Генеральный аудитор Южной Африки (AGSA) - это офис, учрежденный Конституцией Южной Африки 1996 года, и один из институтов девятой главы, призванных поддерживать демократию, хотя его история насчитывает не менее 100 лет. [1]
Цакани Малулеке назначен генеральным аудитором 1 декабря 2020 года. [2] Она заменит Тембекиле Маквету, который был заместителем генерального аудитора до тех пор, пока он не сменил Теренса Номбембе , контракт которого истек в декабре 2013 года. Номбембе, который также был заместителем генеральный аудитор до своего назначения сменил Шаукета Факи после выхода на пенсию в декабре 2006 года. [3] [4]
Мандат [ править ]
Генеральный ревизор, «сторожевой над правительством,» является омбудсман типа офис похож на что из государственного защитника , [5] , но с гораздо более ограниченной юрисдикцией. Основное внимание офиса уделяется не неэффективному или ненадлежащему бюрократическому поведению, а правильному использованию и управлению государственными деньгами. В разделе 188 Конституции говорится, что Генеральный аудитор должен отчитываться о финансах всех государственных, провинциальных и местных органов власти и имеет право по своему усмотрению проверять любое учреждение, получающее деньги на общественные цели. [6] Отчеты Генерального аудитора должны быть опубликованы. Они также должны быть представлены в любой законодательный орган, который имеет непосредственный интерес к аудиту, и в любой другой орган, предписанный национальным законодательством.
Раздел 181 (2) Конституции утверждает, что Генеральный аудитор независим и что полномочия и функции офиса должны осуществляться без страха, предпочтения или предубеждения. Согласно разделу 189, срок полномочий Генерального аудитора составляет фиксированный невозобновляемый срок от пяти до 10 лет. Закон о государственном аудите [7]подробно описывает конституционные положения и рассматривает такие вопросы, как условия службы, функции, администрирование, обязанности по отчетности и полномочия по расследованию. Положения о назначении и снятии с должности аналогичны тем, которые применяются к Государственному защитнику. Как и в случае с государственным защитником, эти положения предназначены для обеспечения того, чтобы Генеральный аудитор был независим от исполнительной власти и других влияний и подотчетен только парламенту. Однако, в отличие от Государственного защитника, Генеральный аудитор не зависит от исполнительной власти в своем финансировании. Офис финансирует себя, взимая плату за свои услуги, «что, несомненно, усиливает его политическую независимость». [8] Стюарт Вулман и Иоланди Шютте описывают Генерального аудитора как институт, наиболее вероятно из всех институтов главы 9, который сохранит свою независимость и выполнит свои конституционные обязанности.
История [ править ]
Управление генерального аудитора было создано законом в 1911 году, и с годами в это законодательство вносились поправки, и в 2011 году учреждение отметило свое столетие [1].
Первым генеральным аудитором, назначенным в соответствии с Конституцией, был Шаукет Факи, который проработал до своего выхода на пенсию в 2006 году. Теренс Номбембе был назначен 1 декабря 2006 года и работал до 30 ноября 2013 года. Номбембе является членом Южноафриканского института дипломированных бухгалтеров as дипломированный бухгалтер (Южная Африка). 1 декабря 2013 года Президент Республики назначил Тембекиле Маквету вместо Номбембе, срок полномочий которого истек. Маквету, который также является дипломированным бухгалтером (SA) по профессии, работал заместителем генерального аудитора в течение шести лет до своего назначения генеральным аудитором.
Что касается эффективности Генерального аудитора на практике, то оценка Саркина 2000 года была более оптимистичной, чем в отношении государственного защитника. Он отметил, что офис «проделал отличную работу», и охарактеризовал действующего в то время президента Шаукета Факи как «более энергичного и энергичного», чем его предшественник, работа которого подвергалась критике. Некоторые из недавних расследований, проведенных Генеральным аудитором, выявили случаи неэффективного финансового управления, начиная от огромной задолженности Государственной типографии и несанкционированных расходов нескольких государственных ведомств до мошеннического распределения субсидий в Департаменте жилищного строительства и нарушений в процессах закупок. в Офисе регистрации компаний и интеллектуальной собственности.
Противоречие [ править ]
Однако Генеральный аудитор вызвал некоторые разногласия по поводу его отказа предоставить доступ к документам, касающимся закупок оружия, и его последующего невыполнения постановления суда о предоставлении отчетов в течение определенного периода.
Особая проблема, указанная в отчете Асмала, - это «постоянное игнорирование рекомендаций Генерального аудитора правительственными ведомствами и другими государственными учреждениями». В отчете предлагается довести это до сведения Национального собрания. Дальнейшие рекомендации включают повышение осведомленности общественности о деятельности офиса и более тесное сотрудничество между Генеральным аудитором и Государственным защитником, включая создание механизмов для отслеживания и контроля переданных вопросов.
В июле 2013 года сообщалось, что в письме от 23 мая 2013 года, адресованном парламенту президентом Джейкобом Зумой, подробно описывается повышение заработной платы на 941 400 рандов в год на шесть с половиной лет назад, что является непредвиденной прибылью в размере более 6 миллионов рандов. . Новость была встречена с критикой. [9]
См. Также [ править ]
Ссылки [ править ]
- C. Hoexter Административное право в Южной Африке 2-е изд. (2012) .mpharalala
- Эматомбо и С. Летсеку Генеральный аудитор в государственном секторе ЮАР (2019 г.)
- k mpharalala. генеральный аудитор в государственном секторе (2019)
Внешние ссылки [ править ]
Заметки [ править ]
- ^ a b «Оставить наследие через наше столетие» . Генеральный аудитор SA . Проверено 27 марта 2014 года .
- ^ "Заместитель генерального аудитора Цакани Малулеке назначен парламентом в качестве нового AG" . The Daily Maverick . 20 октября 2020.
- ^ "Fakie заменен новым генеральным аудитором" . Независимый онлайн . Проверено 14 ноября 2008 года .
- ^ «О генеральном контролере» . Генеральный аудитор SA. Архивировано из оригинального 25 сентября 2013 года . Проверено 27 марта 2013 года .
- ^ «Государственный защитник Южной Африки: краткое руководство» . SouthAfrica.info . Проверено 27 марта 2014 года .
- ^ «Конституция Южно-Африканской Республики: Глава 9» . Информационная служба правительства ЮАР. Архивировано из оригинала 5 апреля 2009 года . Проверено 14 ноября 2008 года .
- ↑ Акт 25 2004 г.
- ^ Административное право Hoexter93.
- ^ "AG получает огромное увеличение" .
