Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций отбор был проведен в октябре 2016 года , чтобы выбрать девятую Генерального секретаря о Организации Объединенных Наций для достижения успеха Пан Ги Муну с 1 января 2017. Шесть соломенные опросы были проведены в Совете Безопасности от 21 июля 2016 года по 5 октября 2016. Антониу Гутерриш из Португалии возглавлял опрос в каждом раунде, закончив последний раунд с 13 голосами «за поощрение», 0 «против» и 2 воздержавшимися. [1] На 6 октября 2016 года Совет Безопасности единогласно рекомендовал Guterres к Генеральной Ассамблее , [2] , которые формально выбрали его путем аккламацией 13 октября 2016 года.[3]

Выбор 2016 года был гораздо более открытым, чем предыдущий, с поиском публичных кандидатур и участием кандидатов в теледебатах. Благоприятствовали женщинам и представительницам Восточной Европы , поскольку ни одна женщина никогда не занимала пост Генерального секретаря, а Восточноевропейская группа была единственной из региональных групп ООН, которая никогда не занимала этот пост. [4] Однако эти две кампании уравновешивают друг друга, и выбор выиграл единственный кандидат, который не был ни женщиной, ни из Восточной Европы.

Фон [ править ]

Статья 97 Устава Организации Объединенных Наций гласит: «Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности». В результате на выбор может быть наложено вето любого из пяти постоянных членов Совета Безопасности . [5] С тех пор минимальные формулировки Хартии были дополнены другими процедурными правилами и принятой практикой. [6]

Генеральный секретарь Пан Ги Мун завершит свой второй срок 31 декабря 2016 года, после чего уйдет в отставку из-за неофициального ограничения на два срока. Согласно принципу региональной ротации, кандидаты из Азии не имели права сменить Бан. Восточноевропейская группа была одобрена в отборе 2016 года, как это было только один из региональных групп Организации Объединенных Наций , никогда не занимал пост Генерального секретаря. [7] Однако напряженность между Россией и тремя западноевропейскими постоянными членами из-за конфликта на Украинеповысил вероятность тупиковой ситуации по поводу кандидата из Восточной Европы. В результате отбор 2016 года был самым открытым с 1981 года. На эту должность рассматривались кандидаты из трех региональных групп: Восточноевропейская группа , Западноевропейская и другие группы и Группа Латинской Америки и Карибского бассейна .

Хотя эту должность занимали разные регионы, ни одна женщина не была избрана Генеральным секретарем. [6] В декабре 2015 года президент Генеральной Ассамблеи Могенс Ликкетофт и президент Совета Безопасности Саманта Пауэр написали совместное письмо всем государствам-членам, призывая их выдвигать кандидатов-женщин, а также мужчин. [8] Equality Now запустила кампанию по избранию женщины Генеральным секретарем под названием «Время для женщины: Организация Объединенных Наций - прошло более 70 лет, выберите женщину Генеральным секретарем» [9] Многие кандидаты-женщины были выдвинуты в 2016 году. , больше, чем в любой предыдущей выборке. [10]

Реформа [ править ]

Исторически процесс выбора генерального секретаря был настолько секретным, что его сравнивали с папским конклавом . [11] [7] Дипломаты выдвинули свои кандидатуры, лоббируя членов Совета Безопасности. Прямые опросы проводились тайным голосованием в комнате для консультаций Совета Безопасности , и результаты голосования не разглашались публично. Вся представленная информация поступила в виде утечек . [4]

Была критика непрозрачности процесса. Запись в Сингапуре Straits Times , Саймон Chesterman утверждал , что для организации , как важно , как Организация Объединенных Наций « имеющей ее лидер выбирается наименьшим общим знаменателем , что P5 считает приемлемым не достаточно хорошо». [12] НПО, такие как кампания 1 из 7 миллиардов и The Elders, также выступали за более прозрачный процесс.

Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея предприняли шаги, чтобы сделать процесс отбора более прозрачным и открытым в 2016 году. Председатель Генеральной Ассамблеи Могенс Ликкетофт и председатель Совета Безопасности Саманта Пауэр разослали совместное письмо с запросом кандидатов от стран-членов. [13] [14] Кандидаты также участвовали в теледебатах, где они отвечали на вопросы о своих целях. [15]

Когда Совет Безопасности собрался для проведения своего первого соломенного опроса , он проголосовал при закрытых дверях, как и во всех выборах с 1981 года . Председатель Генассамблеи был официально проинформирован о проведении закрытого опроса, но результаты опроса не разглашаются. Lykketoft осознал, что «результаты этого и будущих неофициальных опросов не будут сообщаться», и пожаловался, что они «не соответствуют ожиданиям членов и новым стандартам открытости и прозрачности». [16] Все дальнейшие соломенные опросы также проводились в частном порядке.

Кандидаты [ править ]

Во время финального опроса 5 октября 2016 года на этот пост было десять кандидатов. Бывший премьер-министр Португалии и бывший Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш возглавил все шесть опросов общественного мнения. Заместитель спикера хорватского парламента Весна Пусич сняла свою кандидатуру 4 августа после первого опроса, в котором она заняла последнее место с 11 голосами противников, за которым последовал отзыв министра иностранных дел Черногории Игоря Лукшича 24 августа и отзыв Кристиана Фигерес 12 сентября. Кристалина Георгиева вступила в гонку 28 сентября; хотя премьер-министр Болгарии назначил Кристалину Георгиевув качестве нового единственного кандидата на должность Генерального секретаря решение о выходе из гонки могут принимать только кандидаты; Поэтому Ирина Бокова решила продолжить гонку, оставив Болгарию с двумя кандидатами. [17] [18]

Официальные кандидаты [ править ]

Снятые кандидаты [ править ]

Кандидаты, которые не были выдвинуты [ править ]

В июле 2016 года, было установлено , что бывший труда премьер - министр Австралии Кевин Радд обратился к правительству Австралии (тогда правительство в Либеральной / Национальной коалиции ) , чтобы выдвинуть его Генеральным секретарем в апреле 2016 года [31] [32] [ 33] На заседании 28 июля кабинет разделились по вопросу о его пригодности для этой роли, и на этом основании премьер-министр Малькольм Тернбулл решил отклонить просьбу на следующий день; поскольку назначение австралийским правительством считалось необходимой предпосылкой для выдвижения кандидатуры, решение Тернбулла по существу положило конец кампании Радда;[34] Радд позже подтвердил это. [35] [36] [37]

Соломенные опросы Совета Безопасности [ править ]

Результаты всех опросов на одного кандидата

Совет Безопасности провел серию из шести соломенных опросов в комнате для консультаций . Членов Совета Безопасности попросили указать, «поощряют» они, «разочаровывают» или «не имеют мнения» относительно кандидатов. [38] [39] Первые пять соломенных опросов прошли 21 июля, 5 августа, 29 августа, 9 сентября и 26 сентября. [40] [41]

В ходе шестого соломенного голосования пять постоянных членов проголосовали бюллетенями красного цвета, чтобы выяснить, намеревался ли кто-либо из них наложить вето на кандидата, в то время как члены, меняющие свою позицию, голосовали белыми бюллетенями. Поскольку Антониу Гутерриш был единственным кандидатом, который получил необходимые девять поощрительных голосов и не имел лишних голосов от постоянных членов, Совет Безопасности объявил Гутерриша «явным фаворитом». [42]

Официальное назначение и назначение [ править ]

6 октября 2016 года Совет Безопасности путем аккламации проголосовал за рекомендацию Антониу Гутерриша в резолюции 2311 Совета Безопасности . [2] [53] 13 октября 2016 года семьдесят первая сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций одобрила решение Совета Безопасности путем аккламации, официально назначив Гутерриша следующим Генеральным секретарем на пятилетний срок полномочий, начинающийся 1 января 2017 года. . [3]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Всемирная федерация ассоциаций Объединенных Наций [@WFUNA] (5 октября 2016 г.). «Полные результаты шестого и последнего соломенного голосования #NextSG. Официальный результат завтра. (За исключением намерений голосования P5)» (твит) . Проверено 5 октября 2016 г. - через Twitter .
  2. ^ a b https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2311(2016)
  3. ^ a b https://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=55285#.WAHOPNUrJUQ
  4. ^ a b «Самый влиятельный дипломат в мире - станет ли женщина из Восточной Европы следующим Генеральным секретарем ООН?» . Ассоциация иностранных дел. 12 апреля 2016 года Архивировано из оригинала 15 февраля 2017 года . Проверено 15 октября +2016 .
  5. ^ Честерман, Саймон (2007). "Вступление". В Честерман, Саймон (ред.). Секретарь или генеральный? Генеральный секретарь ООН в мировой политике . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 7.
  6. ^ a b «Генеральный секретарь ООН» . Unelections.org. Архивировано из оригинального 19 ноября 2017 года . Проверено 17 ноября 2014 года .
  7. ^ a b Коул, Брендан (20 мая 2016 г.). «Может ли следующим генеральным секретарем ООН быть женщина?» . International Business Times UK .
  8. Тони Флеминг (15 декабря 2015 г.). «Совместное письмо официально выпущено» . Глобальная записка через ООН . Проверено 15 октября +2016 .Онлайн-версия: [1]
  9. ^ «Время для женщины: Организация Объединенных Наций - прошло более 70 лет, выберите женщину Генеральным секретарем» . Равенство сейчас . Проверено 15 октября +2016 .
  10. ^ Следующий генеральный секретарь ООН: 7 женщин рассмотреть , Devex, 5 января 2016.
  11. ^ Сенгупта Somini (21 июля 2016). «Секретность царит, пока ООН ищет нового генерального секретаря» . Нью-Йорк Таймс .
  12. ^ Chesterman, Саймон (27 июня 2015). "Кто хочет править миром?" . Straits Times . Проверено 7 августа +2016 ..
  13. ^ «Впервые в истории выбор следующего Генерального секретаря Организации Объединенных Наций будет включать мнения всех государств-членов» , Центр новостей Организации Объединенных Наций, 15 декабря 2015 г.
  14. ^ «Письмо Могенса Ликкетофта и Саманты Пауэр всем постоянным представителям и постоянным наблюдателям при Организации Объединенных Наций, 15 декабря 2015 г.» (PDF) . 15 декабря 2015.
  15. ^ «Организация Объединенных Наций начинает неофициальные брифинги, чтобы выбрать следующего Генерального секретаря» . Центр новостей ООН. 12 апреля 2016 . Проверено 15 октября +2016 .
  16. ^ «Письмо Могенса Ликкетофта всем постоянным представителям и постоянным наблюдателям при Организации Объединенных Наций, 21 июля 2016 г.» (PDF) . 21 июля 2016 г.
  17. ^ a b «Выбор следующего генерального секретаря: выдвижение нового кандидата от Болгарии» (PDF) .
  18. ^ Бокова, Ирина [@IrinaForUN] (28 сентября 2016 г.). «Благодарен всем, кто поддерживает меня и полностью готов продолжить гонку за #NextSG! @ She4SG» (твит) . Проверено 30 сентября 2016 г. - через Twitter . | ссылка = нет}
  19. ^ «Процедура выбора и назначения следующего Генерального секретаря ООН» . ООН . Проверено 15 февраля +2016 .
  20. ^ «Хосе Мария Невес поддерживает кандидатуру Антониу Гутерриша на пост Генерального секретаря ООН» . Ocean Press . 24 января 2016 года Архивировано из оригинала 5 -го сентября 2016 года . Проверено 29 августа +2016 .
  21. ^ "Кабо-Верде апоя кандидатура Антониу Гутерриша ao cargo de secretário-geral da ONU" [Кабо-Верде поддерживает Антониу Гутерриша на посту Генерального секретаря ООН]. Бола . 17 июня 2016 года Архивировано из оригинала 14 сентября 2016 года . Проверено 29 августа +2016 .
  22. ^ "Ангола кандидатура Гутерриша секретарем ОНУ" [Ангола поддерживает кандидатуру Гутерриша на пост Генерального секретаря ООН]. Expresso . Луса. 20 марта 2016 . Проверено 18 июля +2016 .
  23. ^ Мартинс, Антониу; Эското, Педро (18 апреля 2016 г.). «França anunciou que vai apoiar Guterres na corrida a secretário-geral da ONU» [Франция объявила о поддержке Гутерриша в гонке за Генеральным секретарем ООН]. RTP Notícias . RTP . Дата обращения 23 мая 2016 .
  24. ^ "Тимор апоя кандидатура де Гутерриш à ONU" [Тимор поддерживает кандидатуру Гутерриша в ООН]. Expresso . Луса. 21 апреля 2016 . Дата обращения 23 мая 2016 .
  25. ^ "Весна Pusić odustaje od kandidature za glavnu tajnicu Ujedinjenih naroda" .
  26. ^ Снятие кандидатуры Vesna Пушич, 4 августа 2016
  27. ^ "El montenegrino Игорь Лукшич Abandonó la carrera para suceder Пан Ги Муна" .
  28. Снятие кандидатуры Игоря Лукшича, 23 августа 2016 г.
  29. ^ Цифры, Кристиана [@CFiguere] (12 сентября 2016 г.). «1/2 Глубоко благодарен за поддержку, полученную во многих отношениях» (твит) - через Twitter.
  30. Снятие кандидатуры Кристианы Фигерес, 13 сентября 2016 г.
  31. Андерсон, Стефани (18 июля 2016 г.). «Джули Бишоп подтверждает, что Кевин Радд претендует на кандидатуру на выборах генерального секретаря ООН» . ABC News . Проверено 18 июля +2016 .
  32. Хантер, Фергус (18 июля 2016 г.). «Выдвиньте меня: Кевин Радд ищет правительственной поддержки, чтобы возглавить ООН» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 18 июля +2016 .
  33. ^ Боррелло, Элиза; Андерсон, Стефани (29 июля 2016 г.). «Кевин Радд выпускает письма, в которых утверждается, что Малкольм Тернбулл поддержал его на посту генерального секретаря ООН» . ABC News . Проверено 31 июля 2016 года .
  34. Мерфи, Кэтрин (29 июля 2016 г.). «Малкольм Тернбулл отказывается назначить Кевина Радда генеральным секретарем ООН» . Хранитель . Лондон . Дата обращения 29 июля 2016 .
  35. ^ Радд, Кевин [@MrKRudd] (29 июля 2016 г.). «Моя глубокая благодарность всем друзьям, коллегам и сторонникам во всем мире за вашу поддержку моей кандидатуры на пост Генерального секретаря ООН» (твит) . Проверено 29 июля 2016 г. - через Twitter.
  36. ^ Радд, Кевин [@MrKRudd] (29 июля 2016 г.). «Я также благодарен министру иностранных дел Австралии Бишопу и ее коллегам из министерства за их поддержку Генерального секретаря ООН. К сожалению, премьер-министр не согласился» (твит) . Проверено 29 июля 2016 г. - через Twitter.
  37. ^ Радд, Кевин [@MrKRudd] (29 июля 2016 г.). «Так что не будет австралийского кандидата на пост генерального секретаря ООН. Я желаю всем другим кандидатам удачи. Будущее Организации Объединенных Наций важно для всех нас» (твит) . Проверено 29 июля 2016 г. - через Twitter.
  38. ^ "Совет Безопасности проведет второй опрос следующего главы ООН 5 августа" . Китайская Народная Республика: Синьхуа . 27 июля 2016 . Проверено 27 июля +2016 .
  39. Ледерер, Эдит М. (21 июля 2016 г.). «Дипломаты: бывший министр Португалии возглавил голосование за следующего главу ООН» . США: ABC News . Дата обращения 24 июля 2016 .
  40. Рианна Ландри, Кэрол (5 августа 2016 г.). «Второй соломенный опрос может встряхнуть гонку за главой ООН» . Франция 24 . Архивировано из оригинала на 6 августа 2016 года . Проверено 5 августа +2016 .
  41. ^ «ООН проведет следующий соломенный опрос на высшую должность 29 августа» . Новинит . 13 августа 2016 . Проверено 14 августа 2016 года .
  42. ^ "Антониу Гутерриш Португалии будет генеральным секретарем ООН" . BBC News . 5 октября 2016 . Проверено 6 октября +2016 .
  43. ^ Орест, Бенджамин [@boreskes] (21 июля 2016). «ИСТОЧНИК: #NEXTSG соломенный опрос: 1) Гутерриш 2) Турок 3) Бокова 4) Еремич / Керим 5) Кларк 6) Лайчак 7) Малькорра 8) Фигерас9» Герман 10) Лукшич 11) Пусик » (твит) . Проверено 21 июля 2016 г. - через Twitter.
  44. Ли, Мэтью Рассел (21 июля 2016 г.). "На следующем опросе SG Straw, результаты и вопросы двойного гражданства, эксклюзив" . Inner City Press . Дата обращения 22 июля 2016 .
  45. ^ Abi Saab, Набиль [@NabilAbiSaab] (5 августа 2016). "1/2 Результаты 2-го тура голосования по следующему #UNSG: (Да, Нет, нет мнения) Гутерриш 11,2,2 Джеремич 8,4,3 Малькорра 8,6,1 Терк 7,5,3 Кларк 6, 8,1 " (твит) . Проверено 5 августа 2016 г. - через Twitter.
  46. ^ Abi Saab, Набиль [@NabilAbiSaab] (5 августа 2016). "2/2 Фигерас 5,8,2 Керим 6, 7, 2 Лукшич 2,9,4 Бокова 7,7,1 Герман 3,10,2 Лайчак 2,6,7" (твит) . Проверено 5 августа 2016 г. - через Twitter.
  47. ^ Всемирная федерация ассоциаций Объединенных Наций [@WFUNA] (29 августа 2016 г.). «В рамках нашей приверженности прозрачности и подотчетности, вот полные результаты третьего опроса #NextSG Straw:» (твит) . Проверено 29 августа 2016 г. - через Twitter.
  48. Перейти ↑ Bryce-Pease, Sherwin (29 августа 2016 г.). «Результаты последнего соломенного опроса для выбора следующего #UNSG» . Новости SABC . Проверено 29 августа +2016 .
  49. ^ Всемирная федерация ассоциаций Объединенных Наций [@WFUNA] (9 сентября 2016 г.). «В рамках нашего постоянного стремления к #Transparency на #UN Full #NextSG 4th Straw Poll Results:» (твит) . Проверено 9 сентября 2016 г. - через Twitter.
  50. ^ a b «Кто будет руководить Организацией Объединенных Наций» . Рейтер . 9 сентября 2016 . Дата обращения 9 сентября 2016 .
  51. ^ Всемирная федерация ассоциаций объединенных наций [@WFUNA] (26 сентября 2016 г.). «WFUNA представляет результаты 5-го опроса #NextSG Straw» (твит) . Проверено 26 сентября 2016 г. - через Twitter.
  52. ^ Сенгупта Somini (5 октября 2016). «Совет Безопасности поддерживает Антониу Гутерриша на посту Генерального секретаря ООН» . Нью-Йорк Таймс . Дата обращения 5 октября 2016 .
  53. ^ а б Сенгупта, Сомини; Миндер, Рафаэль (6 октября 2016 г.). «Антониу Гутерриш обещает помочь уязвимым в качестве генерального секретаря» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 октября +2016 .
  54. ^ Foroohar, Камбиз (5 октября 2016). «Гутерриш Португалии добивается единодушной поддержки, чтобы возглавить ООН» . Bloomberg News . Проверено 6 октября +2016 .
  55. ^ «Фигерас завершает предложение Генерального секретаря ООН» . News.com.au. 13 сентября 2016 г.
  56. ^ "Лукшич из Черногории выбывает из гонки, чтобы стать следующим главой ООН" . Ассошиэйтед Пресс . 23 августа 2016.
  57. ^ "Весна Пусич снимается с должности кандидата на пост Генерального секретаря ООН" . Всего новостей Хорватии. 4 августа 2016 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Честерман, Саймон (2015). «Генеральный секретарь, которого мы заслуживаем?». Глобальное управление: обзор многосторонности и международных организаций . Vol. 21 нет. 4. С. 505–513.