Рудник Мэри

Рудник Мэри Ривер (Железный рудник Баффинланд)

Расположение
Рудник Мэри Показать карту Нунавута Рудник Мэри Показать карту Канады
Территория	Нунавут
Страна	Канада
Координаты	71 ° 19′24 ″ с.ш. 079 ° 12′38 ″ з.д. / 71.32333 ° с.ш. 79.21056 ° з.д. / 71.32333; -79.21056 Координаты: 71 ° 19′24 ″ с.ш. 079 ° 12′38 ″ з.д.  / 71.32333°N 79.21056°W / 71.32333; -79.21056
Производство
Товары	железная руда
Производство	507 миллионов канадских долларов [1]
Финансовый год	2019 г.
История
Открыт	2014 [2]
Владелец
Компания	Корпорация Baffinland Iron Mines
Веб-сайт	www.baffinland.com
Год приобретения	2011 г.

Реки Майн Мэри является шахтное железной руды шахты на инуитов владельческой земли (ИОЛ) управляется Baffinland Iron Mines Corporation (BIMC), в реке Мэри области Кикиктани , Баффинова острова , Нунавут , ^{[3] : 2} в Канадский арктический архипелаг . По состоянию на 2021 год рудник Мэри-Ривер состоит из карьера, двух рабочих поселков для сотен рабочих, большой дороги - от участка реки Мэри до Милн-Инлет - и портовой инфраструктуры в Милн-Инлет. ^[1]Согласно 4-летнему исследованию, опубликованному в 2008 году, рудник Мэри-Ривер с его четырьмя крупными месторождениями железной руды с содержанием железной руды 65-70% чистотой был «одним из самых многообещающих неразработанных месторождений железа на планете». ^{[4] [5]} Только в 2010 году произошел технологический прогресс и рынок железной руды резко увеличился, и появилась значительная финансовая поддержка высокой стоимости разработки в отдаленном регионе, известном своим суровым климатом. Рудник начал работу в 2014 году, а первая партия в Европу прибыла в 2015 году. ^{[ Необходима цитата ]} Baffinland в настоящее время планирует расширение рудника. В феврале 2021 года группа охотников-инуитов на неделю заблокировала доступ к руднику в знак протеста против расширения.

Канадский контекст [ править ]

По состоянию на 2009 год на Канаду с запасами железной руды 7,9 млрд тонн приходилось почти 42% мировых запасов железной руды. ^[6] Большая часть железной руды в Канаде поступает из рудника Мэри-Ривер в Нунавуте и из Шеффервилля, Квебек , который находится в Лабрадорском желобе . ^[7] В 2017 году на канадских железорудных рудниках было произведено 49 миллионов тонн железной руды в концентрированных окатышах и 13,6 миллиона тонн сырой стали. Из 13,6 миллиона тонн стали 7 миллионов было экспортировано, а 43,1 миллиона тонн железной руды было экспортировано на сумму 4,6 миллиарда долларов. Из экспортированной железной руды 38,5% составили железорудные окатыши стоимостью 2,3 млрд долларов США, а 61,5% - концентраты железной руды стоимостью 2,3 млрд долларов США. ^[7]

В 2011 году канадское правительство под руководством Стивена Харпера способствовало освоению Арктики ^[8] и промышленной добыче полезных ископаемых как «маяку будущего», которое «откроет возможности развития на Севере». ^[9] К 2013 году «фонды разведки полезных ископаемых» начали «иссякать», и новые разработки сокращались по всей Северной Канаде. В своей книге « Северная Канада: история, политика и память» в 2013 году авторы сказали, что «масштабный проект реки Мэри был самым драматичным примером - Баффинланд» радикально сократил свои инвестиционные планы и планы развития, отменив предлагаемое развитие железной дороги и порта ...и сокращение инвестиций в проект до 740 миллионов долларов с первоначального прогноза в 4 миллиарда долларов ".^{[9] [10] [11]}

Рынок железной руды [ править ]

Железная руда - «самый дорогой ингредиент в сталеплавильном производстве». ^[6] Рынок железной руды из-за его изобилия во всем мире нестабилен и подвержен колебаниям. Железорудная промышленность циклична. ^{[12] : 13}

В 2008 году объем отгрузки железной руды «побил исторические рекорды и составил 6,2 млрд долларов США», а инвестиции в горнодобывающую промышленность достигли 2 млрд долларов США. ^{[12] : 13} К 2011 году на Китай приходилась половина мирового производства железной руды, используемой в основном для производства стали и экспорта. ^{[12] : 13} К 2011 году добыча железной руды в Лабрадорском желобе Квебека начала возродиться - проекты развития включали Порт-Картье Arcelor Mittal, а также Фермон и Шеффервиль .

С 2010 по 2013 год мировая цена на железную руду составляла около 150 долларов США за тонну; она достигла пика в 177 долларов США в августе 2011 года. ^{[13] [14]}

Arcelor Mittal Canada - ранее называвшаяся Québec Cartier Mining Company - имеет огромный комплекс железорудных рудников в Фермоне, Квебек, в Мон-Райт, который по своим масштабам аналогичен проекту по добыче железной руды Мэри-Ривер, и теперь он также является совладельцем. ^[5] Arcelor Mittal управляет своей частной железной дорогой, которая соединяет железную дорогу Картье с рудником Фермон. В 2011 году ArcelorMittal - владелец Dofasco в Гамильтоне, Онтарио - инвестировал 2,1 миллиарда долларов в расширение комплекса железных рудников Fermont. ^[6]К маю 2011 года находящаяся в Люксембурге группа ArcelorMittal - крупнейший в мире производитель стали и совладелец Baffinland - планировала увеличить годовое производство железорудного концентрата с «14 миллионов тонн до 100 миллионов тонн к 2015 году». ^[6]

Цена на железную руду снизилась до 60 долларов США в 2014 году. ^{[13] [14]} В августе 2020 года она достигла 128 долларов США. ^{[Примечания 1]}

Описание месторождения железной руды [ править ]

На участке реки Мэри находятся четыре месторождения железной руды, пронумерованные 1, 2, 3 и 4, которые содержат высококачественную железную руду для прямой отгрузки (DSO) с содержанием руды от 65% до 70%. Поскольку они не требуют дальнейшей обработки для использования в доменных печах для выплавки стали, они имеют более высокую цену, чем более низкие сорта. ^{[ необходима цитата ]}

Операции [ править ]

Рудник Мэри Ривер начал свою работу в сентябре 2014 года и начал отгрузку железной руды на зарубежные рынки, начиная с 2015 года ^[15].

В 2015 году добыча готовой руды составила 1331 тысячу сырых метрических тонн (wmt), в 2016 году - 3356 wmt, в 2017 году - 4,621 wmt, в 2018 году - 5443, в 2019 году - 5700 wmt. ^{[1] [Примечания 2]}

К 2020 году рудник Мэри-Ривер состоял из карьера с «дробильно-сортировочными установками», разветвленной дороги и портовой инфраструктуры в Милн-Инлет для транспортировки и погрузки железной руды для отправки морем. ^[1] У шахты есть взлетно-посадочная полоса и аэродром реки Мары для пассажиров и грузов. Компания сдает в аренду грузовые суда, в том числе балкеры типа «панамакс» , и ледоколы. Согласно действующему сертификату, они используют 22 сверхбольших самосвала для перевозки железной руды в Милн-Инлет.

В 2019 году выручка составила 507 миллионов долларов. ^[1] В своем кредитном рейтинге BIMC за 2020 год агентство Moody's охарактеризовало рудник Мэри Ривер как «небольшой одиночный рудник в отдаленном месте» в Арктике. ^[1]

Доходы и расходы [ править ]

Baffinland работает за счет инвестиций, а не доходов от производства и продажи железа, и согласно отчету от февраля 2021 года, заказанному Baffinland Грэмом Клинтоном для оценки NIRB, с 2016 года у компании был огромный дефицит. ^{[16] [17]} Инвесторы, которые приобрели компанию в 2011 году, их привлекло качество железной руды и рекордно высокие цены на железную руду. В связи с резким падением цен на железную руду инвесторы не хотят браться за капиталоемкие проекты, такие как Южная железная дорога стоимостью 5,7 млрд канадских долларов. ^{[16] [18] [19]}

Согласно отчету за 2021 год, в 2016 году BIMC отгрузила 2,7 миллиона метрических тонн сырого продукта, выручка составила 114 миллионов канадских долларов, а «отрицательный свободный денежный поток» составил около 91,5 миллиона канадских долларов. ^[16] В 2017 году, отгрузив 4 миллиона метрических тонн влажного сырья, они заработали около 345 миллионов канадских долларов выручки и понесли рекордные убытки в размере около 161 миллиона канадских долларов. ^{[16] [17]} В 2018 году выручка составила около 315,8 млн канадских долларов при отгрузке 5 млн метрических тонн мокрого продукта и убытках в размере 47,5 млн канадских долларов. ^{[16] [17]} В 2019 году выручка составила около 10,5 млн канадских долларов, отгрузка составила около 5,9 млн метрических тонн сырого материала с отрицательной суммой свободных денежных средств в размере 10,5 млн канадских долларов. ^{[16] [17]} Их низкий кредитный рейтинг Moody's за июнь 2020 года отражает финансовые проблемы.

Фон [ править ]

Район реки Мары «давно известен инуитам как Нулууджаат, ориентир, используемый для путешествий по Северному Баффинову острову» ^[20] в том, что сейчас известно как регион Кикиктани, Нунавут.

Железорудное тело было обнаружено в 1962 году Мюрреем Эдмундом Уоттсом , который был региональным главой компании-предшественника Баффинландии - British Ungava Explorations Ltd. (Brunex). Уоттс обнаружил четыре массивных месторождения железной руды Мэри-Ривер - большие черные круги, состоящие из 65-70% чистой железной руды - со своего самолета Cessna. ^[4] Уоттс умер в 1982 году и так и не смог найти инвесторов для своего проекта. В 1986 году частная компания Baffinland Iron Mines Ltd. владела претензиями и договорами аренды в рамках проекта Мэри Ривер.

В 2008 и 2009 годах компания Nunavut Tunngavik Incorporated при правительстве Нунавута , которая контролировала разработку ресурсов земель, принадлежащих инуитам в 2008 и 2009 годах, подписала соглашение о совместном предприятии и Меморандум о взаимопонимании (MOU) с Baffinland. ^{[21] [22]} Во время финансового кризиса 2008–2009 годов Баффинланд испытывал трудности с привлечением необходимого капитала. ^[23] В 2010 году, когда спрос на железную руду был рекордно высоким, возникла конкуренция за приобретение Baffinland. С августа по декабрь базирующаяся в Техасе группа прямых инвестиций Energy and Minerals Group (EMG) финансировала инвестиционную компанию Nunavut Iron Ore Acquisition Inc., чтобы конкурировать за Баффинланд с базирующейся в ЛюксембургеArcelorMittal - крупнейшая сталелитейная компания в мире. Они вступили в торговую войну, в результате которой цена акций Baffinland выросла в четыре раза. В январе 2011 года две компании стали совладельцами Baffinland. К 2020 году компания EMG Nunavut Iron Ore владела 72%, а ArcelorMittal - 28%. ^[1]

В 1978-х годах Гордон МакКрири представил свою диссертацию MBA Королевы о возможности разработки железной руды в районе реки Мэри с акцентом на транспортировку железной руды в арктических условиях в приливную воду по вечной мерзлоте и по морю через плотный лед. ^[24] Ричард Макклоски, который стал генеральным директором Baffinland в 2010 году, дружил с МакКрири в инженерном отделе Queen's в 1969 году. В 2002 году Маккрири и Макклоски получили контрольный пакет акций Baffinland. В 2004 году они сделали его публичным и основали Baffinland Iron Mines Corporation. Затем у Baffinland были средства для завершения испытаний и исследований ^[4], и они подтвердили чистоту руды на уровне 65-70% и потенциал ресурса - 337 миллионов тонн. ^[4]Рудник Мэри Ривер был «одним из крупнейших неразработанных месторождений железной руды в мире». ^[4] К 2006 году цена на железную руду выросла, поскольку впервые с 1970-х годов возник глобальный дефицит. Именно в это время возрос интерес к разработке железорудных рудников как в Лабрадорском желобе, так и в районе Шеффервилля , Квебек, и на реке Мэри.

Примерно в середине 2000-х годов BIMC представил предложение Ассоциации инуитов Кикиктани (QIA) - региональной организации инуитов, уполномоченной правительством Нунавута, которая представляет инуитов на всей территории острова Баффин, - по проекту реки Мэри. Предложение заключалось в разработке и эксплуатации карьера по добыче железной руды на земле, принадлежащей инуитам (IOL). Предложение, которое было проинформировано в заказанном отчете, оценивало общую стоимость в 4,1 млрд канадских долларов и включало в себя строительство железной дороги для холодной погоды длиной 149 км (93 миль) на юг - Южную железную дорогу - от рудника до 0,7 канадских долларов. Глубоководный всесезонный комплекс B в заливе Стинсби на юге Баффина с запланированной производительностью 18 миллионов тонн в год (МТ / год). ^{[23] [25]}К сентябрю 2006 года член QIA громко поддержал развитие проекта Mary River, заявив, что «вы говорите о [рабочих местах] для ваших внуков - и их внуков». ^[4] К 2006 году компания Baffinland начала изучать возможность строительства железной дороги в холодную погоду от реки Мэри до горнодобывающего порта, а к 2006 году Canarail предоставила смету на строительство этой железной дороги в 350 канадских долларов. Баффинланд рассматривал два варианта - Северную железную дорогу и Южную железную дорогу - маршрут длиной 105 километров (65 миль) до Милн-Инлет и 143-километровый (89 миль) маршрут до Стенсби-Инлет. ^[26]

Строительство [ править ]

К 2007 году строительство большой дороги, соединяющей шахту Мэри Ривер с заливом Милн, уже велось. Милн-Инлет - это мелководный залив, который был свободен ото льда только с августа по октябрь и выходил на экологически уязвимые воды залива Затмения и защищенные водные пути, окружающие остров Байлот и национальный парк Сирмилик , для которого залив Понд является воротами. По словам Дэвида К. Джойса, посетившего это место летом 2007 года, ожидалось, что дорога будет перевозить сотни 200-тонных самосвалов в день, каждый день, в течение нескольких десятилетий. ^[27] К августу 2007 года кризис субстандартного ипотечного кредитования в США негативно повлиял на канадские коммерческие бумаги , вызвав внезапный обвал.^[4] Поскольку 95% канадских долларов Баффинланда было инвестировано в коммерческие ценные бумаги, которые обычно были бы очень надежными, им пришлось получить чрезвычайную кредитную линию для оплаты провизии для сотен рабочих, топлива и оборудования. ^{[23] [28]} Маккрири, занимавший пост генерального директора компании с 2004 по март 2010 года, ^[29] начал серьезно искать инвесторов. Судоходство с рудой, казалось, стало более жизнеспособным, поскольку арктический морской лед сокращался.

Представленное в феврале 2008 года технико-экономическое обоснование на сумму 170 миллионов долларов США, рассчитанное на 4 года, было охарактеризовано Canadian Mining Journal как «надежное». В отчете говорится, что первое месторождение железной руды будет «длиться от 20 до 34 лет», если они будут отгружать от 18 до 30 миллионов тонн ежегодно. ^[30] Из-за чистоты железной руды обработки не требовалось, поэтому она осуществлялась напрямую. Было бы меньше воздействия на окружающую среду. ^[30]

В 2008 году было подписано соглашение о совместном предприятии с Нунавут Туннгавик Инкорпорейтед ^[21], а в 2009 году был подписан Меморандум о взаимопонимании ^[22]. В то время Нунавут Туннгавик контролировал разработку ресурсов земель, принадлежащих инуитам. Соглашение предоставило Baffinland права на разведку и разработку ресурсов на 170 км ² (66 квадратных миль) принадлежащих инуитам земель, прилегающих к руднику.

Их первоначальная разработка в 2008 году, которая основывалась на рекомендациях 4-летнего исследования, предполагала начальную добычу 18 миллионов тонн в год (МТ / год) и строительство южной железной дороги длиной 150 км (93 мили) в холодную погоду стоимостью 1,2 миллиарда канадских долларов. , где они также построят новый портовый комплекс на 0,7 млрд канадских долларов при общей сметной стоимости проекта в 4,1 млрд канадских долларов. ^{[25] [31] [23] : 7} Предложение включало Южную железную дорогу в «всесезонный глубоководный порт и погрузочную станцию ​​на заливе Стинсби», где железная руда будет транспортироваться через бассейн Фокса . ^[32]

Консультации с общественностью были проведены в апреле 2007 года в Понд-Инлет , Арктик-Бэй , Кейп-Дорсет , Клайд-Ривер , Иглулик , Холл-Бич и Киммирут - деревнях, которые «больше всего пострадали» от проекта. ^[4]

Важнейшей частью плана Баффинланда было использование девяти ледоколов водоизмещением 190 000 тонн, совершающих рейсы каждые два дня круглый год, на судоходном маршруте от предполагаемого залива Стинсби, через бассейн Фокса и Гудзонов пролив до зарубежных рынков, что было бы «беспрецедентным». в истории арктического судоходства ». ^[33] Баффинланд нанял Fednav, канадскую компанию со штаб-квартирой в Монреале, которая в то время была единственной компанией в мире, которая работала в канадской Арктике круглый год. На общественных слушаниях NIRB 2009 года в Иглулике, который находится недалеко от предполагаемого морского судоходного маршрута от предлагаемого порта Стенсби Инлет, главной проблемой было воздействие ледоколов, работающих круглый год, на морскую жизнь в частности и на окружающую среду в целом. ^[33]

В 2007 и 2008 годах компания Baffinland добыла большое количество проб железной руды на месторождении 1 Мэри-Ривер, которые должны были быть протестированы компаниями ArcelorMittal и ThyssenKrupp Steel AG в их крупномасштабных доменных печах в Европе. Baffinland отправила 113 217 тонн этого образца. Для доставки железной руды Baffinland пришлось модернизировать «большую дорогу» Milne Inlet до всепогодных условий. Согласно внутреннему отчету Baffinland за январь 2010 года, ArcelorMittal обнаружил, что мелкозернистая руда реки Мэри превосходит ту, которую они использовали. В феврале 2010 года МакКрири нанял опытного руководителя горнодобывающей промышленности Джоудата Вахида - выпускника Sherritt International и директора Sprint - в качестве консультанта для подготовки конфиденциальных отчетов. ^{[34] [35] [36]}В марте 2010 года заключил эксклюзивное соглашение с ArcelorMittal, которая серьезно рассматривала возможность сделки с Baffinland. В июле Вахид встретился с генеральным директором Baffinland Ричардом Макклоски по поводу поэтапного подхода, который будет включать в себя добычу на ранней стадии до двух миллионов тонн железной руды на Мэри-Ривер, перевозимой по «транспортной дороге» и отгружаемой из Милн-Инлет. В августе 2010 года, после завершения своего отчета для Baffinland, Вахид сотрудничал с Брюсом Уолтером, находящимся в Торонто «горнодобывающим предпринимателем и торговцем», который провел «всю свою карьеру в переговорах по слияниям и поглощениям, особенно в горнодобывающем секторе» ^[5]. создать компанию по приобретению Baffinland, Nunavut Iron Ore Acquisition Inc., на средства группы Energy and Minerals.^{[37] [38][39]} Nunavut Iron Ore принадлежит The Energy & Minerals Group, «частному фонду из Хьюстона, который инвестирует в акционерный капитал от 150 до 400 миллионов долларов в компании с талантливыми и опытными управленческими командами», который обеспечивает большую часть «долевого финансирования. для Оферты ». ^[40]После того, как оба ArcelorMittal сделали предложение о покупке Baffinland, Nunavut Iron сделала встречное предложение. По данным Reuters, в течение примерно шести месяцев происходила тендерная война, которая привела к активным торгам, и цена акций выросла втрое. Baffinland отговаривал своих акционеров продавать ArcelorMittal или враждебному участнику аукциона Nunavat Iron Ore. В декабре МакКрири отправился в Китай в надежде заключить сделку, чтобы предотвратить приобретение ArcelorMittal или Nunavat Iron Ore компании, на строительство которой он потратил десятилетия. . МакКрири категорически не согласился с предложенным Вахидом поэтапным подходом, согласно которому компания должна была начать вывозить железную руду по большой дороге от рудника Мэри Ривер до Милн-Инлет, где она будет отправляться. Январь 2011 г., Ла ПрессВ статье рудник Мэри Ривер описывается как «одно из самых многообещающих неразработанных месторождений железа на планете», которое «скрывается к северу от Баффинова острова, в Канадском Арктическом архипелаге. ^[5] 14 января 2011 года Nunavut Iron и ArcelorMittal пришли к соглашению. к слиянию. ^[41] В 2014 году АрселорМиттал сохранил за собой позицию Оператора проекта. ^[42]

Уолтер описал свою роль в «битве» 2011 года за «контроль над Baffinland Iron Mines (BIM-T) и его крупным проектом по добыче железной руды Мэри-Ривер». ^[39] Уолтер сказал, что враждебное поглощение было одним из самых «захватывающих», «интригующих» и «сложных в его карьере». Он описал, как он «спланировал» совместное предложение с ArcelorMittal после «четырехмесячной битвы за Баффинланд», в результате которой две компании сделали «совместное предложение по Баффинланду в размере 1,50 доллара за акцию, оценивая компанию в 590 миллионов долларов». ^[39]Уолтер сильно зависел от своих юридических фирм, которые «зарабатывали на этом деньги, потому что до самого конца не было времени, чтобы мы не вели переговоры по нескольким направлениям ... В этом было много трогательных моментов. вещь и множество игроков, которые потенциально могли прийти и сыграть свою роль ... Скажем так, то, что было видимым публично, составляло 25% того, что происходило ». ^[39] К 2014 году Комиссия по ценным бумагам Онтарио реабилитировала Вахида и Уолтера, обвиненных в инсайдерской торговле ^[43] в громком деле, предположительно используя инсайдерскую информацию, которую Вахид собрал во время контракта с Баффинландом ранее в 2010 г., чтобы в августе провести враждебное поглощение. ^[36]

К ноябрю 2011 года Arcelor владела 70%, но Nunavut Iron планировала приобрести еще 30% акций за 1,5 миллиарда долларов. ^[39] По данным Moody's, Baffinland совместно принадлежит Nunavut Iron Ore, которому принадлежат 72%, и ArcelorMittal с 28% по состоянию на 30 июня 2020 года. ^[1]

28 декабря 2012 года, после четырех лет тщательной социальной и экологической оценки, которая включала в себя многочисленные встречи с общественностью с местными инуитскими общинами, на которые может повлиять разработка, Совет по оценке воздействия Нунавута (NIRB) выдал BIMC свой сертификат и лицензию на его первоначальный проект 2008 г. на реке Мэри. ^{[44] : 1} Это включает добычу и транспортировку железной руды со скоростью 18 миллионов тонн в год (т / год), строительство Южной железной дороги и портовых сооружений в заливе Стинсби. ^{[44] : 1}В 2013 году компания Baffinland запросила и получила поправку к своему сертификату FIRB 2012 года для окончательного заявления о воздействии проекта на окружающую среду (FEIS). Первоначальный сертификат 2012 года все еще оставался в силе, позволяя Baffinland транспортировать и отправлять 18 тонн в год через залив Стенсби, если и когда будут построены Южная железная дорога и порт. ^{[44] : 1} 23 апреля Баффинланд обратился в Комиссию по планированию Нунавута (NPC) и NIRB с просьбой внести дополнительную поправку в Региональный план землепользования Северного Баффина, который позволил бы им увеличить добычу с 4,2 до 6 млн тонн в год и разрешить перевозку и транспортировку корабль, использующий большую дорогу и порт Милн-Инлет. ^{[44] : 1}

Фаза раннего получения дохода [ править ]

28 мая 2014 года NIRB утвердил предложение Baffinland по фазе ранней выручки после обзора, который проводился с 2013 по 2014 год. Первоначальная фаза ранней выручки Baffinland позволила компании перевозить и отгружать до 4,2 метрических тонн в год. ^{[45] [3] : 2}

Рудник Мэри Ривер начал свою работу в сентябре 2014 года, и к 8 августа 2015 года первая партия руды с рудника отправилась в Германию из Милн Инлет. ^[15] В 2015 году добыча готовой руды составила 1331 тысячу сырых метрических тонн (wmt), а к 2018 году она достигла 5 443 wmt - в 2019 году она немного увеличилась до 5700 wmt. ^[1]

Местная ассоциация охотников и звероловов, участвовавшая в общественных собраниях NIRB, все больше беспокоилась об акустическом загрязнении и загрязнении железной рудой, а также - в первые годы - о загрязнении топливом и загрязненной воде. К 2014 году мировые цены на железную руду резко упали. Новые владельцы уже начали рассматривать отказ от строительства более экологически чувствительной, но гораздо более требовательной к капиталовложениям Южной железной дороги в 2010 году во время тендерной войны и рассмотреть альтернативное предложение 100 км (62 мили) Мэри Ривер-Милн. Входная дорога. ^{[41] [46]}

В 2018 году компания Baffinland запросила и получила разрешение на увеличение количества метрических тонн на этапе ранней выручки, которое они могли бы перевозить и отгружать в год, до 6 метрических тонн. ^{[45] [3] : 2}

В ноябре 2019 года Баффинланд заявил, что из-за неопределенности процесса оценки фазы 2 NIRB они уволили 586 контрактных сотрудников Mary Mine, в том числе 96 инуитов и 490 неинуитов. ^[47]

По состоянию на 2021 год Baffinland все еще находится на этапе раннего получения дохода, как это определено NIRB. Совет директоров уже продлил этот период, чтобы компания могла «продолжать ... вывозку и отгрузку до 6 миллионов тонн (млн т / год) железной руды» ежегодно до конца 2021 года. ^{[45] [3] : 2}

Предложение этапа 2 [ править ]

До официального представления 29 октября 2014 г. своего предложения по фазе 2 реки Мэри в Комиссию по планированию Нунавута (NPC) Baffinland начала запрашивать серьезные изменения в правилах 2012 года в течение года после завершения экологической экспертизы NIRD в 2012 году. ^[48] Расширение Фазы 2 также включает планы увеличения до 176 судов, проходящих транзитом через «экологически чувствительные воды» Eclipse Sound, прежде чем выйти в открытое море. ^[49] Это включало продление сезона доставки до десяти месяцев, при этом сезон доставки заканчивался 15 ноября. ^{[44] : 2}

29 октября 2014 года Baffinland представила свое предложение по Фазе 2 реки Мэри в Комиссию по планированию Нунавута (NPC) и планирует еще большее расширение в Фазе 3 с потенциалом в конечном итоге производить на 18 миллионов тонн больше ежегодно в будущем. ^[48] Согласно кредитному отчету Moody's Investors Service за июнь 2020 года , «Baffinland планирует расширить рудник Мэри-Ривер до мощности 18 миллионов тонн в год или 18 миллионов метрических тонн, или тонн» на этапе 3. ^{[48] [1]}

В их заявке на Фазу 2 от 2014 года требовалось разрешение на использование сверхбольших самосвалов для перевозки железной руды по «большой дороге» - которая к тому времени уже была построена - в новый порт в Милн-Инлет около Понд-Инлет. Они просили удвоить существующий тоннаж с 6 миллионов метрических тонн до 12 миллионов метрических тонн руды, которая будет отправляться из Милн-Инлет на срок до 10 месяцев каждый год, а также расширить портовые мощности Милн-Инлет. ^[50] Расширение Фазы 2 также включает в себя планы увеличения до 176 судов, проходящих транзитом через защищенные воды Eclipse Sound, прежде чем выйти в открытое море. ^[49] CBC сообщил в ноябре 2014 года, что Нунавутмиут был шокирован, удивлен и возмущен этими предлагаемыми изменениями. ^[51]

Другие поправки включали использование 75 сверхбольших самосвалов вместо 22, предусмотренных предложением шахты. Увеличение количества грузовиков потребует расширения дороги, «сдвоения» ее участков с одной полосы на две и сдвоения некоторых мостов. ^[52] Портовые сооружения необходимо расширить, чтобы разместить больше персонала и хранить больше руды. Милн-Инлет не так открыт для больших грузовых судов с глубокой осадкой, как Стенсби-Инлет. Поэтому Баффинланд хотел увеличить количество выездов до 150 в год. ^[50]

Цена на железную руду упала примерно на 40% в период с октября 2013 года по сентябрь 2014 года. ^[50] Baffinland потребовала внести изменения в существующие правила, чтобы разрешить отгрузку 12 миллионов метрических тонн руды с Милн Инлет на срок до 10 месяцев в год, что представлял собой удвоение существующего тоннажа. ^[50] Другие требуемые важные изменения включали расширение портовых сооружений Милн-Инлет. ^[50]

Открытый рудник Baffinland Iron Mines Corporation привлек внимание международного сообщества в связи с запланированным расширением Фазы 2, в результате которого резко увеличится объем перевозок из порта Милн-Инлет в проливе Затмения через среду обитания нарвалов в водах недалеко от Гренландии. ^[53] Милн-Инлет - это «небольшой залив», который «выходит в залив Затмения, основное место летнего отдыха самой большой популяции нарвалов Нунавута». ^[54] Теперь грузовые суда входят и выходят из Национального морского заповедника Таллурутиуп Иманга - национального морского заповедника на пути к морю. Судоходные пути железной руды, которые проходят через среду обитания нарвалов, будут угрожать этой популяции, которая только начинает возвращаться через сто лет. ^[55]

Radio Canada охарактеризовало просьбу Баффинланда о поправке к судоходству из Милн-Инлет вместо строительства дорогой Южной железной дороги на вечной мерзлоте как "спорную". ^[56] Просьба Баффинланда вызвала страх и недоверие у жителей близлежащих общин, которые обратились к Валькуру с просьбой отклонить просьбу. ^[57]

6 июля 2016 года Всемирный фонд дикой природы (WWF), одна из организаций, входящих в состав наблюдательного совета, Рабочей группы по морской среде рудника, раскритиковал Баффинланд за отсутствие прозрачности. ^[58] По данным Всемирного фонда дикой природы, к 2016 году, спустя много времени после утверждения проекта в 2012 году, у Baffinland не было «официальных руководящих принципов для информирования об уровне данных, которые компания собирает по своему проекту, и о том, как составляется отчет о результатах анализа». ^[58]

В письме 2021 года в Совет по рассмотрению воздействия Нунавута мэр Понд Инлет Джошуа Арреак сказал, что деревня не поддержит второй этап проекта, если Баффинланд не согласится замедлить рост производства до годового прироста 1,5 миллиона тонн в год. . " ^[59]

К январю 2021 года NIRB подтвердил, что окончательные общественные слушания по предложению Фазы 2 остались по графику, несмотря на запросы, сделанные Организацией охотников и звероловов Миттиматалик в Пруд-Инлет и поселке Клайд-Ривер об отсрочке, поскольку их южные поверенные могли физически не присутствовать при наличии ограничений пандемии COVID-19. ^[60]

В 2021 году в Икалуите и заливе Понд, Советом по рассмотрению воздействия Нунавута проходят общественные слушания по предлагаемому расширению рудника, что приведет к увеличению судоходства в Милн-Инлет, главном порту рудника. Экологические проблемы включают воздействие 176 судов, направляющихся в залив Милн и обратно ежегодно. Милн-Инлет выходит на Таллурутиуп-Иманга - национальный морской заповедник Канады - и является местом обитания нарвалов . ^[61]

Общественные слушания NIRB относительно расширения Фазы 2, запланированного на декабрь 2020 года, были неоднозначными. Среди обсуждаемых изменений было добавление Северной железной дороги, 110 км (68 миль) железной дороги к порту рудника в Милн-Инлет, чтобы заменить «большую дорогу». ^[62] Заключительные общественные слушания по обзору NIRB расширения Фазы 2 запланированы на март 2021 года. ^{[63] [3] : 825 [53]}

Поправка к фазе 2 отклонена NPC [ править ]

Когда 8 апреля 2015 года Комиссия по планированию Нунавута (NPC) объявила, что проект BIMC с поправками на Фазе 2 не соответствует требованиям NBRLUP ^[64], министр AAND, спорный шаг, немедленно предоставил Баффинланду исключение, которое обошло Нунавута. регулирующие каналы, что привело к началу второго многолетнего процесса оценки NIRB, который продолжался до 2021 года. В статье Nunavut News 2015 года говорилось, что федеральное правительство поставило себя в «центр большой регуляторной битвы» из-за «амбициозных планов BIMC». и спорный план расширения "рудника Мэри Ривер". ^[57]

Когда Комиссия по планированию Нунавута (NPC) сообщила BIMC 8 апреля 2015 года, что их расширение Фазы 2 потребует новой оценки NIRB, поскольку она «не соответствовала NBRLUP ^[64], Баффинланд попросил, чтобы тогдашний министр по делам аборигенов. и Northern Development , Бернар Валькур , предоставляют исключение NBRLUP. ^[56] Арктический и арктический суверенитет Канады был в центре внимания во время премьерства консервативного премьер-министра Стивена Харпера с 2006 по ноябрь 2015 года. ^[65]К маю 2015 года Валькур находился в «центре большой регуляторной битвы» из-за «амбициозного и неоднозначного плана расширения» компании Baffinland Iron Mines Corp для шахты Мэри Ривер ^[57], когда Валькур предоставил исключение. Baffinland затем привел его спорное измененное предложение Фазы 2 непосредственно в Совет по рассмотрению воздействия Нунавута. ^{[66] [67] [68]}

Первая партия с рудника Мэри-Ривер вышла из Милн-Инлет 8 августа 2015 года с загрузкой 53 624 тонны железной руды на балкере, направляющемся в Германию. ^[69] Поскольку первая партия была загружена в заливе Милн, местное сообщество было очень обеспокоено, так как Баффинланд потребовал, чтобы использование ледоколов продлило трехмесячный судоходный сезон, чтобы они могли «переправлять руду через Баффинова залив на 10 месяцев. года." ^{[70] [71]} CBC сообщил в ноябре 2014 года, что предложение Баффинланда отгружать железную руду из Милн-Инлет 10 месяцев в году вызвало у Нунавутмиута чувство шока, удивления и гнева. ^[51]

31 августа 2015 года NIRB проинформировал министра Валькура и вице-президента Baffinland Эрика Мэдсена о том, что они рекомендуют федеральному правительству, что поправки Baffinland, внесенные в Фазу 2, достаточно значительны, чтобы потребовать полной оценки, которая будет включать публичные слушания. ^[52] Эти существенные поправки включали «новую и модернизированную инфраструктуру в порту Милн-Инлет», а также другие изменения, NIRB также требует «дополнения к своему текущему окончательному заявлению о воздействии на окружающую среду с подробным описанием предлагаемых изменений, воздействий и мер по смягчению». ^[52]

Поправка 2017 г. [ править ]

3 февраля 2017 г. компания Baffinland обратилась с просьбой о расширении транспортного коридора Мэри-Ривер-Милн-Бей, которое было предоставлено 18 марта 2018 г. ^{[44] : 1}

Поправка 2018 г. [ править ]

23 апреля 2018 года Baffinland подала запрос в NPC и NIRB о внесении поправок в сертификат проекта NBRLUP и Mary River, в результате чего общий объем добычи / отгрузки увеличился с 18 до 22,2 млн тонн в год с дополнительными 4,2 млн тонн руды в год, перевозимыми грузовиками. через реку Мэри-Милн-Инлет «большая дорога», которую они уже построили. ^[44]В своем общем резюме за август 2018 года Baffinland описал эту поправку к предложению Фазы 2 как предусматривающую увеличение с 6 до 12 млн тонн в год, а также строительство новой Северной железной дороги, которая будет проходить параллельно существующей магистрали Милн-Инлет. Дорога". В поправке к предложению Фазы 2 от 2018 г. общая добыча на руднике в конечном итоге увеличится до 30 млн т в год. Это включает в себя оригинал сертификата на 18 миллионов тонн в год, транспортированных по Южной железной дороге, и на 12 миллионов тонн в год, транспортированных по Северной железной дороге и отгруженных через Милн-Инлет. ^{[44] : 2} Эти прогнозы увеличения производства с годовым объемом производства 30 миллионов тонн железной руды должны были быть достигнуты за счет строительства двух железных дорог, северной и южной, и использования для судоходства заливов Милн и Стинсби. ^[72][32]

К 2019 году расширение Фазы 2 Baffinland включало два предложения по железнодорожному порту: Северную железную дорогу в 110 км (68 миль) от реки Мэри до залива Милн и Южную железную дорогу на 150 км (93 мили), на которую у них уже был сертификат проекта 2012 года. В связи с этим будущим расширением цель Baffinland состояла в том, чтобы ежегодно перевозить дополнительно 18 миллионов тонн «кораблями, проходящими через бассейн Фокса и пролив Дэвиса» на рынки Европы и других стран мира. ^[72]

Маршруты доставки и перевозчики [ править ]

К 2021 году единственный действующий порт находился в бухте Милн с судоходным маршрутом, в том числе транзитом через охраняемые воды, окружающие остров Байлот. Baffinland планирует построить второй порт на заливе Стинсби на юге с более экологически чувствительным маршрутом через бассейн Фокса и пролив Дэвиса. Третий потенциальный судоходный маршрут проходит через Северо-Западный проход . ^[73]

В июле 2019 года палубное грузовое судно Biglift Barentsz покинуло Бремерхафен , Германия, загруженное камнедробилкой для шахты Мэри Ривер. Этот корабль относится к категории тяжеловесных кораблей .

Входной порт Steensby [ править ]

Сертификат Baffinland NIRB 2012 дает им право на разработку и использование «всесезонного глубоководного порта и погрузочной станции » ^[32] в заливе Стинсби на побережье юго-восточного острова Баффинова . Южный маршрут от залива Стинсби через бассейн Фокса на юг через пролив Дэвиса к Атлантике является более экологически уязвимым маршрутом. ^[74]

Портовые сооружения Milne Inlet [ править ]

Однако, поскольку цены на железную руду с 2013 года значительно снизились, Baffinland выбрала менее капиталоемкий вариант развития морской инфраструктуры на заливе Милн. К 2015 году в Милн-Инлет был построен небольшой порт, который был готов к отправке в августе. ^[2]

Энтузиасты горнодобывающей промышленности и машиностроения приветствовали инновационную технологию, используемую для транспортировки руды с мелководного входа баржами на грузовое судно, ожидающее от берега. Местному сообществу было выражено беспокойство по поводу использования залива Милн для целей промышленного судоходства. Милн-Инлет имеет «мелкую глубину, приливы» и «сильные ветры», а также короткий сезон судоходства, длившийся около 90 дней, с августа до середины октября, когда он замерзает. ^{[72] [32] [15] [28] [75]} Грузовые суда должны пересекать защищенные водные пути вокруг острова Байлот - пролив Затмения, чтобы добраться до Баффинова залива , между Гренландией и островом Баффин, к северной части Атлантического океана.. Первая поставка вызвала споры, поскольку Баффинланд потребовал круглогодичной доставки. ^{[71] [70] [69]}

На сезон судоходства 2018 года компания Baffinland заключила контракт с ледоколами с июля по октябрь ^[76]. В заявлении от 8 ноября 2018 года они заявили, что отгрузили рекордный объем руды - более 5 миллионов тонн через залив Милн. ^[75] Два из транспортов transitted России «s Северного морского пути , по пути в пункты назначения в Азии. В ноябре 2018 года Baffinland Iron Mines установила рекорд отгрузки 5 миллионов тонн. ^[77]В конце 86-дневного сезона доставки 2018 года 17 октября компания Baffinland Iron Mines совершила 71 рейс из Милн-Инлет в такие пункты назначения, как «континентальная Европа и Великобритания», включая два рейса на Тайвань и Японию вдоль российского побережья. «В среднем 71 750 тонн железной руды каждый» они стали крупнейшей «программой по объемам перевозок в канадские и скандинавские высокогорные районы Арктики» ^[75].

Массовые перевозчики [ править ]

В их первоначальных планах на 2008 год с использованием порта Steensby Inlet на полную мощность должно было входить девять ледокольных грузовых судов водоизмещением 190 000 тонн, каждый из которых заключен в субподряд с Fednav Group и заполняется каждые два дня, отправляя 18 миллионов тонн ежегодно через бассейн Фокса и пролив Дэвиса на рынки Европы. и в другом месте. ^[33]

Первым судном, полным руды на ранней стадии получения прибыли , был балкер Federal Tiber, который покинул залив Милн 8 августа 2015 года с первой партией 53 624 тонны железной руды и прибыл в Норденхам, Германия , в устье реки. река Везер несколько недель спустя. ^{[69] [71] [70]}

12 августа 2015 года недавно построенные относительно легкие Nordic Odin ледового класса 1A ледового класса (дедвейт 77000 т, построены в 2015 году) недавно построенные Nordic Bulk Carriers покинули порт Милн-Инлет в Баффинланде, загруженные железной рудой, и прибыли в Испанию примерно через две недели, согласно данным Splash247 , что делает его первым балкер-танкером типа panamax, который перевозит железную руду с Баффинова острова, Канада, в Европу через арктический морской лед. ^[78] Она столкнулась с морским льдом. По данным Splash247, Nordic Bulk Carriers приобрела пятилетний контракт на сумму 135 миллионов долларов с четырьмя панамаксными и двумя ручными судами, предназначенными для перевозки 30 грузов руды в год из Баффинланда. ^[78]

Ледоколы [ править ]

4 июля 2018 года компания Baffinland заключила контракт на обслуживание большого эстонского ледокола MSV Botnica с дочерней компанией AS Tallinna Sadam на период с июля по октябрь. Ледокол предоставляет «услуги сопровождения ледовой обстановки, ликвидации разливов нефти и аварийного реагирования». ^{[76] [79]}

Воздушный транспорт [ править ]

На руднике реки Мары есть взлетно-посадочная полоса длиной 2000 метров. ^[80] Рабочие Баффинланда доставляются к руднику Мэри Ривер и обратно по воздуху. Рабочие Милн Инлет добираются до рудника наземным транспортом. ^{[44] : 4} В предложении Фазы 2 будут использоваться общественные взлетно-посадочные полосы в Арктик-Бей, Клайд-Ривер, Холл-Бич, Иглулик и Понд-Инлет - пять ближайших деревень - и Икалуит для перевозки рабочих на рабочие места и обратно. ^{[44] : 15}

Аэродром реки Мэри [ править ]

В 2013 году компания Nolinor Aviation начала обслуживать аэродром Мэри-Ривер, перевозя пассажиров и грузы каждый второй день из Китченера / Ватерлоо через Икалуит с использованием комбинированного самолета Boeing 737-200 . Мэри Ривер Аэродром , имеющая длину среднего гравия взлетно - посадочной полосу, была построена рядом с площадью основания. Рейсы зафрахтованы горнодобывающей компанией и выполняются Chrono Aviation .

В марте 2017 года компания Baffinland зафрахтовала массивный Ил-76 советской постройки на двадцать полетов между аэропортом Джека Гарленда в Норт-Бей, Онтарио , и местом расположения рудника. ^{[80] [81] [82]} Шахтные машины были слишком велики, чтобы их можно было заехать на самолет, и их пришлось разбирать перед отправкой. Аэропорт Норт-Бэй был выбран потому, что его главная взлетно-посадочная полоса длиной 10 000 футов была достаточной для того, чтобы «тяжелогруженый Ильюшин мог взлететь с большим грузом груза и топлива». ^[81]

Организации инуитов по праву рождения [ править ]

С созданием Нунавута в 1999 году были определены новые регионы планирования и созданы агентства. Регион Кикиктаалук на севере Баффинова острова , Нунавут , является частью Северного Баффинова региона планирования, который представляет собой треугольную область в Арктическом архипелаге , площадь которой составляет приблизительно 1 500 000 км ² (580 000 кв. Миль). Регион малонаселен, большинство жителей проживает в пяти деревнях - самой большой деревне, которая также находится ближе всего к руднику Мэри Ривер и больше всего пострадала от проекта, это залив Понд . В июне 2000 г. был принят Региональный план землепользования Северного Баффина., которая занимается сделками по разведке и добыче полезных ископаемых, среди многих других важных сфер. Он обеспечивает стратегическое направление использования земли и ресурсов в регионе планирования Северного Баффина. ^[83]

По данным Комиссии по планированию Нунавута (NPC), район поселения Нунавут является «самой большой юрисдикцией в Канаде» и разделен на 3 региона с 25 деревнями - регион Кикиктани в Баффине, Киваллик и Китикмеот. К 2016 году население Нунавута составляло около 35 944 человека. ^[84] Инуиты составляют более 80% жителей Нунавута.

Существуют три инуитские корпорации по правам первородства: правительство Нунавута, Nunavut Tunngavik Inc. (NTI) - орган по земельным претензиям Нунавута, и Qikiqtani Inuit Association (QIA) - ранее известная как Ассоциация инуитов региона Баффин - региональная организация инуитов, которая представляет инуитов во всем регионе Баффинова острова, включая север, где расположена шахта Мэри Ривер, и Южный Баффин, где расположена столица Икалуит. Ассоциация инуитов Кикиктани - это назначенная организация инуитов (DIO) в соответствии с Соглашением о земельных претензиях Нунавута (NLCA), ответственная за управление землями, принадлежащими инуитам, в регионе Кикиктани. QIA имеет право вести переговоры с BIMC от имени сообществ в рамках Соглашения о выгоде от воздействия инуитов (IIBA). ^[85]

Соглашение о влиянии и выгодах инуитов (IIBA) «определяет выгоды, которые инуиты должны получить для Баффинландии, используя землю, принадлежащую инуитам». ^[86]

Совет по обзору воздействия Нунавута (NIRB), состоящий из девяти членов, «оценивает экологические и социально-экономические последствия проектов развития и дает рекомендации федеральному правительству и правительству территорий относительно того, следует ли им продолжать». ^[60]

Соглашение о влиянии и выгодах инуитов реки Мэри (IIBA) [ править ]

6 сентября 2013 года QIA и Baffinland подписали соглашение, в котором Baffinland «пообещал произвести авансовые платежи роялти QIA в рамках IIBA. ^[87]

В 2016 году Ассоциация инуитов Кикиктани объявила, что планирует обратиться в арбитраж по спору о выплате роялти от Баффинландии. ^[86] Спор вращается вокруг обязательства Baffinland выплачивать авансовые платежи до тех пор, пока добыча руды не достигнет порога, который положил начало «предполагаемой коммерческой добыче» . ^{[88] [89]} QIA сообщила, что с первого квартала 2015 года Баффинланд не выплачивал квартальные авансовые платежи в размере 1,25 миллиона долларов, как это согласовано в Соглашении о влиянии и выгодах инуитов (IIBA), в котором «описываются выгоды, которые инуиты должны получить для Баффинландии, использующих инуитов. земля в собственности ". ^[86]QIA заявило, что «коммерческое производство должно означать 60 процентов от 18 миллионов тонн в год, цифра, указанная в первоначальном описании проекта Baffinland и в сертификате проекта, который они получили от Совета по рассмотрению воздействия Нунавута», согласно Nunatsiaq Новости . ^[89]

Реки Мэри инуитов Impact и Benefit соглашение (IIBA) требует Baffinland платить аванс роялти. Baffinland должна была выплатить аванс в размере 20 миллионов канадских долларов по мере развития своего контракта с Нунавутом, а затем - ежеквартальные авансовые платежи до начала «запланированного коммерческого производства». Как сообщает Nunatisiaq News , «Baffinland должна была произвести авансовые платежи QIA до начала коммерческого производства в размере: 5 миллионов канадских долларов на дату подписания IIBA, 5 миллионов канадских долларов в течение пяти дней после получения воды. лицензии, 10 млн канадских долларов в течение пяти дней с даты принятия решения о строительстве и 1,25 млн канадских долларов за каждый календарный квартал между принятием решения о строительстве и началом коммерческого производства ».^[90] После начала коммерческого производства Baffinland должен был выплатить роялти в размере 1,19 от чистой выручки от продаж. В течение первых трех лет коммерческого производства Баффинланд собирался вернуть авансовые гонорары.

Слушания по спору о лицензионных платежах Baffinland и QIA начались 18 апреля 2017 года. QIA сообщила, что либо Baffinland не производила никаких из этих квартальных авансовых платежей по роялти, либо прекратила их в 2015 году ^[88]. Ее позиция заключается в том, что «предполагаемая коммерческая добыча» началась в 2015 году, потому что она поставила свою первую руду на рынок в августе 2015 года. Позиция Ассоциации инуитов Qikiqtani заключается в том, что порог «предполагаемой коммерческой добычи», который должен отмечаться, когда добыча Baffinland будет достигнута. шестьдесят процентов добычи в 18 миллионов тонн в год, на которую Баффинланд согласился в своем соглашении о сертификате проекта 2012 года с Нунавутом. Соглашение о сертификате проекта 2012 года было основано на проекте, по которому Баффинланд завершит строительство Южной железной дороги, доставляющей 18 миллионов тонн руды в залив Стенсби. Но в 2013 году Баффинландс сказал, что снижение цен на руду заставило его изменить дизайн проекта и отложить строительство Южной железной дороги.

Арбитражный совет в составе трех членов состоит из Томаса Р. Бергера , судьи в отставке и бывшего королевского комиссара по расследованию трубопроводов в долине Маккензи, пользующегося большим уважением среди коренного населения Канады , Джима Маккартни и Мюррея Смита . ^[89]

К 2016 году количество бенефициаров Соглашения о земельных претензиях в Нунавуте, которые работали на руднике Мэри Ривер, уменьшилось с момента подписания IIBA. ^[91] Бенефициары IIBA отработали только 17 или 18% «человеко-часов, отработанных на руднике». ^[91] Согласно статье Nunatsiaq Online 2016 года , набор в Баффинланд инуитских рабочих оказался разочаровывающим и не соответствовал заявленным договоренностям. ^[91] К 2021 году проект Баффинландской реки Мэри обеспечил работой менее 100 инуитов из местных сообществ, пострадавших от рудника, и нанял сотни неинуитов, которых отправили в рабочие лагеря. ^[63] Демография Кикигтаалукской областивключает преимущественно инуитское население со смешанной экономикой, включая как традиционное натуральное хозяйство, так и деятельность, основанную на заработной плате. ^[92]

Южная железная дорога [ править ]

К 2007 году строительство и эксплуатация «круглогодичной крупнотоннажной железной дороги в арктических условиях ... построенной на вечной мерзлоте» было амбициозной частью плана развития горных работ. ^[27] Южная железная дорога была неотъемлемой частью первоначального представления 2008 года. Однако к 2013 году инвестиционные фонды в горнодобывающей промышленности иссякли, поскольку в 2012 году цена на железную руду снизилась. Инвесторы проекта Мэри-Ривер радикально сократили капитальные вложения с 4 миллиардов канадских долларов до 740 миллионов канадских долларов, отменив как предлагаемую Южную железную дорогу, так и развитие порта. ^{[9] [10] [16]}

Первоначальные планы Baffinland на 2008 год, представленные регулирующим органам, включали в себя строительство специальной южной железнодорожной ветки в холодную погоду от рудника до недавно построенного порта в заливе Стинсби на южном берегу острова Баффинова земля. ^{[93] [Примечания 3]}

Baffinland рассматривала возможность использования дизельных электровозов, подобных этому EMD SD70, в своем первоначальном плане на 2008 год.

В апреле 2011 года онлайн-издание Nunatsiaq News сообщило, что железная дорога должна была обойтись в 1,9 миллиарда канадских долларов - чуть меньше половины всей стоимости строительства рудника в 4 миллиарда канадских долларов. ^[94]

Это было описано как более экологически уязвимое, чем автомобильный маршрут, более дешевое в эксплуатации в течение десятилетий, в течение которых шахта будет использоваться, а порт в заливе Стинсби будет незамерзающим в течение одиннадцати месяцев - на несколько месяцев дольше, чем залив Милн. Руда будет храниться в порту в течение месяца, когда порт будет заморожен.

Железнодорожный маршрут имел более высокие первоначальные капитальные затраты, чем любой план по транспортировке руды грузовиком, прежде чем по нему можно было отправить какую-либо руду. ^[93] Но он рекламировался как способный перевозить больше руды, чем проезжая часть, при меньших затратах на тонну. Спустя десятилетия его более высокая начальная стоимость была бы восстановлена ​​несколько раз. Южная железная дорога протяженностью 149 км (93 мили) была выбрана отчасти потому, что на ней не было льда в течение большей части года. ^[31]

По данным Financial Post, это была самая северная действующая железная дорога в мире ^[95]. Шахта Баффинланд находилась примерно на градус широты севернее, чем российская железнодорожная станция на полуострове Ямал . ^{[96] [Примечания 4]}

В статье в « Железнодорожном вестнике» от 4 июня 2008 г. описывались проблемы строительства и логистики железной дороги, построенной на вечной мерзлоте. ^[93] Поскольку почва острова Баффинова грунта покрыта вечной мерзлотой , маршрут был выбран так, чтобы он лежал на скале и гравии., или по возможности крупнозернистый песок. Мелкозернистые песчаные и глинистые почвы представляют собой большую проблему пучения, когда поверхностный слой ежегодно оттаивает и замерзает. Маршрут должен был включать пять многопролетных мостов общей длиной 1400 м (4600 футов). Потребовалось бы два туннеля 800 м (2600 футов) и 250 м (820 футов). Туннели должны быть облицованы и изолированы, чтобы отработанное тепло поездов и летний воздух не растапливали вечную мерзлоту, окружающую туннель. Маршрут огибает большие участки с плохо дренированными ледниковыми отложениями и участки, которые могут содержать отложения ископаемого льда. ^[93]

Железнодорожная линия потребовала бы в общей сложности 24 моста и 300 переходов через водопропускные трубы . ^[94] Семь мостов будут длиннее 100 м (330 футов). Большая часть линии будет проходить по 4-метровой (13 футов) насыпи, которую необходимо пересечь водопропускными трубами, чтобы дикая природа могла пересекать под ней. .

Планируется использовать для рельсов старые сплавы из углеродистой стали вместо более современных сплавов с более высокими характеристиками , поскольку они могут стать хрупкими при очень низких температурах. ^[93] Рельсы и мосты рассчитаны на 50 лет активной эксплуатации.

Строительство железнодорожной линии потребовало бы открытия четырех карьеров. ^[97]

Высказывались опасения по поводу негативного воздействия первоначальной специальной железной дороги для холодных погодных условий 2008 года, Южной железной дороги ^[93] , на мигрирующих карибу. Высказывались также опасения по поводу воздействия частых проходов крупных ледокольных грузовых судов на морских млекопитающих.

В статье CBC в мае 2012 года говорилось, что археолог из Университета Сильви Леблан Карлтон был обеспокоен тем, что маршрут Южной железной дороги будет параллелен самой длинной линии древних инуксуитов ( навигационные скульптуры инуитов ), которые когда-либо были найдены на протяжении 6 км (3,7 миль). ^{[98] [99] [100] [101]} Она описала «непрерывное выравнивание почти 100 инуксуитов », параллельное предложенному маршруту для железнодорожной линии. ^[98] Некоторым инуксуитам 4500 лет. ^[99] Цепь проходит от залива Стенсби до озера 10 км , на расстоянии 6 км (3,7 миль). ^[100]ЛеБлан охарактеризовал непрерывную цепочку инуксуитов как беспрецедентную по длине и исторической ценности. ^[101] ЛеБлан выразила обеспокоенность в Совете по рассмотрению воздействия на Нунавут по поводу того, что взрывы, необходимые для строительства железнодорожной линии, вызовут вибрации, которые повредят инуксуит. Во внутреннем исследовании воздействия на окружающую среду Баффинланда говорилось, что должно быть «буферное расстояние» между местом любых взрывов и участками археологически значимых построек, но в исследовании не уточнялось, какое расстояние.

Северная железная дорога [ править ]

В феврале 2016 года компания Baffinland запросила разрешение на еще одно крупное изменение в Фазе 2. ^{[102] [91]} В Фазе 2 4,2 миллиона тонн железной руды в год должны были транспортироваться грузовиками по дороге в Милн-Инлет. В 2015 году Baffinland запросил разрешение на перевозку 12 миллионов тонн в Милн-Инлет. Власти Нунавута проинформировали Баффинланд, что изменение этого масштаба потребует дополнительной обширной экологической экспертизы. Шесть месяцев спустя Baffinland объявил, что они построят северную железнодорожную ветку, идущую рядом с дорогой, чтобы транспортировать железную руду в Милн-Инлет. У Baffinland уже была лицензия на отгрузку 18 миллионов тонн руды в залив Стенсби по Южной железной дороге. ^[102]

В сентябрьском документе Совета по наземному транспорту (STB) от сентября 2017 года Baffinland заключила меморандум о соглашении с GE Industrial Financing Solutions, LLC на покупку 4 локомотивов GE Evolution Series . ^{[103] [Примечания 5]}

Большая дорога Мэри Ривер - Милн Инлет [ править ]

В 2010 году, когда Nunavut Iron Ore Acquisition Company и ArcelorMittal были вовлечены в конкурентную борьбу, рассматривалось альтернативное предложение для холодной погоды Южной железной дороги. ^{[41] [46]} К 2011 году прогнозируемая стоимость Южной железной дороги увеличилась в четыре раза по сравнению с оценкой 2006 года в 350 миллионов канадских долларов. ^[31]В этом альтернативном предложении руда будет транспортироваться грузовиком. Преимущество этого подхода будет заключаться в меньших начальных затратах и ​​более коротком периоде до отгрузки руды на рынок. Недостатками были более высокие эксплуатационные расходы, из-за которых цена тонны руды была примерно вдвое выше, чем в предложении по железной дороге, и меньший объем руды, 3 000 000 т (3 000 000 длинных тонн; 3 300 000 коротких тонн) в год, по сравнению с 20 000 000 т ( 20 000 000 длинных тонн; 22 000 000 коротких тонн) в год по предложению рельсов. Компания по закупке железной руды Нунавута Вахида и Мюррея предположила, что было бы дешевле построить большой автомобильный маршрут от рудника Мэри-Ривер до Милн-Инлет, чем более дорогую, но более экологически уязвимую железную дорогу Южной железной дороги для холодной погоды. Подъезд к дороге, казалось, был временно заброшен,когда Nunavut Iron и ArcelorMittal договорились о партнерстве. В конце 2014 года, после того как Южная железная дорога в течение нескольких лет проходила оценку воздействия на окружающую среду, план строительства железной дороги был отложен.^{[50] [51]}

Сразу после того, как Baffinland был приобретен совместно NIO и ArcelorMittal, Baffinland заявила в сообщении от 13 января 2011 года, что, если компания будет перевозить руду грузовиками по «автодороге» вместо железной дороги, она «может начать производство 1 миллиона тонн руды. к 2013 году железная руда кусковая и мелкая ». В заявлении говорилось, что компания может увеличить добычу до 3 миллионов тонн в 2014 году - уровень, который предприятие сможет поддерживать в течение двадцати лет. ^[46] Несмотря на то, что изначально дорога будет дешевле, «вариант проезда по дороге сократит добычу и приведет к резкому увеличению эксплуатационных расходов», согласно статье Reuters 2011 года . ^[41]

В начале 2013 года Baffinland объявил об изменениях в своем предложении по проекту реки Мэри. Это привело к призыву к новой оценке NIRB с большим количеством общественных слушаний, поскольку изменения выходят за рамки существующих правил. ^[104]

С января 2013 года по август 2015 года цена на руду за тонну сухого вещества упала со 152 долларов США до чуть более 50 долларов США. ^[50] В 2014 году Баффинланд заявил, что из-за падения цен на руду Южная железная дорога больше не является экономически жизнеспособной, ^{[50] [51],} и они будут использовать вариант «тотализатора». ^{[52] [56]}

Всего через год после того, как они завершили первую оценку NIRB и получили свои лицензии, Baffinland потребовала внесения серьезной поправки в использование сверхбольших самосвалов для перевозки руды из реки Мэри по 100-километровой (62-милям) «дороге», которая уже была был построен для замены порта на заливе Милн возле залива Понд. ^[104]

К 18 февраля 2016 года компания Baffinland Iron Mines отложила представление фазы 2 экологической экспертизы NIRB до сентября, поскольку хотела внести серьезные изменения - они хотят заменить общую дорогу Мэри-Ривер-Милн-Инлет железной дорогой - Северной железной дорогой. ^[102] У них уже есть разрешение на строительство Южной железной дороги. ^[102]

Согласно измененному проекту Baffinland, годовая добыча будет составлять всего 4 миллиона тонн руды, доставляемой в порт на грузовиках. В настоящее время руда доставляется по «грубой дороге» - грунтовой дороге, достаточно широкой для 200-тонных самосвалов Baffinland. ^[88] Baffinland утверждает, что, когда его измененный дизайн проекта был одобрен, он установил более низкий порог, которого нужно достичь, прежде чем он сможет начать отказываться от авансовых платежей.

Ранним утром 16 декабря 2018 г. водитель сверхбольшого грузовика с шарнирно-сочлененной рамой Cat 745C - карьерного самосвала Cat 745 - погиб во время перевозки железной руды по дороге с грузовиками. ^{[105] [106]}

Оппозиция [ править ]

Утечки масла в 2008 г. [ править ]

В апреле 2008 года CBC опросил инуитов из этого региона об их обеспокоенности планами. ^[107] Jaypetee Palluq, Igloolik житель , который был задан в состав консультативного комитета Baffinland, был обеспокоен тем , что операция рудника будет мешать традиционной охоты на морских млекопитающих , как морж . Он призвал Баффинланда «найти альтернативный путь доставки к руднику, независимо от стоимости». Пол Квасса , мэр Иглулика, также выразил обеспокоенность по поводу воздействия грузовых судов на лед, используемый моржами. Он сказал, что этот регион известен своим высоко ценимым выдержанным ферментированным мясом моржа , ценным экспортным товаром из региона.

В июне 2008 года «около 5000 литров авиакеросина» вытекло из защитной камеры резервуарного парка рудника в Милн-Инлет. Топливо, собранное в песке, находится в непроницаемой оболочке, предназначенной для предотвращения попадания разливов в окружающую среду » ^[108]. В августе 2008 года CBC сообщил, что Baffinland подтвердил три разлива топлива. ^[108]

Тогдашний вице-президент Baffinland по устойчивому развитию Дерек Чабб утверждал, что три разлива были локализованы во «вторичных инженерно-защитных сооружениях» и что экологического ущерба не было. 5000 л (1100 имп гал; 1300 галлонов США) авиационного топлива вытекло из топливного баллона в портовых сооружениях шахты на заливе Милн. Две другие утечки объемом 200 л (44 имп гал; 53 галлона США) произошли недалеко от рудника.

Баффинланд признал, что утечки были обнаружены за несколько месяцев до этого, но не были обнародованы. Майкл Надлер, генеральный директор Департамента по делам индейцев и севера, предположил, что должностные лица шахт, возможно, не чувствовали себя обязанными публично сообщать об утечках, поскольку считали, что повреждений не было.

Четвертый разлив летом 2008 года 100 000 литров (22 000 имп галлонов; 26 000 галлонов США) загрязненной, маслянистой и жирной воды произошел 22 сентября 2008 года. Кто-то выпустил загрязненную воду в канаву в нескольких сотнях метров от нас. «из бака для хранения топлива Милн Инлет Баффинланда (топливного склада), который облицован для предотвращения просачивания». Официальные лица сообщили об этом как « человеческую ошибку ». ^{[109] [110]} Финляндия признала, что утечки были обнаружены месяцами ранее, но не было обнародовано.Майкл Надлер, региональный директор Департамента по делам Индии и Севера, предположил, что должностные лица шахты, возможно, не чувствовали себя обязанными публично сообщать об утечках, потому что они считали, что повреждений не было.

Блокировка взлетно-посадочной полосы и тотализатора (2021 г.) [ править ]

С 4 по 11 февраля 2021 года небольшая группа охотников-инуитов провела мирную акцию протеста, заблокировав взлетно-посадочную полосу шахты Мэри-Ривер и большую дорогу . ^[111] Протестующие, назвавшие себя Хранителями Земли Нулууджаат, выступили против расширения шахты, обеспокоенные нанесением ущерба окружающей среде и их традиционному образу жизни. ^{[112] [113]} Около семисот сотрудников застряли в горно-рабочем поселке на неделю. ^[62] Акция протеста закончилась предложением мэра Понд-Инлет о том, чтобы в ближайшем будущем была созвана встреча между «протестующими, лидерами сообщества, премьер-министром Джо Савикатаком и организациями инуитов, которые представляют инуитов в этом районе». ^[111]Протестующие попросили QIA и другие агентства, занимающиеся вопросами права первородства, «обязаться делиться большими гонорарами с месторождений с общинами в этом районе». ^[111] Они сказали, что им не дали возможности высказать свои опасения по поводу того, что расширение Фазы 2 «отгонит карибу и нанесет вред другим диким животным в этом районе, включая нарвалов» на слушаниях. Инуиты в регионе Кикиктаалук в целом и в заливе пруда в частности зависят от этих животных в своем существовании. ^[111] В заливе Понд 92% населения составляют инуиты, а экономика здесь смешанная, включая как традиционное натуральное хозяйство, так и деятельность, основанную на заработной плате. ^[92] Местные инуиты имеют право собирать урожай на близлежащих охраняемых территориях Национального морского заповедника Таллурутиуп Иманга., Остров Байлот и национальный парк Сирмилик , воротами которого является залив Понд.

10 февраля Баффинланд потребовал судебного запрета против протестующих, заявив, что блокада могла стоить им более 14 миллионов долларов, с учетом еды и жилья, которые компания предоставила своим сотрудникам, застрявшим в трудовом лагере во время блокады. ^{[112] [114]} Судья Сьюзан Купер 3 марта вынесла Baffinland промежуточный судебный запрет , запрещающий протестующим возвращаться на шахту и препятствовать созданию препятствий на дороге и взлетно-посадочной полосе, а также уполномочивая КККП убрать их, если они это сделают. Судебный запрет будет оставаться в силе до тех пор, пока судебный иск, поданный Баффинландом против протестующих, «заявляющих о нарушении права владения, причинении неудобств и вмешательстве в экономические интересы», не будет урегулирован судом Нунавута. ^[113]

См. Также [ править ]

• Iron Ore Company of Canada , Шеффервиль, Квебек

• Природные ресурсы Арктики

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]