Гоф Уитлам

Достопочтенный Гоф Уитлам AC QC
Уитлам на выпуске информационного бюллетеня Австралийского фонда охраны природы в 1973 г.
21 - й премьер-министр Австралии
Занимал должность 5 декабря 1972 г. - 11 ноября 1975 г.
Монарх	Елизавета II
Генерал-губернатор	Сэр Пол Хэслак Сэр Джон Керр
Заместитель	Лэнс Барнард Джим Кэрнс Фрэнк Крин
Предшествует	Уильям МакМахон
Преемник	Малькольм Фрейзер
Министр иностранных дел
Занимал должность 5 декабря 1972 г. - 6 ноября 1973 г.
премьер-министр	сам
Предшествует	Найджел Боуэн
Преемник	Дон Виллези
Лидер оппозиции
Занимал должность 11 ноября 1975 г. - 22 декабря 1977 г.
премьер-министр	Малькольм Фрейзер
Заместитель	Фрэнк Крин Том Урен
Предшествует	Малькольм Фрейзер
Преемник	Билл Хейден
Занимал должность 9 февраля 1967 г. - 5 декабря 1972 г.
премьер-министр	Гарольд Холт Джон МакИвен Джон Гортон Уильям МакМахон
Заместитель	Лэнс Барнард
Предшествует	Артур Калвелл
Преемник	Билли Снедден
Лидер лейбористской партии
В офисе с 9 февраля 1967 г. по 22 декабря 1977 г.
Заместитель	Лэнс Барнард Джим Кэрнс Фрэнк Крин Том Урен
Предшествует	Артур Калвелл
Преемник	Билл Хейден
Заместитель лидера Лейбористской партии
В офисе 7 марта 1960 г. - 9 февраля 1967 г.
Лидер	Артур Калвелл
Предшествует	Артур Калвелл
Преемник	Лэнс Барнард
Член Австралийский парламент для Верривы
Занимал должность 29 ноября 1952 г. - 31 июля 1978 г.
Предшествует	Берт Лаццарини
Преемник	Джон Крейн
Личная информация
Родившийся	Эдвард Гоф Уитлам ( 1916-07-11 )11 июля 1916 г., Кью , Виктория , Австралия
Умер	21 октября 2014 г. (2014-10-21)(98 лет) Элизабет-Бэй, Новый Южный Уэльс , Австралия
Политическая партия	Труд
Высота	194 см (6 футов 4 дюйма) [1]
Супруг (а)	Маргарет Дови Взаимодействие с другими людьми Взаимодействие с другими людьми ( М.  1942 , умер  2012 )
Дети	4, включая Тони и Николаса
Образование	Школа Моубрей Хаус Knox Grammar School, дневная Telopea Park School Канберрская гимназия
Альма-матер	Сиднейский университет
Род занятий	Посол по правам человека ( Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ) Бомбардировщик полета ( Королевские ВВС Австралии )
Профессия	Барристер политик дипломат
Подпись
Военная служба
Верность	Австралия
Филиал / служба	Воздушные силы
Годы службы	1941–45
Классифицировать	Лейтенант
Единица измерения	№ 13 эскадрилья
Битвы / войны	Вторая Мировая Война

Эдвард Гоф Whitlam AC QC ( / ɡ ɒ е ш ɪ т л əm / ; 11 июля 1916 - 21 октября 2014) был двадцать первый премьер - министр Австралии , выступающей с 1972 по 1975 год он возглавлял Австралийской лейбористской партии (ALP) к власти впервые за 23 года на выборах 1972 года . Он выиграл выборы 1974 года, прежде чем его снял с должности генерал-губернатор Австралии сэр Джон Керр в разгар конституционного кризиса 1975 года.. Уитлам остается единственным премьер-министром Австралии, отстраненным от должности таким образом.

Уитлам служил штурманом в Королевских ВВС Австралии в течение четырех лет во время Второй мировой войны , а после войны работал барристером . Впервые он был избран в парламент в 1952 году, представляя Верриву в Палате представителей . Уитлам стал заместителем лидера Лейбористской партии в 1960 году, а в 1967 году, после выхода на пенсию Артура Калвелла , был избран лидером и стал лидером оппозиции . После небольшого поражения на выборах 1969 года Уитлам привел лейбористов к победе на выборах 1972 года после 23 лет непрерывного либерального -Страна коалиционное правительство .

Правительство Уитлама реализовало большое количество новых программ и изменений в политике, включая прекращение призыва в армию , введение всеобщего здравоохранения и бесплатного университетского образования , а также осуществление программ юридической помощи . Поскольку контролируемый оппозицией Сенат откладывает принятие законопроектов, Уитлам объявил в 1974 году выборы с двойным роспуском, на которых он получил немного меньшее большинство в Палате представителей и получил три места в Сенате. Затем правительство Уитлама провело первое и единственное совместное заседание.включен под s. 57 Конституции в рамках процесса двойного роспуска. Несмотря на вторую победу правительства на выборах, оппозиция, реагируя на правительственные скандалы и ослабление экономики, пострадавшей от нефтяного кризиса 1973 года и рецессии 1973–75 годов , продолжала препятствовать осуществлению программы правительства в Сенате. В конце 1975 года оппозиционные сенаторы отказались разрешить голосование по законопроектам правительства об ассигнованиях , вернув их в Палату представителей с требованием, чтобы правительство пошло на выборы, тем самым отказав правительству в поставках.. Уитлам отказался отступить, аргументируя это тем, что его правительство, которое имело явное большинство в Палате представителей, требует выкупа в Сенате. Кризис закончился 11 ноября, когда Уитлэм прибыл на заранее организованную встречу с генерал-губернатором сэром Джоном Керром в Доме правительства, чтобы назначить полусенатские выборы. Керр уволил его и назначил временным премьер-министром лидера оппозиции Малькольма Фрейзера . Лейбористы проиграли последующие выборы с большим перевесом.

Уитлам ушел в отставку после того, как снова проиграл на выборах 1977 года , и ушел из парламента в 1978 году. После избрания в правительство Хоука в 1983 году он был назначен послом в ЮНЕСКО , должность, которую он занял с отличием, и был избран членом Исполнительный совет ЮНЕСКО. Он оставался активным до девяноста лет. Уместность и обстоятельства его увольнения, а также наследие его правительства часто обсуждались в течение десятилетий после того, как он оставил свой пост.

Ранняя жизнь [ править ]

Эдвард Гоф Уитлам родился 11 июля 1916 года в семейном доме «Нгара» , 46 Роуленд-стрит, ^[2] Кью , пригород Мельбурна , старший из двух детей (его сестра Фрида родилась через четыре года после него). ^{[3] [4]} Марте (урожденной Мэддокс) и Фреду Уитламу . ^[5] Его отец был федеральным государственным служащим, который позже работал солиситором Содружества Наций , и участие Уитлама-старшего в вопросах прав человека оказало сильное влияние на его сына. ^[6]Поскольку его деда по материнской линии также звали Эдвард, с раннего детства его называли вторым именем, Гоф, которое, в свою очередь, произошло от его деда по отцовской линии, названного в честь британского солдата фельдмаршала Хью Гофа, 1-го виконта Гофа . ^[7]

В 1918 году Фред Уитлам был назначен заместителем поверенного Короны и переведен в Сидней. Семья сначала жила в северном пригороде Мосмана, а затем в Туррамурре . В возрасте шести лет Гоф начал свое образование в школе для девочек при церкви Чатсвуд в Англии (в то время раннее начальное обучение в школе для девочек было обычным делом для маленьких мальчиков). Проведя там год, он посетил школу Mowbray House School и Grammar School Knox в пригороде Сиднея. ^[8]

В 1927 году Фред Уитлам снова получил повышение, на этот раз до помощника королевского солиситора. Позиция была расположена в новой столице страны Канберре , и семья Уитлам переехала туда. ^[8] Уитлам остается единственным премьер-министром, который провел годы становления в Канберре. ^[9] В то время условия оставались примитивными в том, что было названо «столицей кустарников» и «страной мясных мух». ^[10] Гоф учился в государственной школе Telopea Park School . ^[11] В 1932 году отец Уитлама перевел его в среднюю школу Канберры, где на церемонии Дня речи в том же году он был награжден призом от генерал-губернатора , сэраИсаак Айзекс . ^[12]

Уитлам поступил в Колледж Святого Павла при Сиднейском университете в возрасте 18 лет. ^[11] Он заработал свою первую зарплату, появившись вместе с несколькими другими «Полинками» в сцене кабаре в фильме «Разбитая мелодия»  - студенты были выбраны. потому что святому Павлу требовалась официальная одежда на обед, и поэтому они могли предоставить свои собственные костюмы. ^[13] После получения степени бакалавра гуманитарных наук со вторым классом по классике, Уитлам остался в церкви Святого Павла, чтобы начать свое юридическое образование. Изначально он задумывался об академической карьере, но его невысокие оценки делали это маловероятным. ^[14] Бросив уроки греческого языка, он заявил, что не может заботиться о «сухих как прах» лекциях.Енох Пауэлл . ^[15]

Военная служба [ править ]

Вскоре после начала Второй мировой войны в 1939 году Уитлэм записался в полк Сиднейского университета , входивший в состав милиции . ^[16] В конце 1941 года, после нападения японцев на Перл-Харбор , и за год, оставшийся в его юридических исследованиях, он пошел добровольцем в Королевские ВВС Австралии (RAAF). ^[17] В 1942 году, ожидая поступления на службу, Уитлам познакомился и женился на Маргарет Элейн Дови , которая плыла в Австралию на Играх Британской империи 1938 года и была дочерью адвоката и будущего судьи Верховного суда Нового Южного Уэльса Билла Дави . ^{[18] [19]}Он вступил в RAAF 20 июня 1942 года. ^[20]

Уитлам обучался на штурмана и бомбардировщика , прежде чем служить в 13-й эскадрилье RAAF , базирующейся в основном на полуострове Гоув , Северная территория , на бомбардировщиках Lockheed Ventura . Он дослужился до звания лётного лейтенанта . ^[21] Находясь на службе, он начал свою политическую деятельность, распространяя литературу для Австралийской лейбористской партии во время федеральных выборов 1943 года и призывал провести референдум «Четырнадцать полномочий» 1944 года , который расширил бы полномочия федерального правительства. . ^[22]Хотя партия победила, референдум, за который она выступала, потерпел поражение. ^[21] В 1961 году Уитлэм сказал о поражении референдума: «Мои надежды были разбиты исходом, и с этого момента я решил сделать все, что мог, для модернизации Конституции Австралии». ^[23] В то время как все еще в форме, Whitlam присоединился к ALP в Сиднее в 1945 году ^[21] Он был выписан из РАФ 17 октября 1945 года, и продолжал использовать книги журнала Air Force , чтобы записать все полеты он принял до 2007 года ^{[ 20] [24]} Уитлам завершил учебу после войны, получил степень бакалавра права и был принят в федеральные адвокатские сословия и адвокатуры Нового Южного Уэльса в 1947 году. ^[21]

Начало политической карьеры, 1952–1967 [ править ]

Член парламента, 1952–1960 гг. [ Править ]

На ссуду на военную службу Уитлам построил дом в приморском Кронулле . ^[25] Он также купил участок земли по соседству, используя призовые деньги (1000 фунтов стерлингов в виде ценных бумаг), которые он получил за победу в Национальном чемпионате Австралии по викторине в 1948 и 1949 годах (он занял второе место в 1950 году). ^[5] Он стремился сделать карьеру в ALP там, но местные сторонники лейбористов скептически относились к лояльности Уитлама, учитывая его привилегированное происхождение. ^[25] В послевоенные годы он занимался юридической практикой, концентрируясь на вопросах арендодателя и арендатора, и стремился укрепить свою добросовестность в партии. Он дважды - безуспешно - баллотировался в местный совет, один раз (тоже безуспешно) - в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса., и агитировал за других кандидатов. ^[26] В 1951 году Берт Лаццарини , член лейбористской партии от федерального электората Верривы , объявил, что он уйдет в отставку на следующих выборах. Уитлам выиграл предварительный отбор в качестве кандидата от ALP. Лаццарини умер в 1952 году до завершения своего срока, и Уитлам был избран в Палату представителей на последующих дополнительных выборах 29 ноября 1952 года . Уитлам утроил большинство Лаццарини, превратившись в 12% лейбористов. ^[25]

Уитлам присоединился к меньшинству ALP в Палате представителей. Его первая речь была прервана будущим премьер-министром Джоном МакИвеном , которому спикер затем сказал, что первые речи традиционно звучат в тишине. Уитлам ответил Макьюену, сказав, что Бенджамин Дизраэли подвергся критике в своей первой речи и ответил: «Придет время, когда вы меня услышите». Он сказал МакИвену: «Придет время, когда вы сможете меня перебить». По словам ранних биографов Whitlam Лори Оукс и Дэвида Соломона, этот холодный ответ заставил правительство коалиции заметить, что новый член Werriwa будет силой, с которой нужно считаться. ^[27]

В ходе бурных дебатов в Палате представителей Уитлам назвал коллегу по Минздраву Билла Бурка «этим седым Квислингом », Гарфилда Барвика (который, как председатель Верховного суда, сыграл роль в падении Уитлама) «самоуверенным ублюдком», и он сказал, что Билл Вентворт продемонстрировал «наследственную полоску безумия». ^[28] Назвав будущего премьер-министра Уильяма Макмэхона « чудаком », он извинился. ^[28]

ALP отсутствовала у власти после поражения правительства Чифли в 1949 году и с 1951 года находилась под руководством Берта Эватта , которым Уитлэм очень восхищался. В 1954 году казалось, что ALP вернется к власти. Премьер-министр Роберт Мензис ловко использовал дезертирство советского чиновника в своих интересах, и его коалиция из Либеральной и Сельской партий была возвращена на выборах 1954 года с семиместным большинством. После выборов Эватт попытался очистить партию от промышленных группировщиков., которые долгое время не соглашались с политикой партии и были преимущественно католиками и антикоммунистами. Последовавший за этим раскол в ALP, который стал известен как « Раскол », вызвал рождение Демократической рабочей партии (DLP). Это был конфликт, который не позволил лейбористам уйти от власти на целое поколение, поскольку сторонники DLP выбрали Либеральную партию при преференциальном голосовании . Whitlam поддерживал Evatt на протяжении всего этого периода. ^[29]

В 1955 году перераспределение разделило электорат Уитлама в Верриве на две части, и его дом в Кронулле оказался в новом электорате Хьюза . Хотя Витлам получил бы поддержку ALP в любом дивизионе, он решил продолжить выступать за Верриву и переехал из Кронуллы в Кабраматту . Это означало, что его старшие дети отправились в школу еще дольше, поскольку в то время ни у одного электората не было средней школы, и они ходили в школу в Сиднее. ^[30]

Уитлэм был назначен членом Объединенного парламентского комитета по конституционному контролю в 1956 году. Биограф Дженни Хокинг называет его работу в комитете, в который входили представители всех партий обеих палат парламента, одним из «больших факторов, повлиявших на его политическое развитие». ^[31] По словам Хокинга, работа в комитете заставила Уитлама сосредоточиться не на внутренних конфликтах, поглощающих ALP, а на целях лейбористов, которые были возможны и целесообразны в конституционных рамках. Многие цели лейбористов, такие как национализация, противоречат Конституции. Уитлэм пришел к выводу, что Конституция - и особенно статья 96 (которая разрешала федеральному правительству предоставлять субсидии штатам) - может быть использована для продвижения полезной программы труда. ^[32]

Заместитель руководителя, 1960–1967 [ править ]

К концу 1950-х Уитлэм считался претендентом на лидерство, когда существующие лейбористские лидеры покинули сцену. Большинству основных фигур партии, включая Эватта, заместителя лидера Артура Колвелла , Эдди Уорда и Рега Полларда , было за шестьдесят, то есть на двадцать лет старше Уитлама. ^[33] В 1960 году, после поражения на трех выборах, Эватт ушел в отставку и был заменен Калвеллом, а Уитлэм победил Уорда на посту заместителя лидера. ^[34] Калвелл оказался в пределах горстки голосов после победы на выборах 1961 года . Он не хотел, чтобы Уитлэм был заместителем лидера, и полагал, что лейбористы победили бы, если бы Уорд был на этой должности. ^[35]

Вскоре после выборов 1961 года события начали разворачиваться против лейбористов. Когда президент Индонезии Сукарно объявил, что он намерен захватить Западную Новую Гвинею после ухода колониальных голландцев, Калвелл ответил, заявив, что Индонезию необходимо остановить силой. Заявление Кэлвелла было названо премьер-министром Мензисом «безумным и безответственным», и этот инцидент снизил общественную поддержку ALP. ^[36] В то время Федеральная конференция лейбористской партии, которая диктовала политику членам парламента, состояла из шести членов от каждого штата, за исключением Калвелла или Уитлама. В начале 1963 года специальная конференция собралась в отеле Канберры, чтобы определить политику лейбористов в отношении предлагаемой базы США на севере Австралии; Калвелл и Уитлэм были сфотографированыДейли телеграф заглядывает в дверь в ожидании приговора. В сопроводительной статье Алан Рид из Telegraph написал, что лейбористами правили «36 безликих мужчин ». Либералы ухватились за это, выпустив листовку под названием «Мистер Колвелл и безликие люди», в которой обвиняли Калвелла и Уитлама в том, что они руководствовались «36 неизвестными людьми, не избранными в парламент и не несущими ответственности перед народом». ^[37]

Мензис манипулировал оппозицией по вопросам, которые ее сильно разделили, таких как прямая помощь штатам для частных школ и предлагаемая база. Он созвал досрочные выборы на ноябрь 1963 года, поддерживая эти два вопроса. Премьер-министр выступил на телевидении лучше, чем Кэлвелл, и получил неожиданную поддержку после убийства президента США Джона Кеннеди . В результате Коалиция легко победила лейбористов на 10-местных качелях. Уитлам надеялся, что Кэлвелл уйдет в отставку после 1963 года, но он остался, рассуждая, что Эватту было дано три возможности для победы и что ему следует позволить третью попытку. ^[38]Калвелл отклонил предложения о том, что лидер и заместитель лидера ALP должны иметь право на членство в партийной конференции (или в ее руководящей федеральной исполнительной власти из 12 человек, в которой было по два представителя от каждого штата), и вместо этого успешно баллотировался на одно из мест на конференции в Виктории. . ^[39] Лейбористы плохо справились на дополнительных выборах 1964 года в тасманском электорате Денисона и потеряли места на полусенатских выборах 1964 года. Партия также потерпела поражение на выборах штата в самом густонаселенном штате Новый Южный Уэльс, уступив контроль над правительством штата впервые с 1941 года ^[40].

Отношения Уитлама с Кэлвеллом, никогда не хорошие, еще больше ухудшились после публикации статьи 1965 года в The Australian . В статье сообщалось о неофициальных комментариях, сделанных Уитлэмом о том, что его лидер «слишком стар и слаб», чтобы получить власть, и что партия может быть серьезно повреждена «старомодным» 70-летним Кэлвеллом, ищущим своего первого срок на посту премьер-министра. ^[41] Позже в том же году, по настоянию Уитлама и вопреки возражениям Калвелла, проводимая раз в два года партийная конференция внесла серьезные изменения в платформу партии: отменив поддержку политики Белой Австралии и сделав лидера и заместителя лидера ALP ex officioчлены конференции и исполнительная власть, наряду с лидером партии и заместителем лидера в Сенате. Поскольку Уитлам считал Сенат непредставительным, он выступал против принятия его лидеров ALP в руководящие органы партии. ^[42]

Мензис ушел в отставку в январе 1966 года, и его сменил на посту премьер-министра новый лидер Либеральной партии Гарольд Холт . ^[43] После многих лет политики, в которой доминировали пожилые Мензис и Калвелл, младший Холт стал глотком свежего воздуха и привлек общественный интерес и поддержку в преддверии ноябрьских выборов . ^[43]

В начале 1966 года конференция из 36 участников с согласия Калвелла запретила любому депутату от ALP поддерживать федеральную помощь штатам на расходы как на государственные, так и на частные школы, обычно называемую «государственной помощью». Уитлэм порвал с партией по этому вопросу и был обвинен исполнительной властью в грубой нелояльности, что влекло за собой наказание в виде исключения из партии. Прежде чем этот вопрос был рассмотрен, Уитлам уехал в Квинсленд , где он интенсивно агитировал за кандидата от ALP Рекса Паттерсона на дополнительных выборах Доусона . ALP победила, нанеся правительству первое поражение на дополнительных выборах с 1952 года. Уитлэм пережил голосование по исключению с перевесом всего в два, получив оба голоса в Квинсленде. ^[44]В конце апреля Уитлам бросил вызов Колвеллу за лидерство; хотя Калвелл получил две трети голосов, он объявил, что, если партия проиграет на предстоящих выборах, он больше не будет баллотироваться в лидеры. ^[45]

Холт назначил выборы на ноябрь 1966 года, на которых участие Австралии во Вьетнамской войне было серьезной проблемой. Калвелл призвал к «немедленному и безоговорочному выводу» австралийских войск из Вьетнама. Уитлэм, однако, сказал, что это лишит Австралию права голоса в урегулировании, и что регулярные войска, а не призывники, должны оставаться при некоторых обстоятельствах. ^[46] Калвелл счел замечание Уитлама катастрофическим, оспаривая линию партии всего за пять дней до выборов. ALP потерпела сокрушительное поражение; партия сократилась до 41 места в Палате представителей. Вскоре после выборов Уитлэм столкнулся с еще одним голосованием за исключение из-за своей позиции по Вьетнаму и выжил. ^[47]Верный своему слову, Калвелл ушел в отставку через два месяца после выборов. На закрытом собрании заседании 8  февраля 1967 года, Whitlam был избран лидер партии, победив ведущий кандидат левых Д - р Джим Кэрнс . ^[48]

Лидер оппозиции, 1967–1972 [ править ]

Реформирование ALP [ править ]

Уитлам считал, что у Лейбористской партии мало шансов быть избранной, если она не сможет расширить свою привлекательность с традиционной основы рабочего класса, включив в нее средний класс пригородов. ^[49] Он стремился передать контроль над ALP от профсоюзных должностных лиц парламентской партии и надеялся, что даже рядовые члены партии смогут получить право голоса на конференции. ^[50] В 1968 году внутри партии разгорелись споры, когда исполнительная власть отказалась посадить нового представителя Тасмании Брайана Харрадайна , сторонника Whitlam, который считался правым экстремистом. ^[51]Уитлам подал в отставку, потребовав вотума доверия от закрытого собрания. Он победил Кэрнса за лидерство в неожиданно близком голосовании 38–32. Несмотря на голосование, исполнительная власть отказалась усадить Харрадайна. ^[52]

Поскольку руководящие органы ALP не желали реформироваться, Уитлам работал над тем, чтобы заручиться поддержкой изменений среди рядовых членов партии. Ему удалось снизить влияние профсоюзов в партии, хотя он никогда не мог дать рядовым людям прямое право голоса при выборе исполнительной власти. ^[53] Отделение партии в Виктории долгое время было проблемой; его исполнительная власть находилась далеко слева от остальной части ALP и имела небольшой успех на выборах. Уитлэм смог реконструировать партийную организацию Виктория вопреки воле ее лидеров, и воссозданная государственная партия оказалась необходимой для победы на выборах 1972 года. ^[52]

Ко времени партийной конференции 1969 года Уитлэм получил значительный контроль над ALP. На этой конференции была принята 61 резолюция, включая значительные изменения в политике и процедурах партии. Он призвал к созданию австралийской школьной комиссии для рассмотрения надлежащего уровня государственной помощи школам и университетам, признания претензий аборигенов на землю и расширения партийной политики в отношении всеобщего здравоохранения . ^[54] Конференция также призвала к более активному участию федерального правительства в городском планировании и легла в основу «Программы» современного социализма, которую Уитлам и ALP представили избирателям в 1972 году. ^[55]

С 1918 года лейбористы призывали к отмене действующей конституции Австралии и передаче всей политической власти парламенту - план, который превратит штаты в бессильные географические регионы. Начиная с 1965 года, Whitlam стремился изменить эту цель. В конце концов ему удалось добиться успеха на конференции ALP 1971 года в Лонсестоне, Тасмания , которая призвала парламент получить «такие полномочия, которые необходимы и желательны» для достижения целей ALP во внутренних и международных делах. ^[56] Лейбористы также пообещали упразднить Сенат; эта цель не была стерта с партийной платформы до 1979 года, когда Уитлэм ушел с поста лидера. ^[57]

Лидер оппозиции [ править ]

Вскоре после того, как он взял на себя руководство, Уитлам реорганизовал фракцию ALP, распределив портфели и превратив переднюю скамью лейбористов в теневой кабинет . ^[58] В то время как Коалиция либеральных стран имела огромное большинство в Палате представителей, Уитлам активизировал партию, проводя интенсивную кампанию за победу на двух дополнительных выборах в 1967 году: сначала в Корио в Виктории, а затем в том же году в Козероге в Квинсленде. На ноябрьских полусенатских выборах произошел умеренный поворот в сторону лейбористов и против коалиции по сравнению с всеобщими выборами в предыдущем году. ^[59]Эти федеральные победы, в которых участвовали и Уитлэм, и Холт, помогли Уитлэму рычаги воздействия, необходимые для проведения партийных реформ. ^[60]

В конце 1967 года Холт исчез, плавая в бурном море недалеко от Мельбурна; его тело так и не было найдено. ^[61] Джон МакИвен, как лидер младшего партнера по коалиции, Country Party, занял пост премьер-министра на три недели, пока либералы не смогли избрать нового лидера. Сенатор Джон Гортон выиграл голосование и стал премьер-министром. ^[62] Кампания по лидерству проводилась в основном по телевидению, и Гортон, похоже, обладал визуальной привлекательностью, необходимой, чтобы удержать Уитлама вне офиса. ^[63] Гортон отказался от своего места в Сенате, и в феврале 1968 года выиграл дополнительные выборы на место Холта в Хиггинсе в Виктории. ^[64]До конца года Гортон, казалось, одерживал верх над Уитлэмом в Палате представителей. Однако в своей хронике времен Уитлама спичрайтер Грэм Фройденберг утверждает, что неустойчивое поведение Гортона, усиление Уитлэмом его партии и события за пределами Австралии (например, война во Вьетнаме) подорвали господство либералов. ^[65]

Гортон назначил выборы на октябрь 1969 года . Уитлэм и ALP, имея небольшие внутренние разногласия, стояли на платформе, призывающей к внутренней реформе, прекращению призыва и выводу австралийских войск из Вьетнама к 1  июля 1970 года. ^[66] Уитлам знал это, учитывая плохое положение ALP после этого. На выборах 1966 года победа была маловероятной. ^[67] Тем не менее, Whitlam набрал 18-местное колебание, лучший результат со времен потери правительства в 1949 году. Он также набрал 7,1% двухпартийного колебания, что является самым большим показателем, который не привел к смене правительства. Хотя коалиция была возвращена на восьмой срок в правительстве, она получила незначительное большинство в три места по сравнению с 19 до выборов. ^[66]Лейбористы фактически получили голое большинство голосов двух партий, и только предпочтения DLP, особенно в местах в районе Мельбурна, не позволили Уитлэму стать премьер-министром. ^[68] Выборы в полусенат 1970 года мало изменили контроль коалиции, но число голосов либералов впервые упало ниже 40 процентов, что представляет серьезную угрозу для руководства Гортона. ^[69]

В марте 1971 года недовольство Гортоном достигло апогея, когда вотум доверия либеральной фракции привел к ничьей. Заявив, что это знак того, что он больше не пользуется доверием партии, Гортон подал в отставку, и его преемником был избран Уильям МакМахон. ^[66] Когда либералы были в смятении, Уитлам и ALP стремились завоевать общественное доверие как заслуживающее доверия правительство в ожидании. Действия партии, такие как отказ от политики Белой Австралии, привлекли благоприятное внимание СМИ. ^[70] Лидер лейбористов прилетел в Папуа-Новую Гвинею и дал обещание независимости того, что тогда находилось под опекой Австралии. ^[71] В 1971 году Уитлам вылетел в Пекин и встретился с китайскими официальными лицами, включая Чжоу Эньлая.. ^[72] МакМахон напал на Уитлама за визит и заявил, что китайцы манипулировали им. Эта атака имела неприятные последствия, когда президент США Ричард Никсон объявил, что посетит Китай в следующем году. Его советник по национальной безопасности , Генри Киссинджер , посетил Пекин между 9-11 июля (менее чем через неделю после визита Уитлов по 4-6 июля), и, неизвестный Уитлама, некоторые из сотрудников Киссинджер были в Пекине готовится к визиту Киссинджер в то одновременно с делегацией лейбористов. По словам биографа Whitlam Дженни Хокинг, инцидент превратил Whitlam в международного государственного деятеля ^{[73], в} то время как McMahon был замечен как оборонительный ответ на внешнеполитические авантюры Whitlam.^[74] Другие ошибки Макмэхона, такие как запутанная импровизированная речь во время визита в Вашингтон и заявление президенту Индонезии Сухарто о том, что Австралия является «западноевропейской страной», также нанесли ущерб правительству. ^[75]

К началу 1972 года лейбористы заняли явное лидерство в опросах; действительно, впервые с 1955 года его поддержка была больше, чем объединенное голосование за Коалицию и DLP. ^{[76] [77]} Безработица достигла пика за десять лет, увеличившись до 2,14% в августе (хотя уровень безработицы был рассчитан иначе, чем в настоящее время, и не включал тысячи сельских рабочих, занятых оказанием помощи, финансируемым Содружеством) . ^[78] Инфляция также была наивысшей с начала 1950-х годов. Правительство немного восстановилось на августовской бюджетной сессии парламента, предложив снизить подоходный налог и увеличить расходы. ^[76]Стратегия лейбористов в преддверии выборов заключалась в том, чтобы расслабиться и позволить Коалиции совершать ошибки. В марте Уитлам неоднозначно заявил, что «уклонение от призыва не является преступлением» и что он будет открыт для ревальвации австралийского доллара. ^[79] После того, как Коалиция просела в опросах, а его личный рейтинг одобрения упал до 28 процентов, МакМахон ждал столько, сколько мог, и наконец назначил выборы в Палату представителей на 2  декабря. Уитлам отметил, что день голосования был годовщиной битвы при Аустерлице, в которой еще одна «ветхая реакционная коалиция» потерпела «сокрушительное поражение».

Лейбористы вели кампанию под лозунгом « Пора », отголоском успешного лозунга Мензиса 1949 года «Пора перемен». Опросы показали, что лозунг лейбористов одобряют даже избиратели-либералы. ^[80] Уитлам пообещал прекратить призыв на военную службу и освободить лиц, отказавшихся от призыва; надбавка подоходного налога для оплаты всеобщего медицинского страхования; бесплатное стоматологическое обслуживание студентов; и обновление стареющей городской инфраструктуры. Партия обязалась отменить плату за обучение в университетах и ​​создать школьную комиссию для оценки образовательных потребностей. ^[81] Партия извлекла выгоду из поддержки владельца News Limited , Руперта Мердока , который предпочел Whitlam, а не McMahon. ^[82]Лейбористы были настолько доминирующими в кампании, что некоторые советники Уитлама убеждали его перестать шутить над МакМахоном; люди жалели его. ^[83] На выборах ALP увеличила свое число на 12 мест, в основном в пригороде Сиднея и Мельбурна, получив большинство из девяти мест в Палате представителей. Однако ALP немного выиграла за пределами пригородных поясов, потеряв одно место в Южной Австралии и два в Западной Австралии . ^[84]

Премьер-министр, 1972–1975 гг. [ Править ]

Дуумвират [ править ]

Уитлам вступил в должность с большинством в Палате представителей, но без контроля Сената (избран на полувыборах 1967 и 1970 годов). В то время Сенат состоял из десяти членов от каждого из шести штатов, избранных одним передаваемым голосом . ^[85] Исторически сложилось так, что когда лейбористы победили в правительстве, парламентская фракция выбирала министров, а лидер партии имел право только распределять портфели. ^[86] Однако новая фракция лейбористов соберется только после того, как 15 декабря будут объявлены окончательные результаты. ^[87]

Поскольку победа лейбористов вне всяких сомнений, хотя подсчет голосов все еще продолжался, МакМахон сообщил генерал-губернатору сэру Полу Хаслаку , что он больше не в состоянии управлять. Вскоре после этого Уитлам посоветовал Хаслаку сформировать правительство со своим новым большинством. Это соответствовало давней конституционной практике Австралии. Конвенция также постановила, что МакМахон останется исполняющим обязанности премьер-министра до тех пор, пока не будут получены полные результаты. Однако Уитлам не хотел ждать так долго. 5  декабря, по запросу Уитлама, Хаслак присягнул Уитлама и заместителя лидера Лейбористской партии Лэнса Барнарда в качестве временного правительства из двух человек.с Уитлэмом в качестве премьер-министра и Барнардом в качестве заместителя премьер-министра. Двое мужчин владели 27 портфелями в течение двух недель, прежде чем можно было определить полный кабинет. ^[88]

В течение двух недель, когда так называемый « дуумвират » находился у власти, Уитлам стремился выполнить те предвыборные обещания, которые не требовали законодательства. Уитлам приказал провести переговоры для установления полных отношений с Китайской Народной Республикой и разорвал их с Тайванем. ^[89] Закон разрешил министру обороны освобождать от призыва. Барнард занимал этот пост и всех освобождал. ^[90] Семь человек в то время были заключены в тюрьму за отказ от призыва; Уитлам организовал их освобождение. ^[91] Правительство Уитлама в первые дни своего существования вновь открыло дело о равной оплате труда, находившееся на рассмотрении Комиссии Содружества по примирению и арбитражу , и назначило женщину, Элизабет Эватт., в комиссию. Уитлам и Барнард отменили налог с продаж противозачаточных таблеток , объявили о крупных грантах на искусство и назначили временную комиссию по школам. ^[92] Дуумвират не допускал в Австралию спортивных команд, допускающих расовую дискриминацию, и поручил австралийской делегации в ООН проголосовать за санкции против апартеида в Южной Африке и Родезии . ^[93] Он также приказал Учебной группе австралийской армии вернуться из Вьетнама, прекратив участие Австралии в войне; большая часть войск, включая всех призывников, была выведена МакМахоном. ^{[94] [95]}По словам спичрайтера Whitlam Грэма Фройденберга, дуумвират имел успех, поскольку показал, что лейбористское правительство может манипулировать правительственным аппаратом, несмотря на почти четверть века оппозиции. Однако Фройденберг отметил, что быстрые темпы и общественное волнение, вызванные действиями дуумвирата, заставили оппозицию с осторожностью относиться к Лейбористской партии слишком легко, и привели к одной посмертной оценке правительства Уитлама: «Мы сделали слишком много и слишком много. скоро." ^[96]

Запуск программы [ править ]

Правительство Мак-Магона состояло из 27 министров, двенадцать из которых составляли Кабинет. В преддверии выборов фракция лейбористов решила, что, если партия придет к власти, все 27 министров должны стать членами кабинета. ^{[97] По} мере того, как дуумвират делал свою работу, среди парламентариев от ALP проводилась интенсивная агитация, и 18 декабря фракция избрала кабинет. Результаты были в целом приемлемы для Уитлама, и в течение трех часов он объявил портфели членов кабинета. ^[98] Чтобы дать себе больший контроль над кабинетом, в январе 1973 года Уитлам учредил пять комитетов кабинета (с членами, назначенными им самим, а не закрытым собранием) и взял на себя полный контроль над повесткой дня кабинета. ^[99]

Уитлам, занимавший пост премьер-министра менее трех лет с 1972 по 1975 год, провел ряд реформ, радикально изменивших экономический, правовой и культурный ландшафт Австралии. ^[100]

Правительство Уитлама отменило смертную казнь за федеральные преступления. ^[101] Была создана юридическая помощь с офисами в каждой столице штата. ^[102] Он отменил плату за обучение в университетах и учредил Комиссию по школам для распределения средств школам. ^[101] Уитлам основал Департамент городского развития и, живя в развивающемся районе Кабраматта, в большинстве из которых отсутствовали канализационные системы, учредил Национальную программу канализации , цель которой - не оставлять ни один городской дом без канализации. ^[103]Правительство Уитлама выдавало субсидии непосредственно местным органам власти на обновление городов, предотвращение наводнений и развитие туризма. Другие федеральные гранты финансировали строительство автомагистралей, соединяющих столицы штатов, и строительство железнодорожных линий стандартной колеи между штатами. Правительство предприняло попытку создать новый город в Олбери-Водонга на границе Виктории и Нового Южного Уэльса. Процесс был начат для того, чтобы " Advance Australia Fair " стала национальным гимном страны вместо " Боже, храни королеву ". Орден Австралии заменить британскую систему с отличием в начале 1975 г. ^[102]

В 1973 году Национальной галереи Австралии , затем называют австралийской Национальной галереи, купил картину « Синие Поляки » по современным художником Джексона Поллока за $ 2  миллиона долларов (A $ 1,3  миллионов в момент оплаты), ^[104] , который был о треть своего годового бюджета. Для этого требовалось личное разрешение Уитлама, которое он давал при условии оглашения цены. ^[105] Покупка вызвала политический скандал и скандал в средствах массовой информации и, как говорили, символизировала, напротив, дальновидность и дальновидность Уитлама или его расточительные траты. ^[104]

Уитлэм много путешествовал в качестве премьер-министра и был первым премьер-министром Австралии, посетившим Китай во время своего пребывания в должности. ^[102] Его критиковали за этот визит, особенно после того, как Циклон Трейси поразил Дарвина ; он прервал обширное турне по Европе на 48 часов (которые многие сочли слишком коротким периодом), чтобы увидеть разрушения. ^[106]

Ранние проблемы [ править ]

С самого начала правления Уитлама оппозиция во главе с Билли Снедденом , сменившим МакМахона на посту либерального лидера в декабре 1972 года, стремилась использовать контроль над Сенатом, чтобы помешать Уитлэму. ^[107] Он не стремился заблокировать все правительственное законодательство; Сенаторы коалиции во главе с лидером сенатских либералов Регом Уитерсом стремились заблокировать правительственное законодательство только тогда, когда это препятствие продвигало повестку дня оппозиции. ^[108] У правительства Уитлама также были проблемы в отношениях с штатами. Новый Южный Уэльс отклонил просьбу правительства закрыть Родезийский информационный центр в Сиднее. Премьер Квинсленда Йох Бьелке-Петерсенотказался рассматривать какие-либо поправки на границе Квинсленда с Папуа-Новой Гвинеей, которая из-за государственной собственности на острова в Торресовом проливе находилась в пределах полукилометра от материковой части Папуа. ^[109] Либеральные правительства штатов Нового Южного Уэльса и Виктории были переизбраны с большим отрывом в 1973 году. ^[110] Уитлам и его большинство в Палате представителей предложили конституционный референдум в декабре 1973 года, передав контроль заработной платы и цен от штатов федеральному правительству. Эти два предложения не смогли привлечь большинство избирателей ни в одном штате и были отклонены более чем 800 000 голосов по всей стране. ^[111]

В 1974 году Сенат отказался принять шесть законопроектов после того, как они были дважды приняты Палатой представителей. Поскольку оппозиция угрожает нарушить предложение денег правительству, Уитлам использовал упорство Сената, чтобы инициировать выборы с двойным роспуском , проведя их вместо выборов в полусенат. ^[112] После кампании под лозунгом лейбористов «Дайте Гофу справедливость», правительство Уитлама было возвращено , его большинство в Палате представителей сократилось с семи до пяти, а его места в Сенате увеличились на три. Это был только второй раз после Федерации, когда лейбористское правительство было избрано на второй полный срок. ^[113]В правительстве и оппозиции было по 29 сенаторов, причем два места занимали независимые депутаты. ^{[114] [115]} Тупик, связанный с дважды отклоненными законопроектами, был преодолен, что является уникальным в истории Австралии, на специальном совместном заседании двух палат парламента в соответствии с разделом 57 Конституции. На этой сессии, санкционированной новым генерал-губернатором Джоном Керром , были приняты законопроекты, предусматривающие всеобщее медицинское страхование (известное тогда как Medibank, сегодня как Medicare ) и обеспечивающие представительство Северной территории и Австралийской столичной территории в Сенате, вступающие в силу на следующем заседании. выборы. ^[116]

Рейды Мерфи [ править ]

В феврале 1973 года генеральный прокурор сенатор Лайонел Мерфи возглавил полицейский рейд в мельбурнском офисе Австралийской службы безопасности и разведки , который находился в ведении его министерства. Мерфи полагал, что у ASIO могли быть файлы, касающиеся угроз в адрес премьер-министра Югославии Джемаля Бийедича , который собирался посетить Австралию, и опасался, что ASIO может скрыть или уничтожить их. ^[117] Оппозиция напала на правительство из-за рейда, назвав Мерфи «незакрепленной пушкой». Сенатское расследование инцидента было прервано, когда в 1974 году парламент был распущен ^[118].По словам журналиста и писателя Уоллеса Брауна, полемика по поводу рейда продолжала преследовать правительство Уитлама на протяжении всего его срока, потому что инцидент был «таким глупым». ^[117]

Дело Гейра [ править ]

К началу 1974 года Сенат отклонил девятнадцать правительственных законопроектов, десять из них дважды. В связи с тем, что к середине года должны были состояться выборы в половину сената, Уитлам искал способы заручиться поддержкой в ​​этом органе. Сенатор Квинсленда и бывший лидер DLP Винс Гейрсигнализировал о своей готовности покинуть Сенат на дипломатический пост. Срок полномочий Гэра не истечет до следующих полусенатских выборов или после выборов с двойным роспуском. Учитывая, что на выборах в полусенат на кону поставлено пять мест в Квинсленде, ожидалось, что ALP выиграет только два, но если на кону будут шесть (включая Гейра), партия, вероятно, выиграет треть. Таким образом, на карту был поставлен возможный контроль над Сенатом; Уитлам согласился на просьбу Гэра и велел генерал-губернатору сэру Полу Хэслаку назначить его послом в Ирландии. Весть о предстоящей отставке Гэра просочилась, и противники Уитлама попытались воспрепятствовать его маневру. В то, что стало известно как «Ночь длинных креветок»,Члены партии страны спрятали Гэра на небольшой вечеринке в законодательном офисе, поскольку ALP искала его, чтобы добиться его письменной отставки. Поскольку Гейр любил пиво и креветки, Бьелке-Петерсен посоветовал губернатору Квинсленда:Колин Ханна , чтобы выписать ордера только на обычные пять вакансий, поскольку место Гэра еще не было вакантным, что фактически противоречит плану Уитлама. ^[119]

Второй семестр, 1974–1975 [ править ]

К середине 1974 года Австралия переживала экономический спад из-за нефтяного кризиса 1973 года и рецессии 1973–75 годов . Нефтяной кризис 1973 года вызвал резкий скачок цен, и, согласно правительственным данным, инфляция превысила 13 процентов за год с 1973 по 1974 год. ^[120] Частично инфляция была вызвана желанием Уитлама повысить заработную плату и условия Содружества. Государственная служба как лидер в частном секторе. ^[121] Правительство Уитлама снизило тарифы на 25% в 1973 году; В 1974 году импорт увеличился на 30 процентов, а торговый дефицит  увеличился на 1,5 миллиарда долларов . Первичные производители таких товаров, как говядина, оказались в затруднительном положении по кредитованиюпоскольку краткосрочные ставки выросли до чрезвычайно высоких уровней. ^[120] Безработица также значительно выросла. ^[121] Беспокойство в ALP привело к поражению Барнарда, когда Джим Кэрнс бросил ему вызов за его заместителя. Уитлам мало помог своему встревоженному заместителю, который сформировал вторую половину дуумвирата. ^[122]

Несмотря на эти экономические показатели, в бюджете, представленном в августе 1974 г., были значительно увеличены расходы, особенно в сфере образования. ^[123] Должностные лица казначейства посоветовали повысить налоги и сборы, от акцизов до стоимости отправки письма; их советы были в основном отклонены Кабинетом министров. ^[124] Бюджету не удалось справиться с инфляцией и безработицей, и Уитлам в ноябре ввел значительное снижение налогов. Он также объявил о дополнительных расходах в помощь частному сектору. ^[123]

Начиная с октября 1974 года, правительство Уитлама стремилось получить зарубежные займы для финансирования своих планов развития, вероятной целью которых были страны, недавно обогатившие нефть. Whitlam попытался обеспечить финансирование, прежде чем проинформировать Совет по займам, в который входили государственные чиновники, враждебные Whitlam. Его правительство уполномочило пакистанского финансиста Тирата Хемлани в качестве посредника в надежде получить  займы на 4 миллиарда долларов США. Хотя дело о ссуде не привело к получению ссуды, ^[125] по словам автора и спичрайтера Whitlam Грэма Фройденберга, «единственной ценой была потеря репутации правительства. Эта цена должна была быть огромной - это было само правительство. " ^[126]

Уитлам назначил сенатора Мерфи членом Высокого суда, хотя место в Сенате Мерфи не было бы выставлено на выборах, если бы выборы в половину сената были проведены. Лейбористы тогда занимали три из пяти краткосрочных мест в Сенате Нового Южного Уэльса. При пропорциональном представительстве лейбористы могли бы занять свои три краткосрочных места на следующих полусенатских выборах, но если бы место Мерфи также было оспорено, лейбористы вряд ли выиграют четыре из шести. Таким образом, назначение Мерфи означало почти неизбежную потерю места в сильно разделенном Сенате на следующих выборах. ^[127] Уитлам все равно назначил Мерфи. По соглашению, сенаторы, назначаемые законодательным собранием штата для заполнения случайных вакансий, принадлежали к той же политической партии, что и бывший сенатор. Премьер Нового Южного Уэльса, Том Льюиспосчитал, что это соглашение применяется только к вакансиям, вызванным смертью или плохим здоровьем, и принял меры к тому, чтобы законодательный орган избрал Кливера Бантона , бывшего мэра Олбери и независимого кандидата . ^[128] К марту 1975 года многие либеральные парламентарии почувствовали, что Снедден плохо справлялся с ролью лидера оппозиции, и что Уитлэм доминировал над ним в Палате представителей. ^[129] Малькольм Фрейзер бросил вызов Снеддену за лидерство и победил его 21 марта. ^[130]

Вскоре после присоединения Фрейзера возникли разногласия по поводу действий правительства Уитлама при попытке возобновить мирные переговоры во Вьетнаме. Пока Север готовился к прекращению гражданской войны, Уитлам разослал телеграммы обоим вьетнамским правительствам, сообщив парламенту, что обе телеграммы по сути совпадают. ^[131] Оппозиция утверждала, что он ввел в заблуждение парламент, и предложение порицания Уитлама было отклонено по партийной линии. ^[132] Оппозиция также атаковала Уитлама за то, что тот не допустил в Австралию достаточного количества южновьетнамских беженцев, а Фрейзер призвал к въезду 50 000 человек. Фройденберг утверждает, что 1026 вьетнамских беженцев прибыли в Австралию за последние восемь месяцев правления Уитлама и только 399 в 1976 году при Фрейзере. ^[133]Однако к 1977 году Австралия приняла более пяти тысяч беженцев. ^[134]

По мере ухудшения политической ситуации Уитлам и его правительство продолжали принимать законы: Закон о семейном праве 1975 года предусматривал развод без вины, а Закон 1975 года о расовой дискриминации заставил Австралию ратифицировать Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которую Австралия был подписан при Холте, но так и не был ратифицирован. В августе 1975 года Уитлам передал народу Гуринджи Северной территории документы о праве собственности на часть их традиционных земель, начав процесс земельной реформы аборигенов . В следующем месяце Австралия предоставила независимость Папуа-Новой Гвинее. ^[102]

После революции гвоздик 1974 года Португалия начала процесс деколонизации и начала уход из португальского Тимора (позже Восточного Тимора ). Австралийцы давно интересовались колонией; страна направила войска в регион во время мировой войны  II , и многие Восточнотиморцы дрались с японцами , как партизаны. ^[135] В сентябре 1974 года Уитлам встретился с президентом Сухарто в Индонезии и заявил, что поддержит Индонезию, если она аннексирует Восточный Тимор . ^[136] В разгар холодной войныи в контексте отступления Америки из Индокитая, он чувствовал, что включение Восточного Тимора в состав Индонезии повысит стабильность в регионе и снизит риск восточнотиморского движения ФРЕТИЛИН , которое, как многие опасались, было коммунистическим, в мощность. ^[135]

Уитлам предложил Барнарду дипломатический пост, и в начале 1975 года Барнард согласился на это, вызвав дополнительные выборы в его тасманском электорате Басса . Выборы 28 июня стали катастрофой для лейбористов, которые потеряли место с отклонением в 17%. ^[137] На следующей неделе Уитлам снял с должности заместителя премьер-министра Кэрнса, который ввел в заблуждение парламент по поводу кредитного дела на фоне разногласий по поводу его отношений со своим офис-менеджером Джуни Морози . ^[138] На момент увольнения Кэрнса одно место в Сенате было вакантным после смерти 30 июня сенатора от ALP от Квинсленда Берти Миллинера . Лейбористская партия штата выдвинула Мэла Колстона, что приведет к тупиковой ситуации. Однопалатный законодательный орган Квинсленда дважды голосовал против Колстона, и партия отказалась представить каких-либо альтернативных кандидатов. Бьелке-Петерсен наконец убедил законодательный орган избрать профсоюзного чиновника низкого уровня Альберта Филда , который связался со своим офисом и выразил готовность служить. В интервью Филд дал понять, что не поддержит Уитлама. Филд был исключен из ALP за то, что он выступал против Колстона, и сенаторы-лейбористы бойкотировали его приведение к присяге. ^[139] Уитлам утверждал, что из-за способа заполнения вакансий Сенат был «коррумпированным» и «испорченным», а оппозиция получила большинство голосов, которых они не выиграли при голосовании. ^[140]

Увольнение [ править ]

В октябре 1975 года оппозиция во главе с Малькольмом Фрейзером решила приостановить поставки, отложив рассмотрение законопроектов об ассигнованиях. Когда Филд был в отпуске (его назначение в Сенате было оспорено), Коалиция имела эффективное большинство в 30–29 человек в Сенате. Коалиция полагала, что, если Уитлам не сможет обеспечить поставки и не посоветует провести новые выборы, Керр должен будет его уволить. ^[141] Предложение закончится 30 ноября. ^[142]

Ставки в конфликте повысились 10 октября, когда Высокий суд признал действительным закон о предоставлении территориям двух сенаторов от каждой. На полусенатских выборах наиболее успешные кандидаты не займут свои места до 1  июля 1976 года, но сенаторы территорий и те, кто заполнил места Филда и Бантона, заняли бы свои места немедленно. Это дало лейбористам внешний шанс контролировать Сенат, по крайней мере, до 1  июля 1976 года. ^[143]

14 октября министр труда Рекс Коннор , организатор кредитной схемы , был вынужден уйти в отставку, когда Хемлани опубликовал документы, свидетельствующие о том, что Коннор сделал вводящие в заблуждение заявления. Продолжающийся скандал укрепил позицию Коалиции, что она не откажется от поставок. ^[144] Уитлам, с другой стороны, был убежден, что выиграет битву, был рад отвлечению внимания от дела о займах и считал, что он «сокрушит» не только Сенат, но и руководство Фрейзера. ^[145]

Уитлам заявил 21 октября Палате представителей:

Позвольте мне четко зафиксировать позицию моего правительства. Я не буду советовать Генерал-губернатору проводить выборы в Палату представителей от имени Сената. Я не буду давать никаких советов по выборам ни в одну, ни в обе палаты, пока этот конституционный вопрос не будет решен. Это правительство, пока оно сохраняет большинство в Палате представителей, будет продолжать курс, одобренный австралийским народом в прошлом году. ^[146]

Уитлэм и его министры неоднократно заявляли, что оппозиция наносит ущерб не только конституции, но и экономике. Сенаторы коалиции остались едины, хотя некоторых все больше беспокоила тактика блокирования поставок. ^[147] По мере того как кризис затягивался в ноябре, Уитлам попытался организовать для государственных служащих и поставщиков возможность обналичивать чеки в банках. Эти операции будут временными займами, которые правительство выплатит после восстановления поставок. ^[148] Этот план продления срока действия правительства без поставок был представлен Керру без подписи 6  ноября под заголовком «Проект совместного заключения» (якобы генерального солиситора Мориса Байерса и генерального прокурора Кепа Эндерби.). В нем предлагалось, чтобы государственные служащие, включая военнослужащих и сотрудников полиции, «могли взыскивать задолженность по выплате ипотечного кредита». Отказ правительства официально оформить этот и другие «советы» был фактором, оправдывающим обращение Керра к советам из других источников. ^[149]

Керр внимательно следил за кризисом. На обеде с Уитлэмом и несколькими его министрами 30 октября Керр предложил компромисс: если Фрейзер уступит предложение, Уитлэм согласится не созывать полусенатские выборы до мая или июня 1976 года, или, в качестве альтернативы, согласится не созывать Сенат. в сессию до 1  июля. Уитлам отверг эту идею, стремясь лишить Сенат права отказывать в поставках. ^[150] 3  ноября, после встречи с Керром, Фрейзер предложил, чтобы если правительство согласилось провести выборы в Палату представителей одновременно с выборами полусената, Коалиция уступила бы предложение. Уитлам отклонил это предложение, заявив, что он не собирался консультировать палаты представителей по крайней мере в течение года. ^[151]

Поскольку кризис не разрешился, Керр решил уволить Уитлама с поста премьер-министра. ^[152] Опасаясь, что Уитлэм пойдет к королеве и, возможно, уберет его, генерал-губернатор не дал Уитлэму никаких предварительных намеков. ^[153] Вопреки совету Уитлама, он посовещался с председателем Верховного суда сэром Гарфилдом Барвиком, который согласился, что у него есть право уволить Уитлама. ^[154]

Встреча лидеров партии, в том числе Уитлама и Фрейзера, по урегулированию кризиса утром 11 ноября ни к чему не привела. ^[155] Керр и Уитлам встретились в офисе генерал-губернатора в 13:00  . Втайне от Уитлама, Фрейзер ждал в вестибюле; Позже Уитлам сказал, что не ступил бы в здание, если бы знал, что Фрейзер там. ^[156] Уитлэм, как он сказал Керру по телефону ранее в тот же день, прибыл подготовленным, чтобы посоветовать полусенатские выборы, которые состоятся 13 декабря. ^[157] Керр вместо этого сказал Уитлэму, что прекратил полномочия премьер-министра, и вручил ему соответствующее письмо. ^[158] После разговора Уитлам вернулся в резиденцию премьер-министра,Ложа пообедала и посовещалась со своими советниками. Сразу после встречи с Уитлэмом Керр назначил Фрейзера временным премьер-министром с гарантией, что он сможет получить поставки, и затем посоветовал Керру распустить обе палаты для выборов. ^[159]

В замешательстве Уитлам и его советники не сразу сообщили членам Сената об увольнении, в результате чего, когда Сенат собрался в 14:00  , законопроекты об ассигнованиях были быстро приняты, и сенаторы от ALP предположили, что оппозиция сдалась. . ^[160] законопроекты были вскоре отправлены Керр получить королевскую санкцию . В 14:34  , через десять минут после получения поставок, Фрейзер поднялся в палату и объявил, что он премьер-министр. Whitlam немедленно выдвинул успешное вотум недоверия Фрейзеру в Палате представителей. Спикеру Гордону Скоулзу было поручено посоветовать Керру восстановить Уитлама в должности. ^[161]

Керр отказался принять Скоулза, заставив его ждать более часа. В это время Керр позвонил судье Энтони Мэйсону, чтобы попросить совета. Мейсон сказал ему, что вотум недоверия в Палате представителей "неуместен". ^[162] Затем Керр объявил о приостановлении полномочий парламента: его официальный секретарь Дэвид Смит пришел в здание парламента, чтобы объявить о роспуске парламента с крыльца. Собралась большая разъяренная толпа, и их шум почти заглушил Смита. Он завершил свою задачу, предприняв односторонний шаг по восстановлению традиционной концовки для королевского провозглашения «Боже, храни королеву» - практики, отмененной правительством Уитлама. ^[163] Уитлам, стоявший за Смитом, обратился к толпе: ^[164]

Мы можем сказать: «Боже, храни королеву», потому что ничто не спасет генерал-губернатора! Прокламация, которую вы только что услышали, зачитанную официальным секретарем генерал-губернатора, была подписана Малкольмом Фрейзером, который, несомненно, войдет в австралийскую историю со дня памяти 1975 года как дворняга Керра. Они не станут заставлять молчать на окраине Дома Парламента, даже если внутри замолчали несколько недель.  ... Сохраняйте свой гнев и энтузиазм в отношении кампании по выборам, которые будут проводиться сейчас и до дня голосования. ^[165]

Предполагаемое участие ЦРУ [ править ]

Во время кризиса Уитлам утверждал, что лидер партии страны Энтони имел тесные связи с Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ). ^[166] В 1966 году Керр вступил в Ассоциацию за свободу культуры , консервативную группу, которая, как позже выяснилось, была создана ЦРУ и получила от него финансирование. Кристофер Бойс , который был осужден за шпионаж в пользу Советского Союза, будучи сотрудником подрядчика ЦРУ, сказал, что ЦРУ требовало отстранения Уитлама от должности, поскольку он угрожал закрыть военные базы США в Австралии, включая Пайн-Гэп . Бойс сказал, что Керр был описан ЦРУ как «наш человек Керр». ^[167]

Позже Уитлам писал, что Керру не требовалось никакого поощрения со стороны ЦРУ. ^[168] Однако он также сказал, что в 1977 году заместитель госсекретаря США Уоррен Кристофер специально приехал в Сидней, чтобы встретиться с ним и сказал ему от имени президента США Джимми Картера о своей готовности работать с любым правительством Австралии. избранным, и что США больше никогда не будут вмешиваться в демократические процессы Австралии. ^[169]

Бывший ASIO главный сэр Эдвард Вудворд отверг понятие причастности ЦРУ, ^[170] , как есть журналист Пол Келли . ^{[171] [172]} Судья Роберт Хоуп , который дважды был королевским уполномоченным по расследованию деятельности австралийских спецслужб, включая ASIO, заявил в 1998 году, что он пытался найти и допросить свидетеля, который якобы давал показания в камере Комитету Церкви. о причастности ЦРУ к увольнению. Он не смог найти ни свидетеля, ни показаний, несмотря на поддержку «высокопоставленного сенатора [США]». ^[173]Однако в своем совершенно секретном дополнительном докладе Хоуп отверг идею участия ЦРУ в австралийской политике. ^[174]

Вернуться к оппозиции, 1975–1978 [ править ]

Когда ALP начала кампанию 1975 года, казалось, что ее сторонники сохранят свой гнев. Ранние митинги собрали огромные толпы, и участники раздавали Whitlam деньги на оплату избирательных расходов. Толпы значительно превосходили людей в любой из предыдущих кампаний Уитлама; в The Domain , Сидней, 30 000 человек собрались на митинг ALP под плакатом: «Shame Fraser Shame». ^[175] Появление Фрейзера вызвало протесты, и власти обезвредили бомбу, отправленную Керру. Вместо того чтобы выступить с программной речью, чтобы осветить свою кампанию, Уитлэм выступил с речью, атаковав своих оппонентов и назвав 11 ноября «днем, который будет жить в позоре». ^[176]

Опросы, проведенные в первую неделю предвыборной кампании, показали, что против лейбористов произошло отклонение на девять пунктов, которое, если бы повторилось на выборах, уничтожило бы лейбористов. Команда кампании Whitlam сначала не поверила результатам, но дополнительные результаты опросов ясно показали, что электорат повернулся против лейбористов. Коалиция напала на лейбористов из-за экономических условий и выпустила телевизионные рекламные ролики под названием «Три темных года», в которых показывались кадры из правительственных скандалов Уитлама. Кампания ALP была сосредоточена на увольнении Уитлама и не затрагивала экономику до ее последних дней. К тому времени Фрейзер был уверен в победе и был доволен тем, что расслабился, избегая конкретики и не делая ошибок. ^[177]На выборах Коалиция выиграла правительство с самым большим большинством в истории Австралии, получив 91 место против 36 у лейбористов. Лейбористы потерпели поражение на 6,5%, а их фракция сократилась почти вдвое, потеряв 30 мест. Лейбористской партии осталось на пять мест меньше, чем было, когда Уитлэм взял на себя руководство. Коалиция также получила большинство в Сенате (37–25). ^[178]

Уитлам остался лидером оппозиции, выдержав испытание лидером. ^[179] В начале 1976 года разразился дополнительный спор, когда стало известно, что Уитлэм участвовал в попытках ALP собрать 500 000 долларов во время выборов от правительства Ирака Ахмеда Хасана аль-Бакра . ^[180] Никаких денег не было выплачено, и никаких обвинений предъявлено не было. ^[181] Уитлэмы посещали Китай во время землетрясения в Таншане в июле 1976 года, хотя они находились в Тяньцзине , в 140 километрах (90 миль) от эпицентра. The Age напечатала карикатуру Питера НиколсонаПоказывая Уитлэмов, сбившихся в кучу в постели, Маргарет Уитлэм говорит: «Земля тоже двигалась за тебя, дорогая?» Этот мультфильм вызвал страницу, полную возмущенных писем от лейбористских партизан и телеграмму от Гоф Уитлама, находящегося в сейфе в Токио, с просьбой предоставить оригинал мультфильма. ^[182]

В начале 1977 года Уитлам столкнулся с проблемой лидерства со стороны Билла Хайдена , последнего казначея в правительстве Уитлама, и победил с перевесом в два голоса. ^[183] Фрейзер назначил выборы на 10 декабря . Хотя лейбористам удалось получить пять мест, Коалиция все еще имела большинство в 48. ^[184] По словам Фройденберга, «смысл и месседж были безошибочными. Это было неприятие австралийским народом Эдварда Гофа Уитлама». ^[185] Сын Уитлама Тони , который присоединился к своему отцу в Палате представителей на выборах 1975 года, потерпел поражение. ^[185] Вскоре после выборов Уитлам ушел с поста лидера партии, и его место занял Хайден. ^[184]

Поздние годы и смерть, 1978–2014 гг. [ Править ]

Уитлэм стал кавалером Ордена Австралии в июне 1978 года ^[186] и ушел из парламента 31 июля того же года. Затем он занимал различные академические должности. Когда лейбористы вернулись к власти при Бобе Хоуке в 1983 году, Уитлам был назначен послом Австралии в ЮНЕСКО , базирующейся в Париже. На этом посту он проработал три года, защищая ЮНЕСКО от обвинений в коррупции. По окончании срока полномочий посла Уитлэм был избран в Исполнительный совет ЮНЕСКО на трехлетний срок до 1989 г. ^[187] В 1985 г. он был назначен в Конституционную комиссию Австралии . ^[188]

Уитлам был назначен председателем Национальной галереи Австралии в 1987 году после того, как его сын Ник, который в то время был управляющим директором Государственного банка Нового Южного Уэльса , отказался от должности. ^[189] Он и Маргарет Уитлам входили в состав команды, которая в 1993 году убедила Международный олимпийский комитет предоставить Сиднею право на проведение летних Олимпийских игр 2000 года . ^[188]

Сэр Джон Керр умер в 1991 году. Он и Уитлэм так и не помирились; действительно, Уитлам всегда рассматривал свое увольнение с должности как «конституционный государственный переворот». ^{[190] [191] [192]} Уитлэм и Фрейзер отложили в сторону свои разногласия и подружились в 1980-х, хотя никогда не обсуждали события 1975 года. ^[193] Впоследствии они вместе выступили в поддержку референдума Австралийской республики 1999 года . ^[194] В марте 2010 года Фрейзер посетил Уитлама в его офисе в Сиднее во время книжного тура для продвижения своих мемуаров. Уитлам принял копию книги с автографом и подарил Фрейзеру копию своей книги 1979 года об увольнении «Истина в проблеме» . ^[195]

В течение 1990-х годов лейбористское правительство Уитлэм использовал австралийских зеленых в качестве «приманки для допроса» в парламенте. ^[196] По словам Ди Маргеттс , Уитлэму «не понравилось то, что сделали Китинг и Хоук», и он регулярно отправлял Зеленым вопросы, чтобы спросить правительство о политике, с которой он не согласен. ^[196]

Первоначально Уитлэм поддерживал тесные отношения с лидером лейбористов Марком Лэтэмом , однако к 2005 году он призвал Лэтэма к отставке из парламента. ^[197] Уитлам назвал свою поддержку Лэтэма, чтобы войти в федеральную политику, как одно из его "давних сожалений". ^[198]

Whitlam поддержал фиксированные четырехлетние сроки полномочий обеих палат парламента. В 2006 году он обвинил ALP в том, что она не добилась этого изменения. ^[199] В апреле 2007 года он и Маргарет Уитлам стали пожизненными членами Австралийской лейбористской партии. Это был первый случай, когда кто-то стал пожизненным членом партийной организации на национальном уровне. ^[200]

В 2007 году Уитлам дал показания в ходе расследования смерти Брайана Петерса, одного из пяти австралийских тележурналистов, убитых в Восточном Тиморе в октябре 1975 года. Уитлам указал, что предупредил коллегу Петерса Грега Шеклтона, который также был убит, о том, что Правительство Австралии не могло защитить их в Восточном Тиморе и что они не должны туда ехать. Он также сказал, что Шеклтон был «виновен», если бы не передал предупреждение Уитлама. ^[201]

В феврале 2008 года Уитлам присоединился к трем другим бывшим премьер-министрам, вернувшись в парламент, чтобы засвидетельствовать извинения федерального правительства перед « украденными поколениями аборигенов » тогдашним премьер-министром Кевином Раддом . ^[202] 21 января 2009 года Уитлам достиг большего возраста (92 года, 195 дней), чем любой другой премьер-министр Австралии, превзойдя предыдущего рекордсмена Фрэнка Форда . ^[203] В 60-ю годовщину своего брака с Маргарет Уитлам он назвал его «очень удовлетворительным» и потребовал рекорд «супружеской выносливости». ^[204]В 2010 году сообщалось, что Уитлам переехал в учреждение по уходу за престарелыми на внутреннем востоке Сиднея в 2007 году. Несмотря на это, он продолжал ходить в свой офис три дня в неделю. Маргарет Уитлам осталась в соседней квартире пары. ^[3] В начале 2012 года она там упала, что привело к ее смерти в больнице в возрасте 92 лет 17 марта того же года, за месяц до 70-й годовщины свадьбы Уитлэм. ^[205]

Гоф Уитлам умер утром 21 октября 2014 года. Его семья объявила, что будет проведена частная кремация и публичная поминальная служба. ^{[206] [207]} Уитлама пережили его четверо детей, пять внуков и девять правнуков. Он был самым долгоживущим премьер-министром Австралии, умер в возрасте 98 лет и 102 дней. Он умер раньше своего преемника Малкольма Фрейзера (на 14 лет моложе его) чуть менее чем на пять месяцев.

Мемориалы [ править ]

Государственная поминальная служба прошла 5  ноября 2014 года в мэрии Сиднея под руководством Керри О'Брайен . ^[208] « Добро пожаловать в деревню» произнесла тетя Милли Ингрэм, а панегирики произнесли Грэм Фройденберг , ^[209] Кейт Бланшетт , ^[210] Ноэль Пирсон , ^[211] Джон Фолкнер ^[212] и Энтони Уитлам . ^[213] Вклад Пирсона, в частности, был провозглашен «одним из лучших политических выступлений нашего времени». ^{[214] [215]} Музыкальные представления были поставлены Уильямом Бартоном.( импровизация диджериду ), Пол Келли и Кев Кармоди (их песня протеста против земельных прав From Little Things Big Things Grow ), а также Хор Сиднейской филармонии и Сиднейский симфонический оркестр под управлением Бенджамина Норти . В соответствии с пожеланием Уитлама оркестр исполнил «В слезах горя» из оперы Баха « Страсти по Матфею» , « Va, pensiero » из « Набукко » Верди , «Ун Бал» из « Фантастической симфонии » Берлиоза и, как заключительное произведение, « Иерусалим» наПарри . ^[216] Иерусалим сопровождался пролетом четырех F / A-18 Hornet RAAF в строю пропавших без вести . ^[217] Среди присутствовавших на мемориале были нынешние и некоторые бывшие генерал-губернаторы, нынешние и все живые бывшие премьер-министры, а также члены семьи Винсента Лингиари . ^[218] Двухчасовая служба, на которой присутствовали 1000 приглашенных гостей и 900 других, была показана тысячам за пределами Зала, а также в Кабраматте и Мельбурне и транслировалась в прямом эфире по телевидению ABC .

В честь Уитлама Австралийская избирательная комиссия создала Отделение Уитлама в Палате представителей вместо Отделения Тросби , начиная с выборов 2016 года . ^[219] ACT Главный министр Кэти Галлахер объявила, что будущий пригород Канберры будет назван в честь Уитлама, и что с его семьей будут консультироваться по поводу других потенциальных памятников. ^[220] Парк Гоф-Уитлам в Эрлвуде, Новый Южный Уэльс , назван в его честь. ^[221]

Наследие и историческая оценка [ править ]

Уитлама хорошо помнят обстоятельства его увольнения. Это наследие, которое он мало что сделал, чтобы стереть; он написал книгу 1979 года «Истина о материи» (название - игра по мотивам мемуаров Керра 1978 года « Вопросы для суждения» ) и посвятил часть своей последующей книги « Постоянные интересы» обстоятельствам его отстранения. ^[222] По словам журналиста и писателя Пола Келли , написавшего две книги о кризисе, Уитлам «добился парадоксального триумфа: тень отставки скрыла грехи его правительства». ^[190]

О Уитлэме написано больше книг, включая его собственные произведения, чем о любом другом австралийском премьер-министре. ^[223] По словам биографа Уитлама Дженни Хокинг , в течение не менее десяти лет эра Уитлама рассматривалась почти полностью в негативном ключе, но теперь все изменилось. Тем не менее она считает, что австралийцы принимают как должное программы и политику, инициированные правительством Уитлама, такие как признание Китая, юридическая помощь и Medicare. Росс Макмаллин , написавший официальную историю ALP, отмечает, что Уитлэм по-прежнему вызывает глубокое восхищение у многих сторонников лейбористов из-за его усилий по реформированию австралийского правительства и его вдохновляющего руководства. ^[203]Некоторые рейтинги поставили Уитлама на первое место в списке лучших премьер-министров Австралии. ^{[224] [225]} Экономист и писатель Росс Гиттинс оценил реакцию правительства Уитлама на экономические вызовы того времени. ^[226]

Уоллес Браун описывает Уитлама в своей книге о своем опыте журналистской работы с премьер-министрами Австралии:

«Уитлэм был самым парадоксальным из всех премьер-министров во второй половине 20-го века. Человек превосходного интеллекта, знаний и грамотности, он все же имел мало способностей, когда дело касалось экономики  ... Уитлам соперничал с Мензисом в его страсти. для Палаты представителей и умение использовать ее в качестве своей сцены, и все же его парламентские навыки были риторическими, а не тактическими. Он мог разработать стратегию, а затем часто испортил тактику, пытаясь реализовать эту стратегию  ... Прежде всего он был человек великого видения с серьезными слепыми пятнами ". ^[227]

Последние слова Уитлама в документальном фильме « Гоф Уитлам - своими словами» (2002) были ответом на вопрос о его статусе значимого и старшего государственного деятеля. Он сказал:

«Я надеюсь, что это произошло не только потому, что я был мучеником, но факт был в том, что я был успешным». ^[228]

Опубликованные работы [ править ]

• О конституции Австралии (Мельбурн: Widescope, 1977).
• Правда о материи (Мельбурн: издательство Мельбурнского университета, 1979).
• Правительство Уитлама (Рингвуд: Викинг, 1985).
• Сохранение интересов (Брисбен: University of Queensland Press, 1997).
• Моя итальянская тетрадь: история непреходящей любви (Сидней: Аллен и Анвин, 2002)

См. Также [ править ]

• Достопочтенный Э. Г. Уитлам , картина Клифтона Пью
• Правительство Уитлама
• Первое служение Уитлама
• Второе служение Уитлама
• Третье служение Уитлама

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

Библиография [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Гоу Уитлама .

В Wikiquote есть цитаты, связанные с: Gough Whitlam

• Гоф Уитлам  - Премьер-министры Австралии / Национальный архив Австралии
• Институт Уитлама
• Увольнение Уитлама - 11 ноября 1975 г.
• Письмо  об увольнении - Копия письма об увольнении
• Видео Нормана Ганстона, Гофа Уитлама, Билла Хейдена и Боба Хоука в "The Dismissal" на YouTube
• Видео Гоф Уитлама и Малкольма Фрейзера в их пропреспубликанском рекламном ролике на YouTube
• Речь на церемонии земли Гуринджи  - стенограмма и аудиозапись с августа 1975 г.
• Послушайте отрывок из речи Гофа Уитлама "Керр" на австралийском экране онлайн
• Выступление Их Уитлов в «Керр Cur» было добавлено в Национальном фильме и звук Архив «s Звуки Австралии реестра в 2007 году
• Речь "Пора"  - стенограмма на Penguin Books Australia, отрывок из книги " Мужчины и женщины Австралии !: Наши величайшие современные выступления"