Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Джордж Бэнкрофт до его назначения министром США в Пруссии .

В договоры Бэнкрофт , называемые также конвенции Бэнкрофт, был ряд соглашений , заключенных в конце 19 и начале 20 - го века между Соединенными Штатами и другими странами. [1] Они признали право каждого участник граждан , чтобы стать натурализованными гражданами других; и определенные обстоятельства, при которых юридически считается, что натурализованные лица отказались от своего нового гражданства и возобновили свое старое. [2] [3] [4]

Происхождение [ править ]

Названный по имени историка и дипломата Джорджа Бэнкрофт (1800-1891), который вел переговоры первый из этих соглашений с Пруссией , [5] , что Бэнкрофт договоры были в основном предназначены для предотвращения людей от использования натурализацию как способ избежать военной службы и других юридических обязательств в их родные страны. [6] [7]

С 1868 по 1937 год Соединенные Штаты заключили 25 договоров Бэнкрофта, охватывающих 34 зарубежные страны. [8] [9]Типичный договор Бэнкрофта содержал три основных положения. В первом указаны условия, на которых каждая сторона признает натурализацию своих граждан другой стороной. (Обычным требованием было пятилетнее непрерывное проживание в приемной стране.) Второе предусматривало, что натурализованные граждане, вернувшиеся в свою родную страну, могли быть привлечены к ответственности за преступления, которые они предположительно совершили до эмиграции. Третий и наиболее важный при условии, что натурализованные граждане, вернувшиеся в свою страну происхождения и оставшиеся там в течение двух непрерывных лет, будут считаться восстановившими свое прежнее гражданство. Это потребовало бы от них выполнения любых невыполненных обязательств по военной службе в своей родной стране и отказа в дипломатической защите.их приемного. Статья III договора 1908 года с Португалией была типичной:

Если португальский подданный, натурализованный в Америке, возобновляет свое проживание в Португалии без намерения вернуться в Америку, считается, что он отказался от натурализации в Соединенных Штатах. В свою очередь, если американец, натурализованный в Португалии, возобновляет свое проживание в Соединенных Штатах без намерения вернуться в Португалию, он считается отказавшимся от натурализации в Португалии. Намерение не возвращаться может быть признано существующим, если натурализованное в одной стране лицо проживает в другой стране более двух лет. [10] [11]


Конституционная немощь [ править ]

Задуманные в эпоху, когда право людей менять свое гражданство не было общепризнанным, договоры Бэнкрофта представляли собой важный шаг вперед в обеспечении признания иностранными правительствами права своих граждан стать американскими гражданами. [12] Но американское конституционное право в конечном итоге сделало договоры устаревшими.

В деле Schneider v. Rusk , 377 US 163 (1964), Верховный суд признал недействительным раздел Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г. (Закон Маккаррана-Уолтера), который лишал натурализованных американцев их гражданства после трех лет непрерывного проживания в их страна происхождения; и в деле Afroyim v. Rusk , 387 US 253 (1967) Верховный суд, рассматривая часть Закона о гражданстве 1940 года, постановил, что Конгрессне имеет права лишать кого-либо его гражданства, независимо от того, было ли оно получено по рождению или путем натурализации. Эти решения убедительно свидетельствовали о том, что любой будущий случай недобровольной утраты гражданства в соответствии с одним из договоров Бэнкрофта, вероятно, не выдержит рассмотрения Верховным судом. [13]

Прекращение действия договоров Бэнкрофта [ править ]

Сделав вывод о том, что договоры Бэнкрофта не имеют юридической силы, администрация президента Джимми Картера , действуя в консультации с сенатским комитетом по международным отношениям , в 1980 году уведомила о расторжении договоров [14] с 18 из 21 страны [15], с которыми они все еще находились. действующий. Исключение составляли договоры с Албанией , Болгарией и Чехословакией . Договор с Албанией был расторгнут в 1991 году, когда Албания и США восстановили дипломатические отношения в конце холодной войны . [16]Договор с Чешской Республикой и Словацкой Республикой как государствами-правопреемниками бывшей Чехословакии был расторгнут Соединенными Штатами в 1997 году. [17] В последние годы президентства Барака Обамы договор с Болгарией был расторгнут. [18]

См. Также [ править ]

  • Рид против Коверт
  • Троп против Даллеса
  • Множественное гражданство (двойное гражданство)
  • Натурализация
  • Воинская повинность
  • Верность
  • Эмигрант

Примечания и ссылки [ править ]

  1. ^ См. Оппенгейм, Ласса (1905), Международное право, Трактат , I (Мир), Лондон, Нью-Йорк, Бомбей: Longmans, Green, Co., стр. 368
  2. ^ См. Мур, Джон Бассетт (1906), Дайджест международного права , III , Вашингтон, округ Колумбия: правительственная типография, стр. 358
  3. ^ См. Munde, Charles (1868), Договоры о натурализации Bancroft с германскими государствами; Конституция Соединенных Штатов и права и привилегии граждан иностранного происхождения; Сборник документов и заключений, касающихся предмета нарушения Северо-германского договора о наших гражданских правах и мер по его опровержению; Обращение к немецко-американским гражданам, правительству, Конгрессу, претензионному суду и народу Соединенных Штатов Америки , Вюрцбург: А. Штубер
  4. ^ Для текста из первых договоров Бэнкрофт см договоров и других международных соглашений Соединенных Штатов 1776-1949 (составленный под руководством Карла I. Bevans.) , VIII (Германия-Иран), Вашингтон, округ Колумбия: Госдеп , Государственная типография, 1971 г.
  5. ↑ См. «Конвенция между Соединенными Штатами Америки и королем Пруссии относительно натурализации, заключенная в Берлине 22 февраля 1868 г., ратификационные грамоты, обменявшиеся 8 мая 1868 г., провозглашенные президентом США 27 мая 1868 г.» , Договоры и конвенции между Соединенными Штатами и другими державами, с 4 июля 1776 г., исправленное издание , Вашингтон, округ Колумбия: правительственная типография, 1873 г., стр. 638
  6. ^ См. Йеман, Джордж Х. (1867), Приверженность и гражданство, Расследование требований европейских правительств о точной военной службе натурализованных граждан Соединенных Штатов , Копенгаген: Printed Fritz Moller
  7. ↑ См. Роберто Кордова, специальный докладчик, «Гражданство, включая безгражданство: доклад о множественном гражданстве», Организация Объединенных Наций, Ежегодник Комиссии международного права , Том II, стр. 44, Нью-Йорк, 1954 г. (A / CN.4 / 83). См. Также Манфред Йонас, Соединенные Штаты и Германия: дипломатическая история , Cornell University Press, 1985, стр. 25–26. ISBN 0-8014-9890-2 
  8. ^ Были двусторонние договоры с Албанией, Австро-Венгрией, Баденом, Баварией, Бельгией, Болгарией, Бразилией, Коста-Рикой, Чехословакией, Данией, Сальвадором, Гаити, Гессеном, Гондурасом, Литвой, Мексикой, Никарагуа, Перу, Пруссией, Португалией, Соединенное Королевство, Уругвай и Вюртемберг. Текст договора с Великобританией см. «Конвенция между Соединенными Штатами Америки и Великобританией о натурализации», заключенная 13 мая 1870 г., ратификационные грамоты обменялись 10 августа 1870 г., провозглашено президентом Соединенных Штатов 16 сентября. , 1870 »,« Договоры и конвенции между Соединенными Штатами и другими державами », с 4 июля 1776 г., исправленное издание , Вашингтон, округ Колумбия: правительственная типография, 1873 г., стр. 405. Норвегия и Швеция были включены в единый договор, подписанный в 1869 году, когда две страны были объединены в личную унию под шведской монархией. Межамериканская конвенция 1906 г. охватывала Аргентину, Боливию, Бразилию, Кубу, Колумбию, Коста-Рику, Доминиканскую Республику, Гватемалу, Эквадор, Сальвадор, Гондурас, Мексику, Никарагуа, Парагвай, Перу, Панаму и Уругвай. Текст Межамериканской конвенции 1906 г. см. В «Статусе натурализованных лиц, возвращающихся в страну происхождения (межамериканскую), Конвенция, подписанная в Рио-де-Жанейро 13 августа 1906 г.», « Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов. 1776-1949 (составлено под руководством Чарльза Беванса) , 1 (Многостороннее) 1776-1917, Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1968, стр. 544. Договоры с каждым из германских государств, кроме Пруссии, устарели, когда в 1871 году была провозглашена Германская империя . Договоры с Пруссией и Австро-Венгрией истекли с объявлением войны США в 1917 году и больше никогда не возобновлялись. Бразилия, Мексика и Соединенное Королевство расторгли свои договоры; Боливия, Бразилия, Куба, Доминиканская Республика, Гватемала, Мексика, Парагвай, Перу и Уругвай вышли из конвенции 1906 года.
  9. ^ О Договоре 1937 г. с Литвой см. «Ответственность за военную службу натурализованных лиц и лиц, рожденных с двойным гражданством», « Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса)» , IX (Ирак-Маскат), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1972, стр. 690
  10. ^ 35 Закон о свободе США 2082, 2083
  11. ↑ См. Также Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса) , XI (Филиппины - Объединенная Арабская Республика), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, Типография правительства, 1974, стр. 322
  12. ^ Для описания правовой доктрины «вечной преданности» подданных своему суверену и роли договоров Бэнкрофта в ускорении его упадка см. Дэвид А. Мартин, Двойное гражданство: «Само очевидный абсурд TR» , Лекция кафедры , 27 октября 2004 г., Школа права Университета Вирджинии.
  13. ^ «Договоры о натурализации» . 7 FAM 1270, Приложение A (d). Государственный департамент США . Проверено 16 декабря 2015 г. «В деле Рид против Коверта ... Верховный суд США постановил, что положения договоров или исполнительных соглашений не имеют исковой силы, если они противоречат Конституции ... [ Шнайдер против Раска и Афройима. v. Rusk ] настоятельно подразумевает, что если дело о недобровольной утрате гражданства в соответствии с одним из договоров Бэнкрофта будет рассматриваться в Верховном суде, положения о высылке будут признаны неконституционными ".
  14. ^ О прекращении действия договоров о натурализации с Коста-Рикой, Сальвадором, Гаити, Гондурасом, Литвой, Никарагуа, Норвегией, Перу, Португалией, Уругваем см. Бюллетень Государственного департамента , v. 80, no. 2045, декабрь 1980 г., стр. 79–80 ; А о прекращении действия договоров о натурализации с Данией и Швецией см. Бюллетень Государственного департамента v. 81, no. 2046, январь 1981 г., стр. 39-40.
  15. ^ Аргентина, Бельгия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Дания, Эквадор, Сальвадор, Гаити, Гондурас, Литва, Никарагуа, Норвегия, Панама, Перу, Португалия, Швеция и Уругвай. Доставка уведомления о расторжении договора в посольство Литвы в Вашингтоне, округ Колумбия, дала Соединенным Штатам возможность подчеркнуть, что они не признают включение Литвы в состав Советского Союза.
  16. ^ FindArticles - действия Договора: март-апрель 1991 года, Государственный департамент США отправки, 8 апреля 1991 года.
  17. ↑ Государственный департамент США: действующие договоры с 1 января 1997 г., стр. 66 в столбце. 2. Архивировано 11 октября 2008 года в Wayback Machine . Текст договора см. В Договорах и других международных соглашениях Соединенных Штатов 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса) , VI (Канада-Чехословакия), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная печать. Кабинет, 1971, стр. 1266
  18. ^ См. Государственный департамент США: действующие договоры с 1 января 2016 г., стр. 50-52 и Государственный департамент США: Договоры, вступившие в силу с 1 января 2013 г., стр. 34 в столбце. 3. Смотрите также действующие договоры 2014/2015 - Supplement через Государственный департамент США . В соответствии со статьей 8 Мирного договора 1947 года с Болгарией Соединенные Штаты уведомили Болгарию в 1948 году о своем намерении сохранить в силе договор Бэнкрофта (о натурализации). См. « Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов 1776-1949 гг.» (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса) , V (Афганистан-Бирма), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1970, с. 1083. Полный текст на американском английском и болгарском языках договора о натурализации Бэнкрофта с Болгарией см. В Договоре о натурализации между Соединенными Штатами и Болгарией, подписанном 23 ноября 1923 г. через Отдел международных связей США в цифровых коллекциях Университета Висконсина или через Интернет-архив .

Внешние ссылки [ править ]

  • Уолтер, Майкл (1978). «Конвенции Бэнкрофта: гражданство второго сорта для натурализованных американцев» . Юрист-международник . Американская ассоциация адвокатов . 12 (4): 825 . Проверено 2 января 2013 года .
  • Болл, Альфред М. (2007), Множественное гражданство и международное право , Лейден: Издательство Мартинус Нийхофф, стр. 185, ISBN 978-9004148383, получено 18 апреля 2013 г.