Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не путать с Повесткой дня 2030 .

Повестка дня на 21 век
Повестка дня на XXI век Cover.gif
Обложка первого издания (мягкая обложка)
АвторОрганизация Объединенных Наций (1992)
СтранаСоединенные Штаты
ЯзыкАнглийский, китайский, японский, русский, французский, испанский, португальский
ЖанрНехудожественная литература
ИздательОбъединенные Нации
Дата публикации
23 апреля 1992 г.
(28 лет назад) ( 1992-04-23 )
Тип СМИПечать ( мягкая обложка ), HTML, PDF
Страницы300 п.
ISBN978-92-1-100509-7

Повестка дня на XXI век - это необязательный план действий Организации Объединенных Наций в отношении устойчивого развития . [1] Это продукт Саммита Земли (Конференция ООН по окружающей среде и развитию), состоявшегося в Рио-де-Жанейро , Бразилия, в 1992 году. Это программа действий ООН, других многосторонних организаций.организаций и отдельных правительств по всему миру, которые могут выполняться на местном, национальном и глобальном уровнях. Одна из основных целей инициативы "Повестка дня на XXI век" состоит в том, чтобы каждое местное правительство составило свою собственную Повестку дня на XXI век на местном уровне. Первоначально ее целью было достижение глобального устойчивого развития к 2000 году, при этом слово "21" в Повестке дня на XXI век относилось к первоначальной цели 21 века. . [2]

Структура [ править ]

Повестка дня на XXI век разделена на 4 раздела:

  • Раздел I: Социальные и экономические аспекты направлен на борьбу с бедностью, особенно в развивающихся странах , изменение моделей потребления, укрепление здоровья, достижение более устойчивого населения и устойчивое урегулирование при принятии решений.
  • Раздел II: Сохранение ресурсов и управление ими в целях развития включает защиту атмосферы, борьбу с обезлесением , защиту уязвимой окружающей среды, сохранение биологического разнообразия ( биоразнообразия ), контроль загрязнения и управление биотехнологиями и радиоактивными отходами .
  • Раздел III: Усиление роли основных групп включает роли детей и молодежи, женщин, НПО , местных властей, бизнеса и промышленности, а также рабочих; и усиление роли коренных народов , их общин и фермеров.
  • Раздел IV: «Средства реализации» включает науку, передачу технологий , образование , международные институты и финансовые механизмы. [3]

Развитие и эволюция [ править ]

Полный текст Повестки дня на XXI век был обнародован на Конференции ООН по окружающей среде и развитию ( Встреча на высшем уровне «Планета Земля» ), состоявшейся в Рио-де-Жанейро 13 июня 1992 года, где 178 правительств проголосовали за принятие программы. Окончательный текст стал результатом разработки, консультаций и переговоров, начавшихся в 1989 году и завершившихся двухнедельной конференцией. [ необходима цитата ]

Рио + 5 (1997) [ править ]

В 1997 году Генеральная Ассамблея ООН провела специальную сессию для оценки статуса Повестки дня на XXI век (Рио + 5). Ассамблея признала прогресс «неравномерным» и определила ключевые тенденции, включая усиление глобализации , увеличение неравенства в доходах и продолжающееся ухудшение глобальной окружающей среды. В новой резолюции Генеральной Ассамблеи (S-19/2) обещаны дальнейшие действия. [ необходима цитата ]

Рио + 10 (2002) [ править ]

Основная статья: Всемирный саммит по устойчивому развитию

Йоханнесбургский план выполнения решений, согласованный на Всемирном саммите по устойчивому развитию ( Earth Summit 2002 ), подтвердил приверженность ООН «полному осуществлению» Повестки дня на XXI век, наряду с достижением Целей развития тысячелетия и других международных соглашений. [ необходима цитата ]

Повестка дня на XXI век в области культуры (2002 г.) [ править ]

Основная статья: Повестка дня на XXI век для культуры

На первом Всемирном собрании общественности по культуре, состоявшемся в Порту-Алегри , Бразилия, в 2002 году, возникла идея разработать руководящие принципы для местной культурной политики, что-то сопоставимое с Повесткой дня на XXI век в отношении окружающей среды. [4] Они должны быть включены в различные подразделы Повестки дня на XXI век и будут осуществляться через широкий спектр подпрограмм, начиная со  стран « большой восьмерки» . [ необходима цитата ]

Рио + 20 (2012) [ править ]

Основная статья: Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию

В 2012 году на Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию присутствующие члены подтвердили свою приверженность Повестке дня на XXI век в своем итоговом документе под названием «Будущее, которого мы хотим». Участвовали лидеры из 180 стран. [ необходима цитата ]

Саммит по устойчивому развитию (2015 г.) [ править ]

Основная статья: Цели устойчивого развития

Повестка дня на период до 2030 года, также известная как Цели в области устойчивого развития, представляла собой набор целей, определенных на Саммите ООН по устойчивому развитию в 2015 году. [5] В нем все цели, поставленные в Повестке дня на XXI век, вновь утверждаются в качестве основы для устойчивого развития. развития, заявив: «Мы подтверждаем все принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию…» [6] В дополнение к этим целям из первоначального документа Рио-де-Жанейро были согласованы в общей сложности 17 целей, основанных на тех же концепциях Повестки дня. 21; люди, планета, процветание, мир и партнерство. [7]

Реализация [ править ]

Комиссия по устойчивому развитию выступает в качестве форума высокого уровня по устойчивому развитию и выступала в качестве подготовительного комитета саммитов и сессий по вопросам осуществления Повестки дня 21. Отдела ООН по устойчивому развитию выступает в качестве секретариата Комиссии и работу « в рамках контекст «Повестки дня на XXI век» [ необходима ссылка ]

Осуществление государствами-членами остается добровольным, и его принятие варьировалось. [ необходима цитата ]

Местный уровень [ править ]

См. Также: Международный совет местных экологических инициатив.

Осуществление Повестки дня на XXI век было задумано с учетом действий на международном, национальном, региональном и местном уровнях. Некоторые национальные правительства и правительства штатов приняли законы или посоветовали местным властям предпринять шаги по реализации плана на местном уровне, как рекомендовано в главе 28 документа. Эти программы часто известны как «Местная повестка дня на 21 век» или «LA21». [8] Например, на Филиппинах есть план «Повестка дня на 21 век Филиппин» (PA21). Группа ICLEI - Местные органы власти за устойчивость, образованная в 1990 году; сегодня его члены представляют более 1000 городов и округов 88 стран, и его широко считают образцом реализации Повестки дня на XXI век. [9]

Европа оказалась континентом, где LA21 был наиболее принят и реализован. [10] В Швеции, например, все местные органы власти реализовали инициативу «Местная повестка дня на XXI век». [11]

Региональные уровни [ править ]

Отдел устойчивого развития Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам отслеживает и оценивает прогресс по странам в принятии Повестки дня на XXI век и делает эти отчеты общедоступными на своем веб-сайте. [12]

Австралия [ править ]

Австралия подписала Повестку дня на XXI век, а 88 ее муниципалитетов присоединились к ICLEI , организации, которая продвигает Повестку дня на XXI век во всем мире. Членство Австралии уступает только США. [13]

Африка [ править ]

В Африке национальная поддержка Повестки дня на XXI век сильна, и большинство стран подписали ее. Но поддержка часто тесно связана с экологическими проблемами, характерными для каждой страны; например, в 2002 году Сэм Нуйома , который тогда был президентом Намибии , говорил о важности соблюдения Повестки дня на XXI век на Саммите Земли 2002 года, отмечая, что как полузасушливая страна Намибия придает большое значение Конвенции Организации Объединенных Наций. по борьбе с опустыниванием (КБОООН). [14] Кроме того, в СМИ коренных народов мало упоминается Повестка дня на XXI век на местном уровне. Только крупные муниципалитеты в странах Африки к югу от Сахары являются членами ICLEI. Участие в Повестке дня на XXI век в Северной АфрикеСтраны зеркально отражают страны Ближнего Востока , при этом большинство стран подписали, но практически не приняли на уровне местных органов власти. Страны Африки к югу от Сахары и Северной Африки, как правило, имеют плохо документированные отчеты о статусе Повестки дня на XXI век. [ необходима цитата ] В отличие от этого, участие Южной Африки в Повестке дня на XXI век является отражением участия современной Европы с 21 городом, входящим в ICLEI, и поддержкой Повестки дня на XXI век правительством на национальном уровне. [ необходима цитата ]

Северная Америка [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

Национальным координатором в Соединенных Штатах является начальник отдела устойчивого развития и многосторонних отношений Управления экологической политики, Бюро океанов и международных экологических и научных вопросов Государственного департамента США. [15] Опрос 1300 избирателей США, проведенный в июне 2012 года Американской ассоциацией планирования, показал, что 9% поддержали Повестку дня на XXI век, 6% выступили против нее, а 85% сочли, что у них недостаточно информации для формирования мнения. [16]

Поддержка [ править ]

Соединенные Штаты являются страной, подписавшей Повестку дня на XXI век, но поскольку Повестка дня на XXI век является юридически необязательным заявлением о намерениях, а не договором, Сенат Соединенных Штатов не проводил официальных дебатов и не голосовал по нему. Следовательно, это не считается законом в соответствии со статьей 6 Конституции Соединенных Штатов . Президент Джордж Буш был одним из 178 глав правительств, подписавших окончательный текст соглашения на Саммите Земли в 1992 году [17] [18], и в том же году представители Нэнси Пелоси , Элиот Энгель и Уильям Брумфилд выступили в поддержку из Соединенных Штатов Палаты представителейПараллельная резолюция 353 в поддержку реализации Повестки дня на XXI век в США. [16] [19] Созданный указом 1993 года Президентский совет по устойчивому развитию (PCSD) прямо уполномочен рекомендовать президенту национальный план действий по устойчивому развитию. PCSD состоит из лидеров из правительства и промышленности, а также из экологических, трудовых и гражданских правозащитных организаций. ПКУР представил президенту свой доклад «Устойчивая Америка: новый консенсус» в начале 1996 года. В отсутствие межотраслевого консенсуса по вопросу о том, как добиться устойчивого развития в Соединенных Штатах, ПКУР был задуман, чтобы сформулировать рекомендации для реализация Повестки дня на XXI век. [ необходима цитата ]

В Соединенных Штатах более 528 городов являются членами ICLEI , международной организации по устойчивому развитию, которая помогает реализовывать концепции Повестки дня на 21 век и Местной повестки дня на 21 век во всем мире. Соединенные Штаты составляют почти половину глобального членского состава ICLEI, состоящего из 1200 городов, способствующих устойчивому развитию на местном уровне. [13] В Соединенных Штатах также имеется один из наиболее полно задокументированных отчетов о статусе Повестки дня на XXI век. [20] В ответ на возражения Дон Кнапп, официальный представитель ICLEI в США, сказал: «Устойчивое развитие - это не заговор со стороны ООН сверху вниз, а натиск местных властей снизу вверх». [16]

В 2012 году Торгово-промышленная палата Аризоны успешно лоббировала закон, направленный против устойчивого развития, утверждая, что «это будет плохо для бизнеса», поскольку он может оттолкнуть корпорации, которые встали на путь устойчивого развития. [16]

Оппозиция [ править ]

Теории против Повестки дня на XXI век распространены в США. Некоторые активисты движения «Чаепитие» и другие продвигали идею о том, что Повестка дня на 21 век была частью заговора ООН с целью отрицания прав собственности, подрыва суверенитета США или принуждения граждан к переезду в города. [21] [22] [9] [16] [23] Активисты считали, что резолюция ООН, не имеющая обязательной силы, была «стержнем в заговоре с целью подчинить человечество эко-тоталитарному режиму». [22] Заговор уходит корнями в антиэкологическую идеологию и противодействие регулированию землепользования. [23]

Опасения по поводу Повестки дня на XXI век сыграли свою роль в противодействии усилиям местных властей по содействию сохранению ресурсов и земель, строительству велосипедных дорожек и созданию узлов для общественного транспорта . [21] Некоммерческая группа ICLEI - Местные органы власти за устойчивость США - стала мишенью активистов, выступающих против Повестки дня на XXI век. [21] В 2012 году Гленн Бек стал соавтором романа- антиутопии под названием « Повестка дня на XXI век», частично основанного на концепциях, обсуждаемых в плане ООН. [24] [25] [26] В том же году опасения по поводу Повестки дня на XXI век "стали мейнстримом", когда Республиканский национальный комитетприняла платформенную резолюцию, в которой говорилось, что «Мы решительно отвергаем Повестку дня на XXI век как подрыв американского суверенитета». [27] [22]

Несколько правительств штатов и местных органов власти рассмотрели или приняли предложения и законы против Повестки дня на XXI век. [9] [16] [22] Большинство таких законопроектов провалились: «либо смерть в комитете, либо поражение на уровне штата, либо - в случае штата Миссури » законопроект 2013 года - наложено вето губернатором ". [22] В Техасе , например, был провален широко сформулированный закон, запрещавший любой правительственной организации принимать или предоставлять деньги любой «неправительственной или межправительственной организации, аккредитованной при Организации Объединенных Наций для реализации политики, основанной на плане Повестки дня на XXI век». потому что это могло прекратить финансирование таких групп, как 4-H , Бойскауты Америки, и Техасская ассоциация дикой природы. [22] В Аризоне аналогичный масштабный законопроект был внесен в Законодательное собрание штата Аризона с целью запретить штату «принимать или реализовывать вероучение, доктрину, принципы или любой постулат» Повестки дня на XXI век и запрещать штату выполнять программы, расходование любой суммы денег, участие, получение финансирования, заключение контрактов на оказание услуг или предоставление финансовой или иной помощи «целому ряду организаций устойчивого развития». [22] Законопроект, против которого выступила торговая палата штата и мэр Феникса , был отклонен в 2012 году. [22] Алабамабыло одним государством, которое действительно приняло резолюцию против Повестки дня на XXI век, единогласно приняв в 2012 году меру по блокированию «любых будущих попыток» преднамеренного или непреднамеренного нарушения или ограничения прав частной собственности без надлежащей правовой процедуры, как может требоваться политическими рекомендациями, исходящими из или можно проследить до «Повестки дня 21» » [22]

Европа [ править ]

Статус европейских стран в Повестке дня на XXI век в целом хорошо задокументирован. [ необходимая цитата ] К 1997 году 70% местных властей Великобритании взяли на себя обязательства по реализации Повестки дня на XXI век. [28] Многие, такие как лондонский район Энфилд , наняли сотрудников Повестки дня на 21 век для продвижения программы. [29]

Франция [ править ]

Франция, чье национальное правительство, наряду с 14 городами, является участником, способствует общенациональные программы в поддержку целей Повестки дня 21. [ править ]

Балтийские страны [ править ]

Балтийские страны сформировали коалицию « Балтика 21 » как региональное выражение Повестки дня на XXI век [30].

Теории заговора [ править ]

Крайне правые группы, включая Общество Джона Берча , утверждают, что Повестка дня на XXI век является частью схемы, использующей защиту окружающей среды как прикрытие для установления мировой диктатуры. [31] Во время своей избирательной кампании в Сенате США в 2014 году Джони Эрнст продвигала теорию заговора, утверждая, что Повестка дня на XXI век заставит фермеров Айовы покинуть свои земли и переселиться в города. [32] [33]

См. Также [ править ]

  • Экологически устойчивое развитие
  • EarthCheck
  • Глобальная карта
  • Глокализация
  • Программа "Человек и биосфера"
  • Мыслить глобально действовать локально
  • Управление отходами

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Что такое Повестка дня на 21 век?" . ICLEIUSA. Архивировано из оригинального 12 декабря 2012 года . Проверено 8 декабря 2012 года .
  2. ^ "Текст Повестки дня 21 (pdf)" (PDF) . unep.org .
  3. ^ "Повестка дня 21" (PDF) . stabledevelopment.un.org .
  4. ^ «Культура 21 - Повестка дня 21 для культуры» . www.agenda21culture.net . Архивировано 25 декабря 2009 года . Проверено 27 апреля 2018 года .
  5. ^ "Саммит ООН по устойчивому развитию 2015 .: Платформа знаний по устойчивому развитию" . stabledevelopment.un.org . Архивировано 11 декабря 2017 года . Проверено 6 декабря +2017 .
  6. ^ «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.: Платформа знаний в области устойчивого развития» . stabledevelopment.un.org . Архивировано 5 декабря 2017 года . Проверено 6 декабря +2017 .
  7. ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года» . www.un.org . Архивировано 10 ноября 2015 года . Проверено 6 декабря +2017 .
  8. ↑ Manchester Metropolitan University, Архивная копия от 22 июля 2009 года в Wayback Machine.
  9. ^ a b c Кауфман, Лесли; Катя Зернике (3 февраля 2012 г.). «Активисты борются за зеленые проекты, видя заговор ООН» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 19 августа 2012 года.
  10. ^ Смардон, Ричард (2008). «Сравнение реализации Местной повестки дня на XXI век в городах Северной Америки, Европы и Индии» . Управление качеством окружающей среды . 19 (1): 118–137. DOI : 10.1108 / 14777830810840408 . Архивировано 11 июня 2015 года . Проверено 9 октября 2013 года .
  11. ^ Jörby, Sofie (2002). «Повестка дня на XXI век в четырех шведских муниципалитетах: инструмент устойчивого развития». Журнал экологического планирования и управления . 45 (2): 219–244. DOI : 10.1080 / 09640560220116314 . S2CID 155038036 . 
  12. ^ Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам. «Области работы - национальная информация по странам или организациям» . Объединенные Нации. Архивировано 4 августа 2012 года . Проверено 15 августа 2012 года .
  13. ^ а б ICLEI. «Местные органы управления ICLEI за устойчивость: члены во всем мире» . Архивировано из оригинального 25 июля 2012 года . Проверено 15 августа 2012 года .
  14. ^ «Президент Намибии призывает к реализации Повестки дня на XXI век» . Информационное агентство Синьхуа . 2 сентября 2002. Архивировано 15 января 2013 года . Проверено 15 августа 2012 года .
  15. ^ «Соединенные Штаты Америки» . Платформа знаний об устойчивом развитии . Объединенные Нации. Архивировано 22 октября 2013 года.
  16. ^ a b c d e f "Активисты чаепития борются за повестку дня на XXI век, видя угрожающий заговор ООН" . Huffington Post . 15 октября 2012 года. Архивировано 18 октября 2012 года . Проверено 16 октября 2012 года .
  17. ^ «Сенаторы атакуют устойчивое развитие, Повестка дня на 21 век» . Курьер-журнал . 20 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года .
  18. ^ "Секретные планы в мэрии?" . Вайоминг Трибьюн Игл . 4 ноября 2012 г.
  19. ↑ Арни Рознер (3 марта 2012 г.). "Повестка дня 21 Нэнси Пелоси .mp4" . Архивировано 23 марта 2018 года . Проверено 27 апреля 2018 г. - через YouTube.
  20. ^ «Повестка дня 21 - Соединенные Штаты» . www.un.org . Архивировано 8 октября 2017 года . Проверено 27 апреля 2018 года .
  21. ^ a b c Кауфман, Лесли; Катя Зернике (4 февраля 2012 г.). «Активисты борются за зеленые проекты, видя заговор ООН» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 30 мая 2013 года.
  22. ^ a b c d e f g h i Харман, Грег (24 июня 2015 г.). «Повестка дня на XXI век: теория заговора ставит под прицел устойчивости» . Хранитель . Архивировано из оригинала на 26 июня 2017 года.
  23. ^ a b Хинкес-Джонс, Ллевеллин (29 августа 2012 г.). «Анти-экологические корни теории заговора Повестки дня на XXI век» . Архивировано 1 октября 2012 года . Проверено 16 октября 2012 года .
  24. ^ "Повестка дня 21 Гленн Бек, Харриет Парк" . USA Today . 2012. Архивировано 9 сентября 2012 года.
  25. ↑ Сайфер, Сара (19 ноября 2012 г.). "Меня одурачил Гленн Бек!" . Salon.com . Архивировано 16 января 2015 года.
  26. ^ «Бестселлеры» . Нью-Йорк Таймс . 9 декабря 2012. Архивировано 6 марта 2016 года.
  27. ↑ Джеймисон, Питер (30 августа 2012 г.). «Страхи перед Повесткой дня на XXI век становятся мейнстримом в платформе Республиканской партии» . Тампа Бэй Таймс . Архивировано 3 ноября 2012 года . Проверено 23 октября 2012 года .
  28. ^ "Письменные ответы Хансарда Палаты общин за 20 мая 1997 г. (часть 7)" . Publications.par Parliament.uk . Дата обращения 1 июля 2020 .
  29. ^ "Повестка дня совета Энфилда 24 января 2007 г." (PDF) .
  30. ^ «Устойчивое развитие - Балтика 2030» . cbss.org . Архивировано 15 ноября 2017 года . Проверено 27 апреля 2018 года .
  31. ^ Повестка дня 21: ООН, Устойчивость и теория заговора правого крыла , Южный правовой центр бедности, 1 апреля 2014 г.
  32. ^ Шинер, Мередит (13 августа 2014). «Будет ли флирт Джони Эрнст с политической маркой преследовать ее в ноябре?» . Yahoo! Новости .
  33. ↑ Мерфи, Тим (25 сентября 2014 г.). «Как этот кандидат в Сенат от Республиканской партии продолжает избегать таких ужасных оплошностей?» . Мать Джонс .

Библиография [ править ]

  • Ленц, Райан (весна 2012 г.). «Антиправительственные теоретики заговора выступают против программы ООН на XXI век» . Отчет разведки . Южный правовой центр бедности (145).
  • Саммит Земли 2012

Внешние ссылки [ править ]

  • «Текст Повестки дня на XXI век (pdf)» (PDF) . unep.org .
  • Платформа знаний об устойчивом развитии Организации Объединенных Наций
  • Гувер, Кевин (5 мая 2015 г.). «Скептоид № 465: Повестка дня на 21 век» . Скептоид .