Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правительство Уитлама
Герб Австралии.svg
Гоф Уитлам - ACF - crop.jpg
В офисе
5 декабря 1972 г. - 11 ноября 1975 г.
Премьер-  министрГоф Уитлам
ЗаместительЛэнс Барнард (1972–1974)
Джим Кэрнс (1974–1975)
Фрэнк Крин (1975)
ПартияТруд
ИсточникПобедил на выборах 1972 года
КончинаРаспущен генерал-губернатором
ПредшественникПравительство Макмэна
ПреемникПравительство Фрейзера
Гоф Уитлам - ACF - crop.jpgЭта статья является частью
серии о
Гоф Уитлэме.

Премьер-министр Австралии

Срок правления (1972–1975)

Министерства

Выборы

  • Пора


  • v
  • т
  • е

Правительство Уитлама было федеральным исполнительным правительством Австралии во главе с премьер-министром Гоф Уитлэмом от Австралийской лейбористской партии . Правительство началось, когда лейбористы победили правительство Мак-Магона на федеральных выборах 1972 года , положив конец рекордным 23 годам непрерывного коалиционного правительства. Он был прекращен генерал-губернатором сэром Джоном Керром после конституционного кризиса 1975 года, а на смену ему пришло правительство Фрейзера - единственный случай в австралийской истории, когда избранное федеральное правительство было смещено главой государства .

Правительство Уитлама было весьма неоднозначным за время своего короткого пребывания на посту, но добилось некоторых серьезных реформ. Были установлены официальные отношения с Китаем , законы о призыве были отменены, все оставшиеся австралийские войска были выведены из войны во Вьетнаме , было введено всеобщее здравоохранение и были отменены некоторые оставшиеся дискриминационные положения политики Белой Австралии . Плата за высшее образование была отменена на время. Однако за эти и другие энергичные реформы пришлось заплатить высокую цену: «К середине 1975 года инфляция достигла 17,6 процента, а рост заработной платы - 32,9 процента. Экономический бум пришелся на 1973 год и первую половину 1974 года, но затем сильно пострадал. рецессия ". [1]Правительство Уитлама было переизбрано на второй срок на выборах 1974 года с двойным роспуском, но после увольнения было сильно побеждено новым правительством Фрейзера на выборах 1975 года .

Фон [ править ]

Лейбористская партия австралийской вступила оппозиции в 1949 году, после потери правительства Чифло в Мензисе под руководством Либерально-Аграрная партия коалицию . Коалиция тогда управляла беспрерывно в течение 23 лет. Гоф Уитлам стал заместителем лидера Лейбористской партии в 1960 году, а Артур Калвелл впоследствии ушел с поста лидера в 1967 году после плохого результата лейбористов на выборах 1966 года . Уитлам был избран лидером партии в апреле 1967 года, а Лэнс Барнард был его заместителем. Лейбористы сократили большинство в правительстве Гортона и на выборах 1969 года заняли четыре места в правительстве.. Затем Уитлам привел Лейбористскую партию к победе над правительством Мак-Магона на выборах 1972 года . [2]

Первый семестр [ править ]

Дуумвират [ править ]

Уитлам вступил в должность с большинством в Палате представителей, но без контроля Сената (избирался в 1967 и 1970 годах). Сенат в то время состоял из десяти членов от каждого из шести штатов, избранных по пропорциональной системе . [3] Парламентское собрание ALP выбрало министров, но Уитлэму было разрешено распределить портфели. [4] Кокус не может быть проведен до тех пор, пока 15 декабря не будут объявлены окончательные результаты. Между тем ожидалось, что МакМахон останется исполняющим обязанности премьер-министра. [5] Уитлам, однако, не хотел ждать так долго. 5 декабря, когда победа лейбористов была обеспечена, Уитлам имел генерал-губернатора сэра Пола Хэслака., приведите его к присяге в качестве премьер-министра и заместителя лидера лейбористов Лэнса Барнарда в качестве заместителя премьер-министра. Двое мужчин держали на руках 27 портфелей в течение двух недель, прежде чем можно было определить полный кабинет. [6]

В течение двух недель, когда так называемый « дуумвират » находился у власти, Уитлам стремился выполнить те предвыборные обещания, которые не требовали законодательства. [7] Уитлам приказал провести переговоры для установления полных отношений с Китайской Народной Республикой и прервал их с Тайванем . [8] Закон разрешил министру обороны освобождать от призыва на военную службу. Барнард занимал этот пост и всех освобождал. [9] Семеро мужчин в то время были заключены в тюрьму за отказ от призыва; Уитлам устроил им свободу. [10] Правительство Уитлама в первые дни вновь открыло дело о равной оплате труда, ожидающее рассмотрения доКомиссия Содружества по примирению и арбитражу, возглавляемая адвокатом из Сиднея Мэри Годрон, назначила женщину, Элизабет Эватт , президентским членом комиссии. [11] Уитлам и Барнард отменили налог с продаж противозачаточных таблеток , объявили о крупных грантах на искусство и назначили временную комиссию по школам. Дуумвират не допускал в Австралию дискриминирующих по расовому признаку спортивные команды и поручил австралийской делегации в ООН проголосовать за санкции против апартеида в Южной Африке и Родезии . [12] Он также приказал вернуть все оставшиеся австралийские войска во Вьетнам, хотя большая часть (включая всех призывников) была выведена МакМахоном.[13]

По словам спичрайтера Whitlam Грэма Фройденберга, дуумвират имел успех, поскольку показал, что лейбористское правительство может манипулировать правительственным аппаратом, несмотря на его долгое отсутствие на посту. Однако Фройденберг отметил, что быстрые темпы и общественное волнение, вызванные действиями дуумвирата, заставили оппозицию с осторожностью относиться к лейбористам слишком легко, и привели к одному посмертному вердикту правительству Уитлама: «Мы сделали слишком много слишком рано. " [14]

Утверждение повестки дня [ править ]

Правительство Мак-Магона состояло из 27 министров, двенадцать из которых составляли Кабинет. В преддверии выборов лейбористская фракция решила, что в случае прихода партии к власти все 27 министров должны стать членами кабинета. [15] Пока дуумвират делал свою работу, среди парламентариев от ALP проводилась интенсивная агитация, и 18 декабря фракция избрала кабинет. Результаты были в целом приемлемы для Уитлама, и в течение трех часов он объявил портфели членов кабинета. [16] Чтобы получить больший контроль над кабинетом, в январе 1973 года Уитлам учредил пять комитетов кабинета (с членами, назначенными им самим, а не закрытым собранием) и взял на себя полный контроль над повесткой дня кабинета. [17]

Правительство Уитлама отменило смертную казнь за федеральные преступления. [18] Юридическая помощь была создана с офисами в каждой столице штата. [19] Он отменил плату за высшее образование (университет) и учредил Комиссию по школам для распределения средств школам. [18] Уитлам основал Департамент городского развития и, живя в развивающемся Кабраматте, когда он был в основном без канализации, поставил перед собой цель не оставлять без канализации ни один городской дом. [20]

Новое правительство выделило гранты непосредственно местным органам власти на обновление городов, предотвращение наводнений и развитие туризма. Другие федеральные гранты финансировали строительство автомагистралей, соединяющих столицы штатов, и строительство железнодорожных линий стандартной колеи между штатами. Правительство создало новый город Олбери-Водонга на границе Нового Южного Уэльса и Виктории. " Advance Australia Fair " стала национальным гимном страны, а не " Боже, храни королеву ". Орден Австралии заменить британскую систему с отличием в начале 1975 г. [19]

Уитлам активно выступал за права коренных народов. Его правительство создало Земельный фонд аборигенов, чтобы помочь коренным народам выкупить земли, находящиеся в частной собственности. Комиссия по ссудам аборигенов была инициирована для оказания помощи коренным австралийцам в приобретении собственности с целью владения домом, а также для оказания помощи в учреждении предприятий, принадлежащих коренным народам, и в оплате расходов на здравоохранение и образование. [21]

В 1973 году Национальная галерея Австралии , тогда называемая Австралийской национальной галереей, купила картину « Голубые полюса» художника ХХ века Джексона Поллока за 2 миллиона долларов США (1,3 миллиона австралийских долларов на момент платежа) [22] - примерно треть от свой годовой бюджет. Для этого требовалось личное разрешение Уитлама, которое он давал при условии оглашения цены. [23] В консервативном климате того времени покупка вызвала политический скандал и скандал в СМИ и, как говорили, символизировала либо дальновидность и дальновидность Уитлама, либо его расточительные траты. [22]

Уитлэм много путешествовал в качестве премьер-министра и был первым премьер-министром Австралии, посетившим Китай во время своего пребывания в должности. [19] Его критиковали за это путешествие, особенно после того, как Дарвин обрушился на Циклон Трейси ; он прервал обширное турне по Европе на 48 часов (которые многие сочли слишком коротким периодом), чтобы увидеть разрушения. [24]

Ранние проблемы [ править ]

Основная статья: 1973 набеги Мерфи
Уитлам посещает президента США Ричарда Никсона , июль 1973 года.

В феврале 1973 года генеральный прокурор сенатор Лайонел Мерфи возглавил полицейский рейд в мельбурнском офисе Австралийской службы безопасности и разведки , который находился в ведении его министерства. Мерфи полагал, что у ASIO могут быть файлы, касающиеся внутренних хорватских террористических угроз в отношении премьер-министра Югославии Джемаля Биедича , который собирался посетить Австралию, и опасался, что ASIO может скрыть или уничтожить их. [25] Оппозиция напала на правительство из-за рейда, назвав Мерфи «незакрепленной пушкой». Сенатское расследование инцидента было прервано после роспуска парламента в 1974 г. [26]По словам журналиста и писателя Уоллеса Брауна, полемика по поводу рейда продолжала преследовать правительство Уитлама на протяжении всего его срока, потому что инцидент был «настолько глупым». [25]

С самого начала правления Уитлама оппозиция во главе с Билли Снедденом (который сменил МакМэхона на посту либерального лидера в декабре 1972 г.) стремилась использовать контроль над Сенатом, чтобы помешать Уитлэму. [27] Он не стремился заблокировать все правительственное законодательство; Сенаторы коалиции во главе с лидером сенатских либералов Регом Уитерсом стремились заблокировать правительственное законодательство только тогда, когда это препятствие продвигало повестку дня оппозиции. [28] У правительства Уитлама также были многочисленные проблемы и вопросы в отношениях с государствами. Новый Южный Уэльс отклонил просьбу правительства закрыть Родезийский информационный центр в Сиднее. Премьер Квинсленда Йох Бьелке-Петерсен, отказались рассматривать какие-либо корректировки границы Квинсленда с Папуа-Новой Гвинеей, которая из-за того, что государство находилось в собственности островов в Торресовом проливе , находилась в пределах полукилометра (около одной трети мили) от материковой части Папуа. [29] Либеральные правительства штатов Нового Южного Уэльса и Виктории были переизбраны с большим отрывом в 1973 году. [30] Уитлам и его большинство в Палате представителей предложили конституционный референдум в декабре 1973 года , передав контроль над заработной платой и ценами от штатов федеральному правительству. Эти два предложения не смогли привлечь большинство избирателей ни в одном штате и были отклонены более чем 800 000 голосов по всей стране. [31]

Рабочая сила пришла к власти в период улучшения экономических перспектив Австралии, когда сельская промышленность работала хорошо, безработица падала, производство увеличивалось, а иностранные инвестиции и экспорт бум. Тем не менее признаки растущей инфляции и медленных инвестиций частного бизнеса предвещали надвигающиеся экономические проблемы, приведшие к рецессии 1973–75 годов и нефтяному кризису 1973 года . По словам политического историка Брайана Кэрролла, правительство Уитлама в своем бюджете на 1973–1974 годы сделало «основной упор на социальные цели партии, а не на сдерживание очевидных тенденций к росту в экономике», а бюджет существенно увеличил прямые государственные расходы и увеличил перераспределение. доходов через социальное обеспечение. [32]

Основная статья: Дело Гейра

К началу 1974 года Сенат отклонил девятнадцать правительственных законопроектов, десять из них дважды. Поскольку к середине года должны были пройти полусенатские выборы, Уитлам искал способы заручиться поддержкой в ​​этом органе. Сенатор Квинсленда и бывший лидер DLP Винс Гейр выразил готовность покинуть Сенат и занять дипломатический пост. С пятью местами в Квинсленде на выборах в полусенат, ALP, вероятно, выиграет только два, но если на кону будет шесть, партия, скорее всего, выиграет три. Таким образом, на карту был поставлен возможный контроль над Сенатом; Уитлам согласился на просьбу Гэра и попросил генерал-губернатора сэра Пола Хэслаканазначить его послом в Ирландии. Весть о предстоящей отставке Гэра просочилась, и противники Уитлама попытались воспрепятствовать его маневру. В то, что стало известно как «Ночь длинных креветок», члены партии страны развлекали Гэра на небольшой вечеринке в офисе сенатора Рона Маунселла , чтобы отложить его визит к президенту Сената и подать прошение об отставке. Поскольку Гэр наслаждался пивом и креветками, Бьелке-Петерсен посоветовал губернатору Квинсленда сэру Колину Ханне выдать предписания только на обычные пять вакансий, поскольку место Гэра еще не было вакантным, что фактически противоречило плану Уитлама. [33]

Поскольку оппозиция угрожала нарушить снабжение или заблокировать законопроекты об ассигнованиях, Уитлэм дважды использовал отклонение Сенатом нескольких законопроектов, чтобы вызвать выборы двойного роспуска , проведя их вместо уже объявленных полусенатских выборов. [34] После кампании под лозунгом лейбористов «Поправьтесь к Гофу», правительство Уитлама было возвращено , а его большинство в Палате представителей сократилось с семи до пяти. [35] И правительство, и оппозиция получили 29 мест в Сенате, при этом баланс сил принадлежит двум независимым кандидатам. [36] Тупик, связанный с дважды отклоненными законопроектами, был преодолен, что является уникальным в истории Австралии, на специальном совместном заседании.двух палат парламента в соответствии со статьей 57 Конституции. На этой сессии, санкционированной новым генерал-губернатором сэром Джоном Керром , были приняты законопроекты, предусматривающие всеобщее медицинское страхование (известное тогда как Medibank, сегодня как Medicare ) и обеспечивающее представительство Северной территории и Австралийской столичной территории в Сенате, действующее на заседании следующие выборы. [37]

Второй срок [ править ]

1974 [ править ]

К середине 1974 года в Австралии наблюдался экономический спад. Кризис 1973 нефти вызвал цены на шип и, по данным правительства, инфляция превысила 13 процентов в течение года в периоде между 1973 и 1974 годами [38] Часть инфляции была обусловлена стремлению Уитлов по увеличению заработной платы и условий Содружества общественности Сервис как лидер в частном секторе. [39] Правительство Уитлама снизило тарифы на 25 процентов в 1973 году; В 1974 году импорт увеличился на 30 процентов, а торговый дефицит увеличился на 1,5 миллиарда долларов . Первичные производители таких товаров, как говядина, оказались в затруднительном положении по кредитам, поскольку краткосрочные ставки выросли до чрезвычайно высоких уровней. [38]Безработица также значительно выросла. [39] Беспокойство внутри ALP привело к поражению Барнарда, когда Джим Кэрнс бросил ему вызов за его заместителя. Уитлам мало помог своему встревоженному заместителю, который сформировал вторую половину дуумвирата. [40]

Опять же, в бюджете 1974–75 годов правительство подчеркнуло свои социальные цели, а казначей Фрэнк Крин сказал, что его «главная цель - продолжить реализацию различных инициатив в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и улучшения городов». По словам Кэрролла, большинство экономических обозревателей согласились с тем, что «в бюджете мало средств, способных остановить то, что они считали тревожным изменением экономического климата». К 1974 году инфляция ухудшилась, и Австралия вступила в рецессию 1973–75 годов и пострадала от нефтяного кризиса 1973 года . Безработица достигла 5% (на тот момент считалась высокой). [32]

Несмотря на эти экономические показатели, в бюджете, представленном в августе 1974 г., были значительно увеличены расходы, особенно на образование. [41] Должностные лица казначейства посоветовали повысить налоги и сборы, от акцизов до стоимости отправки письма; их советы были в основном отклонены Кабинетом министров. [42] Бюджету не удалось справиться с инфляцией и безработицей, и в ноябре Уитлам значительно снизил налоги. Он также объявил о дополнительных расходах в помощь частному сектору. [41]

В августе правительство создало Королевскую комиссию по разведке и безопасности во главе с судьей Робертом Марсденом Хоупом для расследования деятельности Австралийского разведывательного сообщества и, в особенности, Австралийской службы безопасности и разведки .

После бюджета 1974–75, Whitlam удалил Фрэнка Крина как казначея, заменив его заместителем премьер-министра Джимом Кэрнсом . Репутация Кэрнса быстро пострадала из-за освещения в СМИ назначения Джуни Морози его личным секретарем, женщины без опыта работы в казначействе или государственной службе, с которой он имел внебрачный роман. [43] Кэрнс ввел в заблуждение парламент по делу о займах, и его, в свою очередь, заменил Билл Хайден.прежде, чем он получит шанс снизить свой первый бюджет. По словам Брайана Кэрролла, Хайден «представил бюджет, более соответствующий устоявшемуся представлению о том, что это был инструмент экономического управления, а не социальной реформы», однако к тому времени, когда Хайден достиг портфеля казначейства, «политические проблемы правительства Уитлама начали уменьшаться. догнать его ». [32]

Последние месяцы [ править ]

Уитлам назначил сенатора Мерфи членом Высокого суда, хотя место в Сенате Мерфи не было бы выставлено на выборах, если бы выборы в половину сената были проведены. Лейбористы тогда занимали три из пяти краткосрочных мест в Сенате Нового Южного Уэльса. При пропорциональном представительстве лейбористы могли бы занять свои три краткосрочных места на следующих полусенатских выборах, но если бы место Мерфи также было оспорено, лейбористы вряд ли выиграют четыре из шести. Таким образом, назначение Мерфи означало почти неизбежную потерю места в сильно разделенном Сенате на следующих выборах. [44] Уитлам все равно назначил Мерфи. По соглашению, сенаторы, назначаемые законодательным собранием штата для заполнения случайных вакансий, принадлежали к той же политической партии, что и бывший сенатор. Премьер Нового Южного Уэльса, Том Льюисчувствовал, что это соглашение применяется только к вакансиям, вызванным смертью или плохим здоровьем, и принял меры к тому, чтобы законодательный орган избрал Кливера Бантона , бывшего мэра Олбери и независимого кандидата . [45]

К марту 1975 года многие либеральные парламентарии почувствовали, что Снедден плохо справлялся с ролью лидера оппозиции и что Уитлэм доминировал над ним в палате представителей. [46] Малькольм Фрейзер бросил вызов Снеддену за лидерство и победил его 21 марта. [47]

Вскоре после присоединения Фрейзера возникли разногласия по поводу действий правительства Уитлама при попытке возобновить мирные переговоры во Вьетнаме. Пока Север готовился к прекращению гражданской войны, Уитлам разослал телеграммы обоим вьетнамским правительствам, в которых сообщил парламенту, что обе телеграммы по сути совпадают. [48] Оппозиция утверждала, что он ввел в заблуждение парламент, и предложение порицания Уитлама было отклонено по партийной линии. [49] Оппозиция также атаковала Уитлама за то, что тот не допустил в Австралию достаточного количества южновьетнамских беженцев, а Фрейзер призвал к въезду 50 000 человек. Фройденберг утверждает, что 1026 вьетнамских беженцев прибыли в Австралию за последние восемь месяцев правления Уитлама и только 399 в 1976 году при Фрейзере. [50]Однако к 1977 году Австралия приняла более пяти тысяч беженцев. [51]

По мере ухудшения политической ситуации Уитлам и его правительство продолжали принимать законы: Закон о семейном праве 1975 года предусматривал развод без вины, а Закон 1975 года о расовой дискриминации заставил Австралию ратифицировать конвенции Организации Объединенных Наций против расовой дискриминации, которые Австралия подписала при Холте, но который так и не был ратифицирован. [19] В августе 1975 года Уитлам передал жителям Гуринджи с Северной территории документы о праве собственности на часть их традиционных земель, начав процесс земельной реформы аборигенов. В следующем месяце Австралия предоставила независимость Папуа-Новой Гвинее. [19]

Дом Сухарто-Уитлам на плато Диенг , Индонезия, где Уитлам обсудил будущее Восточного Тимора с президентом Индонезии Сухарто в 1974 году.

После революции гвоздик 1974 года Португалия начала процесс деколонизации и начала уход из португальского Тимора (позже Восточного Тимора ). Австралийцы давно интересовались колонией; страна направила войска в регион во время Второй мировой войны, и многие восточнотиморцы воевали с японцами как партизаны. [52] В сентябре 1974 года Уитлам встретился с президентом Индонезии Сухарто в Индонезии и заявил, что поддержит Индонезию, если она аннексирует Восточный Тимор. [53]В разгар холодной войны и с уходом Америки из Индокитая он чувствовал, что в случае включения в состав Индонезии регион станет более стабильным, и Австралия не будет рисковать, что восточнотиморское движение ФРЕТИЛИН , которое, как многие опасались, было коммунистическим, появилось. властвовать. [52] Уитлам говорит, что он убедительно сказал президенту Индонезии Сухарто, что восточнотиморцы имеют право решать судьбу колонии через самоопределение. Индонезия вторглась в Восточный Тимор в декабре 1975 года и оккупировала его до голосования за независимость 1999 года .

Уитлэм предложил Барнарду дипломатический пост; в начале 1975 года Барнард согласился на это, вызвав в 1975 году дополнительные выборы Баса в его тасманском электорате. Выборы 28 июня стали катастрофой для лейбористов, которые потеряли место с отклонением в 17 процентов. [54] На следующей неделе Уитлам уволил Кэрнса, преемника Барнарда на посту заместителя премьер-министра, который ввел в заблуждение парламент по поводу кредитного дела на фоне недомолвок о своих отношениях с офис-менеджером Джуни Морози . [55] На момент увольнения Кэрнса одно место в Сенате было вакантным после смерти 30 июня сенатора от ALP от Квинсленда Берти Миллинера . Лейбористская партия штата выдвинула Мэла Колстона, что приведет к тупиковой ситуации. Однопалатный законодательный орган Квинсленда дважды голосовал против Колстона, и партия отказалась представить каких-либо альтернативных кандидатов. Бьелке-Петерсен наконец убедил законодательный орган избрать профсоюзного чиновника низкого уровня Альберта Филда , который связался со своим офисом и выразил готовность служить. В интервью Филд дал понять, что не поддержит Уитлама. Филд был исключен из ALP за то, что он выступал против Колстона, и сенаторы-лейбористы бойкотировали его приведение к присяге. [56] Уитлам утверждал, что из-за способа заполнения вакансий Сенат был «коррумпирован» и «испорчен», а оппозиция получила большинство голосов, которых они не выиграли в урне для голосования. [57]

Дело о займах [ править ]

Основная статья: Дело о займах

Министр минералов и энергетики Рекс Коннор хотел получить средства для ряда проектов национального развития. Он предложил, чтобы для финансирования его планов правительство заняло 4 миллиарда долларов (по тем временам огромная сумма денег). Согласно требованию Конституции Австралии , временные государственные займы должны осуществляться через Совет по займам . Хотя проекты развития были долгосрочными, Уитлэм вместе с министрами Кэрнс, Мерфи и Коннор уполномочили Коннора искать ссуду 13 декабря 1974 года без участия Совета по займам. Коннор уже исследовал ссуду. Через строителя из Аделаиды он познакомился с пакистанским дилером Тиратом Хемлани.. По словам Хемлани, Коннор запросил ссуду на 20 лет под 7,7% годовых и установил комиссию для Хемлани в размере 2,5%. Несмотря на заверения в том, что все в порядке, Хемлани начал тормозить ссуду, особенно после того, как его попросили поехать в Цюрих с должностными лицами Резервного банка Австралии, чтобы доказать, что средства находятся в Union Bank of Switzerland, как он утверждал. Правительство повысило полномочия Коннора до 2 миллиардов долларов. [32]

Когда новости о плане просочились, оппозиция начала допросить правительство. Отвечая на вопрос Фрейзера, Уитлам сказал 20 мая, что ссуды касались «вопросов энергетики», что Совет по ссудам не был проинформирован и что он будет проинформирован только о том, «если и когда ссуда будет предоставлена». На следующий день он сказал Фрейзеру и парламенту, что полномочия на реализацию этого плана были отменены. 4 июня 1975 года казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввел в заблуждение парламент, заявив, что он не отправлял письмо посреднику, предлагавшему 2,5% комиссии по ссуде. Уитлам удалил Кэрнса из казначейства и назначил его министром окружающей среды, прежде чем уволить его из кабинета министров. [32]

Хотя дело о займах так и не привело к получению реальной ссуды [58], по словам автора и спичрайтера Whitlam Грэма Фройденберга, «единственной ценой была потеря репутации правительства. Эта цена должна была быть огромной - это было само правительство. " [59]

Дело в конечном итоге дало новому лидеру либералов Малкольму Фрейзеру предполагаемое оправдание, которое ему было необходимо, чтобы заблокировать подачу бюджетных законопроектов в Сенат с целью вынудить Уитлама к выборам. [60]

Конституционный кризис [ править ]

Малькольм Фрейзер
Основная статья: Австралийский конституционный кризис 1975 года

В октябре 1975 года оппозиция во главе с Фрейзером решила заблокировать поставки, отложив рассмотрение законопроектов об ассигнованиях. Когда Филд был в отпуске (его назначение в Сенате было оспорено), Коалиция имела эффективное большинство в 30–29 человек в Сенате. Коалиция полагала, что, если Уитлам не сможет обеспечить поставки и не посоветует провести новые выборы, Керр должен будет его уволить. [61] Предложение закончится 30 ноября. [62]

Ставки в конфликте повысились 10 октября, когда Высокий суд признал действительным закон о предоставлении территориям двух сенаторов от каждой. На полусенатских выборах наиболее успешные кандидаты не займут свои места до 1 июля 1976 года, но территориальные сенаторы и те, кто заполняет места Филда и Бантона, займут свои места сразу. Это дало лейбористам внешний шанс контролировать Сенат, по крайней мере, до 1 июля 1976 года. [63] 14 октября министр труда Рекс Коннор , вдохновитель схемы ссуд, был вынужден уйти в отставку, когда Хемлани опубликовал документы, показывающие, что Коннор сделал вводящие в заблуждение заявления. Продолжающийся скандал подтвердил позицию Коалиции, что она не откажется от поставок. [64]Уитлам, с другой стороны, был убежден, что выиграет битву, был рад отвлечению внимания от дела о займах и полагал, что он «сокрушит» не только Сенат, но и руководство Фрейзера. [65]

Уитлам заявил 21 октября Палате представителей:

Позвольте мне четко зафиксировать позицию моего правительства. Я не буду советовать Генерал-губернатору проводить выборы в Палату представителей от имени Сената. Я не буду давать никаких советов по выборам ни в одну, ни в обе палаты, пока этот конституционный вопрос не будет решен. Это правительство, пока оно сохраняет большинство в Палате представителей, будет продолжать курс, одобренный австралийским народом в прошлом году. [66]

Уитлам и его министры неоднократно предупреждали, что оппозиция наносит ущерб не только Конституции, но и экономическому положению Австралии. Сенаторы Коалиции пытались сохранить единство, поскольку некоторые из них все больше беспокоились о тактике блокирования поставок. [67] По мере того как кризис затягивался в ноябре, Уитлам попытался организовать для государственных служащих и поставщиков возможность обналичивать чеки в банках. Эти операции будут временными займами, которые правительство выплатит после восстановления поставок. [68]

Генерал-губернатор Керр внимательно следил за кризисом. На обеде с Уитлэмом и несколькими его министрами 30 октября Керр предложил компромисс: если Фрейзер уступит предложение, Уитлэм согласится не созывать полусенатские выборы до мая или июня 1976 года, или, в качестве альтернативы, согласится не созывать Сенат. в сессию до 1 июля. Уитлам отверг эту идею, стремясь лишить Сенат права отказывать в поставках. [69] 3 ноября, после встречи с Керром, Фрейзер предложил, чтобы если правительство согласилось провести выборы в Палату представителей одновременно с выборами полусената, Коалиция уступила бы предложение. Уитлам отклонил это предложение, заявив, что он не собирался консультировать палаты представителей по крайней мере в течение года. [70]

Поскольку кризис не разрешен, 6 ноября Керр решил уволить Уитлама с поста премьер-министра. [71] Опасаясь, что Уитлэм пойдет к королеве и уберет его, Керр не дал Уитлэму ни малейшего намека на то, что его ждет. [72] Он посовещался (вопреки совету Уитлама) с председателем Верховного суда сэром Гарфилдом Барвиком , который согласился с тем, что он имеет право уволить Уитлама. [73]

Встреча лидеров партии, в том числе Уитлама и Фрейзера, по урегулированию кризиса утром 11 ноября ни к чему не привела. [74] Керр и Уитлам встретились в офисе генерал-губернатора в тот же день в 13:00. Втайне от Уитлама, Фрейзер ждал в вестибюле; Позже Витлам заявил, что не ступил бы в здание, если бы знал, что Фрейзер был там. [75] Уитлэм, как он сказал Керру по телефону ранее в тот же день, прибыл подготовленным, чтобы посоветовать полусенатские выборы, которые состоятся 13 декабря. [76] Керр вместо этого сказал Уитлэму, что он прекратил свои полномочия в качестве премьер-министра, и вручил ему соответствующее письмо. [77] После разговора Уитлам вернулся в резиденцию премьер-министра The Lodge., пообедал и посовещался со своими советниками. Сразу после встречи с Уитлэмом Керр назначил Фрейзера временным премьер-министром с гарантией, что он сможет получить поставки, и затем посоветовал Керру распустить обе палаты для выборов. [78]

В суматохе, Whitlam и его советники не сразу сказать , каким членам Сената увольнения, в результате чего , когда Сенат созван в 2.00 вечера, ассигнованиях счета быстро прошли, с ALP Сенаторами предполагающих оппозиции поддались. [ 79] . Вскоре счета были отправлены Керру для получения королевского одобрения . В 14.44, через десять минут после получения поставок, Фрейзер поднялся в палату и объявил, что он премьер-министр. Он сразу же потерпел ряд поражений в палате, которая проинструктировала спикера Гордона Скоулза посоветовать Керру восстановить Уитлама в должности. [80]

К тому времени, когда Керр принял Скоулза, парламент был распущен объявлением. Официальный секретарь Керра Дэвид Смит пришел в здание парламента, чтобы объявить о роспуске с крыльца. Собралась большая разъяренная толпа, и их шум почти заглушил Смита. В заключение он сказал традиционным «Боже, храни королеву». Бывший премьер-министр Уитлэм, стоявший за Смитом, обратился к толпе: [81]

Мы можем сказать: «Боже, храни королеву», потому что ничто не спасет генерал-губернатора! Прокламация, которую вы только что услышали, зачитанную официальным секретарем генерал-губернатора, была подписана Малкольмом Фрейзером, который, несомненно, войдет в австралийскую историю со дня памяти 1975 года как дворняга Керра. Они не будут заставлять замолчать окраины Дома Парламента, даже если изнутри замолчали на несколько недель ... Сохраняйте свой гнев и энтузиазм в предвыборной кампании, которая состоится сейчас, и до дня голосования. [82]

См. Также [ править ]

  • Первое служение Уитлама
  • Второе служение Уитлама
  • Третье служение Уитлама

Ссылки [ править ]

  1. ^ Gittins, Росс (25 октября 2014). «Реформатор Гоф Уитлам руководил экономическим хаосом, но не все это было сделано лейбористами» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 25 августа 2020 .
  2. ^ "Перед офисом - Гоф Уитлам" . Primeministers.naa.gov.au . Дата обращения 10 августа 2016 .
  3. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 45–46.
  4. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , pp. 255–257.
  5. ↑ Freudenberg 2009 , стр. 245–246.
  6. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 246.
  7. ^ Хокинг, Дженни . "Гоф Уитлам: его время". Издательство Мельбурнского университета. 2012 стр. 19-25
  8. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 251.
  9. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 252.
  10. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 247.
  11. ^ Хокинг, Дженни . "Гоф Уитлам: его время". Издательство Мельбурнского университета. 2012 п. 20
  12. Перейти ↑ Kelly 1995 , pp. 14–15.
  13. Перейти ↑ Brown 2002 , p. 119.
  14. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 253.
  15. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 257.
  16. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , pp. 258–260.
  17. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 58–59.
  18. ^ a b Биография , Институт Уитлама (Университет Западного Сиднея), заархивировано из оригинала 23 февраля 2011 г. , получено 30 марта 2010 г.
  19. ^ a b c d e Gough Whitlam: In Office , Национальный архив Австралии , получено 30 марта 2010 г.
  20. Перейти ↑ Brown 2002 , p. 122.
  21. ^ «В этот день: Гоф Уитлам становится премьер-министром» . Австралийский Географический . Дата обращения 10 августа 2016 .
  22. ^ a b Барретт, Линдси (2001). «Рождественская открытка премьер-министра: Голубые поляки и культурная политика эпохи Уитлама» . Сиднейский университет . Проверено 26 апреля 2010 года .
  23. ^ Stoodley, Шейла Гибсон (август 2008). «Злоключения в коллекционировании 3: Излишек успеха» . Искусство и антиквариат . CurtCo / AA . Проверено 26 апреля 2010 года .[ мертвая ссылка ]
  24. Перейти ↑ Reid 1976 , p. 224.
  25. ^ a b Браун 2002 , стр. 124.
  26. Перейти ↑ Brown 2002 , p. 125.
  27. Перейти ↑ Lloyd 2008 , pp. 340–341.
  28. Перейти ↑ Kelly 1995 , pp. 36–37.
  29. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 255.
  30. Перейти ↑ Kelly 1995 , pp. 48–49.
  31. Перейти ↑ Kelly 1975 , p. 49. [ требуется полная ссылка ]
  32. ^ a b c d e Брайан Кэрролл; От Бартона до Фрейзера; Cassell Australia; 1978 г.
  33. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 100–107.
  34. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 299.
  35. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 305.
  36. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 60.
  37. Перейти ↑ Kelly 1995 , pp. 62–63.
  38. ^ а б Рид 1976 , стр. 118–119.
  39. ^ а б Рид 1976 , стр. 160.
  40. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 123–124.
  41. ^ а б Рид 1976 , стр. 183.
  42. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 308.
  43. ^ «Кэрнс допускает секс и захватывающее дух лицемерие» . Сидней Морнинг Геральд .
  44. Перейти ↑ Reid 1976 , p. 206.
  45. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 206–208.
  46. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 315.
  47. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 317.
  48. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , pp. 338–340.
  49. ↑ Фрейзер терпит неудачу в осуждении PM , The Age , 14 мая 1975 г. , получено 12 апреля 2010 г.
  50. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 342.
  51. ^ Наплыв людей в лодках возмущающих австралийцев , диспетчерский, 15 декабря 1977 , получен 29 апреля +2010
  52. ^ a b Хлопок 2004 , стр. 4–5.
  53. Перейти ↑ Dunn 1996 , p. 61.
  54. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 106.
  55. Перейти ↑ Lloyd 2008 , p. 345.
  56. ^ Келли 1995 , стр. 107-109.
  57. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 109.
  58. Перейти ↑ Brown 2002 , pp. 128–129.
  59. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 348.
  60. ^ "В офисе - Гоф Уитлам" . Primeministers.naa.gov.au . Дата обращения 10 августа 2016 .
  61. Перейти ↑ Kelly 1983 , p. 267.
  62. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 389.
  63. Перейти ↑ Kelly 1995 , pp. 109–110.
  64. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 112.
  65. Перейти ↑ Reid 1976 , p. 377.
  66. Перейти ↑ Reid 1976 , p. 372.
  67. Перейти ↑ Reid 1976 , p. 376.
  68. Перейти ↑ Freudenberg 2009 , p. 390.
  69. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 382–383.
  70. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 386–387.
  71. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 215.
  72. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 217.
  73. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 225.
  74. Перейти ↑ Reid 1976 , pp. 404–405.
  75. Перейти ↑ Whitlam 1979 , p. 108.
  76. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 256.
  77. ^ Келли 1995 , стр. 256-257.
  78. Перейти ↑ Kelly 1983 , p. 295.
  79. ^ Келли 1983 , стр. 295-297.
  80. ^ Келли 1995 , стр. 269-273.
  81. ^ Келли 1995 , стр. 274-275.
  82. Перейти ↑ Kelly 1995 , p. 275.

Библиография [ править ]

  • Браун, Уоллес (2002), десять премьер-министров: жизнь среди политиков , Longueville Books, ISBN 1-920681-04-3
  • Коттон, Джеймс (2004), Восточный Тимор, Австралия и региональный порядок: вмешательство и его последствия в Юго-Восточной Азии , Routledge, ISBN 0-415-33580-9
  • Данн, Джеймс (1996), Тимор: Преданный народ , Сидней: Австралийская радиовещательная корпорация, ISBN 0-7333-0537-7
  • Фройденберг, Грэм (2009), Определенное величие: жизнь Гофа Уитлама в политике (пересмотренная редакция), Викинг, ISBN 978-0-670-07375-7
  • Хокинг, Дженни (2008), Гоф Уитлам: момент в истории , Miegunyah Press, ISBN 978-0-522-85705-4
  • Келли, Пол (1983), увольнение , Angus & Robertson Publishers, ISBN 0-207-14860-0
  • Келли, Пол (1995), ноябрь 1975 , Аллен и Анвин, ISBN 1-86373-987-4
  • Ллойд, Клем (2008), «Эдвард Гоф Уитлам», в Граттан, Мишель (редактор), премьер-министры Австралии (пересмотренная редакция), New Holland Publishers Pty Ltd., стр. 324–354
  • Рид, Алан (1976), предприятие Whitlam , Hill of Content, ISBN 0-85572-079-4
  • Whitlam, Gough (1979), правда о материи , Аллен Лейн, ISBN 0-7139-1291-X