Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Афганская национальная полиция
د افغانستان ملي پولیس (на пушту)
پولیس ملی افغانستان (на персидском языке)
Герб афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
Герб афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
Флаг афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
Флаг афганской национальной полиции (с текстом на английском языке)
СокращениеANP
Обзор агентства
Сформирован1709
Сотрудники116 000 (декабрь 2018 г.) [1]
Юрисдикционная структура
Национальное агентствоАфганистан
Юрисдикция операцийАфганистан
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартираКабул , Афганистан
Руководитель агентства

Афганская национальная полиция ( ANP ; пушту : د افغانستان ملي پولیس , персидский : پلیس ملی افغانستان ) является национальной полицией силой Афганистана , выступающий в качестве единого правоохранительного органа по всей стране. Агентство находится в ведении Министерства внутренних дел Афганистана , возглавляемого Масудом Андараби . В декабре 2018 года в АНП было 116 000 членов [1].

Афганская полиция уходит своими корнями в начало 18 века, когда в Кандагаре была основана династия Хотак, после чего к власти пришел Ахмад Шах Дуррани . Полиция постепенно модернизировалась после 1880 года, когда эмир Абдур Рахман Хан установил дипломатические отношения с Британской Индией . В 1980-х годах он начал получать обучение и получать оборудование из бывшего Советского Союза . Нынешняя АНП была создана после свержения правительства Талибана в конце 2001 года.

Несколько правительственных агентств из Соединенных Штатов, а также Bundespolizei Германии (BPOL) и полиция Министерства обороны Соединенного Королевства обеспечивали большую часть раннего обучения. В 2007 году миссия под руководством ЕС ( EUPOL Афганистан ) возглавляла гражданскую полицейскую службу в районе Кабула, но к 2005 году Соединенные Штаты учредили учебные программы во всех провинциях Афганистана . С 2009 года Афганская национальная полиция начала проходить курсы повышения квалификации под руководством сил НАТО под руководством США . [2]

История [ править ]

Члены афганской местной полиции в с. 1879, которые исторически известны как члены Арбаки, [3] которые являются эквивалентом окружных шерифов в Соединенных Штатах .

Афганские полицейские силы возникли в империях Хотак и Дуррани в начале 18 века, и на протяжении веков они были модернизированы до нынешнего вида. В 1950-х годах группа армейских офицеров была переведена в полицию для развития новых кадров и модернизации полицейской организации. А в начале 1960-х пять лучших студентов-полицейских из Кабульской полицейской академии были отправлены в Мюнхен, Германия, для получения степени магистра в области криминологии и работы в полиции. Среди них были Фарук Баракзай, Фарук Якоби, Ассадулла Ахмадзай, Сидик Вахиди, Саадулла Юсуфи и некоторые другие. Агентство укреплялось в период советской оккупации 1980-х годов, пока в 1992 году Кабул не пал перед повстанцами. В этот момент страна погрузилась в гражданскую войну, а затем попала под пятку правительства Талибана , которое ввело в действие примитивную и варварскую систему правосудия.

Старый советский автомобиль ГАЗ-24 (Волга) от ГАИ Кабула.

После краха правительства Талибана в конце 2001 года в стране почти не осталось ничего похожего на функциональное полицейское управление, поскольку частные вооруженные формирования полевых командиров быстро заполнили вакуум, оставленный отсутствием централизованного управления. Министерство внутренних дел в Кабуле, в рамках нового правительства Карзая в Исламской Республике Афганистан , осуществляет ограниченный контроль над провинциальными полицейскими структурами и был не в состоянии эффективно защитить удаленные провинции. Большинство этих проблем возникло после падения Кабула в 1992 году , когда поддерживаемое Советским Союзом правительство Наджибуллы распалось, и страна вошла в анархию и хаос. С 1978 по 1992 год афганская полиция твердо контролировала страну во многом благодаряСоветский Союз и другие факторы, связанные с Демократической Республикой Афганистан или советской войной в стране . [4] Традиционно полицейские получали низкую зарплату, набирались или набирались из беднейших слоев общества и часто вызывали неуважение со стороны общества, которому они служили. Эти факторы усугубляются тем, что беспорядки за более чем два десятилетия привели к тому, что уровень неграмотности среди новобранцев полиции, по консервативным оценкам, превышает 70%.

Хотя на начальном этапе в 2003 и 2004 годах в базовых школах для набора кадров было подготовлено 35 000 офицеров, этой подготовки было недостаточно для укрепления структур и высшего командного уровня, необходимых для создания эффективных полицейских сил. Германия, как ведущая страна для полиции в соответствии с Боннским соглашением II, сосредоточила свои усилия на создании Кабульской полицейской академии и разработала долгосрочный план реструктуризации полицейских служб. За исключением провинции Кундуз, где была провинциальная группа реконструкции.(PRT), программа Германии имела лишь ограниченный охват провинций. Поскольку деятельность Управления по международным делам о наркотиках и правоохранительных органах (INL) Государственного департамента США в то время была ограничена в ресурсах и масштабах, министерство обороны и государственный департамент США в 2005 году решили изменить реализацию программы подготовки и оснащения полиции. в Управление по сотрудничеству в области безопасности в Афганистане (OSC-A), находящееся в ведении Главнокомандующего Командования Объединенными силами (CFC-A). В 2006 году OSC-A стал Объединенным переходным командованием безопасности - Афганистан (CSTC-A), сохранив миссию OSC-A.

Командующий АНП приветствует выдающихся посетителей Академии афганской национальной полиции (АНПА) в 2010 году.

Изменения 2005 года привели к усилению импульса к осуществлению значительных программ реформ, в частности, к реформе высшего звена в Министерстве внутренних дел, размещению полицейских наставников по всей стране, значительному увеличению заработной платы в плане заработной платы полиции и предстоящему завершению реструктуризация системы оплаты труда сотрудников полиции. Также была проведена общенациональная переоценка потребностей в инфраструктуре и оборудовании, за которой последовало распределение критически необходимого оружия, боеприпасов, транспортных средств и мебели для офиса / общежития. Несмотря на прогресс, достигнутый в области инфраструктуры, оборудования и распределения заработной платы, для реализации этих программ потребуется некоторое время.

Штаб-квартира ANP в Панджвайи , провинция Кандагар .

В конце 2000-х годов количество офицеров АНП, погибших при исполнении служебных обязанностей, очень резко возросло: в 2008 и 2009 годах было убито более 1600 офицеров. По оценкам афганских официальных лиц, к 2012 году около 200 полицейских были убиты в строю пошлина каждый месяц. [5] См. Также Список отчетов афганских сил безопасности о погибших в Афганистане .

Тем временем членов ANP обвиняют в массовых убийствах и коррупции. В 2012 году один АНП из Пактии и двое из Логара были арестованы за похищение детей. Полиция призналась в преступлении, а один из похищенных мальчиков сказал: «Мне позвонили полицейские, которые представились как мои друзья. Они предложили мне подвезти меня. Я потерял сознание после того, как они затащили меня в машину». [6] В январе 2013 года в провинции Урузган командир полиции был обвинен в убийстве 121 местного жителя. Он сбежал в провинцию Газни, и власти заявили, что скоро арестуют беглеца. [7]

В начале 2012 года Министерство внутренних дел предоставило 300 бронетранспортеров 1-й бригаде пограничной полиции, дислоцированной вокруг пористой линии Дюранда в провинции Нангархар . Командир 3-й бригады пограничной полиции полковник Мохаммад Аюб Хуссайнхель заявил, что «теперь пограничная полиция способна лучше обеспечивать безопасность на линии Дюранда и предотвращать проникновение боевиков в провинцию из Пакистана». [8] В феврале 2012 года Соединенные Штаты пообещали, что будут поддерживать правительство Афганистана в защите его суверенитета и эффективного контроля над его границами. [9] На встрече в 2012 году с премьер-министром Дании Хелле Торнинг-Шмидт в Чикаго президент СШАБарак Обама сказал: «Мы собираемся консультироваться не только с Данией, но и с другими нашими союзниками, чтобы убедиться, что переход будет плавным и устойчивым, и мы продолжаем помогать афганскому правительству поддерживать свой суверенитет и эффективно контролировать свои границы. . " [10] В апреле 2013 года Министерство внутренних дел объявило о стратегии усиления и повышения профессионального уровня АНП при поддержке международного сообщества. Это десятилетний план, призванный сделать АНП более близкой к силам полиции западных стандартов. [11]

Структура [ править ]

Выпускной в МВД 2012 г.
Афганская национальная полиция общественного порядка (ANCOP) почетный караул стоит в формировании при Министерстве внутренних дел в 2010 году.

Афганская национальная полиция (АНП) - это организация, которая находится под контролем и ответственностью Министерства внутренних дел Афганистана , а также Полиции Афганистана по борьбе с наркотиками (CNPA) и Департамента по борьбе с терроризмом. ANP состоит из следующих субагентств:

  1. Афганская униформа полиции
  2. Афганская дорожная полиция
  3. Афганская пограничная полиция
  4. Управление уголовного розыска
  5. Афганская местная полиция (ALP) теперь является частью ANP

Униформа полиции [ править ]

Основная статья: Афганская национальная полиция гражданского порядка

Афганская униформа полиции (AUP) является основным гражданским правоохранительным органом в Афганистане. ANP разделена на пять региональных командований (север, юг, восток, запад и центр), а также Национальную полицию гражданского порядка Афганистана (ANCOP). Другие силы, находящиеся под командованием и контролем ANP, включают местные отделения дорожной полиции, а также пожарную часть.

Дорожная полиция [ править ]

Афганская дорожная полиция (AHP) была отделом национальной полиции, которая в настоящее время распущена, и только после предположений о возвращении. Их основная ответственность заключалась в обеспечении безопасности движения и общей безопасности автомагистрали «Кольцевая дорога», соединяющей большинство крупных населенных пунктов Афганистана. Большая часть персонала, оборудования и средств, составляющих дорожную полицию, была преобразована в единую полицию.

Пограничная полиция [ править ]

Основная статья: Афганская пограничная полиция
Афганская пограничная полиция (ABP) в Ислам-Кале в западной провинции Герат .

Афганская пограничная полиция (ABP) отвечает за охрану всех границ с соседними странами и международными аэропортами Афганистана от незаконного въезда людей, а также контрабанды контрабанды. ABP разделена на шесть региональных зон со штаб-квартирами в Мазари-Шарифе , Файзабаде , Джелалабаде , Гардезе , Кандагаре и Герате . По состоянию на январь 2011 года по крайней мере 25 сотрудников иммиграционной и таможенной службы США и таможни и пограничной службы проводят обучение афганской пограничной полиции. Министр внутренней безопасности Джанет Наполитанозаявил, что к концу 2011 года их число может достигнуть 65 или более. Наполитано посетил пограничный переход Торкхам с Пакистаном и был удовлетворен достигнутым там прогрессом. [12] [13] Конкретные обязанности ABP включают следующее:

  • Обеспечивать патрулирование границы в пределах зоны безопасности, простирающейся на 55 км вглубь территории Афганистана.
  • Предоставлять иммиграционные / визовые услуги и расследовать иммиграционные нарушения.
  • Создавать и содержать пункты пересечения границы, включая все международные аэропорты внутри страны.
  • Обеспечение безопасности периметра, зданий, самолетов и пассажиров международных аэропортов.
  • Арестовать и депортировать незаконных лиц.

Управление уголовного розыска [ править ]

В Управлении уголовных расследований (CID) работают 4148 следователей по всей стране, большинство из которых находится в Кабуле. Им поручено расследование, судебно-медицинская экспертиза на месте преступления, документирование преступлений и оказание помощи другим ведомствам в предоставлении помощи через криминалистическую лабораторию при Министерстве внутренних дел .

Полицейские округа [ править ]

По всему Афганистану есть несколько полицейских округов, например, 9-й полицейский округ охватывает около 24 км 2 восточного Кабула. [14]

Учебно-тренировочные комплексы и районный штаб [ править ]

Внутри гарнизона Афганской национальной полиции по охране общественного порядка (ANCOP) в провинции Кандагар

США Инженерный корпус армии строит около 200 современных полицейских участков для афганской национальной полиции. Общая стоимость проекта составила более 600 миллионов долларов США, а стоимость каждого полицейского участка составляет около 6 миллионов долларов. [15]

Главный учебный центр ANP в Кабуле был создан миссией полиции Германии и в настоящее время возглавляется Соединенными Штатами.

Региональные учебные центры ANP были созданы в:

  • Вардак (под руководством ISAF)
  • Гардез (во главе с США)
  • Кандагар (во главе с США)
  • Герат (во главе с Италией)
  • Мазари-Шариф (во главе с Германией)
  • Хост (во главе с США)

Структура ранга [ править ]

Полковник Абдул Eliam, начальник полиции в провинции Гильменд .
Бриг. Генерал Ахмед Фахим Кайем, командир центрального подразделения, полицейская зона 101.
Женщины-офицеры АНП стоят по стойке смирно во время прохождения и проверки перед началом церемонии Международного женского дня в Министерстве внутренних дел в Кабуле 4 марта 2010 года.

Генералы [ править ]

  • генерал-лейтенант
  • Генерал майор
  • Бригадный генерал

Офицеры [ править ]

  • Полковник
  • лейтенант полковник
  • Основной
  • Капитан
  • Старший лейтенант
  • Второй лейтенант

Унтер-офицер и зачислен [ править ]

  • Сержант
  • патруль

Несоответствие рангов [ править ]

Некоторые ранги известны под несколькими именами. Эти различия, скорее всего, вызваны разными переводами с дари на западные языки, а также по-разному интерпретируются изначально не связанными с ними агентствами, такими как армия США и полиция Германии. Роль «сержанта», или унтер-офицера, недостаточно развита и часто упускается из виду из-за престижа, связанного с тем, чтобы быть обычным или сержантским офицером (лейтенант или выше). Отсутствие акцента на подчиненных званиях также затрудняет четкое определение рангов, а также их ролей и обязанностей.

Звания 3- го лейтенанта и старшего капитана постепенно сокращаются после того, как Министерство внутренних дел прошло процесс реформирования званий, в ходе которого было устранено непропорционально большое количество старших офицеров в полиции. Считается, что эти звания служили способом лучше различать и уравновешивать чрезвычайно тяжелый руководящий корпус.

Известные альтернативные названия [ править ]

2-й патрульныйСолдат
1-й патрульныйСолдат
Сержант3-й сержант
Старший сержант2-й сержант
Старший сержант1-й сержант

Реформа рангов [ править ]

Курсанты ANP выстраиваются в строю, пока они проходят инструктаж перед посадкой в ​​автобусы, направляющиеся в международный аэропорт Кабула по пути в Турцию для прохождения шестинедельного курса повышения квалификации унтер-офицеров.

Первоначальное формирование полиции и сил безопасности состояло из подавляющего большинства высокопоставленных сотрудников из-за дезорганизации и коррупции. Нередко можно было встретить кого-то, имеющего высшее звание, например, подполковника, обладающего минимальной квалификацией или не имеющего почти никакой ответственности за звание такого ранга. Это был период тотального бесхозяйственности, который позволял людям использовать взяточничество и другие формы влияния, чтобы занять видные должности в национальной полиции. Вскоре стало очевидно, что организация «перегружена» и поэтому неэффективна в выполнении повседневных обязанностей, ожидаемых от полиции. Более того, многие руководители Министерства внутренних дел виновны в нарушениях прав человека и других формах шантажа и коррупции. Возникла очевидная необходимость реорганизовать и восстановить это сломанное служение.

Афганская полиция на передовой оперативной базе Газни

В октябре 2005 года МВД начало реализацию инициативы по реформированию рангов с целью полной перестройки и замены существующей структуры и состава руководства. Силы Организации Объединенных Наций и ISAF провели проверку анкетных данных всех подходящих кандидатов, пытаясь помешать принятию руководителей МВД, которые в прошлом нарушали права человека или имели дело с коррупцией. Параллельно с реформой званий была также проведена реформа заработной платы, чтобы их зарплаты соответствовали зарплате их аналогичных коллег в Афганской национальной армии, которые получали более высокую заработную плату с самого начала.

Несмотря на реформу званий и оплаты труда, все еще очень часто наблюдается непропорционально высокий уровень старших офицеров в полиции. Хотя эти офицеры были «реформированы», а их звание и зарплата, например, скорректированы до «сержанта», они по-прежнему будут носить звание «капитан» или то, что они сочтут подходящим, чтобы сохранить больший авторитет. Коррупция, взяточничество и измена также очень распространены в национальной полиции.

Широко распространенная коррупция на всех уровнях АНП долгое время была серьезной проблемой для борьбы с повстанцами Талибана . В 2008 году сообщалось, что боевики Талибана как высокого, так и низкого ранга смогли быстро выкупить свое освобождение из-под стражи полиции взятками в размере от 100 до 10 000 долларов. [16] Сообщалось также об употреблении наркотиков, переходе на сторону Талибана и сексуальных домогательствах к женщинам-офицерам в АНП. [17] Из-за высокого уровня коррупции афганское правительство начало направлять относительно не коррумпированную Афганскую национальную армию на более сложные сценарии. В январе 2013 года Хаким Шуджаи, начальник полиции хазарейской провинции Урузган.был обвинен вышестоящими инстанциями в убийстве 121 местного жителя. Он сбежал в провинцию Газни, и министр внутренних дел пообещал в ближайшее время заключить его под стражу. [7]

В феврале 2010 года сообщалось, что полиция в Афганистане в основном неграмотна, примерно 17 процентов из них дали положительный результат на запрещенные наркотики, и их широко обвиняли в требовании взяток. [18] По словам представителей НАТО, попытки создать заслуживающие доверия афганские полицейские силы терпели неудачу, что затрудняло создание боеспособных национальных сил. [2]

Согласно сообщениям, в сентябре 2013 года численность Афганской национальной полиции составляла 157 000 человек [19], а к концу 2014 года ожидается 160 000 человек [20].

Оборудование [ править ]

АНП Форд Рейнджерс
Женщина из Афганской национальной полиции получает право владеть винтовкой AMD-65 во время части программы тактической подготовки основного курса полицейской подготовки в Кабульском военном учебном центре.

Основным транспортным средством ANP является полноприводный дизельный 4-дверный Ford Ranger (и Ranger SORV), поставляемый Соединенными Штатами тысячами. Среди других транспортных средств - Humvees , дизельные варианты американского потребительского Nissan Frontiers , пикапы Toyota Hilux, импортируемые из Таиланда , и Volkswagen Transporter T4 / Eurovans , а также мотоциклы Yamaha, подаренные Японией . Более старые автомобили, такие как вездеход УАЗ-469 , были получены из Советского Союза .

Оружие [ править ]

  • Пистолет Макарова ПМ 9мм
  • Пистолет Smith & Wesson Sigma 9 мм
  • Автомат AMD 65 7,62 мм
  • 7,62-мм автомат АКМ
  • Vz. 58 7,62-мм автомат (больше не в строю)
  • 40 - мм однозарядный гранатомет ГП-25 (прикреплен к АКМ)
  • Реактивный гранатомет РПГ-7

Униформа и бронежилеты иногда несовместимы и плохо распределены. Большинству сотрудников полиции выдается по крайней мере одна форма, которую меняют на более теплую / прохладную форму в зависимости от сезона. В полиции часто можно встретить разнообразную синюю, зеленую и серую униформу из-за разных производителей и быстрого роста силы с присоединением большого количества людей. Некоторые полицейские прибегают к пошиву собственной формы на заказ. Бронежилеты и шлемы редко выдаются отдельным солдатам и часто выдаются по мере необходимости.основание. Состав этого оборудования варьируется от оборудования американского, российского и китайского военного класса до оборудования сторонних производителей, которое практически не обеспечивает реальной защиты. Планы по модернизации оружия и униформы разрабатываются правительством Афганистана. Обычно значок ANP носит на одном плече, а флаг Афганистана - на другом.

В августе 2010 года был размещен заказ на 2,526 M1152A1 джипов с B2 броневыми комплектами для афганской национальной полиции и армии. [21]

См. Также [ править ]

  • Афганская местная полиция (ALP)
  • Афганские национальные силы безопасности
  • Учебная миссия НАТО в Афганистане
  • Кольцо из стали (Кабул)
  • Сарандой

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b «Ежеквартальный отчет SIGAR, апрель 2019 г.» (PDF) . Специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана. п. 110 . Проверено 19 июля 2019 .
  2. ^ a b Нордланд, Род (2 февраля 2010 г.). «С новобранцами, афганская полиция не работает» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала на 2010-02-04 . Проверено 29 января 2014 .
  3. ^ «Арбаки могут защитить Афганистан лучше, чем США» . Аль-Джазира. 5 ноября 2014 . Проверено 15 мая 2019 .
  4. ↑ Джонатан Стил (26 февраля 2002). «Потеря Кабула» . Хранитель . Лондон. Архивировано 27 февраля 2009 года . Проверено 21 марта 2009 .
  5. ^ «Афганистан будет иметь сильную авиацию к 2016 году: Азими» . Pajhwok.com. 2012-12-02 . Проверено 20 мая 2016 .
  6. ^ Сотрудники милиции задержали за похищение детей Pajhwok афганским News. 8 января 2012 г.
  7. ^ a b «Шуджайи состоится через неделю: Патанг» . Паджхвок Афганские новости . 5 января 2013. Архивировано из оригинала 16 февраля 2013 года . Проверено 5 января 2013 .
  8. ^ Безопасность и преступность: пограничная полиция оснащена современным вооружением.
  9. ^ «Предлагается повторная демаркация границ с соседями» . Pajhwok.com. 2011-10-19 . Проверено 20 мая 2016 .
  10. ^ США, чтобы помочь Афганистану контролировать свои границы: Обама
  11. ^ "Стратегия, чтобы сделать полицию профессионалом раскрыта" . Паджхвок Афганские новости. 11 апреля 2013 . Проверено 13 апреля 2013 .
  12. ^ «США укрепят афганскую границу, обучение таможни» . MSNBC . Архивировано из оригинала на 2011-01-06 . Проверено 13 января 2011 .
  13. ↑ Старр, Пенни (4 января 2011 г.). «Обама отправляет пограничников из Министерства национальной безопасности США, которое не смогло обеспечить безопасность границы между США и Мексикой, для обеспечения безопасности афгано-пакистанской границы» . Служба новостей Cybercast . Архивировано из оригинала на 2011-01-07 . Проверено 13 января 2011 .
  14. ↑ Coldstream 2016 , стр. 46.
  15. ↑ США потратили 600 миллионов долларов на афганские полицейские участки. Архивировано 27 февраля 2010 г. в Wayback Machine , McClatchy . 22 февраля 2010 г.
  16. ↑ Newsweek : Афганский тюремный блюз , выпуск от 11 февраля 2008 г.
  17. ^ Йохансен, Пер Андерс; Тор Арне Андреассен (29 сентября 2008 г.). «Полиция сталкивается с огромными проблемами в обучении в Афганистане» . Aftenposten . Архивировано из оригинала на 2008-09-30 . Проверено 30 сентября 2008 .
  18. ^ «Для США, огромный вызов по расширению афганских сил» . NPR . Архивировано из оригинала 2010-04-21 . Проверено 9 февраля 2010 года .
  19. ↑ Еще одна женщина-полицейский, застреленная в Афганистане , Мирваис Хан и Амир Шах, Associated Press (AP). 15 сентября 2013 г.
  20. ^ Pellerindate, Шерил (23 мая 2011). «Силы безопасности Афганистана растут в количестве, качество» . Пресс-служба американских войск . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала на 2013-08-20 . Проверено 10 июля 2011 .
  21. ^ "Афганские силы получают HMMWV" . Архивировано 18 августа 2010 года . Проверено 17 августа 2010 .

Библиография [ править ]

  • Охрана, Колдстрим (2016). 10 лет в Афганистане . Великобритания: Coldstream Guards.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт
  • Учебная миссия НАТО в Афганистане
  • Переход полиции в Афганистане Дональд Дж. Планти и Роберт М. Перито, USIP, февраль 2013 г.