Доступ к публичной информации и свобода информации (СВО) относятся к праву доступа к информации, находящейся в распоряжении государственных органов, также известной как «право знать». Доступ к общественной информации считается фундаментально важным для эффективного функционирования демократических систем, поскольку он усиливает подотчетность правительств и государственных чиновников, расширяет участие людей и позволяет им осознанное участие в общественной жизни. Фундаментальная предпосылка права на доступ к публичной информации заключается в том, что информация, которой владеют государственные учреждения, в принципе является публичной и может быть скрыта только на основании законных причин, которые должны быть подробно описаны в законе. [1]
В Словении доступ к общественной информации гарантируется статьей 39 Конституции, которая защищает свободу слова и право доступа к общественной информации. Конституционное право на доступ к публичной информации закреплено в Законе о доступе к публичной информации, принятом в 2004 году. В Словении каждый имеет право на получение информации публичного характера, в которой он / она имеет обоснованный законный интерес в соответствии с законом, с единственные исключения, предусмотренные законом. Закон о доступе к общественной информации также позволяет каждому гражданину пользоваться правом, закрепленным в статье 44 Конституции, активно участвовать в управлении государственными делами. [2]
Правовые рамки
В Словении существует хорошая нормативно-правовая база для доступа к общественной информации. [3] Закон о доступе к информации в Словении считается одним из лучших в Европе. [4]
Конституция Словении, принятая в 1991 году, впервые законодательно определила право на доступ к публичной информации. [5]
В Словении доступ к публичной информации регулируется Законом о доступе к публичной информации (2004 г.) , Указом о передаче и повторном использовании информации публичного характера (2005 г.) и указом о внесении в него поправок (2007 г.), а также Законом об уполномоченном по информации. (2005). [2]
Цель словенского Закона о доступе к публичной информации - обеспечить открытость и прозрачность работы государственных органов и дать возможность физическим и юридическим лицам осуществлять свои права на получение публичной информации от государственных органов, владеющих такой информацией. Для достижения этой цели закон предписывает государственным властям как можно шире информировать общественность о своей работе. [2]
Закон определяет информацию, которая должна рассматриваться как «общедоступную», при этом указывается, что публичная информация, подлежащая доступу к информации, относится к информации и данным, происходящим из сферы деятельности государственных органов, независимо от ее формы или происхождения. [2]
Исключения из правила раскрытия информации определены в статье 6 Закона. Причины отказа могут быть связаны с конфиденциальным характером запрошенной информации, например, информация, определенная как классифицированная в соответствии с Законом о секретных данных, или информация, касающаяся личных данных, или когда раскрытие такой информации может помешать осуществлению судебной или административной процедуры. . [2]
Государственные органы обязаны предоставлять доступ к информации как словенским, так и иностранным гражданам, включая иностранные СМИ. [6] Соответствующие органы должны принять решение по запросу о свободе информации в течение 20 рабочих дней: этот срок может быть продлен максимум до 30 рабочих дней в случае запросов, требующих сложной компиляции запрашиваемых документов. В случае, если ответ не предоставлен в установленный срок, заявка считается отклоненной, и заявитель может подать жалобу Уполномоченному по информации . [6]
В 2005 году Законом об уполномоченном по информации был учрежден институт уполномоченного по информации, автономный и независимый орган, отвечающий за надзор за защитой личных данных и доступом к общественной информации. Комиссар назначается Национальным Собранием по предложению Президента Республики. [7]
Доступ к публичной информации на практике
Когда право доступа к публичной информации было впервые включено в Конституцию, большинство словенцев не знали об этом праве. По мнению некоторых экспертов, потребовалось десять лет, чтобы это право было известно, принято и использовано гражданами Словении. [5] Право на доступ к публичной информации наиболее широко используется журналистами и неправительственными организациями, в то время как граждане все чаще запрашивают публичную информацию в соответствии с законом о свободе информации. [5]
По случаю Международного дня права на информацию, отмечаемого 28 сентября 2015 года, комиссар по информации Мойче Прелесник подчеркнула, что ключевой проблемой, влияющей на право доступа к публичной информации в Словении, является неспособность государственных учреждений хранить определенные данные, в частности проблематично в таких областях, как защита окружающей среды, здоровое питание и защита потребителей. [7]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Свобода информации, ЮНЕСКО. Проверено 16 октября 2016 г..
- ^ a b c d e «Общественная информация» . Dp-rs.si . Республика Словения. государственная прокуратура . Проверено 16 февраля 2017 года .
- ^ «Построение надлежащего управления путем доступа к информации по административным вопросам - тенденции в Словении, Хорватии и Сербии» (PDF) . Конференция ASPA, Новый Орлеан, март 2013 г. Панель NISPAcee, Открытость и подотчетность в ЦВЕ: построение устойчивого управления? . 2013 . Проверено 16 февраля 2017 года .
- ^ «Карта РТИ» . Access-info.org . Access-Info Europe . Проверено 17 февраля 2017 года .
- ^ а б в Райко Кнез (2015). «Свободный доступ к экологической информации. Отчет - Словения» (PDF) . Ежегодное собрание Avosetta 29-30 мая 2015 года в Бремене . Проверено 10 января 2017 года .
- ^ а б «Коммерческое законодательство Словении. Оценка ЕБРР» (PDF) . Европейский банк реконструкции и развития. 2014 . Проверено 16 февраля 2017 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ а б «Должностные лица подчеркивают важность доступа к публичной информации» . Sloveniatimes.com . Словения Таймс. 29 сентября 2015 . Проверено 16 февраля 2017 года .