Устройство для маркировки бюллетеней (BMD) или регистратор голосов - это тип машины для голосования, используемый избирателями для записи голосов на физических бюллетенях . Как правило, устройства для маркировки бюллетеней не хранят и не сводят бюллетени в таблицу, а только позволяют избирателю записывать голоса в бюллетени, которые затем хранятся и заносятся в таблицы в другом месте.
Первые устройства для маркировки бюллетеней появились в конце 19 века, но стали широко использоваться только с 1960-х годов. Сегодня электронные маркеры для голосования (EBM) получили широкое распространение в качестве вспомогательных устройств в контексте систем голосования с оптическим сканированием . В контексте бумажных бюллетеней для записи голосов в бюллетени используются ручки и карандаши , но они являются предметами общего назначения.
Терминология: BMD или EBM ?
Нет единого мнения относительно терминологии, используемой для обозначения устройств для маркировки бюллетеней или электронных маркеров для голосования, и там, где юрисдикция использует один термин, часто нет ссылки на другой. Например, Hart InterCivic и штат Колорадо перечисляют в своих глоссариях только BMD и устройства для маркировки бюллетеней . [1] [2] В Миннесотах и IEEE P 1622 глоссарии, с другой стороны, обратитесь к EBM и электронным маркерам для голосования (или в электронном виде при содействии голосования маркеров ). [3] [4] Правительство Канады, похоже, предпочитает термин « вспомогательное устройство для голосования» . [5]
Эти термины, строго говоря, не являются синонимами. Устройство для маркировки бюллетеней определяет широкую категорию, в то время как электронный маркер для голосования исключает старые механические устройства, а вспомогательное устройство для голосования применяется только в том случае, если устройство служит вспомогательным устройством .
История
Первые устройства для маркировки бюллетеней, специально разработанные для использования на выборах, появились в конце 19 века вместе с предложениями использовать различные формы бюллетеней с перфокартами. Кеннеди Дуган подал заявку на получение патента на систему с перфокартой, использующую устройство для маркировки бюллетеней в 1890 году. [6] [7] Урбан Айлз подал предложение по более сложной системе в 1892 году. [8] Патенты на эти машины предполагают, что их основная часть цель заключалась в обеспечении механического подсчета голосов при сохранении бумажных бюллетеней, которые можно было бы использовать для проверки работы счетчика голосов в случае возникновения каких-либо вопросов. Перфокарты, используемые в этих ранних машинах, не были разработаны для совместимости с каким-либо другим оборудованием для обработки данных.
В 1937 году Фрэнк Каррелл, работавший в IBM, подал заявку на патент на устройство для маркировки бюллетеней, которое записывалось на стандартных перфокартах . Он был встроен в полноразмерную кабину для голосования с интерфейсом для избирателя, который напоминал механическую машину для голосования , но записывал на бюллетени, которые можно было свести в таблицу на стандартных машинах для подсчета результатов с перфокартами . [9]
Ни одна из этих машин не имела коммерческого успеха. Первым коммерчески успешным устройством для маркировки бюллетеней стал Votomatic. Это было основано на Port-A-Punch , портативном устройстве для записи данных на перфокарты с предварительно нанесенными отметками . Джозеф Харрис подал свой первый патент на то, что станет Votomatic в 1962 году. [10]
Избирательные карточки, перфорированные на Votomatic, могут быть сведены в таблицу с помощью стандартных машин для подсчета перфокарт или отсортированы на сортировщиках карт . Машины стоили всего 185 долларов каждая в долларах 1965 года и весили всего 6 фунтов. Это была одна из первых машин, которая заставила серьезно задуматься о доступности ; Джон Ахманн подал заявку на патент на перфоратор для Votomatic, адаптированный для использования избирателями с двигательными нарушениями, в 1986 году. [11] IBM продавала Votomatic до 1968 года, когда она выделила Computer Election Systems Inc. для производства и продажи системы. К 1980 году системой Votomatic использовали более 29% избирателей США. К 1992 году Votomatic заменил механические машины для голосования как доминирующую систему голосования, используемую в Соединенных Штатах. Доминирование Votomatic внезапно прекратилось после пересчета голосов на выборах 2000 года во Флориде [12].
Одним из основных преимуществ Votomatic было то, что машины были достаточно недорогими, чтобы на избирательном участке могло быть несколько машин, каждая с этикеткой для голосования, напечатанной на другом языке. Потребности избирателей из числа меньшинств также стимулировали развитие электронного голосования в Бельгии . В 1991 году бельгиец Жюльен Анно, работавший с группой компаний Texas Instruments, подал заявку на патент на электронный маркер для голосования. [13] Системы Jites и Digivote, используемые в Бельгии , аналогичны этим, хотя они используют карты с магнитной полосой вместо штрих-кодов, используемых в патенте TI для записи бюллетеней. [14] Бельгия продолжает использовать устройства для маркировки бюллетеней, хотя в новых машинах используются термопринтеры для печати удобочитаемого текста вместе с машиночитаемым штрих-кодом.
Система голосования АИС «Сайлау», разработанная в Беларуси и Казахстане , концептуально аналогична бельгийской системе, за исключением того, что она записывает голоса на смарт-карты, а не на штрих-коды или карты с магнитной полосой. [15]
Одним из недостатков бюллетеней с перфокартами является то, что, хотя избиратели в принципе могут проверить, соответствуют ли штампы в бюллетенях выбору, сделанному избирателем, это сложно. [16] В случае бельгийских карт с магнитной полосой и казахстанских смарт-карт независимая проверка избирателями содержимого избирательных бюллетеней невозможна.
Принятие Закона « Помогите Америке проголосовать» в 2002 году потребовало доступности новых систем голосования . Это привело к тому, что Юджин Каммингс в 2003 году подал заявку на патент на машину, которая стала AutoMARK. [17] Эта машина имеет сенсорный экран , тактильную клавиатуру и разъем для наушников , а также поддерживает несколько других вспомогательных устройств и записывает голоса в бюллетени, используемые несколькими широко используемыми системами для голосования с оптическим сканированием . [18] К 2016 году AutoMARK использовался по всему штату в 10 штатах США и широко использовался еще в 19 штатах. [19]
Сэнфорд Морганштайн также подал заявку на патент на устройство для маркировки бюллетеней в 2003 году, в первую очередь из-за желания иметь проверенный избирателями бумажный контрольный журнал . [20] Морганштайн основал Populex Corporation с целью коммерциализации этой системы, и к 2004 году система была выведена на рынок и сертифицирована в соответствии со стандартами системы голосования 2002 года . [21] Подобно предложению Жюльена Анно устройства для маркировки бюллетеней, система Populex печатает компактный итоговый бюллетень, содержащий штрих-код, который сканируется, когда избиратель опускает бюллетень в урну для голосования. Однако, в отличие от системы Anno, система Populex также печатает понятное для человека резюме в бюллетене для проверки избирателя. Система Морганштейна так и не достигла глубокого проникновения на рынок, хотя она использовалась в округе Уорт, штат Миссури, в 2012 году [22].
На рынке появилось несколько других устройств для маркировки бюллетеней, которые составили конкуренцию AutoMARK. Все они печатают удобочитаемый контент на бумажных бюллетенях, но в некоторых случаях эти машины следуют модели Populex, добавляя машиночитаемый штрих-код . Избиратели не могут легко проверить, соответствует ли штрих-код читаемому отпечатку, но при аудите ручной подсчет читаемых человеком бюллетеней можно сравнить с машинным подсчетом содержимого со штрих-кодом, чтобы убедиться, что электронный маркер бюллетеней был честный.
Было отмечено, что информация, включенная в штрих-код или QR-код, может не совпадать с удобочитаемой информацией, напечатанной на бюллетенях, и было бы невозможно определить, так ли это, без аудита, проводимого специалистами по компьютерному кодированию. [23]
Рекомендации
- ^ Том У. Фарли, Система голосование Сокращение , Харт Intercivic, 8 февраля 2014.
- ^ Выборы Правило [8 CCR 1505-1 ], Колорадо госсекретарь, 6 августа 2015 года.
- ^ Руководство по терминологии выборов 2016 г. , Государственный секретарь Миннесоты, 1 апреля 2016 г.
- ^ Глоссарий , IEEE Система голосования Комитетстандартам 1622 (VSSC / 1622), март 23, 2015.
- ^ Джоан Фрейзер (председатель) и Джон Д. Уоллес (заместитель председателя), Отчет об использовании вспомогательного устройства для голосования для лиц с ограниченными возможностями , Постоянный комитет Сената по правовым и конституционным вопросам, октябрь 2010 г.
- ^ Кеннеди Довгань, Избирательный-Holder, патент США 440545 , выданный 11 ноября 1890.
- ^ Кеннеди Дуган, механический бюллетень и держатель бюллетеней, патент США 440 547 , выданный 11 ноября 1890 г.
- ↑ Урбан Г. Илс, Устройство для регистрации избирательных бюллетеней, патент США 500 001 , выданный 20 июня 1893 г.
- ^ Фред М. Кэрролл, машинаголосования, патент США 2195848 , выданный 2 апреля 1940
- ^ Джозеф П. Харрис, Регистрация данных устройство, патент США 3201038 , выданный 17 августа 1965 года.
- ^ Джон Е. Ahmann, Штамповка Стилус для инвалидов пользователей, патент США 4642450 , выданной 10 февраля 1987 года.
- ^ Дуглас У. Джонс и Барбара Саймонс, Разбитые избирательные бюллетени, публикации CSLI, 2012; см. разделы 3.4–3.6, страницы 48–55.
- ↑ Жюльен Анно, Рассел Льюис и Дейл Коун, Метод и система для автономного голосования, Патент США 5 189 288 , выданный 23 февраля 1993 г.
- ↑ Экспертный визит по новым технологиям голосования, местные выборы 8 октября 2006 г., Королевство Бельгия , Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, 22 ноября 2006 г.
- ^ Douglas W. Jones , The Сайлау E-система голосования, Прямая демократия: Прогресс и Ловушки избирательной технологии архивации 2013-05-26 в Wayback Machine ., Майкл Ярд,ред Международный фонд избирательных систем Архивированные 2010-03-06 в Wayback Machine , сентябрь 2010 г .; страницы 74-95.
- ^ Дуглас У. Джонс и Барбара Саймонс, Разбитые избирательные бюллетени, публикации CSLI, 2012; см. Раздел 3.7, стр. 55–57.
- ↑ Юджин Каммингс, Система и устройство для маркировки бюллетеней, Патент США 7080779 , выдан 25 июля 2006 г.
- ^ Дуглас У. Джонс и Барбара Саймонс, Разбитые избирательные бюллетени, публикации CSLI, 2012; см. Раздел 5.5, страницы 111-115 и Раздел 9.3, страницы 218-221.
- ^ Election Systems and Software (ES&S) AutoMARK , Verified Voting, по состоянию на август 2016 г.
- ↑ Сэнфорд Дж. Морганштейн, Расширенная система и метод голосования, патент США 7 284 700 , выдан 23 октября 2007 г.
- ^ Новой Populex Голосование Машин Receifes Федеральное утверждение (прессрелиз), PR Newswire , Populex Corp, 16 декабря 2004.
- ^ PopulexSlate , Проверенное голосование, архивировано 4 декабря 2018 г. на Wayback Machine , 2012 г.
- ^ https://bradblog.com/?p=12505
Смотрите также
- Машина для голосования
- Машина для голосования DRE
- Система голосования с оптическим сканированием