Администрация советской собственности в Австрии , или ЮСИА ( русском : УСИА, Управление советским имуществом в австрии ) была образована в советской зоне Союзных оккупированной Австрии в июне 1946 года и действовал до вывода советских войск в 1955 году ЮСИА не работает как де-факто государственная корпорация и контролировала более четырехсот экспроприированных австрийских фабрик, транспортных и торговых компаний. Активы USIA включали ранее независимые австрийские компании ( ÖAF ), заводы, когда-то принадлежавшие немецким корпорациям ( AEG ), и бывшие предприятия SS ( DEST ). На пике своего развития в 1951 г.В конгломерате работало около 60 тысяч человек [1], или 10% австрийской промышленной рабочей силы. [2] USIA было освобождено от австрийских пошлин, игнорировало австрийское налогообложение и могло легко торговать с Восточной Европой, несмотря на « железный занавес» и западные торговые эмбарго . Экстерриториальная корпорация пыталась быть самодостаточными и очень слабо интегрирована с остальной частью австрийской экономики . [3]
Учреждение
После оккупации Германии и Австрии советскими войсками был произведен крупномасштабный демонтаж бывшего немецкого оборудования, которое было отправлено в Советский Союз в качестве компенсации за военные действия . Австрия потеряла в 1951 году немецкую промышленную собственность на сумму 200 миллионов долларов (из общего числа 1,5 миллиарда). Грабеж продолжался до начала лета 1946 года, когда советская политика сменилась с изъятия австрийских активов на управление ими с целью получения прибыли. [4] Советское управление по расследованию немецкой собственности составило перечень оставшихся промышленных активов в советской зоне ( Нижняя Австрия , Бургенланд и восточные районы Верхней Австрии ). 27 июня 1945 года советское командование преобразовало этот департамент в Управление советской собственности в Восточной Австрии (УСИВА) и передало под его контроль все промышленные активы. В 1947 году название было сокращено до USIA. Его внутренняя структура имитировала структуру советского кабинета с девятью отделами параллельно с девятью министерствами промышленности. [1] [5] Не менее одиннадцати министерств в Москве имели право голоса в делах ЮСИА. [6]
Только десятая часть активов USIA действительно была немецкой. [7] Остальные были исторически австрийской собственностью, отчужденной с нелепыми объяснениями или вообще без объяснений. Экспроприация земель Дома Эстерхази была «оправданной», потому что, по мнению Советов, рыцарство Священной Римской Империи, присвоенное в 1806 году, квалифицировало Эстерхази как немцев, а не австрийцев. [8] Австрийское правительство было вынуждено признать этот факт, но отказалось легализовать экспроприацию посредством записей в земельных и корпоративных реестрах. Советы использовали этот отказ как предлог для неуплаты австрийских налогов. [9] Точное количество предприятий, находящихся под контролем USIA, может толковаться по-разному. По австрийским источникам на 1955 г., в стране насчитывалось 419 предприятий, из них 300 - отраслевые. Другой источник назвал 160 предприятий в 1954 году (без учета нефтяных месторождений, транспортных компаний и торговых точек). [1] Советский Союз также управлял Советским военным банком (SMB), который развился из полевой казны Красной Армии. Он пытался получить австрийскую банковскую лицензию, но правительство отказало в этом, опасаясь советского влияния на австрийские финансы. [10]
Число сотрудников варьировалось от 22 тысяч в 1946 году до пика в 60 тысяч в 1951 году и до 36 тысяч в 1955 году. [1] Непропорционально высокая доля сотрудников USIA составляли австрийские коммунисты , особенно после всеобщих забастовок в Австрии 1950 года , когда коммунисты были массово уволены из предприятий, не входящих в USIA. [2] Забастовки 1950-х годов были вызваны организованными прокоммунистическими рабочими заводов USIA в советском секторе Вены. Советы, однако, ставили интересы бизнеса выше «классового единства» с австрийскими коммунистами. [11] По словам Уго Портиша, советские представители в Австрии разделились из-за забастовок 1950 года: некоторые увидели возможность подавить западное влияние, в то время как руководство USIA должно было выполнить производственные задачи и выступить против любых нарушений в советской зоне. Портиш написал, что Москва вмешалась, чтобы разрядить обстановку, и отказала австрийским коммунистам в поддержке. [12]
Операции
Первоначально USIA управлялась штабом Красной армии; с 1949 года их заменили подготовленные руководители производств. Организацией руководил генеральный директор с тремя помощниками по политическим, кадровым и коммерческим вопросам. Руководители USIA в среднем служили два года до замены. За девять лет своей истории в USIA было пять руководителей, в SMV (советское нефтяное предприятие) - четыре председателя и т. Д. Сначала Советы намеревались интегрировать предприятия USIA в свою экономику, но вскоре стала очевидной тщетность таких действий, и они признали необходимость сотрудничества с остальной австрийской экономикой. [13]
На долю USIA приходилось только 5% национального производства Австрии и 30% продукции советской зоны, но в некоторых отраслях он обладал значительной или даже монопольной долей: 60% в производстве стекла, 43% в производстве кожи, 40% в производстве чугуна и стали и т. Д. [ 8] Правительства Австрии и США, обеспокоенные влиянием Советского Союза, инвестировали средства Плана Маршалла в конкурирующие предприятия за пределами советской зоны, и монополисты USIA постепенно утратили свое преимущество. [14] Советы не собирались вкладывать собственные средства в Австрию, за исключением нефтяных месторождений в Нижней Австрии . В результате оккупированные Советским Союзом территории отставали от остальной Австрии в экономическом росте [14], их машины и оборудование вскоре стали «очень некачественными для Австрии». [15] Некоторые австрийские компании под управлением USIA, которым надоел советский контроль, просто переместили свой персонал и операции на Запад, оставив СССР с пустыми снарядами (как в случае с Porr AG ). [16]
Согласно исследованию бизнеса USIA в 1946–1955 годах, 20% его продукции продавалось и потреблялось в пределах USIA, 38% продавалось в Восточную Европу, 42% продавалось австрийским клиентам, не входящим в USIA, и только 1% покупателям из Западной Европы. США подавлены операция ЮСИА~D через «план нейтрализации» , разработанный в 1947 году [13] An эмбарго , введенных Соединенных Штаты на экспорт за железный занавес запрещены другими австрийские фирмы продавать свою продукцию ЮСИА, если это не гарантирует , что готовая продукция останется в Австрии. [14] Взаимодействие с USIA, когда это разрешалось Западом, было проблематичным, потому что действительный правовой титул не мог быть обеспечен. [17] Мэрия Вены неофициально запретила муниципальные закупки продуктов USIA. [18] Деньги по плану Маршалла преднамеренно использовались против интересов USIA. [19] Несмотря на эти проблемы, USIA имело решающее и несправедливое конкурентное преимущество . Он был освобожден от австрийских таможенных правил и правил внешней торговли. Она обычно игнорировала австрийские налоги и уклонялась от них, а ее автотранспортное подразделение занималось прямой контрабандой . [20] Продукция USIA легко перемещалась через «железный занавес» и могла продаваться с прибылью и по ценам ниже справедливых рыночных внутри Австрии. Розничные магазины USIA в Вене торговались ниже рыночной, и их посещали многие американцы со скромным достатком. [21]
С 1951 года деятельность USIA снизилась. В период с 1951 по 1955 год более сотни ее предприятий были закрыты или объединены. [16] В 1955 году Австрия стала независимым государством, и Советский Союз вывел свои войска. Активы USIA были проданы правительству Австрии за 150 миллионов долларов США, оплаченные товарами в течение шести лет. Нефтяные месторождения были предметом отдельного соглашения, которое обошлось австрийцам примерно в 200 миллионов долларов. Вся письменная документация USIA исчезла. [16]
Прибыль USIA, выведенная Советским Союзом из австрийской экономики, включая окончательный платеж, согласованный в Государственном договоре с Австрией , оценивается в 1,072 миллиарда долларов США. Общие оценки советских репараций колеблются от 1,547 до 2,647 миллиарда долларов США. На душу населения Австрия выплатила больше репараций, чем любое другое государство или территория Оси . [22] Советское господство над экономикой Восточной Австрии оставило глубокое и неизгладимое впечатление на австрийцев. В «Заключительном отчете» о деятельности ЮСИА 1958 года делается вывод, что единственной целью ЮСИА было «максимально возможная и систематическая эксплуатация природных и человеческих ресурсов Австрии ... эксплуатации в колониальном стиле на фоне высокоразвитой европейской экономики, масштабов и экономического успеха. из которых поразительны ... Этот экономический анклав оккупационной экономики в Австрии использовался для укрепления экономического потенциала своего блока , для достижения его политических целей и, наконец, для функционирования в качестве экономического моста, расположенного прямо напротив Западной Австрии и Западной Австрии. Мир в целом ". [23]
Заметки
- ^ a b c d Бишоф и др., стр. 75.
- ^ a b Бадер, стр. 153.
- ^ Бишоф и др., Стр. 126.
- ^ Бишоф и др., Стр. 74.
- ↑ Bader, pp. 124-127, дает пошаговый анализ событий 1946 года.
- ^ Бишоф и др., Стр. 79.
- ^ Bischof et al. п. 76; Бадер, стр. 124.
- ^ a b Бишоф и др., стр. 76.
- ^ Bischofдр., Pp.77-78.
- ^ Бишог и др., Стр. 79.
- ^ Бадер, стр. 157.
- ^ Williams, стр. 133-134.
- ^ a b Бишоф и др., стр. 80.
- ^ a b c Бишоф и др., стр. 125, 81; Бадер, стр. 119.
- Перейти ↑ Bischof et al., Pp. 82-83.
- ^ a b c Бишоф и др., стр. 84.
- ^ Бишоф и др., Стр. 78.
- ^ Бишоф и др., Стр. 83.
- ^ Бишоф и др., Стр. 82.
- Перейти ↑ Bischof et al., Pp. 78, 84.
- ^ Бадер, стр. 125.
- ^ Бишоф и др., Стр. 85.
- ↑ Как указано в Bischof et al., Pp. 76-77.
Рекомендации
- Бейдер, Уильям Б. (1966). Австрия между Востоком и Западом . Издательство Стэнфордского университета. ISBN 0-8047-0258-6 .
- Бишоф, Гюнтер; Пелинка, Антон; Штифель, Дитрих (2000). План Маршалла в Австрии . Публикация транзакций. ISBN 0-7658-0679-7 .
- Уильямс, Уоррен (2007). Точка воспламенения Австрия: Коммунистические забастовки 1950 года (платный доступ). Журнал исследований холодной войны . Лето 2007 г. 9, № 3, страницы 115-136. Опубликовано Массачусетским технологическим институтом .