Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Корпорация компенсации несчастных случаев
Te Kaporeihana whina Hunga Whara
Accnzlogo.jpg
Логотип Корпорации по компенсации при несчастных случаях
Обзор агентства
ЮрисдикцияПравительство Новой Зеландии
Штаб-квартираВеллингтон , Новая Зеландия 41.274876 ° ю.ш. 174.777701 ° в.д.
41 ° 16′30 ″ ю.ш. 174 ° 46′40 ″ в.д. /  / -41.274876; 174.777701
Ответственный министр
Руководитель агентства
  • Скотт Пикеринг, генеральный директор
Интернет сайтwww .acc .co .nz

От несчастных случаев корпорация ( АКК ) ( Маори : Te Kaporeihana Āwhina Hunga Whara ) является Новая Зеландия лицо Корона ответственность за не введение в стране нет замыкания на случайную схему компенсации травмы, как правило , называют в качестве схемы АСС. Схема предусматривает финансовую компенсацию и поддержку граждан, жителей и временных посетителей, получивших травмы.

Корпорация была основана как Комиссия по компенсации несчастных случаев 1 апреля 1974 года в результате принятия Закона 1972 года о компенсации несчастных случаев. Ее основным регулирующим актом сегодня является Закон о компенсации несчастных случаев 2001 года. [1] Как юридическое лицо Короны, ACC управляется советом, который подотчетен министру за ACC. В отличие от большинства других структур Crown, у него есть собственный портфель министерств, которым с июля 2020 года владеет Кармель Сепулони .

История [ править ]

ACC берет свое начало в Законе о компенсации рабочим в случае несчастных случаев 1900 года, который установил ограниченную схему компенсации для работников, получивших травмы, при отсутствии непосредственно ответственной стороны. В 1966 году была создана Королевская комиссия Новой Зеландии под председательством судьи Высокого суда Оуэна Вудхауса . В 1967 году Королевская комиссия рекомендовала распространить эту компенсацию на все травмы без вины. [2] Вслед за этим отчетом парламент Новой Зеландии принял Закон 1972 года о компенсации несчастных случаев, в который позже были внесены поправки в 1973 году. Комиссия по компенсации несчастных случаев была создана с 1 апреля 1974 года. В 1992 году комиссия была переименована в Корпорацию по компенсации несчастных случаев (ACC). [3]

Позже этот закон был заменен Законом 2001/19 о предотвращении, реабилитации и компенсации травм, который в 2010 году был переименован в Закон о компенсации несчастных случаев 2001 года. В годовом отчете Комиссии за 1989/90 [4] предлагалось провести различие между несчастными случаями, которые охватываются [5 ] - и «болезнь» - чего нет - следует отбросить. Это предложение не было принято правительством.

С 1 июля 1999 года четвертое национальное правительство разрешило частным страховым компаниям предоставлять страхование от несчастных случаев на производстве, и ACC на короткое время подверглась конкуренции. Пятое лейбористское правительство (избран в ноябре 1999 года) отменил это изменение, и по состоянию на 1 июля 2000 восстановлен ACC в качестве единственного поставщика страхования от несчастного случая.

Особенности [ править ]

ACC является единственным и обязательным поставщиком страхования от несчастных случаев в Новой Зеландии для всех производственных и не связанных с работой травм. Корпорация управляет схемой ACC без вины, так что любой, независимо от того, каким образом он получил травму, имеет покрытие по схеме. Из-за отсутствия вины в этой схеме люди, получившие телесные повреждения, не имеют права подавать иск против виновной стороны, за исключением штрафных убытков . [6]

Схема предусматривает ряд льгот для травмированных людей, однако 93,5 процента новых требований в 2011–2012 годах касались только расходов на лечение. Другие права включают еженедельную компенсацию за потерянный заработок (выплачиваемый в размере 80% от заработка человека до травмы) и стоимость ремонта дома или автомобиля для серьезно раненых. Схема предлагает права с учетом различных критериев соответствия. ACC работает с партнерами и сообществами над инициативами по предотвращению травм. Эти инициативы включают «RugbySmart» с новозеландским регби , [7] «Ездить вечно», [8] «Друзья и свидания» [9] и «Сделайте свой дом зоной безопасности» с Safekids Aotearoa. [10]

Финансирование [ править ]

ACC в основном финансируется за счет сочетания сборов и государственных взносов. Доход, полученный из каждого источника, поступает на заранее определенные счета в зависимости от источника. Затраты, связанные с травмой, оплачиваются с одного из этих счетов в зависимости от типа и причины травмы.

Четыре основных аккаунта: работа, заработки, лица, не получающие заработок, и автомобили. Существует также пятая учетная запись - Treatment Injury (ранее - Medical Misadventure), которая использует как учетные записи получателей, так и лиц, не получающих дохода. [11] [12]

СчетТипы покрываемых травмИсточники дохода
РаботаСвязанные с работойСборы взимаются с работодателей и самозанятых лиц. Выплачиваемая сумма составляет в среднем 0,72% от фонда заработной платы или полученного дохода работодателя (по состоянию на 1 апреля 2017 г.); ставки варьируются в зависимости от отрасли работодателя и связанных с ней рисков.
ЗаработчикиНе связанные с работой, по получателям доходаСборы взимаются вместе с налоговыми вычетами с доходов. Оплачивается сотрудниками через систему PAYE или напрямую самозанятыми людьми. Выплачиваемая сумма составляет 1,21% от полученного дохода (на 1 апреля 2017 г.).
Не получающие заработкиНе связанные с работой лица, не получающие дохода
(например, дети, пожилые люди и безработные, посетители)		Государственный взнос из общего налогового пула.
АвтомобильОтносительно автомобилей на дорогах общего пользованияСборы включены в стоимость бензина (кроме дизельного топлива или сжиженного нефтяного газа), а также в счет лицензионных сборов с автотранспортных средств. Сборы в среднем составляют 113,94 доллара США ( без учета НДС) за автомобиль в год (по состоянию на июль 2017 года), причем мотоциклы и тяжелые транспортные средства платят больше среднего из-за повышенной вероятности травм, связанных с этими видами транспорта; сбор на бензин установлен в размере 6 центов за литр (без НДС).
Лечение травмыВ результате лечения (ранее известного как несчастный случай со здоровьем)Финансируется со счетов сотрудников и лиц, не получающих заработок, в зависимости от статуса занятости клиентов.
Офисы Palmerston North

Первоначально у ACC была модель «с полным финансированием», в соответствии с которой собирались сборы, достаточные для покрытия пожизненных затрат на каждую травму, что могло потребовать компенсации в течение 30 лет и более. В 1982 году схема была переведена на модель финансирования «из текущих поступлений», при которой в течение года система собирает достаточно сборов, чтобы покрыть расходы по претензиям за этот конкретный год [13]. Модель «с полным финансированием». был восстановлен в 1999 году. [13] Однако получить ACC на прочную финансовую основу было непросто, и в 2009 году ACC сообщила об убытке в размере 4,8 миллиарда долларов, который был назван крупнейшим корпоративным убытком в истории Новой Зеландии. Предполагается, что это увеличение затрат произошло из-за увеличения количества требований, увеличения выплат и увеличения затрат на удовлетворение требований. [14]Еще одним фактором было то, что физиотерапевтические услуги стали бесплатными в момент доставки, что привело к чрезмерному обслуживанию клиентов. [15] Между 2000 и 2008 годами это, по-видимому, способствовало увеличению затрат на физиотерапию на 214%. [16]

Схема 100% возмещения расходов на услуги физиотерапевта была отменена, а сборы АКК на заработную плату и автомобилистов были увеличены. [17] Председатель ACC Джон Джадж сказал Sunday Star-Times, что компания собирается применить «твердый» подход, чтобы вывести ACC на устойчивую позицию. Это потребует «существенного» повышения сборов и «законодательных изменений, чтобы вывести людей из схемы и быстрее вернуться к работе». [14] К 2012 году АКК добилась значительных успехов в достижении своей цели на 2019 год (полное финансирование), и на 4,5 миллиарда долларов не хватало сопоставимых обязательств (28,5 миллиарда долларов) с его активами (24 миллиарда долларов). [18]

Ближе к концу 2012 года министр АКК Джудит Коллинз объявила, что правительство не будет снижать сборы АКК на 2013–14 год. Хотя Совет ACC и Министерство бизнес-инноваций и занятости рекомендовали снизить сборы на 12–17%, Коллинз заявил, что решение правительства было мотивировано неопределенными экономическими условиями и желанием обеспечить устойчивое снижение сбора. Эндрю Литтл , представитель ACC Лейбористской партии, раскритиковал это решение, заявив, что оно было вызвано попыткой правительства довести бюджет до профицита, а снижение сбора даст толчок экономике. [19]В бюджете на 2013 год Коллинз объявил о сокращении сборов ACC на 1,3 миллиарда долларов в течение следующих двух лет. Коллинз сказал, что счета Earners and Workers теперь полностью профинансированы после того, как Корпорация сократила число долгосрочных заявителей ACC с 14 000 до менее чем 11 000. [20]

В 2015/16 году непогашенные обязательства по требованиям (OCL) ACC увеличились на 6,4 миллиарда долларов, что привело к чистому дефициту в 3,4 миллиарда долларов. OCL измеряет будущую стоимость всех существующих претензий ACC. В том же году было принято 1,93 миллиона требований; на 5,2% больше, чем в предыдущем году. По всем новым и существующим претензиям было выплачено 3,5 миллиарда долларов. [21] Высказывались некоторые предположения о том, получали ли сотрудники ACC льготы за отстранение постоянных клиентов от еженедельной компенсации. Это было опровергнуто экс-генеральным директором Ральфом Стюартом в 2012 году. В том году в ACC было зарегистрировано 10 400 долгосрочных претендентов, что на 1000 меньше. [22]

Покрытие для самозанятых [ править ]

ACC CoverPlus Extra был введен ACC для обеспечения защиты самозанятых работников и владельцев бизнеса, которые в противном случае не могли бы быть адекватно покрыты стандартной политикой ACC CoverPlus. Он работает путем выплаты согласованного уровня компенсации в случае травмы, повлекшей за собой отсутствие на работе. [23]

С этим уже согласованным покрытием любой бизнес не должен будет доказывать потерю дохода и будет уверен в своей сумме покрытия в случае травмы, связанной с несчастным случаем. Политика ACC CoverPlus была разработана таким образом, чтобы покрывать сотрудников в размере 80% от их чистого налогооблагаемого дохода. С ACC CoverPlus Extra индивидуальный подрядчик будет получать 100% предварительно согласованной компенсации, пока он не сможет вернуться к работе на полную ставку. Владелец бизнеса сможет получить компенсацию по ACC CoverPlus Extra, даже если бизнес продолжит приносить доход, в то время как владелец бизнеса не может работать из-за травмы. Это было бы невозможно со стандартной политикой. [23]

Известные события [ править ]

Насилие в отношении персонала [ править ]

Клиенты ACC время от времени угрожали сотрудникам ACC или пытались причинить им вред. В 1999 году сотрудник был смертельно ранен истцом в офисе АКК в Хендерсоне. [24] В 2010 году логотипы ACC были удалены с автомобилей компании после того, как автомобили нескольких сотрудников были протаранены или были «сбиты с дороги другими водителями». В следующем году угроза против бывшего генерального директора Ральфа Стюарта привела к решению о размещении сотрудников службы безопасности возле его дома. Было как минимум две угрозы взорвать заминированный автомобиль у офисов ACC, и полицию приходилось вызывать еще несколько раз. В 2012 году было зарегистрировано 134 угрозы в адрес сотрудников, большинство из которых были направлены против руководителей, «принимающих трудные решения». [25]

Мошенничество с клиентами [ править ]

В 2013 году сообщалось, что 64 человека были осуждены за хищение ACC на общую сумму более 10 миллионов долларов за последние четыре года. Сюда входят клиенты, утверждающие, что они «травмированы», но продолжали работать, получая льготы ACC, и практикующие врачи, выставившие ACC счет за большее количество лечения, чем они фактически предоставили. Другая категория мошенников ACC включает вдов, которые продолжали требовать выплаты после того, как их (раненые) партнеры впоследствии умерли. Иногда эти выплаты продолжались почти 30 лет, прежде чем обнаружилось мошенничество, когда одна женщина получила почти 150 000 долларов после смерти мужа. [26]

Мошенничество с персоналом [ править ]

Сотрудники ACC неоднократно обманывали корпорацию. Джеффри Чепмен, бывший исполнительный директор ACC с 1985 по 1992 год, был заключен в тюрьму за мошенничество с ACC и другими правительственными учреждениями; Гэвин Роббинс, его преемник с 1993 по 1997 год, также был обвинен в мошенничестве, но был оправдан. [27] В 2011 году старший менеджер был признан виновным в недобросовестном правонарушении, связанном с недвижимостью, сданной в аренду ACC частным бизнесом. [28] В конце 2012 года Джонатан Райт, медицинский эксперт по контракту с ACC, был осужден за нечестное получение от ACC фальсифицированных дорожных расходов на сумму более 18 000 долларов. [29]

Заявления о лечении и травмах [ править ]

Лечебная травма - это травма, причиненная в ходе лечения зарегистрированным медицинским работником, и не является необходимой частью или обычным последствием лечения. [30] До 2005 года это называлось заявлением о «несчастном случае со здоровьем».

Нарушение конфиденциальности Бронуин Пуллар [ править ]

ACC неоднократно нарушала конфиденциальность заявителей. Самая крупная из них произошла в 2011 году после того, как заявителю ACC Бронуину Пуллару были предоставлены подробные сведения о 6700 заявителях. Пуллар боролся с ACC с тех пор, как в 2002 году получил травму головы - и имел 45 отдельных жалоб против агентства, только одна из которых касалась нарушения конфиденциальности. [31] В 2011 году она и бывший президент Национальной партии Мишель Боаг встретились с двумя старшими менеджерами ACC, чтобы обсудить ее опасения. ACC передала дело в полицию, утверждая, что Пуллар пригрозила рассказать СМИ о нарушениях конфиденциальности, если она не получит то, что хотела. Полиция прослушала магнитофонную запись митинга и решила, что на это нет дела. [32]

В марте 2012 года министр АКК Ник Смит ушел из кабинета после того, как выяснилось, что он писал письма от имени Пуллара, который был его личным другом, когда он был министром АКК. [33] Председатель ACC Джон Джадж продолжал настаивать на том, что его версия событий верна, и в результате министр ACC Джудит Коллинз не продлила свое пребывание в Правлении ACC. Исполнительный директор ACC Ральф Стюарт также подал в отставку на следующий день. [34] Трое других членов совета директоров - Мюррей Хилдер, Роб Кэмпбелл и Джон Макклиски - также подали в отставку. [35]

Последствия этого дела продолжились в мае 2012 года, когда Коллинз подал в суд на депутатов от лейбористской партии Тревора Малларда и Эндрю Литтла за клевету за комментарии, которые они сделали в радиопередачах Радио Новой Зеландии, связав ее с утечкой электронного письма от Мишель Боаг после публикации файлов. [36] Дело было урегулировано после слушания в Высоком суде в ноябре 2012 года. [37]К концу 2012 года была проведена независимая проверка ACC; он обнаружил, что организации «не хватает комплексной стратегии защиты информации заявителей и управления ею», и сказал, что ACC «почти бесцеремонно» относится к своим клиентам. Обзор показал, что культура в ACC позволяет его сотрудникам ориентироваться на клиентов, причастных к нарушениям конфиденциальности и жалобам, а не проявлять уважение к истцам. В 2013 году обсуждалась «академия обучения» для персонала с «упором на клиентоориентированный подход». [38]

Список министров [ править ]

Следующие министры несут ответственность за Корпорацию по компенсации несчастных случаев. [39] Обязанности министра ранее выполнял министр труда .

Ключ

  Труд  Национальный

Нет.ИмяПортретСрок полномочийпремьер-министр
1Билл Берч2 ноября 1990 г.29 ноября 1993 г.Болджер
2Брюс Клифф29 ноября 1993 г.29 июня 1995 г.
3Дуг Кидд29 июня 1995 г.16 декабря 1996 г.
4Дженни Шипли16 декабря 1996 г.8 декабря 1997 г.
5Мюррей Маккалли8 декабря 1997 г.10 декабря 1999 г.Шипли
6Майкл Каллен10 декабря 1999 г.27 марта 2001 г.Кларк
7Лианн Далзил28 марта 2001 г.15 августа 2002 г.
8Рут Дайсон15 августа 2002 г.5 ноября 2007 г.
9Марьян улица5 ноября 2007 г.3 октября 2008 г.
10Ник Смит19 ноября 2008 г.12 декабря 2011 г.Ключ
11Джудит Коллинз12 декабря 2011 г.30 августа 2014 г.
12Никки Кэй6 октября 2014 г.20 декабря 2016 г.
английский
13Майкл Вудхаус20 декабря 2016 г.26 октября 2017 г.
14Иэн Лиз-Галлоуэй26 октября 2017 г.22 июля 2020 г.Ардерн
15Кармель Сепулони22 июля 2020 г.настоящее время

См. Также [ править ]

  • Реформа правонарушения
  • Несчастные случаи Атьи

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Закон о компенсации несчастных случаев 2001 - Закон Новой Зеландии" . Офис парламентского советника.
  2. ^ "ACC вступает в действие" . 1 апреля 1974 . Дата обращения 17 июля 2020 .
  3. ^ «АКК - Наша история» . 17 июля 2020.
  4. ↑ Годовой отчет (1989/90) Комиссии по компенсации при несчастных случаях, стр. 5
  5. ^ см. Фентон против Торли [1903] WN 149 для старого определения
  6. ^ см. Донселаар против Донселаара [1982] 1 NZLR 97, подтверждено Городским советом Окленда против Бланделла [1986] 1 NZLR 732.
  7. ^ "Фонд Регби Новой Зеландии - Умное Регби" . www.sporty.co.nz . Проверено 6 июля 2017 .
  8. ^ «О» Ride Forever » . Проверено 6 июля 2017 .
  9. ^ «Предотвращение сексуального насилия» . www.acc.co.nz . Проверено 6 июля 2017 .
  10. ^ «Сделайте свой дом зоной безопасности» . www.starship.org.nz/safekids . Проверено 6 июля 2017 .
  11. ^ «Как мы финансируемся - ACC» . Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Проверено 4 мая 2011 года .
  12. ^ «Ставки сборов текущего года» . ACC . 25 августа 2014. Архивировано из оригинала на 2015-02-13 . Проверено 24 февраля 2015 года .
  13. ^ a b «Наша история» . ACC .
  14. ^ a b «Болезненные счета вот-вот украдут ваш кошелек» . Вещи . Архивировано из оригинала на 2011-06-13 . Проверено 25 марта 2019 .
  15. ^ "Сводка заявлений о физиотерапии" . Архивировано из оригинала на 2016-02-15 . Проверено 30 декабря 2012 .
  16. ^ «ACC пытается сократить рост затрат на физиотерапию» . Архивировано из оригинального 16 февраля 2013 года .
  17. ^ Армстронг, Грэм (11 октября 2009 г.). «Болезненные счета вот-вот украдут ваш кошелек» . Sunday Star-Times . Архивировано из оригинального 11 октября 2009 года . Проверено 24 мая 2011 года .
  18. ^ "Проблема финансирования назревает в котле ACC" . Вещи .
  19. ^ «Правительство проигнорировало призыв министерства сократить сборы ACC на 477 миллионов долларов» . 17 января 2013 г. - через www.nzherald.co.nz.
  20. ↑ ACC приводит хорошие экономические новости на съезде Национальной партии NZ Herald 25 мая 2013 г.
  21. ^ «Неурегулированная ответственность ACC по претензиям» . www.acc.co.nz . Проверено 6 июля 2017 .
  22. ^ «Бывший босс защищает политику реабилитации ACC» . Вещи .
  23. ^ a b «Виды покрытия для самозанятых» . www.acc.co.nz . Проверено 6 июля 2017 .
  24. ^ "Убийство ACC подстегивает усиление безопасности" . 2000-08-16. ISSN 1170-0777 . Проверено 25 марта 2019 . 
  25. ^ "Персонал ACC на линии огня" . Вещи .
  26. ^ [email protected] @jaredsavageNZH, Джаред Сэвидж, журналист-расследователь, NZ Herald (16 января 2013 г.). «Мошенничество с ACC за последние четыре года составило 10 миллионов долларов» - через www.nzherald.co.nz.
  27. ^ Дон Ренни, "Администрирование компенсации несчастных случаев в 1980-х", (2003) 34 VUWLR 329, 348
  28. ^ «Бывший босс собственности ACC сбежал из тюрьмы за взятку» . 14 марта 2011 г. - через www.nzherald.co.nz.
  29. ^ [email protected] @KurtBayerNZME, Курт Байер, репортер NZ Herald из Крайстчерча (30 ноября 2012 г.). «В суде назван врач-мошенник ACC» - через www.nzherald.co.nz.
  30. ^ «Травмы и состояния, подпадающие под действие закона ACC - сообщества» . Закон Сообщества . Проверено 6 июля 2017 .
  31. ↑ Полный список жалоб Бронвин Пуллар на ACC , The Dominion Post
  32. ^ «От редакции: время для ответов, АКК» . Вещи .
  33. ^ "Ник Смит покидает пост министра" . 21 марта 2012 г. - через www.nzherald.co.nz.
  34. ^ АСС босс уходит в отставку на фоне политического давления Доминион Post 13 июня 2012
  35. ^ «Мюррей Хилдер уходит из правления ACC» . 19 июня 2012 г. - на сайте www.nzherald.co.nz.
  36. ^ «Кряква служила бумагам поддельным» . 28 мая 2012 года Архивировано из оригинала 19 апреля 2014 года . Проверено 30 декабря 2012 года .
  37. ^ Джудит Коллинз диффамации дело было урегулировано , The New Zealand Herald , 14 ноября 2012
  38. ^ "Школа очарования для сотрудников ACC" . Вещи .
  39. Перейти ↑ Wood, GA (1996) [1987]. Министры и члены парламента Новой Зеландии (2-е изд.). Данидин: Университет Отаго Пресс. ISBN 1 877133 00 0.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт