Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

6-й национальный конгресс Коммунистической партии Вьетнама
Флаг CPV
Флаг Коммунистической партии Вьетнама
Дата15–18 декабря 1986 г. (4 дня)
Место расположенияBa Đình Hall
Участников1129 делегатов (включая членов 5-го ЦК )
ИсходВыборы ЦК 6-го созыва

Шестой национальный конгресс Коммунистической партии Вьетнама ( вьетнамский : Đại Hội Đăng Цун Сан - Việt Nam VI ) (КНД) был проведен в Бадинь, Ханой, между 15 и 18 декабря 1986 года 1,129 делегатов представляли сметных 1900000 членов партии. Съезд проходит раз в пять лет. Подготовка к 6-му Национальному Конгрессу началась с 8-го пленума ЦК 5-го созыва и закончилась 10-м пленумом, который длился 19 дней. После 10-го пленума местные и областные партийные организации начали избирать делегатов съезда, а также обновлять партийные документы.

Съезд примечателен проведением экономических реформ, получивших название Đổi Mới (Обновление), и избранием нового партийного руководства. Действующий генеральный секретарь Тронг Чин не был переизбран, и его место занял Нгуен Ван Линь . Шестое Политбюро , Секретариат шестого и Комиссия по контролю были избраны. Консультативный совет ЦК был создан, и содержал высокопоставленных должностных лиц , которые удалились на 6 - м Национальном конгрессе. VI Национальный конгресс подчеркнул необходимость укрепления социалистического способа производства .

Фон [ править ]

8-й пленум и реформы [ править ]

8-й пленум ЦК пятого созыва (10–17 июня 1985 г.) - и предшествовавшие ему 6-й (3–10 июля 1984 г.) и 7-й (11–17 декабря 1984 г.) пленумы - поручили партии провести обзор эффективности своей деятельности. организация, кадры и эффективность. [1] Лек Тхо , глава Центральной организационной комиссии , сказал, что партия превратилась в «громоздкий и громоздкий механизм, лишь незначительно эффективный, с плохо определенными обязанностями и плохо разделенными функциями». [2]Он также заявил, что неразбериха внутри партии по поводу оперативных обязанностей между центральным партийным руководством, массовыми организациями и государством, а также между высшими и низшими партийными эшелонами превратилась в серьезную проблему, и что циничный коллективный настрой внутри партии укрепился и проявляется в коррупции, негибкости и нечестности. [3]

Пленум выдвинул три пункта для решения проблем, о которых говорил Тхо; (1) заставить партийные кадры сосредоточиться на технико-экономических и управленческих обязанностях, (2) кадры должны были быть организованы и пройти специальную подготовку в экономической и административной областях, чтобы переоборудовать их информацией о том, как управлять все более сложной экономикой, и (3) ) спроектировать сдвиг во внутреннем балансе сил. [3] В редакционной статье « Нхан Дан» ( «Народ» ) Ле Ак Тхо подчеркнул необходимость выйти за рамки политических лозунгов и протестов, чтобы повысить уровень управленческих навыков партийных кадров в организациях партийного уровня. [3] Ле Ак Тхо хотел изменить роль партии в экономике с роли исполнителя на роль руководителя. [3]Центральное руководство столкнулось с препятствием; большинство партийных кадров 20-30 лет назад имело то, что партийное руководство считало устаревшим, тогда как в партии не хватало молодых кадров. [3] Для решения этой проблемы центральное партийное руководство заговорило о необходимости введения кадрового планирования, пенсионного возраста, ротации чиновников и продолжительности пребывания в должности для кадров и ответственных должностей. [3]

В начале процесса реформ КПВ передала некоторые полномочия партийных секретарей районным комитетам. [4] Партия планировала децентрализовать некоторые обязанности и ответственность на уровне департаментов и секторов, одновременно расширив возможности партийных органов на уровне округов за счет усиления их роли в экономическом планировании, управлении рынком и общественной безопасности, а также в попытке улучшить работу Контрольной комиссии и ее тела нижнего уровня. [5] Руководство партии пыталось сделать громоздкую бюрократию эффективной. [5]

Экономические реформы 1985 года привели к безудержной инфляции, и 9-й пленум (середина декабря 1985 года) вынудил центральное руководство вновь ввести нормирование, чтобы уменьшить лишения бедных, в то время как в марте 1985 года Совет министров узаконил ограниченные, мелкие , частное предпринимательство в кустарном и мелком производстве. [5] CPV пыталась ввести рыночные правила в плановую экономику, подчеркивая при этом необходимость контроля над рынками. [6] На этом раннем этапе партия начала обсуждение того, насколько необходимы государственный контроль и экономическое планирование. [6] 8 апреля Политбюро 5-го созыва опубликовало « Проект постановления о гарантиях автономии основных экономических единиц.", который постановил реализацию программы реформ, согласованной на 8-м пленуме. [7] Резолюция попыталась решить несколько проблем, упростив бюрократию, чтобы сделать ее более эффективной. [7] Однако, в то время как партия поддержала превращение в государственную собственность предприятия, более автономные, они по-прежнему добивались отмены индивидуальной торговли, то есть торговли, не санкционированной государством. [7] На этом этапе власти не пытались изменить обязанности и ответственность центральных государственных и партийных органов. [8]

Подготовка [ править ]

Планирование 6-го Национального Конгресса началось на 19-дневном 10-м пленуме 5-го Центрального Комитета (19 мая - 9 июня 1986 г.). [8] Генеральный секретарь Ле Дун выступил со вступительной речью, в которой подтвердил приверженность центрального партийного руководства реформам. [8] 10-й пленум единогласно одобрил проект политического отчета для 6-го Национального Конгресса. [8] Подготовка к Конгрессу началась с партийных съездов на низовом и провинциальном уровнях [8], во время которых избирались делегаты. [8]

Подготовка к съезду началась медленно. [9] По данным конференции Центральной организационной комиссии, отсутствие подготовки было связано с неустановленным количеством низовых партийных органов, неспособных подготовить свой персонал к Конгрессу, а также из-за того, что вышестоящие эшелоны не смогли проинформировать низшие эшелоны о статусе Конгресса. . [9] Пятый секретариат объявил об организации 11 марта кампании критики / самокритики на всех уровнях партии для подготовки к Конгрессу. [9] Основными целями кампании были дисциплинирование партийных комитетов на предстоящих местных съездах партии; оценить деятельность партии с упором на экономику после 5-го Национального Конгресса; способствовать будущей реорганизации партии и переназначению персонала; а также обеспечить своевременное завершение разработки резолюций Конгресса и назначить новые местные исполнительные комитеты с учетом требований по осуществлению реформы. [10] 5-й Секретариат опубликовал список требований к возможным кандидатам в члены местных исполнительных комитетов в середине марта 1986 года. [11]

  • (1) способность кандидатов понимать экономические и управленческие навыки, сформулированные на 8-м пленуме ЦК 5-го созыва; [11]
  • (2) потребность в молодых членах внутри партийной организации с упором на назначение должностных лиц в исполнительные комитеты провинциального уровня в возрастной группе 40–49 лет, в то время как должностные лица в возрасте 30–39 лет должны были назначаться в районные и низовые исполнительные комитеты; [11]
  • (3) обеспечить географическую мобильность и гибкость в отношении кадровых назначений. [11]

Районные и областные съезды и конференции [ править ]

Местные конгрессы, предшествовавшие 6-му Национальному конгрессу, были гораздо более организованными, чем те, что проводились до 5-го Национального конгресса. [12] В отличие от предыдущего съезда, центральное партийное руководство издало инструкции и учебные программы для партийных кадров по вопросам организации партийных съездов и конференций. [12] Определенным партийным кадрам было поручено обучать непосредственно подчиненный им исполнительный комитет по проекту политического отчета ЦК. [12] В начале августа местные исполнительные комитеты начали созывать конференции для изучения проекта отчета. [12] Эти конференции предшествовали съездам партийных комитетов на уровне деревень, городов, районов и предприятий, которые начали собираться в середине августа.[12] К началу августа некоторые партийные органы на низовом уровне начали выборы делегатов 6-го Национального Конгресса. [12] По крайней мере, пять провинций завершили подготовку к съездам партии базового уровня к сентябрю, в четырех из них съезды базового уровня проходили до конца сентября. [12]

Съезды районного уровня созывались в некоторых провинциях в конце августа, в то время как в других провинциях их начали проводить в конце сентября. [13] По сообщениям вьетнамских СМИ, на районных конгрессах в основном были согласованы основные экономические цели и несколько предложенных поправок к проекту политического доклада. [13] В провинциальной партийной организации Бинь Три Тхиен 250 сотрудников, как сообщается, внесли 3000 предложений, «включая поправки и пересмотр проекта политического отчета», а также конкретную политику, которая отразилась в нем. [13] То же самое произошло в Постоянном комитете городского комитета партии Хо Ши Миня, где руководящие кадры единогласно одобрили программу действий и предложили изменения к проекту политического отчета. [13]Муниципальная партийная организация Нячанга провела однодневную конференцию для обсуждения проекта политического отчета, которая закончилась прохладно; обсуждения были расширены, так что делегаты достигли без энтузиазма «идентичности взглядов» (то, что обсуждалось, неизвестно, поскольку средства массовой информации их не заявляли). [13] В то время как другие партийные конференции критиковали проект политического отчета, некоторые другие выразили энтузиазм или единодушно поддержали его. [13] Поскольку Национальное собрание не выпустило проект 4- го пятилетнего плана , районные конференции были вынуждены обсуждать в основном местные экономические цели из-за отсутствия национальных экономических данных. [13]

Конференция Куу Лонг, проходившая с 6 по 10 октября, была первой конференцией провинциального уровня, которая должна была состояться. [13] К 22 октября 21 провинция провела партийные конференции провинциального уровня. [13] Центральное партийное руководство столкнулось с меньшей критикой проекта политического отчета и социально-экономической политики на провинциальных конференциях, чем на районных конференциях. [13] Конференции на провинциальном уровне меньше критиковали политику центра и уклонялись от критических вопросов. [14] Однако конференции провинциального уровня не были полностью бездействующими и одержали некоторые незначительные победы, такие как снижение среднего возраста, необходимого для вступления в исполнительный комитет, и они приняли более гибкий и эффективный режим планирования и организации.[15] Как и во время районных конференций, были определенные собрания, которые привлекали внимание; Комитет партии Аньцзян критиковал прошлые экономические показатели, а Конгресс Ха Сон Бинь критиковал иррациональное управление экономическими делами провинции. [15] Хотя эти комитеты критиковали политику прошлого или хорошо известные недостатки, ни один из них не критиковал политику центрального партийного руководства. [15]

Генеральный секретарь Чонг Чинь в речи перед партийной организацией города Хо Ши Минь признал «серьезные недостатки и ошибки» центральных партийных лидеров в экономическом руководстве и раскритиковал навязывание надстройки нынешним условиям Вьетнама. [15] Транг Чинь одобрил программу 8-го пленума ЦК 5-го созыва и «новые экономические концепции», но сказал участникам, что Политбюро 5-го созыва провело систематическую оценку экономической политики, которая включала продолжение смешанной экономики , принятие частной собственности в обозримом будущем, необходимость положить конец бюрократическому централизму и необходимость децентрализации в принятии экономических решений.[16] В своем выступлении на 4-м съезде партийной организации города Хо Ши Минь Нгуен Ван Линь , член Политбюро 5- го созыва и 5-го секретариата , поддержал платформы 6-го, 7-го и 8-го пленумов Центрального комитета 5-го созыва, одновременно поддерживая заключение, сделанное на 10-м пленуме V ЦК. [17] Он подчеркнул несколько директив Политбюро. [17] Фам Хунг , то министр внутренних дел , в своей речи на Cuu Лонг губернского съезда сказал что восстановление рыночной экономики и возобновления признания частной собственности не мешало бы социалистическое преобразование Вьетнама. [17]Чтобы обеспечить социалистический авторитет Вьетнама, государство останется доминирующим, чтобы защитить Вьетнам от неконтролируемого свободного рынка. [17] 11-й пленум (17-25 ноября 1986 г.), последний пленум перед 6-м Конгрессом, одобрил платформу конгресса. [1]

Конгресс [ править ]

Шестой Национальный Конгресс был созван 15 декабря 1986 года и продлился до 18 декабря. [18] Конгресс подтвердил свою приверженность программе реформ 8-го пленума ЦК 5-го созыва и вынес пять пунктов; [18]

  • «согласованные усилия по увеличению производства продуктов питания, товаров народного потребления и экспортных товаров»; [18]
  • «продолжать усилия по контролю над мелкими торговцами и капиталистами, признавая при этом реальность поддержки смешанной экономики»; [18]
  • «возродить бюрократию планирования, сделав систему экономического управления более эффективной за счет децентрализации власти и предоставления возможности для принятия более независимых решений»; [18]
  • «прояснить полномочия и юрисдикцию Совета министров , а также провести реорганизацию аппарата государственного управления для повышения его эффективности [18].
  • «для улучшения организационных возможностей партии, лидерства и подготовки кадров». [18]
«Центральный комитет, Политическое бюро, Секретариат и Совет министров несут основную ответственность за вышеупомянутые ошибки [экономический кризис и дублирующуюся бюрократию] и недостатки в руководстве партии. Следует подчеркнуть, что задержка в правильном воздействии переход в руководящий орган ядра был прямой причиной неадекватности партийного руководства в последние годы в удовлетворении требований новой ситуации. Центральный Комитет желает всерьез критиковать [себя] перед Съездом за свои недостатки "

- цитата из политического отчета, зачитанного Танг Чин 6-му Национальному Конгрессу [19]

В политическом отчете, представленном 6-му Национальному Конгрессу 15 декабря, Чанг Чинь сказал, что Центральный комитет, Политбюро, Секретариат и Совет министров несут ответственность за свои собственные недостатки и экономические неудачи Вьетнама. [18] В отчете содержалась жесткая самокритика центрального партийного руководства. [20] Неудачи руководства были подтверждены множеством выступающих, в том числе Нгуен Ван Линь, который говорил о проблемах «вялого производства, неразберихи в системах распределения, сохраняющихся социально-экономических трудностей и ослабления доверия населения». [20] Нгуен Тхань Бинь, секретарь ЦК, ответственный за сельское хозяйство, повторил предыдущие настроения во время подготовки к Конгрессу и говорил о необходимости децентрализации, экономики домашнего хозяйства и семьи, а также введения независимого рынка. [20] Вы Трон Чи , член постоянного комитета горкома партии Хо Чи Минь, подтвердил приверженность Конгресса реформам, направленным на повышение производительности и эффективности управления. [20]

Поддерживая перемены, Транг Чинь в своем политическом отчете говорил о действенности организационных принципов партии, которые управляли экономикой Вьетнама. [20] Демократический централизм должен был остаться неизменным, а централизованное управление отдельными секторами должно было быть сохранено. [20] На закрытом заседании Президиум 6-го Национального Конгресса 18 декабря признал важность продолжающейся трансформации частной промышленности и торговли и действительности экономических контрактов между производственными и бизнес-единицами. Он одобрил роль государства как поставщика товаров, производимых государственными предприятиями, и поддержал давнюю политику распределения рабочей силы. [20]Эта политика была принята и лежала в основе экономической политики, инициированной на 4-м и 5-м национальных конгрессах. [20] Ближайшими целями партийного руководства, изложенными в Политическом отчете, были: реструктуризация производственной системы; скорректировать инвестиционные затраты в системе; продолжать строительство и укрепление социалистических производственных отношений; правильно использовать и развивать секторы экономики; обновить способ управления экономикой; подчеркнуть роль науки и техники в экономике; а также для расширения и повышения эффективности внешнеэкономических связей Вьетнама. [19]

Ни Политический отчет, ни кто-либо из выступавших на 6-м Национальном Конгрессе не сигнализировали о сдвиге во внешней политике Вьетнама. [21] Конгресс подтвердил прочные связи Вьетнама с Советским Союзом и его «особые отношения» с социалистическими государствами Лаосом и Кампучией (Камбоджа). [22] Однако Конгресс подчеркнул необходимость укрепления своих отношений со странами, входящими в Comecon , международную коммунистическую торговую организацию. [22] Егор Лигачев, глава советской делегации в Конгрессе, удивил вьетнамских и многих иностранных наблюдателей, объявив о пакете экономической помощи в размере 8–9 миллионов рублей (11–13 миллионов долларов США) в то время, что примерно равнялось оказанной помощи на душу населения. в Южный Вьетнам Соединенными Штатами до 1975 года. [22] В Политическом отчете упоминается важность отношений Вьетнама с Индией и его продолжающееся членство в Движении неприсоединения . [22] Конгресс объявил о желании Вьетнама улучшить свои отношения с капиталистическим миром, особо упомянув Швецию, Финляндию, Францию, Австралию и Японию. [23]

Транг Чинь ушел с поста генерального секретаря партии 17 декабря, что является редким событием в коммунистической политике.

Вы Ван Кют , заместитель председателя Совета министров, представил Экономический отчет 6-му Национальному Конгрессу. [19] В политических и экономических отчетах подчеркивается i Mới («Ремонт»), а специалист по Вьетнаму Карлайл Тайер писал, что Võ Văn Ki mayt, возможно, был главным сторонником этой концепции. [19] В своем выступлении перед Конгрессом Вы Ван Кют сказал, что «в экономической сфере будет обновление экономической политики и системы управления». [24] Вы Ван Кют сказал, что сельское хозяйство, а не тяжелая промышленность будут наиболее важными в течение 4-й пятилетки. [24] В ходе четвертой пятилетки Вы Ван Кют сказал: «[t] он ... основная ориентация тяжелой промышленности на этом этапе - поддержка сельского хозяйства и легкой промышленности в надлежащих масштабах и на соответствующем техническом уровне». [24] Вы Ван Кют подчеркнул роль экспорта и производства зерна, продуктов питания и потребительских товаров в оживлении вьетнамской экономики. [24] Основной целью 4-й пятилетки было производство зерна и продуктов питания; На 1990 г. была поставлена ​​«цель - 22–30 миллионов метрических тонн зерна риса». [24] Хотя для достижения этой цели предполагалось использовать несколько методов, существенную роль будут играть материальные стимулы и контракты на поставку конечного продукта. [24]

Согласно Экономическому отчету, рост производства зерна и продуктов питания, в свою очередь, приведет к увеличению производства потребительских товаров. [24] В отчете говорилось, что эта политика была «направлена ​​на обеспечение повседневных потребностей людей и восстановление рабочей силы, а также на привлечение миллиона рабочих для решения проблемы занятости населения, а также на эта основа создает источник накопления и важный источник экспорта ». [24] Согласно Экономическому отчету, в течение 4-й пятилетки «уровень экспорта должен быть увеличен примерно на 70 процентов по сравнению с предыдущим пятилетним периодом». [24]В экономическом отчете был сделан упор на экспорт сельскохозяйственной продукции, «продуктов сельскохозяйственной переработки, легкой и малой промышленности, ремесленных товаров, а также продукции водного и морского судоходства». [24] Для достижения этих целей в экономическом отчете говорится об экономических реформах, направленных на повышение эффективности в сочетании с важностью иностранных инвестиций и возможных доходов от туризма. [24]

6-й Национальный конгресс избрал 6-й Центральный комитет . [25] На 4-м, 5-м и 6-м национальных конгрессах было сохранено примерно 45 процентов полноправных членов Центрального комитета, 18 процентов альтернативных членов были повышены до полноправных членов, а 37 процентов были вновь избраны в Центральный комитет в качестве полноправных или альтернативных членов. [25] VI съезд продолжил тенденцию увеличения размера Центрального Комитета; членский состав был 124 полных и 49 альтернативных членов. [21] Большинство новых должностных лиц в Центральном комитете были из второго поколения вьетнамских революционеров, получивших известность в ходе борьбы Вьетнама против французского колониального господства в 1940-х и 1950-х годах. [21]Состав Центрального комитета изменился на 6-м Национальном Конгрессе с заметным увеличением числа специалистов-экономистов, технократов и провинциальных секретарей в качестве членов, но военное представительство в Центральном комитете уменьшилось. [21] Только 8 процентов членов 6-го Центрального комитета были из Вьетнамской народной армии . [21] Количество чиновников центрального уровня также уменьшилось; 74 процента членов ЦК 2-го созыва были чиновниками центрального уровня, в то время как только 46 процентов в ЦК 6-го созыва были из центра. [21] Эти изменения отразили наивысшую озабоченность партии основными проблемами. [21]

1-й пленум ЦК 6-го созыва [ править ]

18 декабря в конце 6-го Национального Конгресса делегаты избрали 6-й Центральный комитет [20], который содержал на восемь членов больше, чем 5-й Центральный комитет, а количество альтернативных членов было увеличено на 13; общее количество членов нового Центрального комитета составило 173. [20] Сразу после 8-го Национального Конгресса 18 декабря, 6-й Центральный Комитет созвал свой 1-й пленум, чтобы избрать состав 6-го Политбюро, 6-го Секретариата , Контрольной комиссии и других. центральные партийные органы. [20]

1-й пленум ЦК 6-го созыва положил конец длительной преемственности поколений, которая началась на 4-м Национальном Конгрессе в 1976 году. [25] 17 декабря, в третий день Конгресса, три высших лидера - Чанг Чинь, Ле Эк Он и глава правительства Фум Ван Онг объявили, что не будут стремиться к членству в 6-м Политбюро или 6-м Центральном комитете . [26] Однако эти трое были назначены в Консультативный совет Центрального комитета . [25] Это не было новостью; на 5-м Национальном конгрессе ушли в отставку шесть высокопоставленных членов Политбюро 5-го созыва . [25]На вопрос иностранных журналистов, продолжится ли такая же картина, представитель партии заявил, что она будет продолжена и на 6-м Национальном конгрессе. [25] Ван Тьен Дун , министр национальной обороны , ушел из Политбюро, но сохранил свое место в Центральном комитете 6-го созыва. [25] 1-й пленум избрал Нгуен Ван Линь преемником Чанг Чиня на посту генерального секретаря партии. [21]

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б Стерн 1987 , стр. 345.
  2. ↑ Стерн, 1987 , стр. 345–346.
  3. ^ a b c d e f Стерн 1987 , стр. 346.
  4. ↑ Стерн, 1987 , стр. 346–347.
  5. ^ a b c Стерн 1987 , стр. 347.
  6. ^ а б Стерн 1987 , стр. 348.
  7. ^ a b c Стерн 1987 , стр. 349.
  8. ^ a b c d e f Стерн 1987 , стр. 350.
  9. ^ a b c Стерн 1987 , стр. 353.
  10. ↑ Стерн, 1987 , стр. 353–354.
  11. ^ а б в г Стерн 1987 , стр. 354.
  12. ^ Б с д е е г Stern 1987 , с. 355.
  13. ^ a b c d e f g h i j Stern 1987 , p. 356.
  14. ↑ Стерн, 1987 , стр. 356–357.
  15. ^ а б в г Стерн 1987 , стр. 357.
  16. ↑ Стерн, 1987 , стр. 357–358.
  17. ^ а б в г Стерн 1987 , стр. 358.
  18. ^ a b c d e f g h Стерн 1987 , стр. 359.
  19. ^ а б в г Тайер 1987 , стр. 14.
  20. ^ a b c d e f g h i j k Stern 1987 , p. 360.
  21. ^ a b c d e f g h Тайер 1987 , стр. 17.
  22. ^ а б в г Тайер 1987 , стр. 18.
  23. Перейти ↑ Thayer 1987 , p. 19.
  24. ^ a b c d e f g h i j k Thayer 1987 , p. 15.
  25. ^ Б с д е е г Тейер +1987 , стр. 16.
  26. Перейти ↑ Thayer 1987 , p. 13.

Библиография [ править ]

  • Стерн, Льюис (1987). «Коммунистическая партия Вьетнама в 1986 году: инициативы партийной реформы, борьба за экономическое возрождение и путь к Шестому национальному конгрессу». Дела Юго-Восточной Азии . Институт исследований Юго-Восточной Азии . 14 (1): 345–363. DOI : 10.1355 / seaa87t . JSTOR  27908584 .
  • Тайер, Карлайл (июнь 1987 г.). «Шестой съезд партии Вьетнама: обзор». Современная Юго-Восточная Азия . Институт исследований Юго-Восточной Азии . 9 (1): 12–22. DOI : 10,1355 / cs9-1b . JSTOR  25797929 .