Альберта и скандал с железной дорогой Great Waterways

Александр Кэмерон Резерфорд был популярным премьер-министром, имевшим значительное большинство до того, как разразился скандал.

Скандал Альберта и Большой Водоемы железной дороги был политический скандал в Альберте , Канада , в 1910 году, который вынудил уйти в отставку Либеральная премьера Александра Cameron Резерфорда . Резерфорда и его правительство обвиняли в предоставлении гарантий по ссуде частным интересам на строительство железной дороги Альберта и Грейт-Уотервейз (A&GW) , стоимость которой значительно превышала стоимость строительства, а проценты по которой выплачивались значительно выше рыночной ставки. Их также обвинили в недостаточном надзоре за работой железной дороги.

Скандал расколол Либеральную партию: министр общественных работ Резерфорда Уильям Генри Кушинг ушел из правительства и публично выступил с критикой его железнодорожной политики, а большая часть либеральной фракции проголосовала за поражение правительства в Законодательном собрании Альберты . Правительство пережило все эти голоса. Резерфорд в значительной степени успокоил законодательный орган, назначив королевскую комиссию для расследования дела, но давление со стороны вице-губернатора Джорджа Бульеа и волнения в его собственном собрании вынудили Резерфорда уйти в отставку и заменить его Артуром Сифтоном .

Королевская комиссия представила свой отчет через несколько месяцев после отставки Резерфорда. Большинство членов комиссии не сочло Резерфорда или его кабинет виновными в каких-либо нарушениях, но раскритиковало их за неправильное суждение, как в отношении гарантий по ссудам, так и в отношении исключений, полученных A&GW из провинциального законодательства. Отчет меньшинства был более сочувствующим и объявил обвинения против них «опровергнутыми».

Джеймс Корнуолл , либеральный защитник, поддерживавший Резерфорда, оказался в несколько худшем положении: его личное финансовое участие в железной дороге привело к «подозрительным обстоятельствам», но он также не был признан виновным в каких-либо нарушениях.

Скандал не только спровоцировал отставку Резерфорда, но и вызвал раскол в Либеральной партии, на устранение которых потребовались годы. В конце концов Сифтон сгладил большинство этих разногласий, но его железнодорожная политика была расстроена юридическими неудачами. В конечном итоге он принял политику, аналогичную политике Резерфорда, и в конечном итоге A&GW был построен частными интересами на деньги, полученные от провинциальных гарантий по ссудам. Либералы Сифтона переизбирались в 1913 и 1917 годах .

Фон [ править ]

Первые годы провинции Альберта были оптимистичными. Этот оптимизм проявился в стремлении к железным дорогам. Общественность, СМИ и политики - все призывали к быстрому развитию новых направлений и расширению существующих. ^[1] Либералы Резерфорда создали структуру, которая позволила практически любому войти в железнодорожный бизнес, но немногие фирмы сделали это к 1909 году. ^[2] Оппозиционные консерваторы призвали правительство напрямую войти в отрасль. ^[3] Правительство Резерфорда вместо этого выбрало режим гарантий по ссудам : Grand Trunk Pacific Railway и Canadian Northern Railway.(CNR) имели свои облигации с выплатой 4% в год в течение тридцатилетнего срока, гарантированные по ставке 13 000 долларов за милю построенной железной дороги. Законодательный орган имел право увеличить это до $ 15000. Взамен железные дороги должны были строиться по минимальной ставке: CNR требовалось построить 125 миль (201 км), а Великая Магистральная железная дорога - 50 миль (80 км) до конца 1909 года ^[4].

Помимо уже существующих компаний, гарантии были предложены и новым компаниям. ^[4] Одной из компаний, воспользовавшихся этим, была Alberta and Great Waterways Railway, основанная двумя банкирами из Канзас-Сити , Уильямом Р. Кларком и Бертраном Р. Кларком, и бухгалтером Виннипега Уильямом Бэйном. Компания предложила построить «линию от Эдмонтона на северо-востоке до точки на западном конце озера Лак-ла-Биш или поблизости от нее , а оттуда до точки в форте Мак-Мюррей или рядом с ним ». ^[5] Гарантии для так называемой «A&GW» были более щедрыми, чем для устоявшихся компаний: 20 000 долларов за милю для 350 миль (560 км) и 400 000 долларов для ее терминала в Эдмонтоне. Облигации также приносили более высокую процентную ставку (5%) в течение более длительного срока (пятьдесят лет), чем у уже существующих компаний. После продажи облигаций деньги должны были быть помещены на банковский счет, контролируемый государством, и выплачены железной дороге по мере строительства линии. ^[4]

Скандал [ править ]

Правительство Резерфорда было только что убедительно переизбрано на провинциальных выборах 1909 года , получив 36 из 41 места в законодательном собрании, когда новый законодательный орган впервые собрался в феврале 1910 года. Изначально не было никаких признаков разногласий в отношении железной дороги A&GW: Уильям Кларк , Президент A&GW, несколькими месяцами ранее объявил, что линия будет завершена к концу 1912 года с опережением графика. ^[6] Когда облигации A&GW поступили в продажу в Лондоне в ноябре 1909 года, их подписка была превышена. В следующем месяце был заключен контракт на завязки . ^[7] Казалось, что все идет по плану, когда в начале новой законодательной сессии член парламента от либералов Джон Р. Бойлзадал правительству ряд безобидных вопросов о компании и предоставленных ей гарантиях. Резерфорд, министр путей сообщения и премьер-министр, ответил на вопросы в письменной форме. ^{[8] Однако} до того, как он это сделал, пошел слух, что Уильям Генри Кушинг , министр общественных работ, ушел из кабинета министров. ^[9]

Бойль и лидер консерваторов РБ Беннетт расспросили Резерфорда о слухах, но Резерфорд поначалу отказался делать какие-либо заявления. Однако на следующий день слух подтвердился, когда премьер зачитал в законодательном собрании заявление Кушинга об отставке. В этом письме Кушинг назвал причину своего ухода в отставку несогласием с железнодорожной политикой правительства, которая, как он утверждал, была разработана без его участия или согласия. Резерфорд не согласился с этим утверждением и выразил сожаление по поводу отставки Кушинга. ^[10]

Резолюция Дж. Р. Бойла [ править ]

21 февраля Бойл уведомил о решении экспроприировать права A&GW и построить линию напрямую. Он утверждал, что правительство гарантировало A&GW больше, чем было необходимо, поскольку линии длиной 230 миль (370 км), то есть едва ли две трети того, что было гарантировано, было достаточно. На следующий день Бойл также заявил, что заместитель генерального прокурора С.Б. Вудс подделал правительственные файлы на A&GW до того, как Бойл и Беннетт их просмотрели. Генеральный прокурор Чарльз Уилсон Кросс решительно оспорил это утверждение. ^[11]

Дебаты по поводу резолюции Бойля начались 25 февраля перед полной общественной галереей. Кушинг открыл дебаты. Он объяснил, что первоначальное намерение кабинета состояло в том, чтобы максимальная гарантия составляла 20 000 долларов за милю, а для более легко возводимых участков линии обещали меньше. ^[11] Он утверждал, что заболел в то время, когда это понимание все еще сохранялось, только для того, чтобы Резерфорд передал ответственность за железные дороги из отдела общественных работ Кушинга в новый отдел железных дорог, возглавляемый самим Резерфордом. ^[12] Он рассказал о своем дискомфорте из-за отказа Резерфорда проконсультироваться с инженерами общественных работ о фактических расходах на строительство линии и о своем облегчении от заверений Резерфорда в том, что с самим Кушингом проконсультируются. Он утверждал, что Резерфорд не выполнил это обещание и, увидев завершенное соглашение между A&GW и правительством, Кушинг решил уйти в отставку. ^[13] Резерфорд оспорил эту версию событий, отметил, что Кушинг присутствовал на всех соответствующих заседаниях кабинета министров, и процитировал отчет государственного инженера Р.У. Джонса, оспаривая, что линия может быть построена менее чем за 20 000 долларов за милю. ^[14]

Бойл последовал за ним, утверждая, что Резерфорд в частном порядке обязал правительство выделить 20 000 долларов еще 14 ноября 1908 года, еще до того, как был назначен государственный инженер. Он также обвинил правительство в халатности, поскольку оно не проверило оплаченный капитал A&GW перед предоставлением ему государственных гарантийных кредитов на сумму 7,4 миллиона долларов. В заключение он повторил свое требование, чтобы правительство экспроприировало права компании и построило саму линию. ^[15] Кросс выступил в защиту правительства, поставив под сомнение искренность Кушинга и процитировав мартовскую речь 1909 года, в которой тогдашний министр общественных работ защищал железнодорожную политику правительства от атак Беннета. Кросс также напомнил законодательным органам, что A&GW не будет платить никаких денег до тех пор, пока пути не будут построены. ^[16]

28 февраля член либеральной партии и союзник Кушинга Эзра Райли предложил поправку к резолюции Бойля, исключив предложения об экспроприации и заменив заявление о том, что «контракт и соглашение, заключенные между правительством и железнодорожной компанией Альберты и Great Waterways, не являются таковыми. чтобы похвалить их к суждению и доверию этого дома ". В тот же день поправка к этой поправке была внесена либералом Джоном Уильямом Вульф и поддержана либералом Джоном Александром Макдугаллом.. Вульф и Макдугалл предложили переформулировать соглашение в соответствии с положениями, предложенными президентом A&GW Кларком в письме Резерфорду. В этом письме предлагалось, чтобы A&GW предложила правительству свое строительное оборудование и другие активы в качестве гарантии залога строительства. ^[16]

Поправка Вульфа-Макдугалла считалась дружественной правительству, но Резерфорд еще не был в ясности. ^[16] Независимый Эдвард Миченер обвинил правительство в получении только номинальной стоимости облигаций, когда они были проданы на десять процентов выше номинала. ^[17] Макдугалл поддержал аргумент Миченера; хотя Макдугалл поддержал проправительственную поправку Вульфа, стало очевидно, что его причины для этого заключались не столько в поддержке правительства, сколько в принципиальном неприятии провинции, использующей свои законодательные полномочия для выхода из неудобных контрактов. ^[18]

Оппозиция правительству достигла апогея 2 марта, когда впервые выступил лидер консерваторов Беннетт. ^[19] Беннет был известен как один из лучших ораторов провинции, и его пятичасовая речь заслужила одобрение даже в Либеральном Эдмонтонском бюллетене , который восхвалял ее «великолепие в дикции [и] физическую выносливость оратора» и называл ее выдачей. «высшая точка парламентских дебатов в Альберте». ^[20] Беннетт раскритиковал обращение властей с файлом A&GW, обвинив его в преступной халатности.в ненадлежащем контроле за деятельностью компании. Он утверждал, что к нему напрямую обратились «большие финансовые интересы», стремящиеся помешать его участию в дебатах. Он утверждал, что несоответствие цены продажи облигаций и того, что правительство получило за них, означало, что Кларк и его соратники получили прибыль в размере от 200 000 до 300 000 долларов за счет государства. ^[21] Он закончил обвинением в том, что Кросс отправил эмиссара в телефонную компанию, которая хотела установить автоматическую телефонную систему в Калгари.согласившись отменить свое несогласие со сделкой в ​​обмен на взнос в размере 12 000 долларов в фонд кампании Кросса. Эти обвинения, подтвержденные Кушингом, но горячо опровергнутые Кроссом, не имели отношения к делу A&GW, а были призваны подорвать доверие к фактическому лидеру дома правительства накануне голосования по поправке Вульфа-Макдугалла. ^[22] Правительственная сторона использовала аналогичную тактику: министр сельского хозяйства Дункан Маршалл обвинил Бойля в том, что он был мотивирован горечью из-за того, что ему было отказано в попечительстве A&GW; Бойл признал, что подавал заявку на эту должность, но отверг обвинение от Peace River MLA Джеймса Корнуолла.что он просил Корнуолла помощи в его лоббировании. ^[23]

Поправка Вульфа-Макдугалла была поставлена ​​на голосование вечером 3 марта. Правительство одержало победу над поправкой: двадцать три голоса против пятнадцати. ^[10] В дополнение к Миченеру и двум консерваторам законодательного собрания, поправка была против двенадцати из тридцати семи либералов законодательного собрания, включая Кушинга. ^[24] Чарльз М. О'Брайен , единственный представитель социалистов в законодательном органе , голосовал вместе с правительством. ^[25]

Путаница в кабинете [ править ]

9 марта Кросс неожиданно подал в отставку. За его отставкой вскоре последовала отставка его заместителя Вудса. На следующий день Уильям Эшбери Бьюкенен , министр без портфеля, сделал то же самое; хотя он голосовал за правительство по предложению Вульфа-Макдугалла, он испытывал серьезные сомнения в отношении железнодорожной политики правительства. Ходили слухи, что министр сельского хозяйства Маршалл и министр без портфеля Проспер-Эдмонд Лессардтакже подал в отставку, хотя это оказалось ложью. Бьюкенен, Маршалл, Лессард и Резерфорд не прокомментировали ситуацию ни прессе, ни законодательному собранию, но Кросс был более откровенен: он сказал, что Резерфорд сказал ему, что Кушинга попросили вернуться в кабинет и он согласился, Кросс пришел к выводу, что в свете его публичного конфликта с Кушингом он «не мог в данных обстоятельствах оставаться членом правительства Альберты». ^[26] (Вудс, который в качестве заместителя министра не заседал в законодательном органе, отрицал, что его отставка имела какую-либо политическую мотивацию; он сказал, что получил предложение о работе с трехкратной его нынешней зарплатой.) ^[26]

Кушинг также делал публичные заявления и, как обычно, его не соответствовали заявлениям Кросса. Признавая, что Резерфорд пригласил его вернуться в кабинет, он утверждал, что премьер предложил отставку Кросса в качестве одного из условий возвращения Кушинга. ^[26] Он также отрицал, что когда-либо принимал предложение Резерфорда, как из-за продолжающегося конфликта между ним и премьер-министром, так и из-за того, что его возвращение было единодушно противником его коллег-диссидентов-либералов. ^[27] Он прямо обвинил Кросса в том, что он сфабриковал свое заявление о том, что Резерфорд сказал ему, что Кушинг согласился вернуться в кабинет. ^[28]

Резерфорд хранил молчание до 11 марта, когда он сказал законодательному собранию, что не принимал никаких отставок. Он сказал, что единственным вакантным постом в кабинете министров было министерство общественных работ, ранее занимавшееся Кушингом, и что он надеется вскоре заполнить его. Тем временем он намеревался продолжить правление. Хотя в конце концов он признал отставку Бьюкенена 14 марта, Кросс остался в кабинете министров. ^[28]

Дальнейшее маневрирование в законодательном органе [ править ]

После прохождения движения Вульфа-Макдугалла правительство перешло в наступление. 9 марта Резерфорд уведомил о решении объявить забастовку провинциальному совету железных дорог, в который входили Резерфорд, заместитель министра общественных работ Джон Стокс и провинциальный железнодорожный инженер Р. У. Джонс. ^[29] Совет будет иметь право снимать с себя любые государственные обязательства в соответствии с Законом о железной дороге Альберты . ^[30] Стокс, однако, публично отверг резолюцию и заявил, что не будет иметь к ней никакого отношения. ^[26]

11 марта сторонник правительства Чарльз Стюарт попытался раскрыть скандальный слух о Бойле в законодательном органе, но спикер Чарльз Фишер исключил его из строя . Вместо этого обвинение было быстро напечатано в бюллетене Edmonton Bulletin: Бойл, который ожидал, что его назначат генеральным прокурором в случае, если Кушинг сформирует правительство, был обвинен в сближении с Люсьеном Будро и Робертом Л. Шоу , двумя сторонниками правительства, которые были отельерами в своих карьеру вне законодательства и предоставление им иммунитета от судебного преследования за нарушение лицензий на продажу спиртных напитков в обмен на их поддержку повстанцев. ^[31]

В тот же день Райли и Бойл выразили недоверие правительству. Он потерпел поражение с отрывом от двадцати до семнадцати. Зловещим образом для Резерфорда два до сих пор лояльных либерала, Бьюкенен и Генри Уильям Маккенни , переключились на поддержку повстанцев. Более благоприятно то, что больной член Маклаода , Колин Гендж , по слухам, выздоравливал от своей болезни и вскоре направлялся в Эдмонтон, где ожидалось, что он поддержит правительство ^[31] (фактически, Гендж умрет, даже не получив своего сиденье). ^[32] Правительство также было воодушевлено предложением диссидента Джорджа П. Смита.нанести удар по аполитичной комиссии по надзору за строительством A&GW, поскольку это полностью соответствовало ее собственному предложению о назначении королевской комиссии . ^[31]

Резерфорд уведомил 14 марта о решении объявить забастовку этой королевской комиссии, состоящей из трех судей верховного суда провинции . ^[31] После последней попытки повстанцев победить правительство законодательно (которая провалилась тремя голосами), решение о забастовке королевской комиссии было единогласно принято законодательным собранием на следующий день. ^[33] Скандал со скандалом с железной дорогой Альберты и Грейт-Уотервэйз пока не зависел от законодательного органа.

Последствия [ править ]

Запрос комиссии [ править ]

Комиссия впервые собралась в Эдмонтоне 29 марта. ^[34] К трем уполномоченным - судьям Дэвиду Линчу Скотту , Горацию Харви и Николасу Беку ^[31] - присоединились адвокаты повстанцев (включая самого Беннета), Кросс, Резерфорд, A&GW. , и Корнуолл (которого обвиняли в использовании своего участия в железной дороге Атабаски для личной выгоды во время скандала). ^[34] Доказательства, которые они услышали, были подробно изложены в прессе Альберты, к первоначальному интересу общественности. Вскоре, однако, детали стали утомительными, и публика стала менее заинтересованной. ^[35]

Самым большим сюрпризом во время расследования комиссии стал не один из сорока шести свидетелей, давший показания, а тот, кто этого не сделал: президент A&GW Кларк вернулся в Соединенные Штаты и не вернулся для дачи показаний по графику. Хотя это исчезновение не доказало вины правительства, в глазах прессы оно действительно доказало вину Кларка. Как пишет Edmonton Journal , единственный вопрос, на который нужно было ответить, был: «Были ли члены правительства простыми невинными людьми, с которыми Кларк работал своей доверчивостью, или они были замешаны в этом с ним?» ^[35]

Роль Георгия Бульеа [ править ]

Хотя именно Джордж Бульеа , первый вице-губернатор Альберты, пригласил Резерфорда сформировать первое правительство провинции в 1905 году, премьер-министр никогда полностью не пользовался доверием Бульеа. ^[35] Бульеа предпочел Резерфорду несколько других кандидатов, в том числе член федерального парламента Питер Талбот , ^[36] но когда они оказались против, он согласился с Резерфордом, выбором либералов Альберты. ^[37] Теперь, когда Резерфорд пошатнулся, Булеа увидел, что его первоначальные сомнения подтвердились, и начал поиск потенциальных преемников. ^[35]

Очевидным выбором был Кушинг, но Булеа не испытывал к нему особого энтузиазма, сомневаясь в его политической проницательности ^[35] (в этом мнении его поддержали другие светила Либеральной партии, в том числе Фрэнк Оливер , федеральный министр внутренних дел и владелец Бюллетеня). Он продолжал отдавать предпочтение Талботу, но обнаружил, что восставшие либералы, которые поддерживали Кушинга, не приняли его. Оливер тоже был возможен, но у него не было никакого интереса уезжать из Оттавы. ^[38]

Талбот предложил Артура Сифтона , главного судью провинции. Сифтон был либералом, но как судья он был далек от политической грязи. Однако ему предложили должность премьер-министра в 1905 году, когда это казалось более желательным, чем сейчас; был бы у него какой-нибудь интерес? ^[38] Ответ на вопрос был дан 26 мая, когда законодательный орган вновь собрался. Бульеа вошел в дом и объявил, что принял отставку Резерфорда и попросил Сифтона сформировать правительство. Сифтон согласился. ^[39]

В последний момент договоренность почти развалилась: 25 мая лояльные Кроссу ГНД заявили, что примут Сифтона только в том случае, если Кросс останется Генеральным прокурором, на что Сифтон отказался. Какое-то время казалось, что Резерфорд не уйдет в отставку; Обсудив этот вопрос в одночасье, Булеа утром 26 мая решил, что он может заставить премьер-министра руку помощи, но это оказалось ненужным, когда Резерфорд ушел в отставку по собственному желанию. ^[40]

Отчет комиссии [ править ]

Комиссия отчиталась перед законодательным собранием 10 ноября 1910 года. ^[41] Ее выводы были разделены на два отчета: отчет большинства от судей Скотта и Харви и отчет меньшинства от судьи Бека. ^[42]

В отчете большинства прослеживается происхождение скандала с A&GW до 1905 года, когда ряд альбертанцев, в том числе Джеймс Корнуолл, были федерально зарегистрированы как железнодорожная компания Атабаски, зафрахтованная для строительства железной дороги из Эдмонтона в Форт Мак-Мюррей. Юридическая работа по регистрации была проведена юридической фирмой Чарльза Уилсона Кросса, близкого друга и личного адвоката Корнуолла. В октябре 1906 года Корнуолл продал устав ARC синдикату Виннипегеров за 2500 долларов и одну шестую долю в синдикате. ^[42] Синдикат подсчитал стоимость строительства железной дороги и обнаружил, что стоимость мили будет составлять 13 700 долларов от Эдмонтона до озера Лак-ла-Биш и на тысячу долларов больше за милю от озера Ла-Биш до форта Мак-Мюррей. Он решил заняться этим предприятием, если сможет получить от правительства Альберты кредитную гарантию в размере 13 000 долларов за милю. ^[43]

В конце 1906 года члены синдиката посетили Альберту, где Корнуолл представил их членам кабинета министров. Переговоры между синдикатом и правительством продолжались несколько лет. В это время смета нового строительства, подготовленная синдикатом, оценивала стоимость железной дороги от восемнадцати до двадцати тысяч долларов за милю. 2 февраля 1907 года Корнуолл заключил соглашение с синдикатом, по которому он получил бы 544 000 долларов в качестве акций образовавшейся железнодорожной компании, если бы он мог обеспечить необходимые гарантии ссуды; позже эта сумма была изменена на 100 000 долларов. ^[43]

В начале 1908 года на сцене появился Кларк и, в конце концов, приобрел полную долю синдиката в железной дороге, включая покупку доли Корнуолла за 14 500 долларов (из согласованных 25 000 долларов). Вскоре после этого Кларк встретился с членами кабинета министров в Калгари; Кушинг утверждал, что он не присутствовал на этой встрече, в то время как Резерфорд настаивал на том, что он присутствовал. Хотя на этой встрече не было дано никаких официальных гарантий, Кларк оставил уверенность в том, что получит необходимую кредитную гарантию, и приступил к планам строительства. Он получил новую смету расходов на строительство железной дороги в размере 27 000 долларов за милю, хотя инженер Кларка конфиденциально сообщил ему, что ее можно построить за половину этой суммы. К 14 ноября 1908 года кабинет министров во главе с Резерфордом и Кроссом согласился на гарантию в 20 000 долларов за милю.^[44] Отчет большинства критиковал Резерфорда и Кросса за это, а также за установление процентной ставки по облигациям на уровне 5 процентов, а не 4 процента. Заявленная причина этого несоответствия заключалась в том, что предлагаемую железную дорогу, вероятно, было бы трудно и дорого построить, она пересекала бы сотни миль дикой местности; В ответ в отчете указывалось, что провинциальная гарантия в размере 20 000 долларов за милю учитывала эту трудность, и, таким образом, нет необходимости в повышении процентной ставки для привлечения инвесторов. ^[45]

В отчете большинства также смутно рассматриваются исключения из железнодорожного законодательства провинции, которые были включены в устав A&GW: в отличие от других железных дорог провинции, A&GW не требовала наличия директоров, проживающих в Альберте, и была освобождена от требования, чтобы железнодорожные компании не начинать бизнес до тех пор, пока не будет подписано 25% их капитала и не оплачено 10%. Показатель A&GW составлял менее 1% для обоих ^[45], и даже это требование было выполнено необычным образом: Кларк перевел свой личный счет в овердрафт.выписать компании чек на 50 000 долларов, что позволит последней удовлетворить свои требования к капиталу и начать свою деятельность. Затем компания разрешила выплатить Кларку ту же сумму в счет расходов, понесенных им от имени компании; он использовал этот платеж для погашения своего овердрафта. ^[46]

Большинство отказалось признать Резерфорда и Кросса виновными в каком-либо проступке, выходящем за рамки неверного суждения, хотя его выводы вряд ли были лестными: «Поскольку есть место для сомнений в том, что вывод о личной заинтересованности является единственным разумным выводом, который можно сделать из связанных обстоятельств, и принимая во внимание положительное отрицание, можно только сказать, что, по мнению ваших уполномоченных, доказательства не подтверждают вывод о существовании или наличии какого-либо личного интереса со стороны доктора Резерфорда или мистера Кросса ". ^[47] Его выводы в отношении Корнуолла были аналогичными: его получение 14 500 долларов и его ожидание еще 10 500 долларов составляли «подозрительные обстоятельства», но они «не указывают на однозначный вывод; и он отрицал, что получал какую-либо другую выгоду или был заинтересован в какой-либо другой путь на предприятии, и необходимо признать, что доказательства не подтверждают обратное ". ^[47]

Отчет судьи Бека о меньшинстве был более благосклонен ко всем трем мужчинам. Бек заявил, что полностью удовлетворен тем, что Кушинг, несмотря на его возражения об обратном, был осведомлен обо всех деталях переговоров. Признавая, что «в некоторых случаях мудрость их курса может быть сомнительной», он принял объяснения Резерфорда и Кросса в отношении их действий и назвал обвинения против них «опровергнутыми». Он чувствовал то же самое в отношении Корнуолла, заключая, что к тому времени, когда он использовал свое положение для защиты строительства A&GW, он был свободен от каких-либо денежных интересов в нем. ^[48]

Долгосрочные эффекты [ править ]

Сифтон был избран премьер-министром в попытке восстановить единство партии, и его первый кабинет отразил это. Помимо Сифтона, было еще три министра. Чарльз Р. Митчелл , как и Сифтон, был судьей во время скандала и поэтому не был привязан ни к одной из сторон. ^[40] Дункан Маршалл был членом кабинета министров Резерфорда, но ни один из них не был приверженцем его железнодорожной политики. Арчибальд Дж. Маклин голосовал вместе с повстанцами, но не был лидером среди них. ^[49] Таким образом, в кабинет вошли члены обеих фракций, но ни один из тех, кто внушал столь сильные мнения, чтобы вызвать чрезмерные разногласия. ^[50]

В конце 1910 года новое правительство приняло закон об отмене устава A&GW и конфискации доходов от продажи облигаций, которые все еще хранились в провинции. Представляя законопроект, Сифтон не взял на себя никаких обязательств относительно того, что будет делать с конфискованными средствами. ^[51] Многие северные ГНД, в том числе Корнуолл и Кросс, подозревали, что планы премьер-министра относительно денег не включают строительство северной железной дороги, и выступили против законопроекта на этом основании. ^[52] Кларк вновь появился в Виннипеге, чтобы опровергнуть обвинение Сифтона в том, что A&GW не выполнила свои обязательства, ^[53]и лидер консерваторов Беннетт выступил против конфискации из заявленного уважения к частной собственности: «Кларка я презираю, но Кларка я обязан уважать, потому что эта провинция дала ему право по чартеру, и если я знаю Соединенные Штаты, я не думаю, что это позволит провинция, чтобы забрать его собственность "без надлежащей правовой процедуры" ". ^[54]

Правительство проголосовало за 25 голосов против 14. ^[54] Как только Bulyea подписал закон, правительство немедленно выписало чеки на деньги из облигаций. В Royal , Доминион , и Союз банков, где осаждались средства, отказались оплаты. Правительство подало иск, и провинциальный верховный суд вынес решение в его пользу в 1912 году. ^[55] Королевский банк впоследствии потребовал, чтобы федеральное правительство воспользовалось своим правом запрета, чтобы признать закон недействительным, и обжаловал решение верховного суда в британском тайном совете по адресу: время высшей апелляционной инстанции Канады. ^[56] Хотя федеральное правительство отказалось действовать, в 1913 году тайный совет обнаружил, что законодательный орган провинции не имеет полномочий конфисковать деньги, полученные от инвесторов из-за пределов провинции. ^[57]

В своей цели сгладить либеральные разногласия преемственность Сифтона была лишь частично успешной. Сам Резерфорд все больше отдалялся от партии и добивался переизбрания на следующих выборах в качестве независимого либерала, противостоящего правительству Сифтона. Фактически, он предложил провести кампанию в пользу консерваторов по всей провинции, если они согласятся не выдвигать кандидата против него в его собственной поездке; Консерваторы отклонили его предложение, и Резерфорд потерпел поражение. ^[58] Он продолжил кампанию за консерваторов на выборах 1921 года . ^[59] С другой стороны, Эзра Райли, лидер повстанцев, подал в отставку в знак протеста против исключения Кушинга из новой администрации; на последующих дополнительных выборах он потерпел поражение от кандидата, выступающего за Сифтона. ^[60] Возможно, сторонники Кросса приняли бы аналогичную позицию, но Сифтон вернул его в кабинет перед следующими выборами. ^[61] Когда самые шумные диссиденты были нейтрализованы, либералы наслаждались периодом, относительно свободным от внутрипартийных распрей, до тех пор, пока кризис 1917 года не расколол партию.

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

• Бэбкок, Д.Р. (1989). Джентльмен из Стратконы: Александр Камерон Резерфорд . Калгари , Альберта : Университет Калгари Press. ISBN 0-919813-57-7.
• Рум, Патрисия (2004). "Александр К. Резерфорд". В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Альберта Премье ХХ века . Регина, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0.
• Томас, Льюис Гвинн (1959). Либеральная партия в Альберте . Торонто , Онтарио : Университет Торонто Press.

Внешние ссылки [ править ]

• Королевский банк Канады и другие (апелляция № 61 от 1912 года) против Короля и других (Альберта) [1913] UKPC 1a , PC (по апелляции из Альберты)