Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Аппалачская региональная комиссия
Логотип Аппалачской региональной комиссии
Аппалачский регион США.png
Области, включенные в устав Аппалачской региональной комиссии
ПредшественникСовет губернаторов Аппалачей, Аппалачская региональная комиссия при президенте
Формирование9 марта 1965 г . ; 55 лет назад ( 1965-03-09 )
ТипГосударственно-федеральное партнерство
ЦельВнедрять инновации, сотрудничать и инвестировать для создания потенциала сообщества и ускорения экономического роста в Аппалачах. [1]
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия , США
Координаты38 ° 54′45 ″ с.ш., 77 ° 02′43 ″ з.д. / 38.912448 ° N 77.045374 ° W / 38.912448; -77.045374 Координаты : 38.912448 ° N 77.045374 ° W38 ° 54′45 ″ с.ш., 77 ° 02′43 ″ з.д. /  / 38.912448; -77.045374
Федеральный сопредседатель
Тим Томас [2]
Сопредседатель государства
Майк ДеВайн [3]
Скотт Т. Гамильтон [4]
Бюджет
285 600 000 долларов США (2019 г.) [1]
Интернет сайтwww .arc .gov

Региональная комиссия Аппалачи ( ARC ) является США федерально-государственным партнерством , которое работает с людьми Аппалачей , чтобы создать возможности для самодостаточного экономического развития и улучшения качества жизни. Конгресс учредил ARC, чтобы привести регион к социально-экономическому равенству с остальной частью страны.

По определению Конгресса, Аппалачский регион включает всю Западную Вирджинию и части 12 других штатов: Алабаму , Джорджию , Кентукки , Мэриленд , Миссисипи , Нью-Йорк , Северную Каролину , Огайо , Пенсильванию , Южную Каролину , Теннесси и Вирджинию . ARC обслуживает 420 округов, которые охватывают примерно 205 000 квадратных миль (530 000 км 2 ), с населением более 25 миллионов человек.

Аппалачская региональная комиссия состоит из 14 членов: губернаторов 13 Аппалачских штатов и федерального сопредседателя, который назначается президентом и утверждается сенатом. Работу Комиссии выполняет профессиональный персонал.

Нынешний федеральный сопредседатель - Тим Томас. Томас был назначен президентом Дональдом Трампом и приведен к присяге 3 апреля 2018 года. Сопредседателем штатов 2019 года является губернатор Северной Каролины Рой Купер . [5] Массовое участие обеспечивается через 73 местных округа развития, которые представляют собой многонациональные организации с советами, состоящими из выборных должностных лиц, деловых людей и других местных лидеров. ARC - это организация, занимающаяся планированием, исследованиями, защитой интересов и финансированием. У него нет никакой власти в регионе.

Проекты [ править ]

Вся деятельность ARC должна способствовать достижению хотя бы одной из пяти стратегических инвестиционных целей, сформулированных в ее стратегическом плане на 2016–2020 годы, принятом в ноябре 2015 года:

  • создание экономических возможностей,
  • развитие готовой рабочей силы,
  • инвестирование в критически важную инфраструктуру, включая систему автомагистралей развития Аппалачей ,
  • использование природных и культурных ценностей,
  • и укрепление лидерства и потенциала сообщества.

Основная часть средств ARC, поступающих из федеральных ассигнований, направлена ​​на выделение грантов по широкому кругу категорий. Все гранты требуют критериев эффективности. Региональная программа исследований и оценки помогает информировать работу агентства. ARC делает упор на привлечение инвестиций частного сектора, опирается на широкую сеть государственных и частных партнерств и фокусируется на инновационных региональных стратегиях, помогающих сообществам помочь самим себе. ARC направляет свои ресурсы на наиболее нуждающиеся области, при этом не менее половины грантов идет на проекты, которые приносят пользу экономически неблагополучным регионам и округам.

Ассигнования ARC на 2016 финансовый год включали финансирование в размере 50 миллионов долларов в рамках инициативы «Партнерство в интересах возможностей, рабочей силы и экономического возрождения (POWER)». Эта межведомственная инициатива, запущенная в 2015 году, нацелена на федеральные ресурсы, чтобы помочь диверсифицировать экономику в сообществах и регионах, которые пострадали от потери рабочих мест в угледобыче, эксплуатации угольных электростанций и связанных с углем отраслях цепочки поставок из-за меняющейся экономики Производство энергии в Америке.

Предлагаемый администрацией Трампа бюджет на 2018 финансовый год полностью исключает финансирование АРК.[6] Однако лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл заверил избирателей, что финансирование со стороны АРК не будет сокращено. [7]

Как это работает [ править ]

В соответствии с поручением Конгресса, ARC помогает координировать инициативы на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне по стимулированию экономического развития в Аппалачах.

Ежегодно Конгресс выделяет средства, которые АРК распределяет между странами-членами. Губернаторы Аппалачей представляют ARC свои планы государственных расходов на год, которые включают списки проектов, которые они рекомендуют для финансирования. Планы расходов рассматриваются и утверждаются на собрании всех губернаторов и федерального сопредседателя.

Следующий шаг - согласование отдельных проектов федеральным сопредседателем АРК. После того как штаты представят заявки на проекты в ARC, каждый проект рассматривается аналитиками программы ARC. Процесс завершается, когда федеральный сопредседатель рассматривает проект и официально утверждает его.

ARC разработан как партнерство между федеральным и государственным сектором, в котором используется гибкий подход «снизу вверх», позволяющий местным сообществам адаптировать поддержку к своим индивидуальным потребностям. ARC полагается на местные агентства регионального планирования (местные районы развития) для разработки эффективных стратегий местного экономического развития. ARC инвестировала в такие важные элементы всестороннего экономического развития, как безопасная и эффективная система автомобильных дорог; программы образования, профессионального обучения и здравоохранения; водопроводные и канализационные системы; и развитие предпринимательства и рынка капитала.

Достижения [ править ]

С момента своего создания ARC помогла сократить число бедных округов в Аппалачах с 295 в 1960 году до 91 сегодня, снизить уровень детской смертности на две трети и удвоить процент выпускников средних школ. За последние пять лет программы ARC помогли создать или сохранить более 101 000 рабочих мест в Аппалачах посредством проектов, которые включают предпринимательство, образование и обучение, здравоохранение, телекоммуникации, развитие бизнеса и базовую инфраструктуру. Гранты за этот период привлекли почти 2,7 миллиарда долларов частных инвестиций. [8]

ARC заказала отчет о болезнях отчаяния , в котором было обнаружено, что смертность от передозировки наркотиков , самоубийств и алкогольной болезни печени была выше, чем в среднем, особенно в тех частях Аппалачей, которые испытывают наибольший экономический стресс. [9]

Истоки [ править ]

Примерно с 1960 года Совет губернаторов Аппалачей, группа из десяти губернаторов Аппалачских штатов Алабама, Джорджия, Кентукки, Мэриленд, Северная Каролина, Южная Каролина, Пенсильвания, Теннесси, Вирджиния и Западная Вирджиния, объединились в поисках федеральных властей. государственная помощь горным частям своих штатов, которые отставали от остальных Соединенных Штатов по доходам, образованию, здравоохранению и транспорту. Во время президентской кампании 1960 года кандидат Джон Ф. Кеннеди встречался с губернаторами, чтобы выслушать их опасения и наблюдать за условиями жизни в Западной Вирджинии, которые убедили его в необходимости федеральной помощи для решения проблем региона. [10]

Беспорядки в угольной промышленности с такими движениями, как Roving Pickets, продемонстрировали необходимость вмешательства федерального правительства в Аппалачи. Другой катализатором , который помог привести к созданию АРК была 1962 книги Night Comes к Cumberlands : Биография депрессивного региона по Гарри М. Caudill на бедности и истории Камберленда области Аппалачи, в основном в Кентукки . Эта книга привлекла внимание всей страны к ситуации в Аппалачах. [11]

В 1963 году президент Кеннеди сформировал Аппалачскую региональную комиссию при президенте, чтобы помочь в продвижении законодательства о доставке федеральных долларов в Аппалачи. Этот закон, Закон о перестройке Аппалачей, был принят Конгрессом в 1965 году, в результате чего АРК стал федеральным агентством. [10] Он был подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 9 марта 1965 года. [12]

Географический диапазон охвата АРК был определен в широком смысле, чтобы охватить как можно больше экономически слаборазвитых территорий; в результате он выходит за пределы географической области, которую обычно называют «Аппалачи». Например, часть штата Миссисипи была включена в комиссию из-за аналогичных проблем с безработицей и бедностью. Совсем недавно регион Янгстаун, штат Огайо, был объявлен АРК частью Аппалачей из-за краха сталелитейной промышленности в регионе в начале 1980-х годов и продолжающихся с тех пор проблем с безработицей в регионе .

См. Также [ править ]

  • Аппалачи
  • Региональная администрация Дельты
  • Список округов Аппалачской региональной комиссии
  • Список микрорегиональных организаций
  • Власть долины Теннесси
  • Война с бедностью

Примечания [ править ]

  1. ^ a b « Аппалачская региональная комиссия ». USAspending.gov . Проверено 23 августа 2019 года.
  2. ^ " Федеральный сопредседатель ". Аппалачская региональная комиссия . Проверено 23 августа 2019 года.
  3. ^ " [1] ". Аппалачская региональная комиссия . Проверено 14 декабря 2020 года.
  4. ^ « Офисы и сотрудники ARC ». Аппалачская региональная комиссия . Проверено 23 августа 2019 года.
  5. ↑ Пресс-релиз: Губернатор Купер станет сопредседателем Аппалачской региональной комиссии 2019 г.
  6. ↑ Годфри, Элейн (16 марта 2017 г.). «Предложение Трампа отказаться от агентства по развитию Аппалачей» . Атлантика . Проверено 26 марта 2018 года .
  7. ^ Reighard Ангела (19 марта 2017). «МакКоннелл:« Мы не собираемся допускать никаких сокращений Аппалачской региональной комиссии » » . WYMT-TV . Опасность, KY . Проверено 26 марта 2018 года .
  8. ^ Центр региональной экономической конкурентоспособности; Университет Западной Вирджинии (февраль 2015 г.). «Аппалачи тогда и сейчас: изучение изменений в Аппалачском регионе с 1965 года» . Вашингтон, округ Колумбия: Аппалачская региональная комиссия . Проверено 26 марта 2018 года .
  9. ↑ Каннингем, Пейдж Уинфилд (30 октября 2017 г.). «Смерть в Аппалачах от передозировки наркотиков намного превышает национальную» . Вашингтон Пост .
  10. ^ a b Шпеер, Жан Хаскелл (1 января 2010 г.). «Аппалачская региональная комиссия» . Энциклопедия истории и культуры Теннесси . Нэшвилл: Историческое общество Теннесси и Университет Теннесси Пресс . Проверено 26 марта 2018 года .
  11. Перейти ↑ McKinney, Gordon B. (декабрь 2004 г.). «Добыча Аппалачей: изображения компании Consolidation Coal, 1910-1945 гг., И:« Чтобы сдвинуть гору: борьба с мировой экономикой в ​​Аппалачах (обзор) » . Предприятие и общество . Издательство Кембриджского университета. 5 (4): 721–724. ISSN 1467-2235 - через проект MUSE. Для апалачских ученых всех дисциплин доминирование в экономике региона внешних интересов является хорошо установленным фактом. Это историческое развитие приветствовалось местными элитами в период после гражданской войны как способ возродить умирающую региональную экономику. После краха экономики Аппалачей в 1920-х годах, наступления Великой депрессии и войны с бедностью в 1960-х ранние промышленники позже казались больше злодеями, чем спасителями. Последнее высказывание озвучил Гарри М. Кодилл, юрист из восточного Кентукки. В 1962 году он опубликовал книгу « Ночь приходит в Камберлендс», которая достигла широкой национальной аудитории. Влияние книги было значительным, и часто приписывают помощь в создании Аппалачской региональной комиссии.
  12. ^ Ziliak, Джеймс П. (16 сентября 2010). «Закон о региональном развитии Аппалачей и экономические изменения» . Серия дискуссионных документов Центра исследований бедности Университета Кентукки (51). ISSN 1936-9379 . Проверено 26 марта 2018 года . 

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Кодилл, Гарри М. (1963). Ночь приходит в Камберлендс: биография депрессивного района . Atlantic Monthly Press книга. Бостон: Маленький, Браун. ISBN 0316132128. OCLC  171740 .
  • Ференчик, Марк; Рипенхофф, Джилл; Элфорд, Роджер; Прайс, Рита (26–30 сентября 1999 г.). «Аппалачи: пустые обещания - пятидневная серия» . Диспетчер Колумбус . Колумбус, Огайо. Архивировано из оригинала 14 марта 2003 года . Проверено 26 марта 2018 года .
  • Вайнбаум, Ева С. (2004). Чтобы сдвинуть гору: борьба с мировой экономикой в ​​Аппалачах . Нью-Йорк: Нью-Пресс. ISBN 1565847849.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт