доллара США<0,01 доллара США10 000 долл. США4
Лихтенштейн<0,1 доллара США<0,1 доллара США1,48 $135 000 долл. США1
Кипр0,50 доллара США-027 000 долл. США7
Ирландия2,70 $-053 000 долл. США8
Вьетнам0,10 доллара США-02000 долл. США2
Португалия2,68 доллара США-022 000 долл. США5
Перу6,00 долл. США-07 000 долл. США2
Монголия<0,1 доллара США-04 000 долл. США7

Проблемы [ править ]

Процесс проектирования ЗКФ поднял несколько вопросов. Сюда входят текущие вопросы о том, как будут мобилизованы средства, [14] роль частного сектора [15], уровень «собственности страны» на ресурсы [16] и прозрачность самого Совета. [17] Кроме того, были подняты вопросы о необходимости еще одного нового международного климатического института, который может еще больше фрагментировать государственные средства, ежегодно направляемые на смягчение последствий и адаптацию. [18]

Фонд также обещает оказывать "сбалансированную" поддержку адаптации и смягчению последствий, хотя среди развивающихся стран есть некоторая обеспокоенность по поводу того, что будет предложено неадекватное финансирование адаптации, в частности, если фонд полагается на "привлечение" финансирования частного сектора. [19]

Первоначальные вложения фонда вызвали неоднозначную реакцию. Бывший директор Фонда Хела Шейхроуху пожаловалась на то, что Фонд поддерживает слишком много «обычных инвестиционных предложений», и эту точку зрения разделяет ряд организаций гражданского общества. [20] Но, по крайней мере, в одном случае он также получил похвалу за вовлечение местных сообществ в формулировку проекта адаптации и за включение защиты потребителей в план использования солнечной энергии вне сети. [21]

Роль частного сектора [ править ]

Один из самых спорных аспектов ЗКФ касается создания Фонда частного сектора (PSF). Многие из развитых стран, представленных в совете GCF, выступают за PSF, который обращается к рынкам капитала, в частности к пенсионным фондам и другим институциональным инвесторам, которые контролируют триллионы долларов, которые проходят через Уолл-стрит и другие финансовые центры. Они надеются, что в конечном итоге Фонд будет использовать широкий спектр финансовых инструментов. [22]

Однако несколько развивающихся стран и неправительственных организаций предложили, чтобы PSF сосредоточился на «финансировании климата в интересах бедных», которое направлено на устранение трудностей, с которыми сталкиваются микро-, малые и средние предприятия в развивающихся странах. Этот упор на поощрение внутреннего частного сектора также записан в Руководящем документе ЗКФ, его основополагающем документе. [23]

Дополнительность средств [ править ]

В Канкунских соглашениях четко указано, что средства, предоставляемые развивающимся странам в качестве финансирования борьбы с изменением климата, в том числе через ЗКФ, должны быть «новыми» и «дополнительными» к существующей помощи в целях развития. [3] Условие того, что фонды должны быть новыми, означает, что объявленные взносы должны быть сверх того, что было сделано в предыдущие годы. Что касается дополнительности, то строгого определения этого термина нет, что уже привело к серьезным проблемам при оценке дополнительности сокращений выбросов через CDM-проекты , что привело к контрпродуктивности и даже мошенничеству . [24] [25]В то время как климатическое финансирование обычно учитывает только обязательства развитых стран, 10,3 миллиарда долларов США, объявленных в ЗКФ, также включают некоторые (относительно небольшие) взносы развивающихся стран. [10]

Неспособность запретить финансирование ископаемого топлива в рамках климатического финансирования [ править ]

На заседании правления в Южной Корее, состоявшемся в марте 2015 года, GCF отказался от прямого запрета на проекты по ископаемому топливу, фактически разрешив финансирование угольных электростанций. Против запрета выступили Япония, Китай и Саудовская Аравия. [26] [27]

Ссылки [ править ]

  1. ^ РКИК ООН. «Переходный комитет по дизайну Зеленого климатического фонда» . Проверено 23 ноября 2011 года .
  2. ^ Фонд, Thomson Reuters. «Зеленый климатический фонд назначает французского Glemarec новым главой» . news.trust.org .
  3. ^ a b c РКИК ООН. «Отчет Конференции Сторон о ее шестнадцатой сессии, состоявшейся в Канкуне с 29 ноября по 10 декабря 2010 г.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 28 ноября 2011 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
  4. ^ РКИК ООН. «Зеленый климатический фонд - отчет Переходного комитета» (PDF) . Проверено 23 июля 2013 года .
  5. ^ a b c IISD (13 декабря 2011 г.). «Резюме конференции по изменению климата в Дурбане: 28 ноября - 11 декабря 2011 г.» (PDF) . Бюллетень переговоров о Земле . 12 (534).
  6. ^ Шалатек, Л., Стифтунг, Х., Накхуда, С. и Берд, Н., февраль 2011 г., Проект Зеленого климатического фонда , Институт зарубежного развития . Проверено 7 апреля 2012 г.
  7. ↑ Роулинг, Меган (3 мая 2019 г.). «Зеленый климатический фонд должен рискнуть в борьбе с потеплением, - говорит новый глава» . Рейтер . Дата обращения 4 мая 2019 .
  8. ^ ООН. «Консультативная группа высокого уровня Генерального секретаря ООН по финансированию борьбы с изменением климата (AGF)» . Проверено 13 декабря 2011 года .
  9. ^ Институт политических исследований (2013), Зеленый климатический фонд , Словарь терминов климатического финансирования . Проверено 23 июля 2013 г.
  10. ^ a b Зеленый климатический фонд , Статус залогов . Дата обращения 22 марта 2020.
  11. ^ Sethi, Нитин (6 декабря 2011). «Зеленый климатический фонд, но нет денег в Дурбане» . Таймс оф Индия . Проверено 13 декабря 2011 года .
  12. ^ Eddy, Somini Сенгупта, Мелисса; Бакли, Крис (1 июня 2017 г.). «Поскольку Трамп выходит из Парижского соглашения, другие нации сопротивляются» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Дата обращения 1 июня 2017 . 
  13. ^ Фонд, Зеленый климат. «Мобилизация ресурсов» . Зеленый климатический фонд .
  14. ^ Ву, Брэндон (2013). «Где деньги? Слон в зале заседаний» . Huffington Post . Проверено 24 июля 2013 года .
  15. ^ Рейес, Оскар (2013). «Сонгдо Fallout: зеленые финансы - отвлекающий маневр?» . Внешняя политика в фокусе . Проверено 24 июля 2013 года .
  16. ^ Карвалью, Аннака Петерсон. «3 способа проверки причастности страны к финансированию борьбы с изменением климата» . Oxfam America . Проверено 24 июля 2013 года .
  17. ^ Годой, Эмилио (2013). «Гражданское общество выступает за более активное участие в Зеленом климатическом фонде» . Интер пресс-служба . Проверено 24 июля 2013 года .
  18. ^ Razzouk, Assaad W. (8 ноября 2013). «Почему мы должны убить Зеленый климатический фонд» . Независимый . Проверено 8 декабря 2013 года .
  19. Перейти ↑ Abbott, KW, Gartner, D. (2011). «Зеленый климатический фонд и будущее управления окружающей средой». Рабочий документ по управлению системой Земля № 16 . SSRN 1931066 . CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  20. ↑ Кларк, Пилита (6 сентября 2016 г.). «Зеленый фонд инвестирует не в те проекты, - говорит бывший руководитель» . Финансовые времена . Проверено 23 сентября 2016 года .
  21. ^ Рейес, Оскар (2016). «Малоизвестный фонд в основе Парижского климатического соглашения» . Внешняя политика в фокусе . Проверено 23 сентября 2016 года .
  22. ↑ Оскар Рейес (2013), Songdo Fallout: зеленые финансы - отвлекающий маневр? , Внешняя политика в фокусе . Проверено 23 июля 2013 г.
  23. ^ Друзья Земли США (2013), Климатическое финансирование в интересах бедных: есть ли роль частных финансов в Зеленом климатическом фонде? , Друзья Земли США . Проверено 24 июля 2013 г.
  24. ^ Вара, МВт; Виктор, Д.Г. (апрель 2008 г.). «Реалистичная политика в отношении международной компенсации выбросов углерода» (PDF) . Рабочий документ PESD (74). Архивировано 18 октября 2011 года из оригинального (PDF) . Проверено 7 ноября 2011 года .
  25. ^ Международные реки. «Неудачный механизм: сотни гидроэнергетических установок выявляют серьезные недостатки в МЧР» . Internationalrivers.org . Проверено 7 ноября 2011 года .
  26. ^ «Зеленый климатический фонд ООН можно потратить на угольную энергию» . Хранитель . Лондон . Проверено 8 апреля 2015 года .
  27. ^ «Зеленый климатический фонд можно потратить на субсидирование грязного угля» . CleanTechnica . Чистая техника . Проверено 8 апреля 2015 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Эбботт, К.В., Гартнер, Д. (2011). «Зеленый климатический фонд и будущее управления окружающей средой» . Рабочий документ по управлению системой Земля № 16.
  • ClimateFund.info. «Информация о климатическом фонде» .
  • Первис, Н. и Стивенсон, А. "Климатические переговоры и международные финансы" .
  • ван Керкхофф, Лоррэ; Ахмад И.Х., Питток Дж. И Штеффен В. (2011). «Создание Зеленого климатического фонда: как разумно потратить 100 миллиардов долларов» . Окружающая среда: наука и политика в области устойчивого развития 53 (3): 18–31.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Список аккредитованных лиц