В спиртовые законы Кентукки , которые регулируют продажу и потребление алкогольных напитков в этом состоянии , приводит к запутанным мозаике округов , которые являются сухими , запрещающие всякую продажу алкогольных напитков ; мокрые , разрешающие полную розничную продажу по государственной лицензии; и « влажный », занимая золотую середину между ними. В 1985 году судья Верховного суда Кентукки написал, что законы штата об алкоголе представляют собой «лабиринт неясных законодательных формулировок» и «в лучшем случае сбивают с толку». Главный юрисконсульт Управления по контролю за алкогольными напитками Кентукки (ABC) отметил в 2012 году: «Это все еще так». [1]Это побудило губернатора Кентукки Стива Бешира летом 2012 года назначить целевую группу, чтобы попытаться упростить законы штата об алкоголе. [1]
Причуды
Помимо законов, регулирующих местные выборы, с помощью которых общины могут определять, можно ли вообще продавать алкогольные напитки, многие аспекты законов штата об алкоголе были названы «озадачивающими» в статье 2012 года в одной из крупнейших газет Кентукки, Lexington Herald-Leader. . Путаница начинается с самого лицензирования - государство выдает более 70 различных типов лицензий на продажу алкоголя. [1]
Одна из важных особенностей заключается в том, что вино можно купить в аптеке, но не в супермаркете. Продажа вина и крепких спиртных напитков в аптеках и продуктовых магазинах регулируется законами, действующими до Сухого закона . В то время рецепты на алкоголь можно было получить в аптеках (иногда их называли крепкими фруктами). После отмены национального запрета продажи в продуктовых магазинах были запрещены, поскольку считалось, что несовершеннолетние чаще посещают эти предприятия, чем аптеки. Сегодня, хотя продуктовые магазины могут иметь лицензии на вино и крепкие спиртные напитки, они могут продавать такие напитки только в том случае, если они обеспечивают отдельный вход в эту часть магазина и не позволяют несовершеннолетним работать там. Напротив, продуктовые магазины могут продавать пиво в основном торговом районе. [1]
Еще одно несоответствие связано с разницей между возрастом, установленным законом для покупки и продажи алкогольных напитков. Установленный законом возраст для покупки - 21 год [2], как и во всех штатах США. Однако установленный законом возраст для продажи или подачи алкогольных напитков в лицензированном заведении составляет 20 лет [3].
Влажный и сухой статус
ABC использует очень специфическую терминологию для классификации 120 округов штата как «влажные», «сухие», «влажные» или сухие со специальными условиями. [4]
- Сухой - Продажа алкогольных напитков запрещена.
- Влажный - Продажа алкогольных напитков для потребления на территории или за ее пределами разрешена по крайней мере в некоторых районах за пределами города. Однако во многих «влажных» округах есть засушливые районы. Два объединенных правительства городов-графств Кентукки , Луисвилл и Лексингтон , оба влажные, хотя, как указано ниже, некоторые районы в Луисвилле являются сухими.
- Влажный - ABC использует этот термин строго для обозначения округов, которые в остальном засушливы, где один или несколько конкретных городов проголосовали за разрешение продажи алкоголя для потребления вне помещений.
- Ограниченный - округ, в котором по крайней мере некоторые территории, в остальном засушливые, одобрили продажу алкогольных напитков в соответствующих ресторанах. В этой категории ABC имеет вторичную классификацию «Ограниченное количество (100)» и «Ограниченное количество (50)», где цифры относятся к количеству сидячих мест, необходимых ресторану для подачи заявки на лицензию.
- Поле для гольфа - графство, в котором хотя бы какая-то в остальном засушливая территория одобрила продажу алкоголя на соответствующем поле для гольфа.
- Винодельня - графство, в котором хотя бы какая-то в остальном засушливая территория одобрила работу винодельни.
- Квалифицированное историческое место (QHS) - графство, в котором по крайней мере какая-то в остальном засушливая территория одобрила продажу алкоголя посредством напитка на подходящем историческом месте.
В популярном использовании «влажный» имеет гораздо более широкое значение, чем конкретное использование ABC. В дополнение к определению ABC, «влажный» также может относиться к округу, где продажа алкоголя была одобрена в соответствии с любыми особыми положениями, разрешенными законом Кентукки, другими словами, с любым статусом, кроме «сухого» или «влажного». Чаще этот термин используется для обозначения сухих городов или округов, которые одобрили продажу напитков в ресторанах, о чем свидетельствует передовая статья журнала The Independent of Ashland от июля 2012 года, в которой термин «влажный» неоднократно используется для описания нескольких таких мест. . [5]
Согласно последнему официальному обновлению ABC округов от 3 января 2013 года, 38 округов являются засушливыми, 32 - влажными, а остальные 50 - либо «влажными», либо засушливыми при особых обстоятельствах. [4] [1]
Возможные определения слова «влажный»
Округ может быть "влажным", по популярному определению, несколькими способами:
- Тридцать пять городов в 30 округах являются влажными городами, расположенными в засушливых округах, что приводит к тому, что эти округа подпадают под определение «влажный» согласно ABC. В округе Бойл есть три влажных города (Данвилл, Джанкшен-Сити и Перривилл), а в округах Хардин и Хопкинс - по три в каждом. Округа Нокс и Уитли находятся в одном и том же влажном городе, а именно Корбин . [4] Самые последние города, проголосовавшие в соответствии с этим законом, сделали это несколько недель подряд летом 2012 года: Франклин [5] и Мюррей 17 июля, [6] Ла Гранж 24 июля, [7] Джорджтаун 31 июля. , [8] и Принстон 7 августа. [9] Первые четыре из этих городов ранее разрешали продажу напитка в ресторанах - Франклин, Мюррей и Джорджтаун городскими голосами, а Ла Гранж - голосованием в округе, в то время как Принстон был сухим. В ноябре 2018 года города Бродхед и Маунт-Вернон в округе Роккасл приняли избирательные бюллетени, разрешающие продажу алкоголя. Мэйфилд, Кентукки
- Два разных статута разрешают местные выборы на уровне округа или города для продажи алкогольных напитков в ресторанах :
- Пересмотренный статут штата Кентукки (KRS) 242.185 (6) требует, чтобы рестораны вмещали не менее 100 посетителей и получали не менее 70% своих общих продаж от еды, чтобы разрешить подавать алкоголь вместе с напитком. (Для определения того, соответствует ли ресторан требованию 70%, продажа безалкогольных напитков классифицируется как «еда».) Первым городом, одобрившим продажи в соответствии с этим законом, был Мюррей в 2000 году; [10] 27 других городов и три округа с тех пор проголосовали за одобрение таких продаж. [4] Один из этих городов (Корбин) также классифицируется как «мокрый», поскольку в феврале 2012 года были утверждены полные розничные продажи. [11] В округе Олдхэм , где разрешены такие продажи по всему округу, его административный центр Ла Гранж (как ранее отмечалось) проголосовало за себя полностью мокрым в июле 2012 года. [7] Будущее «мокрое» голосование не влияет на лицензии любых ресторанов, которые были утверждены для получения лицензий в соответствии с этим законом; государственные чиновники подтвердили это перед «мокрым» голосованием Мюррея в 2012 году. [10]
- KRS 242.1244 , вступивший в силу в июне 2007 года, также требует, чтобы рестораны получали как минимум 70% своих продаж от продуктов питания, но снижает лимит сидячих мест до 50 посетителей. Рестораны, получившие лицензию в соответствии с этим законом, не имеют права иметь отдельные бары и могут подавать алкоголь только клиентам, которые покупают еду, и только в течение периода времени, который начинается с подачи еды и заканчивается через 30 минут после того, как клиент закончит свою еду. еда. Первой юрисдикцией, одобрившей продажи в соответствии с этим законом, был город Кэмпбеллсвилл ; с тех пор пять других городов, а также весь округ Генри проголосовали за разрешение продаж в соответствии с этим законом. [4] Предположительно, будущее «мокрое» голосование также не повлияет на лицензии каких-либо ресторанов, получивших лицензии в соответствии с этим конкретным законом.
- В соответствии с KRS 242.123 , отдельный участок в пределах любой засушливой территории - которая может быть засушливым округом или сухой частью влажного округа - в котором находится поле для гольфа, регулируемое USGA, может проголосовать за разрешение продажи алкогольных напитков в виде напитка на этот конкретный курс. По состоянию на январь 2013 года 26 полей для гольфа в 15 различных округах были одобрены для таких продаж на местном уровне, а два ожидали одобрения штата. [4]
- KRS 243.155 позволяет отдельным участкам на засушливой территории голосовать за то, чтобы позволить «небольшой фермерской винодельне » работать в пределах участка. После утверждения винодельня может не только производить и продавать вино на своей территории, но также может подать заявку на получение лицензии на продажу вина и пива в виде напитка в ресторане, расположенном на ее территории. По состоянию на январь 2013 года 28 виноделен в 20 различных округах были одобрены на местном уровне. Из этих 28 предприятий три ожидали государственной лицензии, а четыре получили лицензии, но позже были закрыты. [4] KRS 243.154 позволяет оптовому дистрибьютору вина, произведенного на небольших фермерских винодельнях, работать на засушливой территории.
- KRS 242.1242 , вступивший в силу в июне 2007 года, позволяет участки в сухой территории, также дом «Квалифицированное историческое место» -определенное в KRS 241.010 (34) или как узел , указанного в Национальном реестре исторических мест или Национальный исторический памятник , который также включает столовые для по крайней мере 50 посетителей - для проведения местных выборов, чтобы разрешить продажу алкогольных напитков в соответствующих местах в этом районе. (Первоначально определение «исторического места, отвечающего критериям» требовало, чтобы это место предоставляло жилье, но это положение было удалено в 2010 году.) Первые такие выборы были проведены в районе Норт- Бургин округа Мерсер 6 ноября 2007 г. в котором избиратели одобрили такие продажи в Shaker Village of Pleasant Hill , крупнейшем восстановленном поселении Shaker в США [12]. С тех пор два других населенных пункта проголосовали за разрешение продаж в соответствии с этим законом, но оба ожидают государственной лицензии. [4] Одно из этих двух, таверна Бун в Верии , сталкивается с дополнительными трудностями - Вериа Колледж , владелец заведения, еще не определил, будет ли он подавать заявку на получение лицензии. [13]
- Наконец, KRS 242,125 позволяет отдельные избирательные участки в городе или округе , чтобы проголосовать сухой во влажном городе или округе, а также позволяет сухие участки в пределах иначе мокрый города или округа , чтобы голосовать мокрыми . Примером этого закона был сентябрь 2007 года, когда четыре избирательных участка в западной части Луисвилля проголосовали за прекращение продажи спиртных напитков в качестве средства сдерживания преступности в этом районе. Более свежий пример произошел в августе 2012 года, когда в трех «засушливых» участках в Стерджисе , расположенном во влажном округе Юнион , прошли местные выборы; один из трех участков проголосовал мокрым. [9]
Вопросы безопасности
Исследование около 39000 дорожно-транспортных происшествий, связанных с употреблением алкоголя, в Кентукки показало, что жители засушливых округов с большей вероятностью будут участвовать в таких авариях, возможно, потому, что им приходится уезжать дальше от дома, чтобы употреблять алкоголь, что увеличивает риск вождения автомобиля с ограниченными возможностями. В исследовании делается вывод о том, что запрет на уровне округа не обязательно эффективен для повышения безопасности дорожного движения. [14]
Внешние ссылки
- Округа Кентукки: влажная / сухая карта находится на странице форм и ресурсов. Архивировано 28 июля 2017 г. на Wayback Machine.
Рекомендации
- ^ a b c d e Браммер, Джек (10 августа 2012 г.). «Хотите купить или продать алкогольный напиток в Кентукки? Это будет зависеть от того, где вы находитесь» . Lexington Herald-Leader . Проверено 24 августа 2012 года .
- ^ Kentucky Revised Statutes § 244.080 , где "несовершеннолетний" определен в § 241.010 как физическое лицо моложе 21 года.
- ^ KRS § 244.090
- ^ Б с д е е г ч «Влажные и сухие округа в Кентукки по состоянию на 01.03.13» (PDF) . Управление по контролю за алкогольными напитками Кентукки . Проверено 25 января 2013 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ а б «Намокает» . Независимый . Ашленд, Кентукки. 21 июня 2012 . Проверено 24 августа 2012 года .
- ^ Тиг, Хокинс (24 июля 2012 г.). «Город начинает обсуждение управления алкоголем» . Мюррей Леджер и Таймс . Проверено 26 июля 2012 года .
- ^ а б «Избиратели Ла Гранжа одобряют расширение продаж алкоголя» . WDRB . Ассошиэйтед Пресс. 25 июля 2012 . Проверено 26 июля 2012 года .
- ^ «Джорджтаун теперь« мокрый »город» . Лексингтон, Кентукки : WTVQ-DT . 31 июля 2012 года Архивировано из оригинала 9 февраля 2013 года . Проверено 24 августа 2012 года .
- ^ а б Крцтон-Прессон, Роуз (7 августа 2012 г.). «Принстон и Стерджис голосуют за разрешение продажи алкоголя» . Мюррей, Кентукки: WKMS-FM . Проверено 24 августа 2012 года .
- ^ а б Рэмси, Остин (18 мая 2012 г.). «Пакетные продажи, отдельные положения о ресторанных продажах» . Мюррей Леджер и Таймс . Проверено 26 августа 2012 года .
- ^ Благородный, Джефф (15 февраля 2012 г.). «Корбин говорит:« Да » » . The Times-Tribune . Корбин, штат Кентукки . Проверено 8 апреля 2012 года .
- ^ Кохер, Грег (2007-11-06). «Избиратели разрешают Shaker Village подавать алкоголь» . Lexington Herald-Leader . Архивировано из оригинала на 2007-11-07 . Проверено 6 ноября 2007 .
- ^ Кочер, Грег (7 апреля 2012 г.). «Утверждение алкоголя создает дилемму для Berea College» . Lexington Herald-Leader . Проверено 24 августа 2012 года .
- ^ Шульте, Г., и др. . Рассмотрение запрета на проживание водителя в округе и дорожно-транспортных происшествий, связанных с алкоголем. Анализ и предотвращение несчастных случаев , 2003, 35 (5) , 641-648. [1]