Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей
Логотип ACCC 2017.svg
Обзор комиссии
Сформирован1995 [1] ( 1995 )
Предыдущие агентства
ЮрисдикцияАвстралия
Главное управление23 Marcus Clarke Street, Канберра [2]
Сотрудники976 (2018-19) [3]
Годовой бюджет230 миллионов австралийских долларов (2018-19 гг.) [3]
Руководители комиссии
  • Род Симс , председатель [4]
  • Делия Рикард, заместитель председателя [4]
  • Мик Кио, заместитель председателя [4]
  • Сара Корт, комиссар [4]
  • Стивен Риджуэй, комиссар [4]
Родительский отделКазначейство
Детская комиссия
Веб-сайтaccc .gov .au

Комиссия Австралийский конкуренции и потребителей ( СКПК ) является регуляторная комиссия из правительства Австралийского под казначейства . Он был создан в 1995 году в результате слияния Австралийской комиссии по торговой практике и Управления по надзору за ценами для исполнения Закона 1974 года о торговой практике , который 1 января 2011 года был переименован в Закон о конкуренции и потребителях 2010 года . Его полномочия заключаются в защите прав потребителей и бизнеса. права и обязанности, для выполнения отраслевого регулирования и мониторинга цен, а также для предотвращения незаконного антиконкурентного поведения.

Историческое происхождение [ править ]

Более глубокие истоки ACCC можно найти в Законе об ограничительной торговой практике сэра Гарфилда Барвика , генерального прокурора либерального правительства сэра Роберта Мензиса в 1965 году. [5] Противники высмеивали Закон Барвика о торговой практике 1965 года как «неэффективный».

(Закон) не объявлял какие-либо действия незаконными ipso facto, но сделал это только после подробного расследования, проведенного Комиссаром по торговой практике. Комиссару было сообщено о таком большом количестве ограничительных методов, а расследования были настолько продолжительными, что один циник заметил, что при нынешних темпах прогресса потребуется сто лет, чтобы изучить их все! [6]

Несмотря на то, что закон Барвика был признан неудачным, он закрепил в австралийском законодательстве «принцип законодательного освещения торговой практики». Район остро нуждался в реформе. Лайонел Мерфи , генеральный прокурор лейбористского правительства Уитлама , попросил совета у экономиста и бизнес-комментатора профессора Теда Уилрайта . В апреле 1973 года Уилрайт подготовил для Мерфи отчет, который стал основой нового законодательства. Он рекомендовал, в частности, чтобы Закон был четко ориентирован на защиту потребителя. [6]

Считается, что Мерфи полностью изменил предыдущий подход к торговой практике в Австралии. Впервые в австралийском федеральном законодательстве его законопроект о торговой практике, принятый 6 августа 1974 года, ввел правонарушения, связанные с монополизацией, исключительными сделками, ценовой дискриминацией, поддержанием цен при перепродаже, ограничением торговли по соглашению, антиконкурентными слияниями, введением в заблуждение. реклама, принудительное ведение продаж, пирамида и продажа нежелательных товаров. [7]

Удивительно, но, несмотря на то, что закон предусматривал существенные штрафы, инициатива Мерфи почти не встретила сопротивления в парламенте или бизнес-сообществе. [7]

Роли [ править ]

ACCC управляет Законом о конкуренции и защите прав потребителей и имеет право принимать меры в Федеральном суде Австралии для обеспечения соблюдения его положений. Закон о конкуренции и защите прав потребителей представляет собой широкий спектр положений, таких как положения об антиконкурентном поведении, Закон Австралии о защите прав потребителей и регулирование телекоммуникационной и энергетической отраслей. В соответствии с Законом ACCC также регулирует определенные отрасли, обеспечивая доступ к национальной инфраструктуре. ACCC также играет образовательную роль и стремится информировать как потребителей, так и предприятия об их правах и обязанностях в соответствии с законом.

Австралийский орган регулирования энергетики является составной , но отдельная часть АККЗП и отвечает за регулирование экономической энергии. Он делит персонал и помещения с ACCC, но имеет отдельный совет, хотя по крайней мере один член совета должен также быть комиссаром в ACCC.

Ограничительная торговая практика [ править ]

В большинстве случаев дух закона и, следовательно, действия ACCC не благоприятствуют ни потребителю, ни поставщику, но стремятся к достижению конкурентного рынка без искусственных ограничений. Например, отказ от сделки - отказ производителя предоставить продукт потенциальному розничному продавцу или покупателю - сам по себе не является незаконным, если только это действие не окажет антиконкурентного воздействия на рынок в целом.

Штрафы [ править ]

Одна из функций ACCC - возбуждать судебные дела против компаний, нарушающих Закон о конкуренции и защите прав потребителей 2010 года .

Компании, не соблюдающие положения CCA об ограничительной торговой практике, могут быть оштрафованы Федеральным судом. Максимальный штраф можно рассчитать тремя способами. Максимально возможный штраф составляет более 10 000 000 австралийских долларов; или в три раза больше суммы незаконной выгоды; или (если размер пособия не может быть установлен) 10% от оборота за предыдущие 12 месяцев. Физические лица могут быть оштрафованы на сумму до 500000 долларов США, а с 2009 года некоторые правонарушения в соответствии с Законом о конкуренции и защите прав потребителей (например, установление цен или участие в картеле) были признаны уголовно наказуемыми деяниями, при этом руководители, совершающие действия, противоречащие соответствующим положениям, предусматривают наказание в виде лишения свободы на сумму до до 10 лет лишения свободы (44ЗЗРФ и 44ЗЗРГ УК РФ).

Компании, не соблюдающие положения CCA о защите прав потребителей, могут быть оштрафованы Федеральным судом на сумму до 1,1 миллиона долларов для компаний и 220 000 долларов для физических лиц.

ACCC также имеет право принимать от своего имени подлежащие исполнению судебные обязательства в соответствии со статьей 87B Закона о конкуренции и защите прав потребителей. Такие обязательства могут включать в себя широкий спектр средств правовой защиты от поведения.

Ряд других средств правовой защиты может быть назначен судом. Например, компании часто вынуждены публиковать опровержения ложных рекламных заявлений в национальных газетах и ​​в местах их деятельности. Компании, нарушающие CCA, обычно обязаны внедрять программу соответствия, чтобы обеспечить соблюдение Закона в будущем.

Доверие потребителей [ править ]

Что касается его роли в защите прав потребителей, то время от времени ACCC подвергалась критике за то, что она «все говорит, не действует». Эта критика, скорее всего, связана с неизбежной трудностью получения достаточных доказательств для доказательства нарушений положений ограничительной торговой практики Закона о конкуренции и защите прав потребителей.

ACCC использовала свои полномочия в ряде областей розничной торговли, включая наложение штрафов на розничного продавца Target за ложную рекламу [8] и Woolworths (включая некоторые супермаркеты под брендом Safeway в Виктории ) за антиконкурентные сделки с алкогольными напитками. [9]

В 2008 году ACCC опубликовала результаты своего исследования конкурентоспособности розничных цен на продукты в Австралии. В отчете говорится, что австралийский сектор супермаркетов является « практически конкурентоспособным », но ценовая конкуренция ограничена барьерами для входа и отсутствием стимула для двух основных игроков, Coles и Woolworths , конкурировать по цене. В отчете также отмечается, что Coles и Woolworths используют целенаправленные стратегии, направленные на обеспечение эксклюзивного доступа к основным объектам, таким как торговые центры, чтобы не позволить менеджерам центров сдавать помещения в аренду конкурирующим супермаркетам. [10] [ требуется неосновной источник ]

В сентябре 2009 года ACCC достигла соглашения с Coles and Woolworths о постепенном отказе от ограничительных договоров аренды. [11] ACCC ввел в действие закон против производителей шарлатанских устройств с медицинскими заявлениями, такими как Power Balance . [12] 24 марта 2016 года он выиграл дело против Valve за неспособность вернуть деньги за неисправные продукты и заявления о том, что внутренние потребительские гарантии не распространяются на покупки с использованием клиента Steam. [13] [14] [15]

Безопасность продукта и отзывы [ править ]

ACCC поддерживает веб-сайт, на котором перечислены все отзывы о продукции в Австралии, и следующие организации уполномочены оказывать помощь в надзоре и мониторинге безопасности продукции в соответствующих областях. [16]

  • Пищевые продукты - Стандарты пищевых продуктов Австралия Новая Зеландия
  • Транспортные средства Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и местного самоуправления (Австралия)
  • Лечебные товары - Администрация лечебных товаров
  • Сельскохозяйственные и ветеринарные продукты - Управление по пестицидам и ветеринарным препаратам Австралии
  • Электротехнические товары - Австралийские регуляторы безопасности электрооборудования
  • Газ и бытовая техника - Комитет технических регуляторов газа Австралия Новая Зеландия

ACCC, совместно с офисами справедливой торговли штатов и территорий, несет ответственность за разработку и обеспечение соблюдения обязательных стандартов безопасности потребительских товаров, за исключением случаев, когда продукт подпадает под юрисдикцию одного из специализированных регулирующих органов, упомянутых выше.

Кодекс ведения переговоров с СМИ [ править ]

Этот раздел представляет собой отрывок из Торгового кодекса СМИ [ править ]
Новости СМИ Торговаться код (или Новости СМИ и цифровые платформы Обязательных Торговаться код) [17] закон разработан , чтобы иметь большие технологические платформы , которые работают в Австралии оплаты местных издателей новостей за содержание новостей доступно или связан на свои платформах. Закон дает широкое определение новостей [18], включая «контент, который сообщает, исследует или объясняет ... текущие проблемы или события, имеющие общественное значение для австралийцев на местном, региональном или национальном уровне». [19] : 3 Создано в апреле 2020 года, когда правительство Австралии обратилось в Австралийскую комиссию по конкуренции и защите прав потребителей.(ACCC), чтобы начать его разработку, он получил широкую поддержку в австралийском парламенте, но встретил стойкое сопротивление со стороны Facebook и Google . [20] [21] В ответ 18 февраля 2021 года Facebook заблокировал австралийским пользователям возможность публиковать или просматривать новостной контент на своей платформе. [22] Правительство Австралии резко раскритиковало этот шаг, заявив, что он продемонстрировал «огромную рыночную мощь этих цифровых социальных гигантов». [23] Несколько дней спустя, после того, как правительство Австралии «внесло последние изменения в» законопроект, Facebook достиг «соглашения с правительством Австралии» и заявил, что в ближайшие дни восстановит новости для австралийских пользователей. [24]

См. Также [ править ]

  • Экономика Австралии
  • Австралийская ассоциация потребителей
  • Список организаций правительства Австралийского Содружества
  • Двухценовая реклама (в Австралии)

Общий:

  • Закон о конкуренции
  • Политика конкуренции
  • Регулятор конкуренции
  • Защита потребителя

Ссылки [ править ]

  1. ^ "О ACCC" . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . Проверено 18 июня 2020 .
  2. ^ "Свяжитесь с ACCC" . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . Проверено 18 июня 2020 .
  3. ^ a b Симс, Род (4 сентября 2019 г.). «Годовой отчет ACCC и AER за 2018-19 гг.» (PDF) . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . Проверено 18 июня 2020 .
  4. ^ a b c d e "Председатель и члены ACCC" . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . Проверено 18 июня 2020 .
  5. ^ Хокинг, Дженни, Лайонел Мерфи - политическая биография, Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, 2000 ISBN 0 521 79485 4 . стр.204 
  6. ^ a b Wheelwright EL, Политическая экономия Лайонела Мерфи, Venturini VG (редактор), в Five Voices for Lionel, Federation Press, Annandale NSW, 1994, ISBN 1-86287-149-3 . стр. 1–22 
  7. ^ a b Хокинг, Дженни, указ. соч. стр.205
  8. ^ "Target Australia Pty Ltd" . ACCC. 14 июня 2006 Архивировано из оригинала 21 июня 2011 . Проверено 13 июня 2011 года .
  9. ^ «Вулвортс оштрафовал на 7 миллионов долларов за антиконкурентные сделки с алкогольными напитками» . ACCC. 22 декабря 2006 Архивировано из оригинала 21 июня 2011 . Проверено 13 июня 2011 года .
  10. ^ "Отчет о расследовании ACCC конкурентоспособности розничных цен на стандартные продукты" . ACCC. 5 августа 2008 Архивировано из оригинального 21 июня 2011 . Проверено 13 июня 2011 года .
  11. ^ «Вулвортс и Коулз соглашаются избавиться от ограничительных договоров аренды» . Австралийские новости еды. 18 сентября 2009 года. Архивировано 27 июля 2011 года . Проверено 13 июня 2011 года .
  12. ↑ Джорджина Робинсон (23 декабря 2010 г.). «Браслеты Power Balance выставлены как подделка» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано 30 июля 2011 года . Проверено 13 июня 2011 года .
  13. ↑ Уилкинс, Джорджия (29 марта 2016 г.). «Гигант онлайн-игр Valve нарушил австралийский закон о защите прав потребителей» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано 5 декабря 2017 года . Проверено 6 мая 2018 .
  14. ^ "ACCC записывает на свой счет победу в суде над Valve Software" . computerworld.com.au . Архивировано 23 декабря 2016 года . Проверено 6 мая 2018 .
  15. ^ Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей против Valve Corporation (№ 3) [2016] FCA 196 (24 марта 2016 г.), Федеральный суд (Австралия).
  16. ^ «Продукция напоминает Австралию - часто задаваемые вопросы» . Архивировано из оригинального 29 августа 2007 года.
  17. ^ «ParlInfo - Закон о внесении поправок в законы о казначействе (Обязательный переговорный кодекс для СМИ и цифровых платформ), закон 2021 года» . parlinfo.aph.gov.au . Проверено 20 февраля 2021 года .
  18. ^ «Понимание запрета новостей Facebook в Австралии и его значение для продвижения платформы» . Партнерская команда Google . 2021 . Проверено 20 февраля 2021 года .
  19. ^ «Закон о поправках к законам о казначействе (Обязательный кодекс ведения переговоров для СМИ и цифровых платформ), закон 2021 года» . Парламент Содружества Австралии . 2021. Архивировано 18 февраля 2021 года . Проверено 20 февраля 2021 года .
  20. ^ Barbaschow, Аша (10 декабря 2020). «Кодекс ведения переговоров со СМИ принят в парламент, несмотря на все усилия Google и Facebook» . ZDNet . Проверено 18 февраля 2021 года .
  21. ^ "Кодекс ведения переговоров СМИ" . Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей . 26 июля 2020 . Проверено 21 февраля 2021 года .
  22. ^ Meixner, Софи (19 февраля 2021). «Запрет новостей Facebook снижает посещаемость новостных статей в Австралии на 13%, как показывают данные Chartbeat» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 21 февраля 2021 года .
  23. ^ «Facebook запрещает австралийским пользователям просматривать или делиться новостями» . BBC News . 19 февраля 2021 . Проверено 21 февраля 2021 года .
  24. ^ Чоудхури, Saheli Рой (22 февраля 2021). «Facebook восстановит новостные страницы для австралийских пользователей в ближайшие дни» . CNBC . Проверено 22 февраля 2021 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт ACCC
  • Официальный сайт AER
  • Веб-сайт о безопасности продукции в Австралии (поддерживается ACCC)
  • Напоминает веб-сайт (поддерживается ACCC)