Легализация марихуаны | ||||||||||||||||||||||
Полученные результаты | ||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Источник: Государственный секретарь Калифорнии [1] |
Выборы в Калифорнии |
---|
Закон об использовании марихуаны взрослыми (AUMA) ( Предложение 64 ) был инициативой избирателей 2016 года по легализации каннабиса в Калифорнии . Полное название - Закон о контроле, регулировании и налогообложении употребления марихуаны взрослыми . [2] Инициатива была одобрена 57% избирателей и вступила в силу 9 ноября 2016 года [3] [4], что привело к продажам каннабиса в Калифорнии к январю 2018 года.
История [ править ]
Хранение или продажа каннабиса в Соединенных Штатах запрещены федеральным законом. В 1970 году президент Ричард Никсон подписал Закон о контролируемых веществах , в соответствии с которым марихуана была включена в Список I , то есть самый строгий уровень запрета. Затем избиратели отклонили Предложение 19 Калифорнии (1972) , которое стремилось отменить криминализацию марихуаны в соответствии с законодательством Калифорнии. [5] В 1976 году губернатор Джерри Браун подписал Закон Москоне, который снизил наказание за хранение марихуаны с уголовного преступления до проступка.
Избиратели приняли Предложение 215 Калифорнии (1996) , сделав Калифорнию первым штатом, легализовавшим медицинский каннабис в Соединенных Штатах . [6] В деле « Соединенные Штаты против Оклендского кооператива покупателей каннабиса» (2001 г.) Верховный суд США постановил, что поставщики медицинских рецептов в Калифорнии по-прежнему подлежат уголовному преследованию. [7] В деле Gonzales v. Raich (2005 г.) Верховный суд США постановил, что положение Конгресса о торговле между штатами позволило ему запретить женщине из Оровилля, штат Калифорния , которая следовала законам штата Калифорния, выращивать и употреблять марихуану полностью в своем доме.[8]
В сентябре 2010 года губернатор Арнольд Шварценеггер подписал закон, сокращающий владение марихуаной с уголовного правонарушения до гражданского правонарушения. В ноябре избиратели отклонили Предложение 19 Калифорнии (2010) , которое легализовало бы употребление марихуаны в рекреационных целях, не облагало налогами штата и позволяло работодателям увольнять служащего за использование марихуаны на рабочем месте только после того, как доказало, что это привело к ухудшению работы. [9]
В 2012 году избиратели приняли Вашингтонскую инициативу 502 и Колорадскую поправку 64 , которые легализовали употребление марихуаны в рекреационных целях в этих штатах. Два других штата последовали этому примеру позже, в 2014 году, когда избиратели приняли Закон о бюллетенях Орегона 91 (2014 год) и Закон Аляски 2 (2014 год) . В июле 2015 года лейтенант-губернатор Гэвин Ньюсом , Американский союз гражданских свобод и профессорско-преподавательский состав Стэнфордского университета опубликовали окончательный отчет Комиссии Голубой ленты по политике в отношении марихуаны, в котором рекомендованы правила использования марихуаны в рекреационных целях в Калифорнии. [10]
4 мая 2016 года группа, спонсирующая инициативу, объявила, что она собрала более 600 000 подписей под предложением; достаточно, чтобы внести его в избирательный бюллетень 2016 года. [11] [12] 28 июня эта мера была утверждена госсекретарем для ноябрьского голосования. [13] 1 июля госсекретарь опубликовал список предложений, в котором AUMA было указано как Предложение 64, а затем в тот же день изменил его нумерацию на 63; и 2 июля опубликовал окончательный список, восстановив его до Предложения 64. [14]
Содержание [ править ]
По данным офиса законодательного аналитика Калифорнии , эта мера изменяет закон Калифорнии, чтобы легализовать владение, выращивание и продажу марихуаны. Лицам старше 21 года разрешается владеть, выращивать и продавать марихуану; государство регулирует коммерческую деятельность, связанную с торговлей в рекреационных целях; 15% акцизного налога и дополнительно 9,25 доллара за унцию цветов или 2,75 доллара за унцию листьев; а владение и выращивание определенных сумм для личного пользования легализовано по всему штату. [15]
Закон об использовании марихуаны взрослыми (AUMA) (Предложение 64) предоставляет ряд возможностей, начиная от экономического стимулирования нескольких рынков и отраслей до финансовой помощи системе уголовного правосудия, которая перегружена накопившимися и ожидающими рассмотрения делами о ненасильственных действиях. правонарушители каннабиса. [16] Доходы, уплаченные в новый Калифорнийский налоговый фонд марихуаны, будут направлять 60% оттока на молодежные программы, 20% на ликвидацию ущерба окружающей среде и 20% на общественную безопасность. [15]
В соответствии с предложением 64 новые законы штата потребуют строгих систем разработки продуктов для установления отраслевых стандартов дистрибуции в отношении тестирования, упаковки и маркировки. [17]
Новые правила штата Prop 64 обеспечивают платформу для полностью прозрачной и высокоэффективной системы отслеживания от семян до продажи через недавно созданное Государственное регулирующее агентство - Бюро по контролю марихуаны, ранее известное как Бюро регулирования медицинского каннабиса. [18]
Кроме того, индустрия медицинской марихуаны будет регулироваться несколькими другими агентствами штата: Калифорнийским министерством продовольствия и сельского хозяйства (для лицензирования и регулирования выращивания марихуаны); Калифорния Департамент общественного здравоохранения (с лицензией и монитором изготовления марихуаны съестным); штата Калифорния совет по водным ресурсам управления ( «регулировать воздействие на окружающую среду марихуаны , растущих на качество воды»); Калифорнии Департамент рыбы и дикой природы (регулировать выращивание связанных воздействие на местную окружающую среду); и Департамент регулирования пестицидов Калифорнии (для регулирования питательных веществ и пестицидов, используемых при выращивании марихуаны). [17]
AUMA позволяет взрослым употреблять до унции марихуаны. [19] Взрослым также разрешается выращивать до шести растений марихуаны в своих домах. [19] Теперь на упаковке марихуаны должны быть указаны вес нетто, происхождение, возраст и тип продукта, а также количество в миллиграммах тетрагидроканнабинола , каннабидиола и других каннабиноидов , а также использовались ли какие-либо пестициды во время выращивания. [19]
За курение марихуаны в общественных местах взимается штраф в размере 100 долларов США. [19] Вождение под воздействием марихуаны остается незаконным, хотя некоторые офицеры Калифорнийского дорожного патруля обеспокоены тем, что они не смогут идентифицировать водителей в состоянии алкогольного опьянения. [20] Наказание за продажу марихуаны без лицензии теперь снижено с четырех лет тюремного заключения штата до шести месяцев тюремного заключения графства. [15]
Предприятиям, продающим марихуану, требуется лицензия от Бюро по контролю за марихуаной на уровне штата, а местные органы власти принимают решения о разрешении для предприятий, разрешающих употребление марихуаны на месте. [15] В магазинах марихуаны запрещено продавать или употреблять алкоголь или табак. [15] Местным властям разрешено полностью запретить бизнес, связанный с марихуаной. [15]
Реакции и анализ [ править ]
Финансовые аналитики штата оценили, что Предложение 64 может увеличить налоговые поступления от сотен миллионов до одного миллиарда долларов. [21] По оценкам независимых аналитиков, эта мера сократит расходы государственных и местных органов власти на десятки миллионов долларов. [21]
Калифорнийский NORML поддержал инициативу в марте 2016 года, заявив, что « Калифорния, помимо одной из крупнейших экономик мира, является, пожалуй, самым важным штатом, рассматривающим возможность легализации марихуаны в этом году». [22] [23]
Ballotpedia назвал эту меру «явным лидером и с наибольшей вероятностью дойдет до голосования в ноябре 2016 года». [24]
В феврале 2016 года газета Los Angeles Times заявила, что эта мера была одной из 20 инициатив по легализации бюллетеней 2016 года и была «явным фаворитом для проведения ноябрьских выборов» благодаря поддержке отдельных доноров и хорошо финансируемых правозащитных групп. [25] Миллиардер Шон Паркер пожертвовал 1 миллион долларов, чтобы внести этот показатель в бюллетень [26], а Weedmaps пожертвовал 500 000 долларов. [27]
Newsweek заявил, что успех инициативы будет иметь большое значение, учитывая национальное значение Калифорнии как «регулирующей лаборатории» [28], ажурнал Reason заявил, что он готов примерно в три раза увеличить число жителей США, проживающих в штатах с легализацией. [29] Deseret News (Солт-Лейк-Сити) выразили обеспокоенность по поводу «потенциальной проблемы, связанной с меньшинствами и рекреационной марихуаной», если эта мера будет принята. Deseret Newsпроцитировал отчет NPR из Колорадо, чтобы сделать вывод о том, что в Калифорнии аресты белой молодежи могут падать быстрее, чем аресты меньшинств, или аресты меньшинств могут даже увеличиваться из-за отсутствия доступа меньшинств к законным продажам и небелым владениям предприятиями каннабиса, что ухудшает эффект " системный расизм »в расследовании преступлений, связанных с наркотиками. [30]
Возникающая легальная индустрия марихуаны в подавляющем большинстве принадлежит белому, в котором преобладают белые, и обеспечивает хороший доступ к белым покупателям, - говорит он. - Таким образом, одна из возможностей заключается в том, что нелегальный рынок непропорционально состоит из цветных людей, как покупателей, так и продавцов. .
- Кейт Хамфрис , Стэнфордский университет, Morning Edition (NPR) [31]
Сторонники [ править ]
Медицинская ассоциация Калифорнии одобрила меры в феврале 2016 года [32] США Представитель Дана Rohrabacher , республиканец, одобрил AUMA в конце апреля 2016 года [33] Кандидат в президенты Берни Сандерс выразил свою поддержку AUMA во время избирательной кампании в Калифорнии в мае 2016 года. [34] [35] [36] California Демократическая партия одобрила AUMA в июне 2016 года [37] на 21 июля 2016, Сакраменто Би сообщили , что губернатор Гари Джонсон , Libertarian кандидат на пост президента, одобрил инициативу Калифорнии легализовать марихуану. [38]Бывший спикер палаты представителей Нэнси Пелоси одобрила его за несколько дней до выборов, став «одним из высокопоставленных политиков ... открыто поддерживающих легализацию». [39]
Сторонники потратили 24,7 миллиона долларов на борьбу за эту меру, при этом наибольший вклад составил 8,8 миллиона долларов от Шона Паркера и аффилированных лиц. [21] Эта мера была поддержана редакциями Los Angeles Times [40] и San Francisco Chronicle . [41]
Противники [ править ]
Ряд организаций, таких как Калифорнийская ассоциация дорожных патрульных , Калифорнийская ассоциация больниц и Автомобильный клуб Южной Калифорнии, выразили несогласие с этой инициативой. [42] [43] California Водителей Союз перешел свою позицию в нейтральное положение после того, как вклад относительно большое количество оппозиционной кампании. [44] Согласно Capital Public Radio , судья Верховного суда Сакраменто приказал переписать официальные аргументы избирательного бюллетеня после того, как утверждение сенатора США Дайанн Файнштейн о том, что Предложение 64 разрешит рекламу марихуаны на телевидении в прайм-тайм, было разоблачено как «в основном ложное».PolitiFact.com . [45]
Противники потратили 1,6 миллиона долларов на борьбу с этой мерой. [21] Против этой меры выступила редакция The Sacramento Bee . [46]
Общественное мнение [ править ]
Источник опроса | Дата (даты) администрирования | Размер выборки | Допустимая погрешность | % служба поддержки | % оппозиции | % Затрудняюсь ответить / Не знаю |
---|---|---|---|---|---|---|
Insights West | 4–6 ноября 2016 г. | 401 LV | ± 4,9% | 55% | 39% | 5% |
SurveyUSA | 28–31 октября 2016 г. | 747 LV и EV | ± 3,6% | 54% | 39% | 6% [примечание 1] |
Поле / YouGov | 25–31 октября 2016 г. | 998 LV | N / A | 57% | 40% | 3% |
Калифорнийский институт государственной политики | 14–23 октября 2016 г. | 1024 LV | ± 4,3% | 55% | 38% | 6% |
SurveyUSA | 13–15 октября 2016 г. | 725 LV и EV | ± 3,6% | 51% | 40% | 8% [примечание 2] |
CalSpeaks Sacramento State | 7–13 октября 2016 г. | 622 LV | ± 7% | 60% | 30% | 10% |
Институт Гувера / YouGov | 4–14 октября 2016 г. | 1247 LV | ± 3,28% | 56% | 34% | 10% |
SurveyUSA | 27–28 сентября 2016 г. | 751 LV | ± 3,6% | 52% | 41% | 6% [примечание 3] |
Insights West | 12–14 сентября 2016 г. | 515 LV | ± 4,3% | 64% | 30% | 6% |
Калифорнийский институт государственной политики | 9–18 сентября 2016 г. | 1055 LV | ± 4,5% | 60% | 36% | 4% |
SurveyUSA | 8–11 сентября 2016 г. | 712 LV | ± 3,7% | 52% | 40% | 8% |
Поле / YouGov | 7–13 сентября 2016 г. | 942 LV | N / A | 60% | 31% | 9% |
Смит Джонсон Исследования | 17–19 августа 2016 г. | 500 латов | ± 4,4% | 56% | 40% | 5% |
Пробольское исследование | 5–8 августа 2016 г. | 1020 LV | ± 3,1% | 61,8% | 34,9% | 3,3% |
Институт государственных исследований | 29 июня - 18 июля 2016 г. | 3020 RV | N / A | 63,8% | 36,2% | 0% |
Калифорнийский институт государственной политики | 13–22 мая 2016 г. | 996 LV | ± 4,3% | 60% | 37% | 3% |
1704 AV | ± 3,3% | 55% | 43% | 3% | ||
Пробольское исследование | 11–14 февраля 2016 г. | 1000 LV | ± 3,1% | 59,9% | 36,7% | 3,4% |
Калифорнийский институт государственной политики | 17–27 мая 2015 г. | 1048 LV | ± 4,6% | 56% | 41% | 3% |
1706 AV | ± 3,6% | 54% | 44% | 2% |
Устранение прошлых нарушений, связанных с каннабисом [ править ]
31 января 2018 года окружной прокурор Сан-Франциско Джордж Гаскон объявил, что его департамент начнет задним числом применять Предложение 64 к обвинительным приговорам за проступки и уголовные преступления, вынесенные за марихуану, начиная с 1975 года, отменив и повторно приговорив до 4940 обвинительных приговоров, связанных с марихуаной, и отклонив и опечатав 3038 проступков. . [47] Округа Лос-Анджелес и Сан-Хоакин объявили в апреле о планах автоматически снять около 54 000 обвинительных приговоров, связанных с марихуаной. [48] Национальный некоммерческий кодекс Америкиразработали технологию и процесс для автоматизации удаления и запечатывания этих записей, которые они сначала опробовали в офисе окружного прокурора Сан-Франциско, а затем распространили на округа Лос-Анджелес, Сан-Хоакин и Сакраменто. В 2019 году Code for America выпустила учебник и программное обеспечение с открытым исходным кодом, которые позволили каждому округу Калифорнии автоматически закрывать и опечатывать записи, подлежащие исключению в соответствии с Правилом 64, в массовом порядке.
См. Также [ править ]
- Каннабис в Калифорнии
- Список предложений по реформе каннабиса в США в 2016 году
Заметки [ править ]
- ^ 6 вероятных или досрочно проголосовавших, или 1% выборки (с округлением) заявили, что они не будут голосовать по Предложению 64.
- ^ 6 вероятных или досрочно проголосовавших, или 1% выборки (с округлением) заявили, что они не будут голосовать по Предложению 64.
- ^ 4 вероятных избирателя или 1% выборки (с округлением) заявили, что они не будут голосовать по Предложению 64.
Ссылки [ править ]
- ^ «Заявление о голосовании - 8 ноября 2016 г., всеобщие выборы» . 16 декабря 2016 . Проверено 7 января 2017 года .
- ^ Olson Hagel & Fishburn LLP (7 декабря 2015 г.), Инициативные документы по контролю, регулированию и налогообложению использования марихуаны взрослыми (с поправками) (PDF) , 15-0103 - через офис Генерального прокурора Калифорнии
- ^ Patrick МакГриви (8 ноября 2016), "калифорнийцы голосовать легализовать рекреационное использование марихуаны в государстве" , The Los Angeles Times
- ^ Уилл Хьюстон (7 ноября 2016 г.), «Знай свои права после предложения 64» , Eureka Times-Standard , заархивировано из оригинала 9 ноября 2016 г. , получено 9 ноября 2016 г.
- ^ "Калифорнийская легализация марихуаны, Предложение 19 (1972)" . Баллотпедия . Проверено 4 ноября +2016 .
- ^ «Предложение 215 Калифорнии, Инициатива по медицинской марихуане (1996)» . Баллотпедия . Проверено 4 ноября +2016 .
- Перейти ↑ United States v. Oakland Cannabis Buyers 'Cooperative , 532 US 483 (2001).
- Перейти ↑ Gonzales v. Raich , 545 US 1 (2005).
- ^ «Предложение Калифорнии 19, Инициатива легализации марихуаны (2010)» . Баллотпедия . Проверено 5 ноября +2016 .
- ^ «Заключительный отчет о политике в отношении марихуаны полон рекомендаций» . Американский союз гражданских свобод Северной Калифорнии. 22 июля 2016 . Проверено 4 ноября +2016 .
- ↑ Джими Дивайн (4 мая 2016 г.), «Кампания по легализации марихуаны в Калифорнии в 2016 г. запускается с лейтенантом губернатором Ньюсомом» , San Francisco Chronicle
- ↑ Тревор Хьюз (4 мая 2016 г.), «Калифорния, вероятно, проголосует за легализацию марихуаны в ноябре» , USA Today
- ^ Меррит Кеннеди (29 июня 2016 г.), Калифорния, чтобы проголосовать за легализацию рекреационной марихуаны , NPR
- ↑ Джим Миллер (5 июля 2016 г.), «Калифорнийские избирательные бюллетени меняются дважды за 28 часов» , Sacramento Bee
- ^ a b c d e f Анализ файла AG № 2015-103 , Калифорнийский офис законодательного аналитика , 22 декабря 2015 г. , данные получены 1 мая 2016 г.
- ^ "NORML.org - Работа над реформированием законов о марихуане" . norml.org . Проверено 14 ноября 2016 .
- ^ a b Офис законодательного аналитика Калифорнии. «Всеобщие выборы в Калифорнии, 8 ноября 2016 г .: Официальное информационное руководство для избирателей» . Государственный секретарь Калифорнии . Архивировано из оригинального 24 ноября 2016 года . Проверено 23 ноября 2016 года .
- ^ «Предложение штата Калифорния 64, Легализация марихуаны (2016) - Ballotpedia» . Проверено 14 ноября 2016 .
- ^ a b c d Марголис, Джейкоб (6 сентября 2016 г.). «Калифорнийский отчет: 6 способов, которыми рекреационный горшок изменит Калифорнию - и 7 способов, которыми он не изменится» . KPCC . Архивировано из оригинала 5 ноября 2016 года . Проверено 4 ноября +2016 .
- ↑ О'Нил, Стефани (13 июля 2016 г.). "Калифорнийский отчет: как узнать, забросали ли водитель камнями?" . KPCC . Проверено 4 ноября +2016 .
- ^ a b c d Орр, Кэти. «Выборы-2016: Предложение 64» . KQED News . Проверено 20 октября 2016 года .
- ^ «NORML одобрил AUMA, теперь нам нужна ваша помощь | Блог NORML, реформа законодательства о марихуане» . blog.norml.org . Проверено 13 августа 2016 .
- ^ «Калифорния, радуйтесь! AUMA получает голос! | Potbox» . 2016-06-29. Архивировано из оригинала на 2016-08-16 . Проверено 13 августа 2016 .
- ^ California Proposition 64, Легализация марихуаны (2016) в Ballotpedia , по состоянию на 1 мая 2016 г.
- ^ Фил Willon (22 февраля 2016), «Только одна из инициатив Горшка легализации в Калифорнии имеет зеленый цвет , что рассчитывает» , The Los Angeles Times
- ↑ Деннис Ромеро (20 апреля 2016 г.), «Легализация рекреационных горшков приближается к избирательным бюллетеням» , LA Weekly
- ↑ Брук Эдвардс Стэггс (8 марта 2016 г.), «Наступил ли этот год? Строительство Momentum для легализации марихуаны в Калифорнии» , Orange County Register
- ↑ Кэти Стейнмец (17 марта 2015 г.), «Эти пять государств могут легализовать марихуану в 2016 году» , Newsweek
- ^ Джакоб саллум (4 мая 2016), «Калифорния Марихуана Инициатива Кажется, есть много подписей-Недавние опросы показывают , что легализация также имеет много общественной поддержку» , Reason
- ^ Херб Скрибнер (29 июня 2016 г.), «Калифорния может легализовать рекреационную марихуану, но если это произойдет , возникнет серьезная проблема» , Deseret News
- ↑ Бен Маркус (29 июня 2016 г.), «Поскольку взрослые законно курят травку в Колорадо, за это арестовывают все больше детей из числа меньшинств» , Morning Edition , NPR
- ^ Кристофер Каделаго, «Калифорнийская группа лоббирования врачей официально поддерживает легализацию марихуаны» , The Sacramento Bee
- ↑ Деннис Ромеро (26 апреля 2016 г.), «Консервативный конгрессмен говорит да марихуане» , LA Weekly
- ^ Кертис Ли (27 мая 2016), «На пне, Берни Сандерс делает шаг за юридической горшка в Калифорнии» , The Los Angeles Times
- ↑ Деннис Ромеро (26 мая 2016 г.), «Похоже, что эта рекреационная марихуана скоро произойдет» , LA Weekly
- ↑ Джесси Хеллманн (28 мая 2016 г.), «Сандерс: я бы проголосовала за легализацию марихуаны в Калифорнии» , The Hill , Вашингтон, округ Колумбия.
- ^ Кристофер Cadelago (20 июня 2016), «крупнейшей политической партии в Калифорнии только одобрил легализацию марихуаны» , Сакраменто Би
- ^ Кристофер Cadelago (21 июля 2016), «говорит Libertarian Гэри Джонсон он поддерживает Калифорнию горшок легализации» , Сакраменто Би
- ↑ Мэг Андерсон (5 ноября 2016 г.), Тенденция к легализации рекреационной марихуаны , NPR
- ↑ Редакционная коллегия Los Angeles Times (16 сентября 2016 г.). «Пришло время легализовать и отрегулировать марихуану в Калифорнии» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 20 октября 2016 года .
- ↑ Редакционная коллегия San Francisco Chronicle (15 сентября 2016 г.). "Хроники рекомендует: легализовать марихуану Да в предложении 64" . Хроники Сан-Франциско . Проверено 20 октября 2016 года .
- ↑ Брук Эдвардс Стэггс (27 мая 2016 г.), «Инициатива по легализации рекреационной марихуаны в Калифорнии идет полным ходом» , Orange County Register[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Auto Club настоятельно против Легализация марихуаны в Калифорнии , CBS Local СМИ (Лос - Анджелес), 5 октября 2016 года
- ↑ Бергман, Бен (11 июля 2016 г.). «Почему водители изменили свою позицию по легализации марихуаны в Калифорнии» . KPCC . Проверено 5 ноября +2016 .
- Рианна Николс, Крис (5 августа 2016 г.). «Заявление Файнштейна о рекламе марихуаны на телевидении в прайм-тайм превратилось в дым» . PolitiFact.com . Проверено 4 ноября +2016 .
- ↑ Редакционная коллегия Sacramento Bee (17 сентября 2016 г.). «Изящное предложение 64 вредно для здоровья населения» . Пчела Сакраменто . Проверено 20 октября 2016 года .
- ^ [1]
- ^ Tchekmedyian, Алин (1 апреля 2019). «Прокуроры добиваются снятия 54 000 обвинительных приговоров в отношении марихуаны в Калифорнии» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 1 апреля 2019 .
Внешние ссылки [ править ]
- Текст Закона об употреблении марихуаны взрослыми
- Официальный сайт инициативы "Закон об употреблении марихуаны взрослыми"
- Нет в предложении 64
- Официальное руководство для избирателей Калифорнии, ноябрь 2016 г. , страницы 14, 90-99, 212-218.