Законы, запрещающие BDS

Законы и постановления против BDS - это законы и постановления, направленные против бойкота Израиля. Название происходит от движения BDS , которое призывает к бойкоту, изъятию активов и санкциям против Израиля, чтобы заставить Израиль выполнить то, что он описывает как обязательства Израиля по международному праву. ^[1] Законы против BDS разработаны для того, чтобы затруднить участие людей и организаций в бойкотах Израиля, в то время как резолюции против BDS являются символическим и необязательным парламентским осуждением бойкотов Израиля или самого BDS. Как правило, такие осуждения обвиняют BDS в антисемитизме и часто сопровождаются законами, направленными против бойкотов Израиля.

Сторонники анти-BDS законов утверждают, что BDS - это форма антисемитизма, и поэтому такие законы запрещают разжигание ненависти . Противники утверждают, что Израиль и его сторонники участвуют в судебных процессах , лоббируя законы против BDS, которые нарушают право на свободу слова. ^[2]

Конкретные положения законов, запрещающих УРБ, сильно различаются.

Законы США против BDS [ править ]

По состоянию на 2021 год 35 государств приняли законопроекты и указы, призванные воспрепятствовать бойкоту Израиля. ^[3] Большинство из них было принято при широкой поддержке обеих партий. ^{[ необходима цитата ]} Большинство анти-BDS законов приняли одну из двух форм: законы, ориентированные на контракты, требующие от государственных подрядчиков обещания, что они не бойкотируют Израиль; и законы об инвестициях, обязывающие государственные инвестиционные фонды избегать бойкота Израиля организациями. ^[4] Были споры о том, нарушают ли законы право на свободу слова, и такие организации, как Американский союз гражданских свобод (ACLU) и Совет по американо-исламским отношениям (CAIR), оспорили многие из них в судебных процессах.^[5]

Согласно опросу по критическим проблемам Мэрилендского университета, проведенному в октябре 2019 года, большинство американцев выступают против законов, запрещающих BDS; 72% выступили против законов, наказывающих людей, бойкотирующих Израиль, и 22% поддержали такие законы. Опрос также обнаружил сильное разногласие в отношении BDS; Среди тех, кто слышал о BDS, 76% республиканцев выступили против движения, а 48% демократов поддержали его. ^[6] В опросе 2019 года, проведенном Data for Progress, от 35% до 27% выступили против анти-BDS законов. Разделенные по партийной принадлежности, 48% демократов выступили против законов, направленных против BDS, и 15% поддержали их; 27% республиканцев выступили против законов против BDS, а 44% поддержали их. 70% -80% считали бойкоты законной тактикой протеста. ^[7]

Группы, которые продвигают законы против BDS, включают:

• Агудат Израиль Америки
• Американский комитет по связям с общественностью в Израиле
• Американский еврейский комитет
• Сеть действий Израиля ^[8]
• Фонд союзников Израиля ^[8]
• Израильский проект ^[9]
• Израильско-американская коалиция действий ^[8] (IAC for Action) является ответвлением Израильско-американского совета (IAC)
• Еврейские федерации Северной Америки ^[8]
• StandWithUs
• Союз ортодоксальных еврейских общин Америки
• Сионистская организация Америки ^[10]

Группы, которые им противостоят, включают:

• Американский союз гражданских свобод
• Американское общество редакторов новостей ^[11]
• Азиатско-американский фонд защиты интересов ^[12]
• Ассоциация альтернативных СМИ ^[11]
• Центр конституционных прав ^[13]
• Совет по американо-исламским отношениям ^[8]
• Институт свободы слова
• Фонд за права личности в образовании
• Национальная коалиция против цензуры ^[11]
• Национальная газетная ассоциация ^[11]
• Национальный пресс-клуб ^[11]
• Национальная ассоциация фотографов прессы ^[11]
• Фонд "Партнерство за гражданское правосудие" ^[14]
• Ассоциация радио и телевидения цифровых новостей ^[11]
• Комитет репортеров за свободу прессы ^[11]
• Репортеры без границ ^[11]
• Общество профессиональных журналистов ^[11]
• Т'руах ^[15]

Лоббирование [ править ]

Распространение анти-BDS законов в штатах США во многом связано с лоббированием Фонда союзников Израиля (IAF), зонтичной группы израильских лобби со штаб-квартирой в Иерусалиме, получившей финансирование от правительства Израиля. ^[16] В 2015 году, в ответ на закон Южной Каролины против BDS, IAF объявил, что разработал типовой закон , объединяющий законопроекты против BDS в Южной Каролине и Иллинойсе. Типовой закон - это «шаблонный законопроект», который может быть принят во многих законодательных органах с небольшими изменениями или без них. IAF также объявила, что еще 18 штатов «взяли на себя обязательство ввести» аналогичное законодательство в своих штатах. ^[17]

Расследование "Копировать, Вставить, Законодательство" по распространению типовых актов в государственной политике США показало, что, помимо IAF, AIPAC , Сеть действий Израиля и местные еврейские федерации были непосредственно вовлечены в лоббирование законов против BDS. ^[18] В трех штатах, штат Аризона, Калифорния и Невада, усилия по лоббированию были возглавляют Dillon Hosier, лоббист работал на Адама Мильштейн «s израильско-американского совета .

Официальные лица Израиля поздравили некоторые государства с принятием законопроектов, направленных против BDS. Гилад Эрдан из Министерства по стратегическим вопросам написал электронное письмо губернатору Огайо Джону Касичу после подписания законопроекта о борьбе с BDS в своем штате: «Я искренне признателен за ваш вклад». ^[18] В 2016 году посол Израиля в ООН Дэнни Данон заявил, что его правительство «продвигает законы во многих странах ... так что бойкотировать Израиль будет просто незаконно». ^[19] В феврале 2020 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху написал в Твиттере об успехах своего правительства в лоббировании: ^[20]

Кто бы ни бойкотировал нас, тот будет бойкотирован ... В последние годы мы продвигали законы в большинстве штатов США, которые определяют, что следует принимать решительные меры против тех, кто пытается бойкотировать Израиль.

Правовой анализ [ править ]

По состоянию на 2020 год вопрос о том, являются ли американские законы против BDS конституционными, еще не решался в судах. Хотя многие аналитики полагают, что рано или поздно из-за противоречивости законов произойдет судебное разбирательство. Споры о конституционности законов сосредоточены на двух центральных вопросах:

• Бойкоты Израиля и бойкоты в целом можно рассматривать как форму дискриминации на том же уровне, что и дискриминацию по признаку пола, расы или аналогичных признаков.
• Защищены ли политические бойкоты. В таком случае законы, призванные их остановить, могут нарушить свободу слова, защищенную Первой поправкой .

Ответ на первый вопрос имеет значение для ответа на второй; если бойкоты Израиля носят дискриминационный характер, правительство может свободно принимать законы против них.

В следующих разделах те, кто утверждает, что законы, направленные против BDS, являются конституционными, называются «сторонниками», а те, кто утверждает, что они не являются конституционными, называются «критиками».

Аргумент дискриминации [ править ]

Сторонники утверждают, что бойкоты Израиля - это форма дискриминации, потому что они нацелены на определенную группу (израильтян) с намерением нанести ей экономический ущерб. ^[21] Поскольку не существует юридических критериев для определения того, является ли бойкот со стороны потребителей дискриминационным, аргумент о дискриминации основан на законах, регулирующих дискриминацию в других областях, таких как занятость, инвалидность и жилье. В частности, упоминались две доктрины трудового права ; несопоставимое обращение или «дискриминационное намерение» и несопоставимое воздействие . Эти законы не были разработаны для регулирования политических бойкотов, что ограничивает их применимость, но они, тем не менее, использовались для анализа того, являются ли бойкоты Израиля дискриминационными. ^[22]

Несопоставимое обращение [ править ]

Несопоставимое отношение относится к принятию решений на основании принадлежности человека к защищенному классу. Сторонники утверждают, что лидеры BDS призывают к прекращению существования Израиля, поскольку «еврейское государство» является антисемитским. Критики утверждают, что это обвинение смешивает антисионизм с антисемитизмом. Они утверждают, что выступать против Израиля как еврейского государства - это антисионизм, но не антисемитизм. ^[23] Критики также отмечают, что организация, которая координирует BDS, Палестинский национальный комитет BDS (BNC), официально выступает против антисемитизма и поощряет сторонников выбирать объекты бойкота, исходя из их причастности к нарушениям прав человека в Израиле и вероятности успеха, скорее чем по национальному происхождению или религиозной принадлежности. ^[24]

Сторонники отмечают, что BDS выделяет Израиль для бойкота, игнорируя нарушения прав человека в других частях мира. Они утверждают, что это внимание вызвано враждебностью по отношению к евреям или израильтянам и что это косвенное свидетельство дискриминационных намерений. Они ссылаются на Рабочее определение антисемитизма, которое дает «применение двойных стандартов, требуя от него [Израиля] поведения, которого не ожидают или не требуют от какой-либо другой демократической нации», как пример антисемитизма. Утверждение, основанное на проверке «за исключением» , правовой доктрине для установления причинно-следственной связи в делах о дискриминации, состоит в том, что BDS не бойкотировала бы Израиль, если бы не его еврейская или израильская идентичность. Критики возражают , что но-дляЗаявление не подтверждено доказательствами. Они утверждают, что, поскольку большинство компаний, подвергшихся бойкоту со стороны BNC, являются не израильскими компаниями, а иностранными компаниями, ставшими жертвами причастности к нарушениям прав человека в Израиле, антиеврейская или антиизраильская враждебность не может быть мотивацией BDS. ^[24]

Критики считают, что если бы политические бойкоты стран были незаконной дискриминацией, то многие нынешние и исторические бойкоты также были бы незаконной дискриминацией. В США санкции против Ирана будет антииранской дискриминации и если выделяющий объект для бойкота является дискриминационным, большинство политических движений с использованием бойкоты бы дискриминационным. Движение против апартеида пришлось бы решать страдания людей в других африканских странах, в том, чтобы избежать обвинений в выделении из Южной Африки. Критики утверждают, что это необоснованно. ^[25]

Несопоставимое воздействие [ править ]

Несоизмерим влияние аргумент дополняет несопоставимый аргумент лечения, заявив , что бойкот наносит вред еврейские или израильские организации, даже если это не его цель. То есть бойкот «справедлив по форме, но дискриминационен по действию». ^[26] Критики утверждают, что доктрина несопоставимого воздействия была разработана с учетом дискриминации при найме на работу и неприменима к BDS, и даже если бы это было так, аргумент потерпел бы неудачу. Истец должен будет доказать, что такое поведение отрицательно сказывается на израильском или еврейском бизнесе. Но большинство компаний, на которые нацелена BDS, не являются израильскими, поэтому трудно утверждать, что бойкот наносит ущерб таким организациям. ^[24]

Даже если бы еврейский или израильский бизнес был непропорционально затронут бойкотом BDS, критики утверждают, что BDS могла бы защищать свой бойкот как «бизнес-необходимость», потому что его цель - положить конец нарушениям прав человека в Израиле - является законной. Возражение может заключаться в том, что BDS следует использовать другие методы, которые не влияют на третьи стороны. Но учитывая провал многих политических инициатив по прекращению нарушений прав человека Израилем, BDS может утверждать, что бойкот Израиля - один из немногих оставшихся вариантов. ^[24]

Аргумент о свободе слова [ править ]

Критики заявляют, что законы, направленные против BDS, неконституционны, потому что участие в политических бойкотах является защищенной речью, и правительство не может требовать от граждан отказываться от прав по Первой поправке в обмен на правительственные контракты. Чтобы показать это, критики ссылаются на дело NAACP против Claiborne Hardware Co., которое касалось инициированного NAACP бойкота белых торговцев в Клэйборне . Целью бойкота было заставить городские власти выполнить требования о расовой интеграции. Верховный суд в своем решении установил, что бойкотирование с целью добиться политических изменений занимает «высшую ступень иерархии ценностей Первой поправки». ^[27]

Сторонники утверждают, что бойкот сам по себе не является выразительным поведением, эквивалентным речи, и, следовательно, не является защищенной речью. Они рассматривают призыв к бойкоту в отличие от участия в нем. Первое будет защищенным высказыванием, а второе, о котором говорится в законах, направленных против BDS, - нет. На кого-то, призывающего к бойкоту Израиля, не повлияют законы против BDS, если они сами не бойкотируют Израиль. ^[28] Для них Claiborne Hardware не имеет значения, поскольку подтверждает право призывать к бойкоту, но не участвовать в нем. ^[29] Это мнение было принято окружным судом Арканзаса, который вынес решение поАрканзас Таймс LP против Марка Уолдрипа . В нем утверждалось, что дело Рамсфелд против Forum for Academic & Institutional Rights, Inc. ( FAIR ) было контрольным делом, в котором Верховный суд постановил, что федеральное правительство может удерживать средства у университетов за отказ предоставить военным вербовщикам доступ к школьным ресурсам. По мнению сторонников, отказ университетов в доступе к военным вербовщикам аналогичен бойкоту Израиля. Поскольку Верховный суд постановил, что отказ в доступе к вербовщикам не является выразительным поведением, и бойкот Израиля не может быть выразительным поведением. ^[30] Критики утверждают, что аналогия не верна, потому что FAIR не о бойкоте, а участие в политическом бойкоте является очевидным выразительным поведением.^{[31] [32]}

Отказавшись от оборудования Claiborne , сторонники проводят аналогию законов против BDS с законами о борьбе с дискриминацией, которые запрещают государственным подрядчикам проводить дискриминацию по признаку пола и аналогичным признакам. Критики утверждают, что эта аналогия неуместна, потому что, например, отказ работодателя нанять геев не является ни политическим актом, ни выразительным поведением. Критики утверждают , что даже если в бойкоте есть дискриминационный компонент, который был предусмотрен бойкотом в Claiborne Hardware , это все равно защищенная речь. ^{[33] [34]}

Еще одно возражение против Claiborne Hardware состоит в том, что дело касалось законности бойкотов, но законы, направленные против BDS, просто лишают права бойкотов; право на получение государственных контрактов. Критики утверждают, что этот аргумент противоречит доктрине «неконституционных условий». Доктрина гласит, что правительство «не может отказать лицу в выгоде на основании, которое нарушает его конституционно защищенные интересы, особенно его интерес к свободе слова». Эта доктрина была провозглашена в двух важных делах Верховного суда; Пикеринг против Совета по образованию и Элрод против Бернса. Однако эти дела касались существующих деловых отношений между частными лицами и государством. Применима ли доктрина «неконституционных условий» к ситуациям, когда не существует существующих деловых отношений, Верховный суд не рассматривал. ^[35]

Критики также ссылаются на USAID против Alliance for Open Society (2013), где Верховный суд постановил, что правительство не может требовать от организаций исповедовать определенную точку зрения в качестве условия для государственного финансирования. Но законы, направленные против BDS, вынуждают подрядчиков придерживаться определенной точки зрения, а именно отказа от бойкота Израиля, что было бы незаконным «конституционным условием». ^[36]

Отсутствие ясности [ править ]

Критики заявляют, что многие законы против BDS недостаточно конкретны в отношении того, на какие действия они направлены. Тимоти Каффман цитирует закон Аризоны, запрещающий BDS, в котором «бойкот» определяется как «отказ от сделки, прекращение коммерческой деятельности или выполнение других действий, направленных на ограничение коммерческих отношений ...». По его мнению, это определение чрезмерно широко и выходит далеко за рамки словарного определения слова бойкот. ^[37] Он также утверждает, что во многих законах не разъясняется, следует ли рассматривать продажу активов как форму запрещенного бойкота или нет, и как компания может быть наказана за участие в «санкциях», которые налагаются правительствами или межправительственными организациями. . ^[38]

Другие аргументы [ править ]

Сторонники утверждают, что Закон о налоговой реформе 1976 г. и Закон об экспортном управлении 1979 г., предусматривающий наказание отдельных лиц и компаний, участвующих в «международных бойкотах», создают прецедент. Критики предлагают два ответа; Во- первых, Claiborne Hardware не была урегулирована в 1979 году, поэтому еще не было ясно, являются ли политические бойкоты защищенными высказываниями, ^{[39] во-} вторых, эти действия относились к бойкотам, организованным иностранными государствами, но BDS - это массовая инициатива, организованная группами гражданского общества. ^{[40] [41]}

Другой аргумент основан на деле Longshoremen v. Allied Int'l, Inc. , где Верховный суд постановил, что профсоюз , отказавшийся выгружать грузы из Советского Союза в знак протеста против вторжения страны в Афганистан, участвовал в незаконном вторичном бойкоте . Сторонники утверждают, что это дело создает прецедент, поскольку в нем была выделена конкретная страна и затронутые стороны, не участвующие напрямую в споре, как это делают бойкоты Израиля. ^[42] Критики считают, что грузчики не имеют отношения к делу, потому что дело касалось трудового законодательства, и такие бойкоты постоянно анализировались иначе, чем бойкоты группами гражданских прав. ^[43]

Федеральные законопроекты и законы против BDS [ править ]

Закон о защите академической свободы ( HR 1409 ) был представлен на 113-й сессии Конгресса республиканским представителем Питером Роскамом 6 февраля 2014 года. Закон внесет поправки в Закон о высшем образовании 1965 года, в результате чего высшие учебные заведения будут лишены права на получение федерального финансирования в случае их участия. в бойкоте израильских академических институтов или ученых. Законопроект умер после того, как был передан на рассмотрение комитета Палаты представителей США по образованию и труду . ^[44]

Роскам и один из спонсоров Хуан Варгас представили в феврале 2015 года еще один законопроект против BDS, Закон о расширении торговли и коммерции между Соединенными Штатами и Израилем ( HR 825 ). По их словам, законопроект «будет способствовать текущим торговым переговорам, чтобы отпугнуть потенциальных торговых партнеров США. от участия в экономической дискриминации Израиля «посредством мониторинга деятельности иностранных компаний, торгующих на американских фондовых биржах в поддержку BDS, и запрета американским судам« приводить в исполнение решения иностранных судов против американских компаний исключительно для ведения бизнеса в Израиле ». ^[45] Однако законопроект не налагал штрафов за поддержку BDS. Роскам обосновал законопроект, который может повлиять на переговоры поТрансатлантическая зона свободной торговли , утверждая, что большое количество стран присоединились к BDS. ^{[46] [47]}

В марте 2015 года Закон о бойкоте наших врагов, а не Израиля ( HR 1572 ) был представлен на 114-й сессии Конгресса республиканским представителем Дугом Лэмборном в Палате представителей с 13 соавторами. ^{[48] [49]} Законопроект требовал, чтобы нынешние и потенциальные государственные подрядчики подтвердили, что они не участвовали в бойкоте Израиля. Если бы они это сделали, им грозили бы штрафы. Законопроект умер в комитете по иностранным делам. ^{[49] [50]}

Израиль антибойкотные закон ( HR 1697 , S. 720 ) был представлен в Палате представителей и Сенате двух идентичных законопроектов о в марте 2017 года по Roskam и Democract сенатор Бен Кардин соответственно. Вызвав много споров о его влиянии на свободу слова, закон в конце концов умер в Конгрессе.

В 2019 году один из соавторов Закона о борьбе с бойкотом в Израиле, Марко Рубио , представил Закон о борьбе с BDS ( S. 1 ) на 116-й сессии Конгресса в пакете из трех других законопроектов, касающихся Ближнего Востока, где он прошел Сенат без особых дебатов. Этот акт до сих пор не рассматривался в Палате представителей.

Конституционные проблемы [ править ]

По состоянию на 2020 год несколько истцов подали в суд на штаты с законами, запрещающими BDS, обвиняя их в нарушении их прав в соответствии с Первой поправкой. Во всех этих случаях, кроме одного; Дело Арканзас Таймс LP против Марка Уолдрипа, которое находится в процессе апелляции, поддержало суд истца.

Миккель Йордал против Марка Брновича [ править ]

В 2017 году Миккель Йордал, управлявший собственной юридической фирмой и заключивший контракт со штатом Аризона, отказался подтвердить, что он не участвовал в бойкотах Израиля. Следовательно, государство отказалось платить ему. Джордаль подал в суд на государство, утверждая, что его права по Первой поправке были нарушены. ^[51]

27 сентября 2018 года окружной суд Аризоны вынес решение в его пользу, наложив на него предварительный судебный запрет , не позволяющий штату обеспечить выполнение требований законопроекта о сертификации. ^[51] Суд постановил, что закон Аризоны против BDS применялся к политически мотивированным действиям и, следовательно, не регулировал только коммерческие выступления. ^[52]

Государство подало апелляцию. Пока решение находилось на рассмотрении, требование о сертификации было изменено законопроектом SB 1167, так что Джордал и его юридическая фирма были освобождены от уплаты налогов. Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу, что иск является спорным . ^[51]

Кунц против Уотсона [ править ]

В мае 2017 года преподаватель государственной школы Эстер Кунц начала бойкотировать израильский бизнес. 10 июля 2017 года Кунц должен был приступить к работе в качестве тренера учителей, реализуемого Департаментом образования штата Канзас (KSDE). Директор программы попросила Кунц подписать справку о том, что она не участвовала в бойкоте Израиля, но она отказалась это сделать. Поэтому KSDE отказалась платить или заключать контракт с Koontz. Кунц подал иск против штата в лице комиссара по вопросам образования Канзаса Рэндалла Уотсона и потребовал вынесения предварительного судебного запрета. ^[53]

Суд удовлетворил ходатайство Кунца о предварительном судебном запрете, утверждая, что закон, на который ссылалось государство, скорее всего, неконституционен, и поэтому Канзас не должен обеспечивать соблюдение закона. ^[53] Суд заявил, что поведение Кунца было «по своей сути выразительным», потому что оно легко ассоциировалось «с сообщением о том, что бойкоты считают, что Израиль должен улучшить свое отношение к палестинцам». Суд также пришел к выводу, что принуждение Кунц «отказаться от ее бойкота сродни принуждению истца принять послание Канзаса о поддержке Израиля». ^[52]

В 2018 году законодательный орган штата Канзас внес поправки в закон, чтобы он не повлиял на Кунца, и ACLU, представлявшая Кунца, прекратила рассмотрение дела. ^[54]

Arkansas Times LP против Марка Уолдрипа [ править ]

Еженедельная газета Arkansas Times за два года опубликовала более 83 платных рекламных объявлений на контрактной основе для Технического колледжа Пуласки Университета Арканзаса . В октябре 2018 года, перед продлением рекламного контракта, университет попросил газету подтвердить, что она не участвовала и не будет участвовать в бойкоте Израиля. Газета и раньше предоставляла такие сертификаты, но на этот раз издатель и главный исполнительный директор Алан Леверитт отказался. Газета передала дело в суд и оспорила конституционность Закона 710, заявив, что он нарушает права газеты на Первую и Четырнадцатую поправки, и потребовала вынесения предварительного судебного запрета. ^[55]

Суд отклонил ходатайство о предварительном судебном запрете 23 января 2019 года. ^[56] Он утверждал, что Закон 710 только «касается закупочной деятельности подрядчика в отношении Израиля» и что он не предотвращает критику Израиля или даже призывы к бойкоту Израиля. . Далее он утверждал, что закупочная деятельность «не является ни речью, ни поведением по своей сути». Таким образом, Суд пришел к выводу, что Первая поправка не защищает отказ газеты от обещания не бойкотировать Израиль. ^[55]

В феврале 2019 года газета, представленная ACLU, обжаловала решение в Апелляционном суде США восьмого округа . В апреле 2019 года Институт свободы слова и Фонд за права личности в образовании подали amicus заявление, в котором утверждали, что Закон 710 является неконституционным. ^[56] Комитет репортеров за свободу прессы и 15 организаций СМИ подали еще одно в поддержку газеты, ^{[57] в} то время как StandWithUs , Agudath Israel of America и Союз ортодоксальных еврейских конгрегаций Америки подали заявление в поддержку Состояние. ^[58]

В феврале 2021 года Апелляционный суд восьмого округа США отменил решение суда низшей инстанции и постановил, что закон Арканзаса нарушает Первую поправку. ^[59]

Эбби Мартин против штата Джорджия [ править ]

Режиссер-документалист Эбби Мартин была приглашена выступить на мероприятии в Южном университете Джорджии 28 февраля 2020 года. ^[60] Ей должны были заплатить 1000 долларов за ее выступление. Ее попросили подписать обязательство не бойкотировать Израиль, что она отказалась делать, и ее договоренность о выступлении впоследствии была отменена. Поэтому 10 января 2020 года она объявила, что подала иск о свободе слова против штата Джорджия и Южного университета Джорджии в связи с их законом против BDS. Ее представляли Фонд правовой защиты CAIR и Фонд « Партнерство за гражданское правосудие» . ^[61]

Амави против независимого школьного округа Пфлугервиль [ править ]

Дело Амави против Независимого школьного округа Пфлугервилля было рассмотрено в Техасе, где все истцы столкнулись с потенциальной или реальной потерей работы в штате Техас из-за нежелания подписывать контракты, обещающие не участвовать в бойкотировании Израиля. Истцами были: ^{[62] [63]}

• Бахия Амави, американский логопед палестинского происхождения, заключила контракт с Независимым школьным округом Пфлюгервилля (PISD) на девять лет, но отказалась подписать дополнение к своему контракту, требующее от нее воздерживаться от бойкота Израиля на время ее работы. Впоследствии она потеряла контракт. PISD сначала сказала Амави, что она может вычеркнуть параграф «Запрет бойкоту Израиля», но позже сказала, что согласие с ним является обязательным.
• Джон Плюккер, писатель-фрилансер, художник, устный переводчик, активный участник движения BDS, заключил контракт с Хьюстонским университетом на несколько лет. Он также потерял свой контракт после того, как отказался согласиться с положением своего контракта о запрете бойкота Израиля.
• Захари Абдельхади, палестинско-американскому студенту Техасского государственного университета в Сан-Маркосе, была предложена возможность судить дебатные турниры для Независимого школьного округа Льюисвилля, но он отказался подписать контракт округа, который включал такую ​​же оговорку против бойкота Израиля.
• Обинна Деннар, другой техасский студент, аналогичным образом должен был согласиться не бойкотировать Израиль для судейства дебатов в старшей школе Кляйна, от чего он отказался.
• Джордж Хейл, радиорепортер, утверждал, что радиостанция, на которую он работал для KETR, вынудила его согласиться с пунктом его трудового договора о запрете бойкота Израиля.

Окружной суд Техаса должен был рассмотреть вопрос о том, может ли Техас запретить бойкот государства Израиль в качестве условия приема на работу. Суд в своем решении от 25 апреля 2019 г. отклонил три дела, на которые часто ссылаются сторонники анти-BDS законов; Рамсфелд против ФЭЙР , Международная ассоциация грузчиков против Allied International, Inc. и Briggs & Stratton Corp. против Болдриджа, и вместо этого он сослался на дело NAACP против Claiborne Hardware Co.Суд постановил, что «законы, основанные на содержании ... предположительно неконституционны» и что «[v] постановления, основанные на точках зрения, недопустимо« разрешают одну сторону дебатов »и« создают возможность того, что [правительство] пытается помешать этому выражению » конкретных идей ». Далее он утверждал, что закон, на который ссылалось государство, HB 89, был неконституционным согласно Первой поправке. ^[62] Роберт Л. Питман писал, что, по его мнению, закон ограничивает свободу слова: ^[64]

Это ограничение речи на основе содержания и точки зрения. Это ограничение, основанное на содержании, потому что оно выделяет речь об Израиле, а не какой-либо другой стране. И это ограничение, основанное на точке зрения, поскольку оно нацелено только на высказывания, «предназначенные для наказания, причинения вреда или ограничения коммерческих отношений конкретно с Израилем или с физическим или юридическим лицом, ведущим бизнес в Израиле или на контролируемой Израилем территории». Tex. Gov. Дело 1: 18-cv-01091-. . . [Т] он считает, что открытый текст HB 89, заявления вокруг его прохождения и брифинг Техаса по этому делу показывают, что статут является ограничением, основанным на определенной точке зрения, направленным не на борьбу с дискриминацией по признаку национального происхождения, а на то, чтобы заставить замолчать речь. с чем не согласен Техас. Во-первых, простой текст: HB 89 выделяет содержание и точку зрения для ограничения.Что касается содержания, статут нацелен только на бойкот Израиля; Подрядчики из Техаса могут бойкотировать Палестину или любую другую страну.

Терри Берк, исполнительный директор ACLU Техаса, сказал в ответ на постановление: «Как бы то ни было, это свобода слова, а свобода слова - это северная звезда нашей демократии. Это основополагающее, и это решение подчеркивает, что ни один важный вопрос не может быть решен обращаются, если речь о нем заглушается или, что еще хуже, заглушается ". ^[64]

Али против Хогана [ править ]

В январе 2019 года CAIR от имени бывшего законодателя штата Мэриленд и инженера-программиста Сакиба Али подала в суд на губернатора Хогана и генерального прокурора Брайана Фроша по поводу бывшего исполнительного распоряжения, запрещающего государственные контракты с любым, кто участвует в бойкоте Израиля. В иске говорилось, что приказ не позволял Али участвовать в торгах по контрактам на государственное программирование программного обеспечения, поскольку он поддерживает бойкоты предприятий и организаций, которые «способствуют угнетению палестинцев». ^[65]

Связанные случаи [ править ]

Эти дела не о законах против BDS как таковых , а о различных бойкотах, направленных против Израиля.

Иск Olympia Food Co-op [ править ]

В июле 2010 года совет директоров Продовольственного кооператива Олимпия (OFC) принял решение объявить бойкот израильским товарам. 11 марта 2011 года StandWithUs и Акива Тор, генеральный консул Израиля на северо-западе Тихого океана, встречаются с пятью членами кооператива и их адвокатом. Примерно в то же время четыре из пяти участников кооператива появились в видео, подготовленном StandWithUs, описывая негативное влияние, которое, по их мнению, бойкот оказал на кооператив. ^[66] Шесть месяцев спустя пять членов кооператива подали на кооператив в суд по делу, известному как Davis, et al., V. Cox, et al. утверждая, что совет директоров действовал за пределами своих полномочий и нарушил свои фидуциарные обязанности. ^[67] Обвиняемым помогалиЦентр конституционных прав и истцы от StandWithUs. ^{[67] [68] [69]}

В 2012 году суд постановил, что судебный процесс является незаконным стратегическим иском против участия общественности (SLAPP), и обязал пять членов кооператива выплатить 16 обвиняемым по 10 000 долларов каждому в соответствии с законом Вашингтона против SLAPP, а также другие судебные издержки. ^[70] Пять истцов обжаловали это решение в Апелляционном суде штата Вашингтон, который 7 апреля 2014 г. оставил в силе решение суда низшей инстанции. Он также подтвердил конституционность закона Вашингтона против SLAPP, который истцы оспорили. ^[71]

В 2015 году Верховный суд Вашингтона отменил закон против SLAPP, что означало, что дело может быть возобновлено. Но на тот момент истцы отказались от дела, и судебный процесс завершился 9 марта 2018 года ^[72].

Иск о бойкоте Ассоциации американских исследований [ править ]

Ассоциация американских исследований (ASA) присоединилась к академическому бойкоту Израиля в 2013 году, а в 2016 году против нее подали в суд четыре члена ASA в лице Кеннета Л. Маркуса из Центра Брандейса и Джерома Маркуса из израильского аналитического центра Kohelet Policy Forum . ^{[73] [74]} В иске утверждалось, что бойкот выходил за рамки корпоративного устава ASA и заявленной миссии, тип юридического аргумента, известный как ultra vires . ^[75]

Иск был отклонен в 2019 году, когда судья постановил, что истцы недееспособны. ^[76] Второе, связанное с этим дело, возбужденное в штате Нью-Йорк, было ранее прекращено за «[демонстрацию] отсутствия травм и возможности предъявить иск». ^[77]

Алабама [ править ]

В 2016 году был подписан закон SB 81, запрещающий государственным организациям заключать контракты с коммерческими или некоммерческими организациями, которые участвуют в «дискриминационных» бойкотах или бойкотах с открытой торговлей Алабамы. ^[78] Спонсором законопроекта был сенатор-республиканец Артур Орр . ^[79]

Аризона [ править ]

17 марта 2016 года губернатор Аризоны Дуг Дьюси подписал законопроект HB 2617. Закон создает черный список компаний, бойкотирующих Израиль, и запрещает государству инвестировать в них. Это также требует, чтобы организации, заключающие контракты с Аризоной, подтвердили, что они не участвуют в бойкоте Израиля. ^[80]

В 2019 году в ответ на решение суда, заблокировавшего исполнение закона HB 2617, в закон были внесены поправки SB 1167. Поправка ограничила действие закона так, что он будет применяться только к государственным подрядчикам с десятью или более сотрудниками и контрактами на сумму более 100 000 долларов. . ^[80]

IAC for Action убедила Дьюси подписать закон, сообщает The Intercept . ^[81]

Арканзас [ править ]

В марте 2017 года губернатор Арканзаса Аса Хатчинсон подписал Закон 710, который запрещает агентствам Арканзаса инвестировать в компании или заключать с ними контракты, если они не подпишут обязательство не бойкотировать Израиль или не предложат 20% -ное сокращение компенсации вместо подписания такого закона. залог. Законопроект, лежащий в основе закона, SB 513, был внесен в сенат штата Барт Хестер, где он был принят при голосовании 29–0. Впоследствии он был отправлен в Дом, где прошел 69–3. ^[82]

Калифорния [ править ]

Калифорния получила свой закон против BDS 24 сентября 2016 года, когда губернатор Джерри Браун подписал закон AB 2844 после того, как он принял Сенат 34–1, при этом Билл Моннинг был единственным несогласным. ^[83]

Главный инициатор законопроекта, депутат парламента от демократов Ричард Блум , утверждал, что он работал в тесном сотрудничестве с лоббистом Диллоном Хозером, чтобы добиться принятия законопроекта: «Диллон и МАК очень тесно работали со мной и моей командой законодателей, чтобы обеспечить принятие и подпись губернатора на AB2844. … [Объединение] членов МАК, чтобы они могли отправлять электронные письма, звонить и обеспечивать другую защиту от имени израильско-американского сообщества ". ^[84] Согласно The Intercept , с 2016 года Блум получил 7000 долларов в виде пожертвований на избирательную кампанию от председателя IAC Адама Мильштейна . ^[81]

Закон требует, чтобы государственные контракты удостоверяли, что они соблюдают антидискриминационные законы Калифорнии и что ни одна из их политики в отношении нации или народа не используется для дискриминации. Законопроект был переписан несколько раз после того, как тысячи людей протестовали, а также после того, как юристы заявили, что законопроект неконституционен. Таким образом, хотя целью законопроекта была борьба с BDS, на самом деле это не так, согласно Палестинскому юридическому центру и Центру конституционных прав . Они утверждают, что кампании BDS не являются дискриминационными по закону. ^{[85] [86]}

В постановляющей части законопроекта говорится, что для любого контракта на сумму 100 000 долларов и более претендент должен быть: ^[87]

... в соответствии с Законом о гражданских правах Unruh и Законом о справедливой занятости и жилищном обеспечении штата Калифорния, и что любая политика, которую они приняли против любой суверенной нации или народов, признанных правительством Соединенных Штатов, включая, помимо прочего, нация и народ Израиля не используется для дискриминации в нарушение Закона о гражданских правах Унру или Закона Калифорнии о справедливой занятости и жилье.

Колорадо [ править ]

19 февраля 2016 г. двухпартийная коалиция законодателей Колорадо внесла на рассмотрение законопроект HB 16–1284. Законопроект требовал, чтобы государство составило черный список коммерческих организаций, бойкотирующих Израиль, чтобы Пенсионная ассоциация государственных служащих штата Колорадо (PERA), фонд государственного пенсионного плана государственных служащих , могла отказаться от них. Фонду также будет запрещено в будущем инвестировать в компании, занесенные в черный список. ^[88] Губернатор Джон Хикенлупер подписал законопроект HB 16-1284 18 марта 2016 года после того, как он был принят Палатой представителей и Сенатом с голосами 54-10 и 25-9 соответственно. ^[89]

Против законопроекта выступили ACLU, Друзья Сабила Колорадо, местное отделение Теологического центра Экуменического освобождения Сабила , Еврейский голос за мир и Колорадо за справедливость в Палестине, а также официальные лица PERA, которые заявили, что закон приведет к дополнительной административной работе. ^{[89] [88] [90]}

Флорида [ править ]

Законодательное собрание штата Флорида приняло закон SB 86 против BDS 24 февраля 2016 года, и он был подписан 10 марта 2016 года. ^[91] Закон имел следующие последствия: ^[92]

• требуя от Флориды создать онлайн-черный список компаний и коммерческих организаций, бойкотирующих Израиль, ^[92]
• запрещение государственным организациям во Флориде заключать контракты на сумму 1 миллион долларов или более с организациями, внесенными в черный список, или другими лицами, бойкотирующими Израиль, ^[92] и
• запрещение государственным пенсионным фондам инвестировать в компании, участвующие в политически мотивированных бойкотах Израиля. ^[92]

Законопроект подвергся критике со стороны Американского союза гражданских свобод (ACLU) Флориды, который написал открытое письмо губернатору Рику Скотту , призывая его использовать свое вето. Он утверждал, что законопроект является формой «возмездия за содержание выступления», и предупреждал, что его одобрение «несомненно приведет к судебному разбирательству, оспаривающему его конституционность, что будет как ненужным, так и излишне дорогостоящим». ^[93]

В 2018 году законодательный орган штата принял законопроект HB 545, введенный Республиканский представитель Рэнди Файн и демократ представитель Джаред Московиц , ^[94] , чтобы избавиться от порога $ 1 млн в 2016 году закона. ^[92]

В 2019 году республиканский представитель Рэнди Файн внес на рассмотрение законопроект HB 741, вносящий поправки в закон штата о борьбе с дискриминацией, чтобы принять оспариваемое новое определение антисемитизма, включая так называемый « 3D-тест » антисемитизма. Законопроект был принят законодательным собранием единогласно, а в мае губернатор подписал его. ^[92] Группа из 30 евреев Флориды написала губернатору, призывая его наложить вето на закон, потому что они думали, что он смешивает критику Израиля с антисемитизмом. Файн отклонил их опасения как нерепрезентативные для еврейской общины Флориды. ^[95]

Бэл-Харбор [ править ]

Деревня Бэл-Харбор во Флориде приняла два постановления против BDS; одно в 2015 году озаглавлено «Недискриминация», которое не позволяет Village заключить договор с бизнесом, участвующим в бойкоте, и одно в 2017 году, принявшее определение антисемитизма, в соответствии с которым большинство критических замечаний в адрес Израиля обозначается как антисемитское в соответствии с палестинским законом. ^[92]

Грузия [ править ]

Законопроект SB 327 был принят Палатой представителей и Сенатом 95-71 и 41-8 голосами и был подписан в апреле 2016 года. ^[14] Закон требует, чтобы компании и частные лица подтвердили, что они не бойкотируют Израиль или израильские поселения. имеют право на работу по контракту с государством. ^[96] Закон не требует сертификации для контрактов на сумму менее 1000 долларов. Закон был поддержан консульством Израиля, Израильским проектом, Фондом союзников Израиля и Американским еврейским комитетом, среди прочих, и противился Центру конституционных прав . ^[14]

Дебора Силкокс и Майкл Виленски представили поправку к закону HB 1058 в феврале 2020 года, чтобы поднять освобождение от сертификации с 1000 долларов до 100000 долларов в ответ на документальный фильм режиссера Эбби Мартин, который подал в суд на Университет Джорджии за отмену ее выступления после того, как она отказалась дать обещание. бойкотировать Израиль. ^[97] Согласно Силкоксу, консульство Израиля в Атланте запросило поправку в этом отношении. ^[98]

Иллинойс [ править ]

23 июля 2015 года Иллинойс стал первым штатом США, открыто наказавшим за бойкоты Израиля, поскольку законопроект SB 1761 был подписан губернатором Брюсом Раунером . Закон составляет черный список неамериканских компаний, бойкотирующих Израиль, и требует от государственных пенсионных фондов отказаться от них. Еврейская федерация Чикаго, Объединенный еврейский фонд, Американский еврейский комитет в Нью-Йорке и другие организации лоббировали законопроект. ^{[99] [100]}

В январе 2020 года представитель палаты представителей Джонатан Кэрролл ^[101] представил законопроект HB 4049, в котором принимается оспариваемое определение антисемитизма, приравнивающее критику Израиля к антиеврейской дискриминации. Язык законопроекта в значительной степени опирается на Международном Холокосте Альянс «с рабочим определением антисемитизма , в котором„делегитимизации государства Израиля, отрицая еврейский народ права на самоопределение и отрицание государства Израиля права на существование“является назвал форму антисемитизма. Законопроект сделает государственные школы и университеты виновными в том, что они не рассматривают дискриминацию, как определено в законопроекте, так же, как они относятся к дискриминации по расовому признаку. ^[102]

Индиана [ править ]

В январе 2016 года Генеральная ассамблея Индианы приняла законопроект HB 1378, автором которого является республиканский представитель Брайан Босма и в соавторстве с представителями республиканцев Биллом Файном , Мартином Карбо , Майком Спиди , Тимоти Веско , Вуди Бертоном , Кристофером Джуди , Эдвардом Клером , Джерри Торром , и представитель демократов Эд ДеЛани . ^[103] Он принял единогласно в Палате представителей Индианы и с голосами 47–3 в Сенате штата Индиана . ^[104]Законопроект предусматривает создание черного списка коммерческих предприятий и некоммерческих организаций, бойкотирующих Израиль. Черный список будет использоваться фондами, управляемыми государством, такими как пенсионный фонд учителей и пенсионный фонд государственных служащих, для выхода из таких организаций. ^[105]

Эллиот Бартки из Комитета по еврейским делам штата Индиана приветствовал законопроект. Эрин Полли из Программы миростроительства в Индиане Комитета службы друзей Америки раскритиковала закон и заявила, что он «наказывает предприятия, которые отказываются вести дела на незаконно оккупированных землях». ^[105]

Айова [ править ]

В апреле 2016 года Генеральная ассамблея Айовы приняла закон, запрещающий государственные инвестиции и закупки для компаний, бойкотирующих Израиль. В сенате штата за законопроект HF 2331 проголосовали 38–9 голосов, а в Палате представителей штата Айова - 70–24. Впоследствии законопроект был подписан губернатором Терри Бранстадом . ^[106] Законопроект обязывает составить список «контролируемых компаний», от которых должны избавляться государственные фонды, управляемые государством.

ACLU штата Айова раскритиковал закон. ^[107]

В феврале 2020 года был внесен законопроект HF 2504, обязывающий государственные органы использовать рабочее определение антисемитизма при определении того, была ли предполагаемая дискриминация мотивирована «дискриминационным антисемитским намерением». ^[108] Законопроект был принят Палатой представителей в марте. ^[108] Лара Фридман назвала законопроект оружием «в борьбе за подавление активности и критики в адрес Израиля». ^[109]

Канзас [ править ]

16 июня 2017 года закон HB 2409 был подписан губернатором Канзаса Сэмом Браунбэком . Закон требует, чтобы отдельные лица и компании подтвердили, что они не бойкотируют Израиль, чтобы иметь право заключать контракты с государством или осуществлять закупки у него. ^[54] В 2018 году закон был изменен HB 2482, чтобы предотвратить исход продолжающегося судебного процесса ( Кунц против Уотсона ), возбужденного против государства ACLU. Новый закон будет применяться только к компаниям с контрактами на сумму более 100 000 долларов и не затронет индивидуальных предпринимателей. ^[54]

В 2019 году представитель Демократической палаты Джон Кармайкл представил HB 2015, отменяющий закон против BDS, но он умер на заседании комитета. ^[54]

Кентукки [ править ]

В ноябре 2018 года губернатор Кентукки Мэтт Бевин подписал указ 2018-905, требующий от подрядчиков удостоверять, что они не бойкотируют Израиль. Бевин заявил, что Нетаньяху лоббировал такую ​​политику летом. ^{[110] [111] [112]}

В следующем году за этим распоряжением последовал законопроект SB 143, вступивший в силу 25 марта 2019 года, ограничивающий действие закона подрядчиками с пятью или более сотрудниками и контрактами на сумму 100000 долларов и более. ^[113]

Луизиана [ править ]

22 мая 2018 года губернатор Джон Бел Эдвардс подписал указ, согласно которому государственные поставщики должны подтвердить, что они не бойкотируют Израиль и не будут бойкотировать Израиль на время действия контракта. В 2019 году был принят законопроект HB 245, кодифицирующий указ. Законопроект ограничил требование сертификации поставщиками с более чем пятью сотрудниками и контрактами на сумму более 100 000 долларов. ^[114]

Расследование «Копирование, вставка, законодательный акт» показало, что Эдвардс не писал ни распоряжения, ни сопровождающего его пресс-релиза. Вместо этого их послал к нему Митхун Камат из Еврейской федерации Большого Нового Орлеана. Камат заявил, что это распоряжение было рассмотрено AIPAC и Israel Action Network , группой, основанной для «противодействия делегитимации» Израиля. ^[18]

Мэриленд [ править ]

Губернатор Ларри Хоган подписал указ от 01.01.2017.25, вступивший в силу 23 октября 2017 года. Приказ запрещал исполнительным агентствам заключать контракты на закупки с компаниями, бойкотировавшими Израиль. Приказ был издан после того, как активисты в течение нескольких лет успешно отклоняли аналогичные законодательные инициативы. ^[115]

Мичиган [ править ]

Закон против BDS в Мичигане принят с января 2017 года, когда губернатор Рик Снайдер подписал законопроекты HB 5821 и HB 5822. Они запрещают государству заключать контракты на строительство и ремонт, а также приобретать предметы снабжения, услуги или информационные технологии с организациями, бойкотирующими Израиль. ^[116]

Миннесота [ править ]

Губернатор Марк Дейтон подписал законопроект HF 400 / SF 247 3 мая 2017 года. Закон запрещает государственным агентствам заключать контракты с поставщиками, если они не подтвердят, что они не «дискриминируют» Израиль. Дискриминация определяется как «отказ вести дела, прекращение коммерческой деятельности или другие действия, направленные на ограничение коммерческих отношений с Израилем или лиц, ведущих бизнес с Израилем, когда такие действия предпринимаются таким образом, который каким-либо образом дискриминирует на основе гражданство или национальное происхождение и не основано на уважительной деловой причине ". ^[117]

Миссисипи [ править ]

HB 761, Закон о поддержке Израиля от 2019 года, был внесен в законодательный орган штата в феврале 2019 года и вступил в силу в марте того же года. Закон создает черный список компаний, бойкотирующих Израиль и израильские поселения, и предотвращает вложение государственных средств в компании из этого списка. ^[118] Республиканский представитель Донни Белл был основным автором законопроекта. ^[119]

Миссури [ править ]

В 2018 году в законодательный орган штата Миссури были внесены два законопроекта: HB 2179 и SB 849. В случае принятия они потребовали бы от компаний и некоммерческих организаций, участвующих в торгах на контракты на сумму 10 000 долларов или более, подписать их в письменной форме, они не бойкотируют и не будут бойкотировать Израиль. ^[120] Законопроект подвергся критике со стороны борцов за гражданские права и не был принят. ^[121] Сенатор штата-республиканца Роб Шааф обошел законопроект, внося поправки, которые добавили бы к нему все страны мира. Он тщательно обошел все страны в алфавитном порядке. Сенатор Майк Кехо отозвал счет, когда Шааф достиг Багам. HB 2179 прошел мимо дома, но почти 80% демократов проголосовали против. ^[122]

Однако аналогичный закон, SB 739, обязывающий подрядчиков с десятью или более сотрудниками и подрядчиками, участвующими в торгах на контракты на сумму 100 000 долларов США, подписывать обязательство по борьбе с бойкотом, принял законодательный орган штата Миссури в 2020 году. Он был подписан губернатором Майком Парсоном 13 июля 2020 года. . ^[120]

Невада [ править ]

Вице- губернатор-республиканец Марк Хатчисон представил SB 26 в 2017 году. Он принял Ассамблею 39–0 при трех воздержавшихся; Пропустить Дейли , Джона Эллисона и Эдгара Флореса , а также сенат 19–2 с противными избирателями; Иванна Кансела и Тик Сегерблом . ^[123] Губернатор Брайан Сандовал подписал закон 2 июня. Закон требует, чтобы штат составлял черный список коммерческих организаций, бойкотирующих Израиль, с которыми государству запрещено заключать контракты или инвестировать в них. ^[124]

Расследование «Копирование, вставка, законодательный акт» показало, что Хатчинсон работал вместе с Хузиером над составлением законопроекта по образцу закона Аризоны. ^[125] В 2013 году Хатчинсон находился в полностью оплаченной поездке в Израиль, оплаченной Американским фондом образования Израиля , образовательным подразделением произраильского лобби Американского комитета по связям с общественностью Израиля . ^[18]

Нью-Джерси [ править ]

В 2016 году законопроект A 925 / S 1923 был принят законодательным собранием штата и подписан губернатором Крисом Кристи 16 августа 2016 года. Закон предписывает пенсионным фондам штата отделиться от компаний, бойкотирующих Израиль или израильский бизнес. Соответствующий закон A 2940, который запрещал бы прямое или косвенное использование финансирования колледжей и университетов для поддержки BDS, не прошел. ^[126]

Законопроект подвергся критике со стороны ACLU Нью-Джерси и редакционной коллегии Star Ledger, которые в редакционной статье под названием «Произраильские законопроекты штата Нью-Джерси доводят Большого Брата до крайности», написали: «Если это больше похоже на слушания Маккарти 1950-х, чем сообщение против «скрытой дискриминации», потому что это так ». ^[127]

Нью-Йорк [ править ]

С 2013 года в Сенате штата Нью-Йорк и Ассамблее штата Нью-Йорк обсуждалось или предлагалось несколько законопроектов, налагающих санкции на отдельных лиц, предприятия или организации, поддерживающие BDS. Ни один не прошел. В 2016 году Эндрю Куомо своим распоряжением создал «черный список».

В декабре 2013 года Ассоциация американских исследований (ASA) решила присоединиться к академическому бойкоту Израиля, что вызвало возмущение в американском политическом истеблишменте. Джеффри Кляйн , соруководитель Сената штата Нью-Йорк , и член парламента Дов Хикинд объявили о планах ввести закон, который отменит государственное финансирование колледжей, поддерживающих членство в группах, бойкотирующих Израиль. ^[128] В совместном заявлении законодатели охарактеризовали бойкот ASA как «целенаправленную дискриминацию Израиля, которая предает ценности академической свободы, которыми мы дорожим». ^[129]

27 января 2014 года Сенат штата Нью-Йорк 56 голосами против 4 одобрил законопроект S 6438, запрещающий университетам и колледжам финансировать организации, которые «предприняли официальные действия, бойкотирующие определенные страны или их высшие учебные заведения. " Кляйн заявил, что «мы никогда не должны просить налогоплательщиков поддерживать религиозную, этническую или расовую дискриминацию», и далее пообещал «не позволить врагам Израиля или еврейского народа выиграть ни пяди в Нью-Йорке». Избранный президент ASA Лиза Дагган в ответ назвала законопроект тонко завуалированной попыткой скрыть «нарушения Израилем международного права и прав человека» и заявила, что законопроект «позволяет Израилю избавиться от ответственности за ограничение академической и другой деятельности. свободы палестинцев,наказывая тех, кто протестует против этой несправедливости ".^{[130] [131]} New York Times охарактеризовала это как «холодок свободы слова» ^[132], а Мишель Голдберг - как «возмутительную попытку Нью-Йорка запретить академическую BDS» ^[133]. В конце концов, закон не был принят поскольку Ассамблея Нью-Йорка никогда не голосовала за него. ^[134]

В течение законодательного сезона 2015–2016 годов законодательный орган Нью-Йорка рассмотрел, но в конечном итоге отклонил несколько законопроектов против BDS. Среди них законопроект A8220A, автором которого является член Ассамблеи штата Нью-Йорк и представитель демократов Чарльз Д. Лавин . ^[135] По словам Бенджамина Вайнталя, сотрудника аналитического центра Foundation for Defense of Democracies, и Асафа Ромировски , директора организации «Ученые за мир на Ближнем Востоке», угрозы таких законопроектов было достаточно, чтобы заставить Erste Group закрыться. банковский счет австрийской группы BDS. ^[136]

В мае 2016 года губернатор Эндрю Куомо подписал указ № 157 в качестве закона. ^[135] Приказ предписывал создание «черного списка» учреждений и компаний Уполномоченным по вопросам общего обслуживания, «которые, используя достоверную информацию, доступную общественности, Комиссия определяет, участвуют в деятельности по бойкоту, продаже активов или санкциям. нацелены на Израиль, напрямую или через материнскую или дочернюю компанию ". Черный список будет опубликован на правительственном веб-сайте, и государственные организации должны будут отказаться от учреждений, внесенных в черный список. Чтобы быть исключенными из черного списка, учреждения должны будут предоставить Комиссару письменные доказательства того, что они больше не бойкотируют Израиль. ^[137] В статье в The Washington Post.Защищая указ, Куомо сравнил BDS с терроризмом и убийством: ^[138]

Во время визита с двухпартийной делегацией в августе мне показали туннель ХАМАС длиной в несколько миль, построенный для проникновения в южные общины Израиля и убийства их жителей. Туннель был пугающим, потому что он был проявлением целеустремленной навязчивой идеи врагов Израиля уничтожить еврейское государство. И все же во многих отношениях это было не так страшно, как продолжающиеся усилия по бойкоту, отделению от Израиля и наложению санкций на него.

Бен Нортон, писавший для Salon , назвал исполнительный приказ произраильским маккартизмом . ^[139]

В 2017 году сенатор-республиканец Элейн Филлипс спонсировала два законопроекта против BDS; SB 2492 и SB 2493. SB 2492 не позволит государству заключать контракты или инвестировать в организации, которые «участвуют в деятельности по бойкоту американских союзных наций», категория, которая включает Израиль, в то время как SB 2493 предотвращает студенческие организации, которые участвуют в «разжигании ненависти», "в том числе отстаивание BDS, от получения государственного финансирования. ^[140] Оба законопроекта умерли в комиссии. ^{[141] [142]} Сенатор Кляйн представил третий законопроект против BDS на законодательный сезон, SB 4837, чтобы запретить колледжам использовать государственную помощь для финансирования «академической организации», если эта организация обязалась бойкотировать «определенные страны или их более высокие уровни. образовательные учреждения ".Эти страны будут включать Израиль.^[140] Законопроект Кляйна также умер в комитете. ^[143]

Счета в округах и городах [ править ]

В мае 2016 года округ Нассау принял закон, запрещающий компаниям, которые бойкотируют или отказываются от участия в общественной деятельности, проводить общественные работы. Округ вызвал некоторые споры в 2017 году, когда он попытался заставить Центр мероприятий Нассау отменить концерт с известным активистом BDS Роджером Уотерсом , угрожая судебным иском. Законодатель графства Ховард Копел назвал Уотерса «печально известным подставным лицом BDS» и «яростным антисемитом». Союз гражданских свобод в Нью - Йорке призвал округа снять свою угрозу и пусть концерт идти вперед и отменить закон. Округ уступил, и концерт прошел, как и планировалось. ^{[144] [145] [146]}

Город Хемпстед принял аналогичный закон в июне 2016 года, запрещающий предприятиям, заключившим договор с городом, участвовать в бойкоте. Сионистская организация Америки одобрила законопроект , в частности, за включение «территорий, контролируемых Израилем» - эвфемизм для Западного берега - потому что бойкот израильских поселений может привести к полному бойкоту Израиля. ^[10] Округ Рокленд последовал его примеру в апреле 2017 года, потребовав от компаний и частных лиц, ведущих бизнес с округом, обещать, что они не бойкотируют Израиль. ^[135]

Северная Каролина [ править ]

Северная Каролина получила свой закон против BDS 31 июля 2017 года, когда губернатор Рой Купер подписал закон HB 161 после того, как он принял Палату штата и Сенат штата с голосами 96-19 и 45–3. Закон требует создания черного списка компаний, бойкотирующих Израиль, с которыми государству будет запрещено инвестировать или заключать контракты. ^[147]

Огайо [ править ]

В декабре 2016 года Генеральная ассамблея Огайо приняла закон HB 476 с голосами 81-13 и пятью воздержавшимися в Палате представителей и 26-5 в Сенате, и впоследствии он был подписан губернатором Джоном Касичем . ^{[148] [149]} Законопроект запрещает государству заключать контракты с коммерческими организациями, если они не заявляют, что не бойкотируют Израиль.

Оклахома [ править ]

Законопроект против BDS HB 3967 был принят в Законодательном собрании Оклахомы в 2020 году. Он был принят Палатой представителей штата и Сенатом 75–20 и 36–7 голосами. ^[150] Закон требует, чтобы государственные подрядчики подтвердили, что они не бойкотируют Израиль. Контракты на сумму менее 100 000 долларов США и физические лица освобождены от действия закона. ^[151]

Основными авторами законопроекта были республиканский представитель Марк Макбрайд и республиканский сенатор Даррелл Уивер . ^[152] Макбрайд сослался на Библию, чтобы мотивировать законопроект: «Библия ясно говорит, что те, кто благословляют Израиль, будут благословлены, а те, кто проклинает Израиль, будут прокляты». ^[153]

Пенсильвания [ править ]

4 ноября 2016 года губернатор Том Вульф подписал законопроект HR 2107. Он запрещает государству заключать контракты с организациями, если они не подтвердят, что не участвуют в бойкоте по признаку расы, религии, пола, национальной принадлежности или национального происхождения. Штраф за ложное свидетельство составляет 250 000 долларов США или двойную стоимость контракта, в зависимости от того, что больше. Законопроект был раскритикован как угроза свободе слова палестинскими юридическими организациями, CCR и NLG. ^[154]

Согласно палестинскому юридическому праву, хотя цель закона состоит в том, чтобы противостоять бойкоту Израиля, закон этого не делает, потому что бойкоты, инициированные BDS, не являются дискриминационными. ^[155]

Род-Айленд [ править ]

В феврале 2016 года губернатор Джина Раймондо подписала закон H 7736. Законопроект ранее был принят Палатой представителей с голосами 63 против 4 и Сенатом единогласно. По словам спонсора законопроекта, сенатора-демократа Миа Акерман , студенты Университета Брауна выступили против законопроекта и сказали ей, что это нарушение их прав по Первой поправке, но Акерман думал, что закон касается «регулирования коммерческой деятельности». ^[156]

Законопроект запрещает государственным организациям заключать контракты с компаниями, участвующими в бойкоте, «на основании расы, цвета кожи, религии, пола или национальности целевого лица, фирмы, юридического лица или государственного юридического лица иностранного государства». Согласно палестинскому правовому закону , законопроект, вероятно, не повлияет на бойкоты Израиля, вдохновленные BDS, потому что они протестуют против политики правительства Израиля. ^[157]

Южная Каролина [ править ]

Законодательный орган штата Южная Каролина принял законопроект H 3583, который был подписан губернатором Никки Хейли 4 июня 2015 года. Он запрещает государственным организациям вести дела с компаниями, участвующими в «дискриминационных» бойкотах: ^[13]

Государственное учреждение не может заключать договор с бизнесом на приобретение или продажу материалов, услуг, информационных технологий или строительства, если в контракте не содержится заявление о том, что бизнес в настоящее время не задействован, и соглашение, в котором компания не будет участвовать. в, бойкот физического или юридического лица, базирующегося в юрисдикции или ведущего бизнес с юрисдикцией, с которой Южная Каролина может вести открытую торговлю ...

Хотя в законе прямо не упоминаются Израиль, Палестина или движение BDS, законодатели штатов заявили, что они нацелены на BDS.

Главный спонсор законопроекта Алан Клеммонс приветствовал его как «первый закон страны, противостоящий BDS». В интервью The Jerusalem Post Клеммонс заявил, что идея пришла ему в голову во время поездки в Израиль с другими законодателями в 2015 году, оплаченная из средств избирательной кампании. Там он встретился с правоведом Евгением Конторовичем во время обеда на винодельне, который, по его словам, помог ему разработать законопроект и обеспечить его конституционность. По словам Конторвича, ключом к предотвращению конституционных проблем было то, что «эти законы не запрещают какой-либо вид деятельности BDS, а, скорее, ограничивают государственные деньги от поддержки бойкотирующих компаний». ^{[13] [8] [158]}

Новое определение антисемитизма [ править ]

В 2017 году Клеммонс внес в законодательный орган штата еще один законопроект, H 3643. Законопроект подавляющим большинством голосов был принят Палатой представителей с голосами 103–3, но был отклонен Сенатом. ^[159] H 3643 был спорным, потому что он потребовал бы от колледжей использовать определение антисемитизма, данное Государственным департаментом США 2010 года, при расследовании предполагаемых нарушений гражданских прав. Это определение подвергалось критике за смешение критики Израиля с антисемитизмом, и критики утверждали, что оно было разработано для подавления политических высказываний, очерняя их как антисемитизм. ^[159] Но сторонники законопроекта, такие как Кеннет Л. Маркус из Центра Брандейса , утверждали, что он не регулирует и не ограничивает свободу слова. ^[160]

В 2018 году текст, отражающий законопроект, был добавлен в законопроект о государственном бюджете на 2018-2019 годы сенатором Ларри Грумсом, который принял и был подписан губернатором Генри Макмастером . Поскольку закон был приложен к законопроекту о бюджете, срок его действия истекает через год, если законодатели не санкционируют его повторно. ^[161]

Южная Дакота [ править ]

В январе 2020 года губернатор Кристи Ноэм подписала распоряжение, требующее от подрядчиков штата подписать в письменной форме, что они не бойкотируют и не будут бойкотировать Израиль. Приказ распространяется на подрядчиков с более чем пятью сотрудниками и контрактами на сумму более 100 000 долларов США. ^[162]

Теннесси [ править ]

В 2019 году законодатели штата Теннесси Долорес Грешам и Марк Уайт представили законопроекты HB 600 и SB 1250. Цель законопроектов - потребовать от государственных учебных заведений принять противоречивое определение антисемитизма Госдепартамента, которое включает в себя три аспекта антисемитизма . ^[163]

Техас [ править ]

2 мая 2017 года губернатор Техаса Грег Эбботт подписал закон HB 89, который вступил в силу 1 сентября 2017 года. ^[164] Закон запрещает государству заключать контракты с предприятиями, не желающими обещать, что они не будут бойкотировать Израиль. Он также требует, чтобы Техас составил черный список коммерческих организаций, бойкотирующих Израиль, чтобы он мог лишить своих пенсионных фондов этих организаций. ^[165] Окружной суд Соединенных Штатов для Западного округа штата Техас Остин разъединении в случае Amawi ст. Пфлагервилл Независимый Школьный округ вынес решение о том , что закон был неконституционным. ^[62]

В октябре 2017 года закон подвергся критике как со стороны демократов, так и со стороны республиканцев ^{[ необходима цитата ],} поскольку Дикинсон, штат Техас, потребовал, чтобы жертвы урагана Харви , обратившиеся за фондами помощи при стихийных бедствиях, обещали не бойкотировать Израиль. ^[166] Мэр Дикинсона, Джули Мастерс, сказала, что это требование является следствием закона, но Фил Кинг , автор закона, сказал, что город неправильно его понял. В конечном итоге городской совет Дикинсона удалил пункт о антиизраильском бойкоте из заявки на оказание помощи при стихийных бедствиях. ^{[167] [164] [168]}

Висконсин [ править ]

В 2017 году в законодательный орган штата Висконсин были внесены два законопроекта: SB 450 и AB 553. Они требуют, чтобы организации, заключающие контракты с государством, подтвердили, что они не бойкотируют Израиль. 27 октября 2017 года губернатор Скотт Уокер также подписал распоряжение, в котором утверждалось, что государственные учреждения имеют право расторгать существующие контракты с организациями, бойкотирующими Израиль. ^[169]

Краткое изложение правовой ситуации в США [ править ]

В следующей таблице обобщена правовая ситуация в штатах, где действуют законы, запрещающие BDS. Столбцы обозначают следующее; столбец «Сертификация» указывает, требует ли государство, чтобы некоторые или все его подрядчики подтвердили, что они не бойкотируют Израиль, столбец «Черный список» указывает, поддерживает ли государство черный список организаций, бойкотирующих Израиль, от которых должны отказаться государственные средства, а столбец IHRA указывает, государство приняло рабочее определение антисемитизма IHRA . Это определение может подразумевать, что бойкот Израиля является формой антисемитизма.

Местные законы и постановления:

• П. 2-402 (2015), разд. 2-112 (2017), Бэл-Харбор-Виллидж, Флорида
• R2015-569 (2015), город Чикаго, штат Иллинойс
• 15-4701 (2015), округ Кук, штат Иллинойс
• Постановление № 195 (2017 г.), округ Рокленд, штат Нью-Йорк

Векселя на рассмотрении:

• HB 4049 (2020), Иллинойс
• HB 1058 (2020), Грузия
• HB 600 , SB 1250 (2019), Теннесси

Отклоненные счета:

• HB 2015 (2019), Канзас
• SB 849 (2018), Миссури
• S 6438 (2014), SB 8017 , A8220 (2016), Нью-Йорк
• HB 1512 (2017), Оклахома
• HB 1968 , HB 1969 (2017), Пенсильвания
• H 3643 , (2017), Южная Каролина

Законы против BDS в других странах [ править ]

Израиль [ править ]

В 2017 году Израиль принял поправку № 28 к Закону о въезде в Израиль - закон, запрещающий иностранцам, поддерживающим бойкот Израиля, въезд в страну или ее поселения . В 2018 году Министерство по стратегическим вопросам опубликовало список из 20 дружественных BDS организаций, чиновникам которых будет отказано во въезде. ^{[170] [171] [172]} В 2019 году Израиль вызвал споры, отказав во въезде двум конгрессменам США, Рашиде Тлайб и Ильхану Омару , известных своей поддержкой BDS. По состоянию на 2020 год Израиль отказал во въезде 16 людям ^{[173], в} том числе семи французским политикам и парламентариям ЕС. ^[174]

Канада [ править ]

Предложенный закон против BDS под названием «Закон о противодействии антисемитизму в Онтарио» (законопроект 202), спонсируемый прогрессивным консерватором Тимом Худаком , был отклонен Законодательным собранием Онтарио при голосовании 39–18 в 2016 году. любой, кто поддерживает или участвует в движении BDS, от заключения контракта с любым государственным органом в Онтарио . ^[175]

В июне 2019 года городской советник Ванкувера Сара Кирби-Янг внесла предложение, чтобы город принял рабочее определение антисемитизма IHRA , включая его «наглядные примеры» антисемитизма. ^[176] После проведения кампании активистов за свободу слова предложение было отклонено голосами 6–5 23 июля 2019 г. Пять голосов «против» были получены от местной консервативной партии « Непартийная ассоциация ». ^{[177] [178]}

Франция [ править ]

Франция не приняла никаких законов против BDS, но в стране было несколько судебных баталий против участников кампании бойкотов Израиля. В 2003 году был принят закон Леллуша, названный в честь Пьера Леллуша, который запрещает дискриминацию по целому ряду неизменных характеристик , включая национальное происхождение » ^{[179] [180]} . Левая израильская газета Haaretz охарактеризовала этот закон как« среди самые мощные в мире инструменты для борьбы с растущим движением за бойкот, изъятие капиталовложений и санкций "и как" катапультировать Францию ​​в авангарде усилий по противодействию этому движению законными средствами " ^{[181] [179].}По словам Паскаля Марковича, руководителя юридической группы BDS группы французских еврейских общин , закон привел к тому, что Франция меньше отдала от Израиля инвестиции, чем другие европейские страны. ^[181]

Балдасси и другие против Франции [ править ]

26 сентября 2009 г. и 22 мая 2010 г. одиннадцать активистов « Палестинского 68 Коллектива» , группы, поддерживающей BDS, участвовали в демонстрациях у того же супермаркета, призывая покупателей не покупать товары, импортируемые из Израиля. ^[182] Они носили рубашки с надписью «Да здравствует Палестина, бойкотируйте Израиль» и раздавали листовки, в которых говорилось, что «покупка израильской продукции означает узаконивание преступлений в Газе». ^[183]

В 2011 году после опубликования меморандума министра юстиции Франции Мишель Аллио-Мари, предписывающего прокурорам преследовать граждан, призывающих к бойкоту израильской продукции ^[184], активистам было предъявлено обвинение в подстрекательстве к дискриминации в соответствии со статьей 24 (8) Закона о печати 1881 года . ^[185] Суд первой инстанции, исправительный суд Мюлуза , оправдал подсудимых. Но это решение было обжаловано четырьмя группами: Франко-израильской торговой палатой, Avocats sans Frontières , Association France-Israel и французским партнером Центра Симона Визенталя, Bureau National de Vigilance Contre l'Antisemitisme ^[186], в апелляционный суд. ,^[187] Cour d'appel de Colmar , который признал обвиняемых виновными в ноябре 2013 года и оштрафовал их на 1000 евро за каждого участника. ^[188] Им также было предписано оплатить судебные издержки в размере 28 000 евро. Верховный суд по гражданским делам, кассационная инстанция , оставил приговор в силе в октябре 2015 года, сославшись на закон, предписывающий тюремное заключение или штраф для сторон, которые «провоцируют дискриминацию, ненависть или насилие в отношении лица или группы людей на основании их происхождения, их происхождения. принадлежность или не принадлежность к этнической группе, нации, расе или определенной религии ". ^[188]

Решение было обжаловано в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) , который должен был решить , было ли это оправдано , чтобы ограничить ответчиков права на свободу выражения мнения , как это определено статьей 10 (1) в Европейской конвенции о правах человека . Статья 10 (2) Конвенции допускает такие ограничения, если они «соответствуют закону» и « необходимы в демократическом обществе ». Суд отметил, что в интерпретации этого дела французский закон, по-видимому, запрещает любой призыв к бойкоту на основании географического происхождения, независимо от других обстоятельств. Он также утверждал, что действия подсудимых были формой политического выражения и что статья 10 (2) оставляет мало места для ограничения такого политического выражения.^[188] Суд решительно отверг идею о том, что BDS сама по себе будет дискриминационной или антисемитской. ^[189]

11 июня 2020 года Суд вынес единогласное решение, оправдав обвиняемых ^[182] и обязав правительство Франции выплатить каждому заявителю по 7380 евро каждому. ^[188]

SodaStream [ править ]

В 2010 году активисты BDS из Французской ассоциации солидарности с Палестиной (FPSA) преследовали израильского производителя домашнего газирования SodaStream за то, что у него был завод на Западном берегу, а его продукция помечена как «Сделано в Израиле». Французский дистрибьютор SodaStream подал в суд на FPSA за «ложное утверждение, что продукты« незаконно продаются »в результате того, что они произведены на« оккупированных территориях »с маркировкой« Сделано в Израиле », и за то, что он сообщил французским менеджерам магазинов, что« продает продукты SodaStream. представляет собой мошенничество "и что они могут быть привлечены к ответственности за это. ^[181]

В январе 2014 года французский суд постановил, что FPSA не может использовать слова «незаконный» или «мошеннический» для описания продуктов SodaStream, и обязал группу выплатить дистрибьютору SodaStream 4000 евро в качестве компенсации и 2500 евро для покрытия судебных издержек. Тем временем SodaStream объявила, что перенесет свой завод из израильского поселения в Лехавим , город на юге Израиля. ^[190]

Германия [ править ]

В августе 2017 года городской совет Франкфурта одобрил законопроект, внесенный мэром Франкфурта Уве Беккером, запрещающий BDS использовать городские фонды и места проведения мероприятий. Любая организация, которая поддерживает BDS, рискует потерять городское финансирование. ^[191]

Гланц против Ольденбурга [ править ]

18 мая 2016 года BDS Initiative Oldenburg, местное отделение движения BDS в Ольденбурге , планировало провести мероприятие, связанное с BDS, с участием израильского правозащитника Ронни Баркана . 15 апреля 2016 года Кристоф Гланц, один из участников группы, подал заявку на аренду комнаты в культурном центре города Ольденбург, PFL. Ему сообщили, что его запрос был удовлетворен, и он разослал приглашения на мероприятие. После того, как город получил многочисленные электронные письма, в которых выражались сомнения относительно мероприятия BDS, городские власти сообщили Гланцу, что его разрешение на аренду комнаты было отозвано. Городские власти полагали, что это событие вызовет конфронтацию между сторонниками и противниками BDS, так что общественная безопасность не может быть гарантирована. ^[192]Гланц утверждал, что его бронирование было отозвано по политическим причинам, и обратился в Административный суд Ольденбурга. ^[192]

Суд утверждал, что, поскольку городские власти отозвали бронирование Гланца после того, как оно уже было подтверждено, это нарушило статью 5 (1), право на свободу выражения мнения, и статью 8 (1), право на свободу собраний, права на свободу собраний. Основной закон Германии и был незаконным. ^[192]

Рид против Мюнхена [ править ]

13 декабря 2017 года Мюнхен принял резолюцию « Против всех форм антисемитизма - отказ от сотрудничества с антисемитским движением BDS (бойкот, изъятие активов, санкции)», став первым немецким городом, отказавшимся в предоставлении площадей и государственных средств для BDS. Шарлотта Кноблох , пережившая Холокост и председатель еврейской общины Мюнхена, выступавшая за принятие закона, сказала: «Мюнхен послал сигнал против антисемитизма». ^{[193] [194]}

19 апреля 2018 года Клаус Рид обратился в городской музей Мюнхена с просьбой указать место для проведения дебатов на тему «Насколько Мюнхен ограничивает право на свободу выражения мнения? - Постановление городского совета от 13 декабря 2017 года и его последствия». Целевая аудитория дебатов - политически заинтересованные люди. 25 апреля 2018 года музей отклонил заявку Рида на том основании, что она нарушает резолюцию от декабря 2017 года - ту самую резолюцию, которую должно было обсуждать мероприятие. Музей в своем решении отметил, что обсуждение не может состояться без обсуждения BDS и что он связан резолюцией. ^[195]

30 мая 2018 года Рид подал иск в Административный суд Мюнхена, утверждая, что отказ предоставить ему место встречи нарушил его право на свободу выражения мнения и свободу собраний. Однако суд вынес решение в пользу города. Он утверждал, что резолюция только предотвращает выражение мнений в пользу или против BDS и, следовательно, не нарушает право Рида выражать особое мнение о BDS. ^[195]

Фестиваль Рухртриеннале [ править ]

В сентябре 2018 года парламент Северного Рейна-Вестфалии, самого густонаселенного штата Германии, принял резолюцию, запрещающую государственным учреждениям принимать и поддерживать группы BDS, и осуждает «антисемитскую и антиизраильскую кампанию BDS». Резолюция против BDS была вызвана решением директора Ruhrtriennale Стефани Карп пригласить выступить на фестивале группу Young Fathers, выступающую за BDS . ^[196] В апреле 2020 года Карп снова подвергся критике за то, что пригласил камерунского философа Ахилле Мбембе на фестиваль, потому что он написал предисловие в 2015 году к книге « Апартеид Израиль: политика аналогии» . ^[197]

Германо-палестинская ассоциация женщин против Бонна [ править ]

В Бонне ежегодно проводится фестиваль под названием «Фестиваль культуры и встреч» . Группа, связанная с движением BDS, Германо-палестинская ассоциация женщин , хотела принять участие в фестивале 2019 года, как и много лет назад. Однако 14 мая 2019 года городской совет Бонна принял движение под названием « Нет места для антисемитского движения BDS в Бонне», призывающее все муниципальные учреждения отказывать в предоставлении помещениям группам и группам BDS, преследующим цели BDS. На основании этого предложения город Бонн решил исключить женскую группу. ^{[198] [199]}

Ассоциация женщин подала временное постановление о запрете города на ее участие. Административный суд Кельна обязал город Бонн допустить Женскую ассоциацию к участию в фестивале. В своем вердикте он постановил, что городской запрет нарушает статью 3 (1), «Все люди равны перед законом». и статья 5 (1): «Каждый человек имеет право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно и с помощью изображений, а также беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников». Основного закона Германии . ^[198]

Суд заявил, что:

Предложения городского совета Бонна, а также предложения парламента земли Северный Рейн-Вестфалия (20 сентября 2018 г.) и Бундестага Германии (17 мая 2019 г.) не являются законодательными актами, а являются политическими резолюциями или выражениями политических взглядов. будут. Сами по себе эти ходатайства не могут оправдать ограничение существующего законного права ни с какой юридической точки зрения.

Он проинструктировал город разрешить Женской ассоциации принять участие. ^[198]

Соединенное Королевство [ править ]

В феврале 2016 года британское правительство в ответ на предложения нескольких городских советов о бойкоте товаров из израильских поселений издало политику закупок, запрещающую государственным властям бойкотировать по этическим соображениям. Политика была принята без парламентских дебатов. Правительство утверждало, что

Государственные закупки никогда не должны использоваться в качестве инструмента для бойкота тендеров от поставщиков из других стран, за исключением случаев, когда правительством Великобритании были введены официальные правовые санкции, эмбарго и ограничения.

и что такие бойкоты могут нанести ущерб «сплоченности общества» и «экономической и международной безопасности» Великобритании. Он также предупредил государственные органы, что они могут столкнуться с суровым наказанием за продолжение бойкотов по этическим соображениям. ^[200]

В 2017 году Кампания солидарности с Палестиной возбудила судебный иск против закона при поддержке квакеров , Кампании против торговли оружием и Войны против нужды . Выиграв дело в Высоком суде, оно затем проиграло в Апелляционном суде, а затем, наконец, выиграло в Верховном суде в апреле 2020 года. Судебный иск кампании основывался на том принципе, что правительство не имело полномочий запретить "этические нормы". отчуждение пенсий ». Решение Верховного суда разрешило Фондам Пенсионного фонда местных органов власти отказываться от компаний, участвующих в незаконных программах создания поселений и осаде сектора Газа, или бойкотировать их. ^[201]

В декабре 2019 года правительство британских консерваторов во главе с премьер-министром Борисом Джонсоном объявило, что попытается принять закон, запрещающий местным советам поддерживать BDS. ^{[202] [203]}

Парламентские осуждения [ править ]

Десяток местных и национальных парламентов приняли символические резолюции, осуждающие BDS. В большинстве этих обвинений утверждается, что BDS является антисемитской.

Австрия [ править ]

27 февраля 2020 года Австрийский национальный совет , нижняя палата австрийского парламента, единогласно принял необязательную резолюцию, осуждающую все формы антисемитизма, включая «антисемитизм, связанный с Израилем». Он решительно осудил движение BDS и призвал правительство не оказывать помощь группам, которые выражают антисемитские взгляды или «ставят под сомнение право Израиля на существование». ^{[204] [205]}

Министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац приветствовал резолюцию и попросил другие страны принять аналогичные резолюции. ^[206] Так же, как и группа «Трансатлантические друзья Израиля», ответвление еврейской группы защиты « Американский еврейский комитет» . ^[207]

BDS раскритиковала «антипалестинскую» резолюцию в заявлении, заявив, что она «содержит откровенную ложь, противоречит австрийскому и международному праву и подрывает важную борьбу против реального антиеврейского расизма». Он также призвал «людей совести в Австрии» защищать свободу слова, включая право на бойкот. За несколько недель до голосования более 200 палестинских организаций подписали открытое письмо депутатам австрийского парламента, призывая их отклонить резолюцию. ^{[208] [ нужен лучший источник ]}

Канада [ править ]

В феврале 2016 года парламент Канады принял резолюцию 229–51 голосов, осуждающую движение BDS, которая гласила: ^[209]

Учитывая, что Канада и Израиль имеют долгую историю дружбы, а также экономические и дипломатические отношения, Палата представителей отвергла движение за бойкот, отчуждение и санкции (BDS), которое способствует демонизации и делегитимизации Государства Израиль, и призвала правительство к осудить любые попытки канадских организаций, групп или отдельных лиц продвигать движение BDS как у себя дома, так и за рубежом.

Движение было поддержано либералами и консерваторами, а против него выступили Новая демократическая партия и Блок Квебек . ^[210] Это приветствовалось еврейскими группами, но осуждалось Национальным советом по канадско-арабским отношениям, который заявил, что это противоречит свободе слова. ^[211]

1 декабря 2016 года в Законодательное собрание Онтарио было принято необязательное предложение с 49 за и 5 против, которое «призывает законодательный орган противостоять любому движению, пропагандирующему ненависть, предрассудки и расизм» и «отвергать 'дифференциацию лечение Израиля движением BDS ". Движение поддержали две крупнейшие партии, правящая центристская Либеральная партия Онтарио и оппозиционная правоцентристская Прогрессивно-консервативная партия Онтарио , против которой выступила только социал-демократическая Новая демократическая партия Онтарио . ^[212] Предложение было поддержано законодателем-консерватором Гилой Мартоу.который риторически спросил: «Мы не будем здесь поддерживать Ку-клукс-клан в наших кампусах, так почему мы разрешаем [] движению BDS и другим антиеврейским и антиизраильским организациям проводить демонстрации и использовать наши кампусы, которые финансируются налогоплательщиками ? " Законодатели, выступавшие против резолюции, утверждали, что она подавляет инакомыслие. ^[213]

Центр Израиля и еврейских дел аплодировал движение при канадцами за справедливость и мир в денонсировали на Ближнем Востоке, заявив , что он нацелен на людей за их политические взгляды. ^[212]

Чешская Республика [ править ]

22 октября 2019 года Палата депутатов приняла резолюцию, «осуждающую все действия и заявления групп, призывающих к бойкоту Государства Израиль, его товаров, услуг или граждан». В резолюции также содержится призыв к правительству не оказывать финансовую поддержку группам, выступающим за бойкот Израиля. Резолюцию внес Ян Бартошек , лидер фракции христианских демократов . ^[214] Посол Израиля в Праге выразил признательность палате за «безоговорочное осуждение антисемитизма и стойкую поддержку Израиля», в то время как министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац написал в Твиттере свою собственную благодарность, призвав «больше парламентов последовать его примеру». ^[214]

Франция [ править ]

В марте 2016 года городской совет Тулузы принял резолюцию, осуждающую BDS. ^[215]

Германия [ править ]

В 2019 году парламент Германии принял символическую ^[216] необязательную резолюцию под названием «Решительное сопротивление движению BDS - борьба с антисемитизмом», объявив BDS антисемитской и заявив, что она «напоминает самую ужасную главу в истории Германии». ^[217] Нижняя палата проголосовала против конкурирующего предложения крайне правой партии « Альтернатива для Германии », которая призывала к полному запрету BDS. Левая партия отказалась поддержать это движение, но заявила, что также отвергла BDS. ^[218]

В ответ на заявление группа из 60 израильских ученых ответила письмом, в котором критиковалась это движение и говорилось, что оно было частью более масштабных усилий по делегитимации сторонников Палестины. ^[219] Еще одно подобное письмо было отправлено правительству Германии в июне и подписано 240 израильскими и еврейскими учеными. Подписавшие заявили, что BDS не является антисемитской организацией и что бойкоты являются законным и ненасильственным инструментом сопротивления. Матан Пелег, генеральный директор сионистской компании Im Tirtzu , резко отверг письмо, назвав его «лицемерием и неблагодарностью, с помощью которых эти профессора зарабатывают на жизнь за счет израильских налогоплательщиков, но в то же время работают над их бойкотированием и клеветой». ^[220]

В январе 2020 года пять специальных докладчиков Организации Объединенных Наций опубликовали письмо, которое они направили правительству Германии, в котором выразили свое несогласие с законом против BDS. Они утверждали, что закон неправомерно нарушил право немецкого народа на участие в политической речи, а именно для выражения поддержки BDS, и что критика израильского правительства не была антисемитской. Они опубликовали письмо, потому что не получили ответа от властей Германии. ^[217]

Испания [ править ]

В июне 2020 года парламент Балеарских островов принял резолюцию, осуждающую антисемитизм в соответствии с Рабочим определением антисемитизма . Он осудил BDS и «призывы бойкотировать израильские товары, ученых, художников и спортсменов из Израиля» как антисемитизм. ^[221]

Соединенные Штаты [ править ]

23 июля 2019 года Палата представителей США приняла резолюцию HR 246 с голосами 398-17, осуждающую BDS. Шестнадцать демократов, включая Рашиду Тлайб и Ильхана Омара, которые поддерживают BDS, и один республиканец Томас Мэсси проголосовали против резолюции. ^[222]

Отдельная резолюция, представленная представителем Омаром, HR 496, в которой прямо не упоминалось движение BDS, но широко рассматривалась как ответ на законопроект Палаты представителей, направленный против BDS, подтверждала «право участвовать в бойкотах в целях соблюдения гражданских прав и прав человека в дома и за рубежом ». Соавтором законопроекта был представитель Джон Льюис , несмотря на его оппозицию BDS, ^[223] и поддержанный ACLU и J Street . ^[224] Комментируя газету "Джерузалем пост" , демократ Брэд Шермансказал, что резолюцию Омара не следует воспринимать всерьез: «Я не могу себе представить, что какой-либо комитет собирается поменять или серьезно отнестись к какой-либо резолюции в поддержку BDS». Он также сказал, что его не беспокоит экономическое влияние движения, но он возражает против того, что он назвал «попыткой делегитимизировать Израиль». ^[225]

Резюме решений, касающихся BDS в различных законодательных органах:

Алабама [ править ]

В 2016 году Сенат Алабамы принял SJR 6, осуждающий BDS. ^[78]

Флорида [ править ]

С 11 апреля 2014 г. Верхняя палата из Флориды законодательного органа , в Флорида Сената , приняла резолюцию SR 894 осуждение академических бойкотов Израиля , как «предвзятые и лицемерно.» ^[227]

Иллинойс [ править ]

29 июля 2015 года округ Кук принял необязательную резолюцию, призывающую свой пенсионный фонд отказаться от участия иностранных компаний, бойкотирующих Израиль. Главным соавтором резолюции была комиссар от демократов Бриджит Гейнер . Ее коллега комиссар Хесус «Чуй» Гарсия раскритиковал резолюцию за односторонность. Соавторами резолюции выступили демократы Ричард Бойкин , Джон Фритчи , Ларри Суффредин , Луис Арройо-младший , Роберт Стил , Дебора Симс , Стэнли Мур и Джоан Патриция Мерфи и республиканцы Тимоти Шнайдер ,Грегг Гослин и Шон М. Моррисон . ^{[228] [229]} 24 сентября 2015 года городской совет Чикаго принял аналогичную резолюцию, призывающую Фонд аннуитета и пособий муниципальных служащих Чикаго отказаться от компаний, бойкотирующих Израиль. ^[229]

Огайо [ править ]

Огайо Палаты представителей прошло HCR 10 5 декабря 2017 года с голосованием 92-2, осуждая BDS. Решение было принято сенатом штата единогласно, 30–0. ^[226] Христианская сионистская группа «Провозглашение справедливости для народов» приветствовала резолюцию. ^[230]

Индиана [ править ]

В мае 2015 года Верхняя палата в Индиане законодательного органа , в сенате штата Индиана , принял резолюцию SR 74, «выражающей оппозиции к бойкоту антиеврейской и антиизраильской, распаковка и санкций кампании» , который он утверждал , был «стремится подорвать еврейский право народа на самоопределение ". В нем также утверждалось, что повестка дня Движения «противоречива и наносит серьезный ущерб делу мира, справедливости, равенства, демократии и прав человека» и «способствовала созданию атмосферы ненависти, запугивания, нетерпимости и насилия в отношении евреев». ^[231] Резолюция ранее была единогласно принята Палатой представителей Индианы как Резолюция 59 Палаты представителей ^[232].

Национальная гильдия адвокатов и ряд других американских организаций , участвующих в израильско-палестинском конфликте подписали открытое письмо губернатора штата Индиан Майк Пенс с просьбой отказаться от разрешения. ^[233]

Пенсильвания [ править ]

В январе 2014 года городской совет Филадельфии принял резолюцию, авторами которой являлась Кениата Джонсон, осуждающая решение Ассоциации американских исследований присоединиться к Академическому бойкоту Израиля . ^[234]

Генеральная Ассамблея Пенсильвании 24 июня 2015 года единогласно принял HR 370, резолюцию осуждающую BDS. Резолюция осудила его как «одно из основных средств распространения антисемитизма и пропаганды уничтожения еврейского государства». ^[235]

Южная Дакота [ править ]

13 февраля 2019 года Сенат Южной Дакоты принял HCR 1005, заявив о своем несогласии с BDS и осудив его. Решение принято при 25 "за" и 10 "против". ^[236]

Теннесси [ править ]

9 апреля 2015 года Генеральная ассамблея Теннесси приняла резолюцию, официально осуждающую BDS. Резолюция была принята верхней палатой 30 голосами против 0, а нижней палатой 93 голосом против 1. Резолюция, первая в своем роде, принятая правительством штата, провозглашает, что BDS является «одним из основных средств распространения антисемитизма и выступает за ликвидацию еврейского государства» и «подрывает права еврейского народа. к самоопределению, которое они осуществляют в Государстве Израиль ". Законопроект был внесен сенатором штата Долорес Грешем и поддержан представителем штата Шейлой Батт.. В интервью Грешем заявил, что резолюция является доказательством того, что законодательный орган штата «предпочитает сохранять свои ценности, публично осуждая этот вопиющий антисемитский и антиизраильский фанатизм, и ясно дает понять, что Теннесси осуждает такие взгляды». ^{[237] [238]}

Вирджиния [ править ]

В марте 2016 года Генеральная ассамблея Вирджинии приняла резолюцию, осуждающую BDS. В Палате представителей резолюция была принята 86 "за", пятью "против" и девятью воздержавшимися. В Сенате он прошел путем аккламации. Резолюцию приветствовали произраильские группы «Провозглашение справедливости для наций» и Совет по связям с еврейскими общинами Большого Вашингтона. ^[239]

См. Также [ править ]

• Антисемитизм
• BDS движение
• Свобода слова
• Lawfare
• Стратегический иск против участия общественности
• Рабочее определение антисемитизма

Внешние ссылки [ править ]

• Уголовный популизм и движение BDS после Резолюции Совета Безопасности. 2334 , 30 января 2017 г. Луиджи Даниэле. openDemocracy.
• Сокращение пространства и движение BDS , октябрь 2018 г. Бен Уайт, Бина Ахмад и Филлис Беннис. Институт политических исследований.
• Государственное законодательство, направленное против BDS . Еврейская виртуальная библиотека . Американо-израильское кооперативное предприятие.
• Freedom2Boycott в Мэриленде

Видео [ править ]

• Рашида Тлаиб: Законопроект Сената против BDS является неконституционной атакой на свободу слова , 8 января 2019 г. Демократия сейчас!
• DC Direct: Законы США против BDS , 18 января 2019 г., TRT World .
• Митинг еврейских групп США в поддержку законодательства , направленного против BDS , 19 февраля 2019 г., Еврейская радиовещательная служба .
• Газета Арканзаса оспаривает закон штата, направленный против BDS , 8 марта 2019 г. VICE News .
• Иск Эбби Мартин по поводу присяги на верность Израилю в США , 13 ноября 2020 г. Эбби Мартин .

Правовой анализ [ править ]

• Южная Каролина лишает компании, поддерживающие BDS , права на получение государственных контрактов , 10 мая 2016 г. Harvard Law Review .
• Государственные законы, направленные против BDS, противодействуют движению BDS и Конституция , 2018 г. Сара Дж. Уоткинс. Duquesne Law Review
• Начало разговора или отправка сообщения: использование и злоупотребления государственной анти-BDS речи , 2018. Даниэль Хаберер. WashU . Журнал права и политики.
• Нарушение Закона о борьбе с УРБ от 2019 г. и вызовы первой поправки к государственным законам , направленным против УРБ , 19 марта 2019 г. Натаниэль Собел. Лофейр .

Законы и постановления [ править ]

Австрия

• Verurteilung von Antisemitismus und der BDS-Bewegung, February 27, 2020. Austrian National Council. Austria.

Open letters[edit]

• Veto SB 86, Relating to Scrutinized Companies, ACLU to Florida Governor Rick Scott
• Re SR74: Peaceful advocacy and activism to achieve equality and justice for Palestinians is not anti-Semitism, NLG et al. to Indiana Governor Mike Pence

Notes and references[edit]

Notes[edit]

Citations[edit]

Sources[edit]

Books[edit]

Legal opinion[edit]

Journal articles[edit]

Palestine Legal[edit]

Global Freedom of Expression[edit]

News[edit]

Bills and resolutions[edit]

Other[edit]