Alabama HB 56 (Закон штата Алабама 2011-535), озаглавленный «Закон Бисона-Хаммона Алабамы о налогоплательщиках и защите граждан», представляет собой законопроект о борьбе с незаконной иммиграцией , подписанный в июне 2011 года в американском штате Алабама [1].
Закон, написанный в значительной степени Канзас госсекретарем Крис Кобах , [2] [3] и Соавторами Alabama представитель Micky Хэммон и штата Алабама сенатор Скотт Beason , [4] был принят Алабама Палаты представителей и Алабама Сената с широкая законодательная поддержка. [5] 9 июня 2011 года он был подписан губернатором Робертом Дж. Бентли . [5]
Положения
Закон Алабамы требует, чтобы, если у полиции есть «разумное подозрение», что лицо является иммигрантом, незаконно находящимся в Соединенных Штатах, в разгар любой законной остановки, задержания или ареста, предпринять столь же разумную попытку определить правовой статус этого лица. Исключение предоставляется, если такое действие может помешать официальному расследованию какого-либо рода. [1]
Закон запрещает нелегальным иммигрантам получать какие-либо общественные блага как на уровне штата, так и на местном уровне. Он запрещает нелегальным иммигрантам посещать государственные колледжи или университеты (в настоящее время заблокировано [6] ). Закон обязывает школьные должностные лица выяснять, являются ли учащиеся нелегальными иммигрантами, на уровне старших, средних и начальных государственных школ. Посещение для таких студентов не запрещено; школьные округа уполномочены представлять ежегодные подсчеты предполагаемого числа нелегальных иммигрантов при составлении отчетов государственным чиновникам системы образования. [1] [7]
Закон запрещает перевозку или укрытие нелегальных иммигрантов (в настоящее время заблокировано [6] ). Он запрещает арендодателям сдавать недвижимость в аренду нелегальным иммигрантам. Он запрещает работодателям сознательно нанимать нелегальных иммигрантов на любую работу в Алабаме. Более того, он считает дискриминационной практикой любые действия по отказу в приеме на работу или увольнению законного резидента государства, когда нелегальный уже трудоустроен (в настоящее время заблокирован [6] ). Закон требует от крупных и малых предприятий подтверждать иммиграционный статус сотрудников с помощью программы US E-Verify . Закон запрещает нелегальным иммигрантам подавать заявления о приеме на работу. (в настоящее время заблокировано [6] ) [1]
Изготовление фальшивых документов, удостоверяющих личность, считается преступлением. Заключенные контракты, в которых одна сторона является нелегальным иммигрантом, а другая знает об этом, считаются недействительными. Закон также требует от избирателей предоставить доказательства гражданства при регистрации. [1]
Правовые вызовы закону
Первоначально закон должен был вступить в силу 1 сентября 2011 года, но против него были предприняты судебные иски со стороны администрации Обамы , некоторых религиозных групп, студенческих групп (Испанский и латиноамериканский студенческий альянс) и некоторых групп, защищающих права иммигрантов. что закон был неконституционным. [7]
29 августа 2011 года американский судья Шэрон Лавлейс Блэкберн , заседающая в окружном суде Соединенных Штатов Северного округа Алабамы , временно заблокировала исполнение закона, заявив, что ей нужно больше времени для изучения дела. [7] 28 сентября 2011 года судья Блэкберн дал зеленый свет ключевым частям закона. [6]
Менее чем через месяц после того, как закон был подписан, Коалиция испаноязычных интересов Алабамы (HICA) подала иск « Коалиция испаноязычных интересов Алабамы против Бентли», оспаривая HB 56 на том основании, что различные положения закона и весь закон как в целом, запрещены федеральным законом и, следовательно, являются незаконными. [8] HICA была только первой, кто подал такой иск, за ним последовало Министерство юстиции США с иском Соединенные Штаты против Алабамы и группа церковных лидеров Алабамы с иском Петсли против Бентли . [8] После того, как Министерство юстиции США и коалиция групп, включая ACLU, обжаловали это решение, Апелляционный суд 11-го округа 14 октября 2011 г. снова отложил выполнение ряда ключевых положений до тех пор, пока не будут решены вопросы конституционности , в том числе требование к школам собирать информацию об иммиграционном статусе зачисленных учащихся. Остальные положения, такие как недействительность контрактов с иностранцами без документов, были оставлены в силе. [9] [10]
Судья США Майрон Герберт Томпсон , заседающий в окружном суде Соединенных Штатов по Среднему округу штата Алабама , 23 ноября 2011 года заблокировал дополнительную часть закона, которая препятствовала нелегальным иммигрантам в получении некоторых регистраций передвижных домов. [4]
В следующем постановлении от 12 декабря 2011 года Томпсон выступил с критикой истории, лежащей в основе закона, описав законодательные дебаты как «приправленные уничижительными комментариями о латиноамериканцах». Он сказал, что вполне вероятно, что весь закон был «дискриминационным» и что законодатели использовали этнические стереотипы и использовали термины «латиноамериканец» и «нелегальный иммигрант» как синонимы. Он обвинил представителя штата Хаммона в том, что он неправильно использовал новостную статью, чтобы оправдать утверждение о том, что Алабама является вторым по темпам роста населения нелегальных иммигрантов в стране. [11] [12]
Влияние
После вступления в силу федерального постановления от 29 сентября 2011 года, поддерживающего большую часть закона, несколько школьных округов Алабамы сообщили о значительном сокращении числа детей латиноамериканского происхождения, посещающих государственные школы. Государственные и местные власти призвали иммигрантов оставлять своих детей в школах, заявив, что закон не запрещает им посещать школы. [13]
Сильно пострадали отрасли, зависящие от трудовых мигрантов. Фермеры обнаружили, что американцы не желают работать в таких тяжелых условиях за низкую оплату. [14] Некоторые предприятия в других отраслях потеряли рабочих, в том числе легальных, в результате нового иммиграционного закона. [15]
18 ноября 2011 года немецкий руководитель Mercedes-Benz был арестован за то, что не имел при себе надлежащих документов во время деловой поездки в Алабаме, оставив свой паспорт в отеле, где остановился, и имел при себе только свое немецкое удостоверение личности . [16]
2 декабря 2011 года представитель японской компании Honda был остановлен в Лидсе, штат Алабама , на контрольно-пропускном пункте, созданном полицией для задержания водителей без лицензии. Ему выписали билет на месте, несмотря на то, что он предъявил международное водительское удостоверение , действующий паспорт и разрешение на работу в США . [17]
18 декабря 2011 года сообщалось, что уровень безработицы в Алабаме упал с 9,2 процента до 8,7 процента. [ необходима цитата ] Ахмад Иджаз, директор по экономическому прогнозированию Университета Алабамы , обнаружил, что большая часть роста рабочих мест в 2011 году приходилась на автомобильный сектор - область экономики, где рабочие без документов были редкостью. Иджаз объяснил рост занятости ростом розничных продаж во время праздничных распродаж. Вопреки ожиданиям, не было роста рабочих мест в секторах, где обычно работают латиноамериканцы, - строительстве, сельском хозяйстве и птицеводстве. [18]
В 2012 году исследование доктора Сэмюэля Адди из Университета Алабамы показало, что HB56 может сократить годовой ВВП штата на 11 миллиардов долларов, или почти на 6%, в результате упущенных налогов с продаж и подоходного налога, а также падения спроса со стороны потерянных потребителей. [19] Одно исследование показало, что «Алабама HB 56 способствовала увеличению уровня насильственных преступлений, [ почему? ] В то время как после этого акта не было значительных изменений в уровне преступлений против собственности». [20]
Призывы к пересмотру
5 декабря 2011 года Генеральный прокурор Алабамы Лютер Стрэндж рекомендовал отменить несколько частей закона: положение, требующее сбора иммиграционного статуса учащихся государственных школ, положение, требующее от иммигрантов всегда иметь при себе регистрационные карточки иностранцев, и разрешение судебных исков со стороны граждане штата, которые не верят, что государственные чиновники следят за соблюдением закона. [21]
Смотрите также
- Незаконная иммиграция в США
- Город-заповедник
- Аризона SB 1070
- Законопроект 4 Сената Техаса
- Специальный заказ 40
Рекомендации
- ^ a b c d e Фоссе, Ричард (10 июня 2011 г.). «Алабама принимает закон о борьбе с нелегальной иммиграцией, который считается самым строгим в стране» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 27 августа 2011 года .
- ^ Престон, Джулия (3 июня 2011 г.). «В Алабаме суровый законопроект для жителей, проживающих здесь незаконно» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 октября 2011 года .
- ^ Талбот, Джордж (16 октября 2011 г.). «Крис Кобач, адвокат из Канзаса, стоящий за иммиграционным законодательством штата Алабама» . Мобильный Пресс-Регистр .
- ^ а б Браун, Мелисса (30 ноября 2011 г.). «Иммиграционное право столкнулось с новой проблемой» . Юго-восточное солнце . Проверено 24 февраля 2012 года .
- ^ а б Гаргис, Пегги (9 июня 2011 г.). «Алабама устанавливает самый жесткий в стране иммиграционный закон» . Рейтер . Проверено 1 октября 2011 года .
- ^ а б в г д Гаргис, Пегги (28 сентября 2011 г.). «Судья оставляет в силе ключевые части иммиграционного закона Алабамы» . Чикаго Трибьюн . Рейтер . Архивировано из оригинала на 1 октября 2011 года . Проверено 29 сентября 2011 года .
- ^ а б в «Федеральный судья блокирует закон Алабамы о нелегальной иммиграции - на данный момент» . Fox News. Ассошиэйтед Пресс . 29 августа 2011 . Проверено 29 сентября 2011 года .
- ^ а б «Иммиграционный закон Алабамы: Закон № 2011-535» . Генеральный прокурор Лютер Стрэндж: штат Алабама. (. Архивировано из оригинала 4 января 2012 года . Проверено 23 февраля, 2012 .
- ^ Лайман, Брайан (14 октября 2011 г.). «Федеральный апелляционный суд блокирует некоторые части иммиграционного законодательства» . Рекламодатель Монтгомери . Архивировано из оригинального 16 октября 2011 года . Проверено 14 октября 2011 года .
- ^ Белчик, Жаклин (14 октября 2011 г.). «Федеральный апелляционный суд блокирует иммиграционный закон штата Алабама» . ЮРИСТ . Проверено 10 ноября 2011 года .
- ^ Бауэр, Мэри (14 декабря 2011 г.). «Суд ссылается на дискриминационное намерение, стоящее за антииммигрантским законом штата Алабама» . Южный правовой центр бедности . Архивировано из оригинала на 11 марта 2012 года.
- ^ Браун, Мелисса (30 ноября 2011 г.). «Иммиграционное право столкнулось с новой проблемой» . Юго-восточное солнце . Проверено 24 февраля 2012 года .
- ^ «Алабама: многие иммигранты забирают детей из школ» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс . 30 сентября 2011 . Проверено 4 октября 2011 года .
- ^ Caldwell, Alicia A .; Ривз, Джей (20 октября 2011 г.). «Немногие американцы берут работу иммигрантов в Алабаме» . NBC News . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 22 октября 2011 года .
- ↑ Рой Л. Уильямс (12 октября 2011 г.). «Владельцы ресторанов в Алабаме говорят, что некоторые легальные латиноамериканские рабочие уезжают в результате нового иммиграционного закона» . Бирмингемские новости .
- ^ «Менеджер Mercedes-Benz из Германии арестован в соответствии с новым строгим иммиграционным законом штата Алабама» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс . 18 ноября 2011 года в архив с оригинала на 1 декабря 2018 года . Проверено 23 ноября 2011 года .
- ^ Пилкингтон, Эд (2 декабря 2011 г.). «Alabama краснолицей второго босса иномарки , состоявшийся в соответствии с иммиграционным законодательством» . Хранитель . Лондон.
- ^ Джек Хитт (27 января 2012 г.). «Жнешь, что посеешь» . Это американская жизнь . WBEZ .
- ^ Адди, Сэмюэл (31 января 2012 г.). «Анализ затрат и выгод нового иммиграционного закона Алабамы» (PDF) . Центр деловых и экономических исследований . Проверено 28 июня 2019 года .
- ^ «Влияние Закона об иммиграции HB 56 штата Алабама на преступность: синтетический подход к контролю» . ageconsearch.umn.edu . Проверено 26 января, 2016 .
- ^ Фоли, Элиза (6 декабря 2011 г.). «Алабама А.Г. Лютер Стрэндж рекомендует отменить некоторые части закона штата об иммиграции» . The Huffington Post .
Внешние ссылки
- Текст Алабамы HB 56 (PDF) , acca-online.org
- HB56 - что вам нужно знать , uab.edu