Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конвенция о биологическом оружии
BWC Participation.svg
Участие в Конвенции о биологическом оружии
Подписано10 апреля 1972 года
Место расположенияЛондон, Москва и Вашингтон, округ Колумбия
Эффективный26 марта 1975 г.
УсловиеРатификация 22 государствами, в том числе тремя депозитариями [1]
Подписавшие109
Стороны183 [2] ( полный список )
14 государств, не являющихся участниками: Чад, Коморские Острова, Джибути, Египет (подписавший), Эритрея, Гаити (подписавший), Израиль, Кирибати, Микронезия, Намибия, Сомали (подписавший), Южный Судан, Сирия (подписавший) ) и Тувалу.
ДепозитарийСША , Великобритания , Российская Федерация (правопреемник Советского Союза ) [3]
ЯзыкиКитайский, английский, французский, русский и испанский языки [4]
Конвенция о биологическом оружии в Wikisource

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (обычно упоминается как Конвенция о биологическом оружии , аббревиатуры: BWC , или Конвенции о запрещении биологического оружия , аббревиатуры: КБТО ) был первый многосторонний договор о разоружении, запрещающий производство целой категории оружия. [5]

Конвенция явилась результатом длительных усилий международного сообщества по созданию нового документа, который дополнит Женевский протокол 1925 года . Женевский протокол запрещает применение, но не владение химическим и биологическим оружием, а также его разработку.

Проект КБО, представленный британцами [6], был открыт для подписания 10 апреля 1972 года и вступил в силу 26 марта 1975 года, когда двадцать два правительства сдали на хранение свои ратификационные грамоты. [7] Он обязывает 183 государства, которые являются его участниками по состоянию на август 2019 года, запретить разработку, производство и накопление биологического и токсинного оружия . Однако отсутствие какого-либо официального режима проверки для наблюдения за соблюдением ограничивает эффективность Конвенции. Еще пять государств подписали КБО, но еще не ратифицировали договор.

Объем запрета КБО определен в статье 1 (так называемый критерий общего назначения ). Сюда входят все микробные и другие биологические агенты или токсины и средства их доставки (за исключением небольших количеств для медицинских и защитных целей). Последующие обзорные конференции подтвердили, что критерий общей цели охватывает все будущие научно-технические разработки, имеющие отношение к Конвенции. Запрещены не сами объекты (биологические агенты или токсины), а определенные цели, для которых они могут быть использованы; аналогично статье II, 1 Конвенции о химическом оружии(CWC). Разрешенные цели в рамках КБО определяются как профилактические, защитные и другие мирные цели. Объекты не могут быть сохранены в количествах, не имеющих обоснования или несовместимых с разрешенными целями.

Как указано в статье 1 КБО:

"Каждое государство - участник настоящей Конвенции обязуется никогда и ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, производить, накапливать или иным образом приобретать или сохранять:

  • (1) микробные или другие биологические агенты или токсины, независимо от их происхождения или способа производства, типов и в количествах, не имеющих оправдания для использования в профилактических, защитных или других мирных целях;
  • (2) Оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженном конфликте ".

Конгресс США принял Закон о борьбе с биологическим оружием в 1989 году для выполнения Конвенции. Закон применяет Конвенцию к странам и частным лицам и устанавливает уголовную ответственность за нарушение Конвенции. [8]

Резюме [ править ]

  • Статья I. Никогда и ни при каких обстоятельствах не приобретать и не сохранять биологическое оружие .
  • Статья II : Уничтожить или перенаправить на мирные цели биологическое оружие и связанные с ним ресурсы до присоединения.
  • Статья III : Не передавать или каким-либо образом помогать, поощрять или побуждать кого-либо еще приобретать или сохранять биологическое оружие.
  • Статья IV : Принимать любые национальные меры, необходимые для выполнения положений КБО внутри страны.
  • Статья V : Консультации на двусторонней и многосторонней основе для решения любых проблем с осуществлением КБО.
  • Статья VI : Просить Совет Безопасности ООН расследовать предполагаемые нарушения КБО и выполнять его последующие решения.
  • Статья VII : Оказывать помощь государствам, подвергшимся опасности в результате нарушения КБО.
  • Статья VIII : делать все вышеперечисленное таким образом, чтобы поощрять мирное использование биологической науки и технологий.

Членство [ править ]

Основная статья: Список участников Конвенции о запрещении биологического оружия

По состоянию на август 2019 года участниками КБО являются 183 государства, из которых Танзания стала участницей последней. Китайская Республика (Тайвань) сдали на хранение документ о ратификации до перехода сиденья Организации Объединенных Наций в Народной Республике Китай.

Некоторые страны сделали оговорки при ратификации соглашения, заявив, что это не означает их полного удовлетворения тем фактом, что Договор позволяет накапливать запасы биологических агентов и токсинов для « профилактических , защитных или других мирных целей», а также не должно подразумевать признание других стран, которых они не делают. распознавать.

Из стран-членов ООН и наблюдателей ООН, которые не являются участниками договора, пять подписали, но не ратифицировали КБО, а еще 10 не подписали и не ратифицировали соглашение.

Группа имплементационной поддержки [ править ]

В 2006 году шестая обзорная Конференция по КБО создала Группу имплементационной поддержки (ГИП) в женевском отделении Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения . [9]  

Мандат ГИП был продлен на седьмой и восьмой обзорных конференциях. [9] ГИП финансируется государствами - участниками КБО. [10]

Проблемы проверки и соответствия [ править ]

В 1990-х годах начался длительный процесс переговоров по добавлению механизма проверки. Ранее, на второй обзорной Конференции государств-участников в 1986 году, государства-члены согласились укрепить договор, ежегодно отчитываясь о мерах доверия (МД) перед Организацией Объединенных Наций. В настоящее время эти добровольные годовые отчеты представляют менее половины стран, подписавших договор. [11] Следующая обзорная конференция в 1991 г. учредила группу правительственных экспертов (известную как VEREX ). Переговоры по поводу имеющего обязательную международную силу протокола проверки к КБО проходили в период с 1995 по 2001 год на форуме, известном как Специальная группа. С 25 июля 2001 года Буш Администрация, проведя обзор политики в отношении биологического оружия, решила, что предложенный протокол не отвечает национальным интересам США.

Проблемы с оплатой [ править ]

Осуществлению КБО и проведению обзорных конференций в поддержку дальнейшего прогресса в последнее время препятствуют финансовые соображения. В 2018 году Совещание государств-участников было прервано из-за нехватки финансирования [12], а продолжающаяся невыплата или недоплата государствами является постоянной проблемой и темой обсуждения в 2019 году. [13] По состоянию на 31 июля 2019 года, общая непогашенная задолженность составляет 251 382,46 долларов США, распределенная между 95 странами с непогашенной задолженностью. Некоторые из этих долгов минимальны, отчасти из-за скользящей шкалы взносов, когда непогашенная задолженность 34 стран составляет менее 100 долларов, а еще 43 страны - менее 1000 долларов. У Бразилии был самый высокий непогашенный долг - 110 948,23 доллара, а у Венесуэлы - второй по величине долг - 51 272,91 доллара. [14]

Дефицит финансирования почти привел к отмене встреч с представителями государства в декабре 2019 года. Однако на этой конференции, состоявшейся в Женеве 4–7 декабря 2018 года, члены КБО согласились создать фонд оборотных средств, финансируемый за счет добровольных взносов, для покрытия дефицита средств срочное финансирование - включая оплату небольшого секретариата конвенции - до получения взносов от стран-членов. [15]

Обзорные конференции [ править ]

Государства-участники официально рассмотрели действие КБО на пятилетних обзорных конференциях, состоявшихся в 1980, 1986, 1991, 1996, 2001/02, 2006, 2011 и 2016 годах. В ходе этих обзорных конференций государства-участники подтвердили, что сфера действия Конвенции распространяется на новые научные и технологические разработки, а также налажен обмен данными для укрепления доверия в целях повышения прозрачности и укрепления КБО. Обзорные конференции, помимо Пятой, приняли дополнительные понимания или соглашения, которые интерпретировали, определили или развили значение или объем положения КБО или которые предоставили инструкции, руководящие принципы или рекомендации о том, как положение должно быть реализовано. Эти дополнительные понимания содержатся в Заключительных декларациях обзорных конференций.После первой обзорной конференции увеличился процент делегатов от государств-участников, которые были женщинами, с 7 процентов в 1980 году до 26 процентов в 2011 году.[16]

Пятая обзорная Конференция [ править ]

В КБО отсутствует механизм принуждения против сторон, которые могут стремиться разрабатывать, производить или накапливать агенты бактериологической войны. В течение многих лет дипломаты вели переговоры в Женеве, чтобы выработать юридически обязательные механизмы для обеспечения соблюдения. Пятая обзорная Конференция прошла в ноябре / декабре 2001 года, когда возникла повышенная озабоченность по поводу международного терроризма после атак 11 сентября и атак сибирской язвы 2001 года . Однако правительство Соединенных Штатов решило отказаться от обсуждений по усилению конвенции, добавив эффективный юридически обязательный механизм обеспечения соблюдения. Это фактически сорвало переговоры по этому вопросу, ошеломив переговорщиков из других стран. Многие аналитики, в том числе Мэтью Мезельсон , биолог изГарвардский университет, который помогал разработать договор о запрещении биологического оружия, и специалист по биологическому и химическому оружию Эми Смитсон из Вашингтонского центра Стимсона раскритиковали решение США как подрывающее международные усилия по борьбе с нераспространением и противоречащее риторике правительства США относительно предполагаемого биологического оружия. угроза со стороны Ирака и других противников США. [17] Конференция была приостановлена ​​на один год. Когда он был вновь созван в ноябре 2002 года, пятая обзорная Конференция решила проводить ежегодные совещания государств-участников в межсессионный период перед обзорной Конференцией в 2006 году для обсуждения и поощрения общего понимания и эффективных действий по ряду других тем. [18]

Достигнута договоренность о созыве межсессионной программы, включая ежегодные совещания государств-участников и совещания экспертов (подробности см. В разделе ниже). [19]

Шестая обзорная Конференция [ править ]

В заключительном документе шестой обзорной Конференции, состоявшейся в 2006 году, просто «отмечается», что встречи «функционировали как важный форум для обмена национальным опытом и углубленных дискуссий между государствами-участниками» и что они «породили большее общее понимание по поводу шаги, которые необходимо предпринять для дальнейшего усиления осуществления Конвенции ". Конференция «одобряет консенсусные итоговые документы» Совещания государств-участников.

Шестая обзорная Конференция согласилась учредить второй межсессионный процесс. Были согласованы следующие темы:

я. Пути и средства усиления национального осуществления, включая обеспечение соблюдения национального законодательства, укрепление национальных институтов и координацию между национальными правоохранительными учреждениями.

II. Региональное и субрегиональное сотрудничество по реализации КБО.

iii. Национальные, региональные и международные меры по повышению биобезопасности и биозащищенности, включая лабораторную безопасность и защиту от патогенов и токсинов.

iv. Надзор, образование, повышение осведомленности, а также принятие и / или разработка кодексов поведения с целью предотвращения злоупотреблений в контексте достижений в области бионауки и биотехнологических исследований, которые могут быть использованы в целях, запрещенных Конвенцией.

v. В целях расширения международного сотрудничества, помощи и обмена в области биологических наук и технологий в мирных целях, содействия наращиванию потенциала в области наблюдения, обнаружения, диагностики и сдерживания инфекционных заболеваний: (1) для нуждающихся государств-участников помощи, определение требований и запросов на повышение потенциала, и (2) от государств-участников, которые в состоянии сделать это, и международных организаций, возможности для предоставления помощи, связанной с этими областями.

vi. Оказание помощи и координация с соответствующими организациями по запросу любого государства-участника в случае предполагаемого применения биологического или токсинного оружия, включая улучшение национального потенциала в области наблюдения, обнаружения и диагностики заболеваний и систем общественного здравоохранения.

Темы i и ii рассматривались в 2007 году, iii и iv в 2008 году, v в 2009 году и vi в 2010 году. Для второго межсессионного процесса количество ежегодных встреч экспертов было сокращено до одной недели.

Седьмая обзорная конференция [ править ]

Седьмая обзорная Конференция проходила в Женеве с 5 по 22 декабря 2011 года. Документ Заключительной декларации подтвердил, что «при любых обстоятельствах использование бактериологического (биологического) и токсинного оружия фактически запрещено Конвенцией» и «решимость государств-участников осудить любое использование биологических агентов или токсинов, кроме мирных, кем бы то ни было в любое время ». [20]

Восьмая обзорная Конференция [ править ]

По данным Arms Control Today, восьмая обзорная Конференция по КБО, состоявшаяся в Женеве в ноябре 2016 года, принесла минимальные результаты и приняла заключительный документ, перекликающийся с заключительным документом седьмой обзорной Конференции. В то время как западные страны хотели найти способы реагирования на быстро прогрессирующие изменения в технологиях, большинство стран-участниц, включая Иран и некоторые государства Движения неприсоединения , рассматривали результаты как упущенную возможность для продвижения мер по укреплению юридически обязательного соглашения, которое запрещает разработку биологических агентов и требует переговоров, чтобы возобновить усилия по принятию Протокола КБО. [21]

Девятая обзорная Конференция [ править ]

Девятая Конференция по обзору КБО состоится в Женеве в конце 2021 года. 9 декабря 2019 года Шри-Ланка была избрана председателем Совещания государств-участников 2020 года, межсессионного совещания, которое было перенесено на апрель 2021 года из -за пандемии COVID-19 [ 22] и обсудит повестку дня Девятой обзорной Конференции. [23]

Межсессионная программа [ править ]

Начиная с пятой обзорной Конференции в 2001 году, между обзорными конференциями проводились ежегодные совещания по КБО, которые назывались межсессионной программой . Межсессионная программа включает в себя как еженедельные ежегодные совещания государств-участников, направленные на обсуждение и продвижение общего понимания и эффективных действий по темам, определенным обзорной Конференцией, так и ежегодные двухнедельные совещания экспертов , которые служат в качестве подготовки к Совещанию государств-участников. [19] [24] Как было согласовано в ходе Совещания государств-участников 2017 года, Совещания экспертов (МС) текущей межсессионной программы будут рассматривать следующие темы: [25]

  • MX1 о сотрудничестве и помощи, с особым упором на укрепление сотрудничества и помощи в соответствии со статьей X
  • MX2 по обзору достижений в области науки и технологий, связанных с Конвенцией
  • MX3 по усилению национального выполнения
  • MX4 о помощи, реагировании и готовности
  • MX5 по институциональному усилению Конвенции

См. Также [ править ]

  • Заявление о политике и программах химической и биологической защиты
  • Оружие массового поражения
  • Конвенция о химическом оружии

Ссылки [ править ]

  1. ^ Конвенция о биологическом оружии, статья XIV .
  2. ^ «Статус Конвенции о биологическом оружии» . Управление ООН по вопросам разоружения . Проверено 7 февраля 2021 года .
  3. ^ Конвенция о биологическом оружии, статья XIV .
  4. ^ Конвенция о биологическом оружии, статья XV .
  5. ^ Текст Конвенции, а также ключевые документы недавних встреч можно найти на веб-сайте Группы имплементационной поддержки КБО.
  6. ^ «История - Мировые войны: Бесшумное оружие: оспа и биологическая война» . BBC . Проверено 19 сентября 2013 года .
  7. ^ Trakimavicius, Lukas (24 мая 2018). «Нарушает ли Россия Конвенцию о биологическом оружии?» . Атлантический совет . Проверено 24 мая 2018 .
  8. ^ Коэн, Боб (2009). Мертвая тишина: страх и терроризм на тропе сибирской язвы . Беркли, Калифорния: CounterPoint. С.  205 . ISBN 978-1-58243-509-1.
  9. ^ a b «Конвенция о запрещении биологического оружия | Группа имплементационной поддержки» . Управление ООН по вопросам разоружения . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  10. ^ «Конвенция о биологическом оружии | Роль группы имплементационной поддержки» . Управление ООН по вопросам разоружения . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  11. ^ "Электронный портал мер доверия для Конвенции о биологическом оружии" .
  12. ^ https://www.unog.ch/80256EE600585943/(httpPages)/C550A7F7B6D5A9A0C125830E002B2728?OpenDocument
  13. ^ https://www.unog.ch/80256EE600585943/(httpPages)/E8A05357EECA5490C12583BE00578053?OpenDocument
  14. ^ https://www.onug.ch/80256EDD006B8954/(httpAssets)/92E86B141A6C795CC125844F00514234/$file/Disarmament+Receivables+For+Website+31+July+2019+Annexes.pdf
  15. ^ Дженифер Макби (2019). «Встреча BWC спотыкается о деньгах и политике» . Контроль над вооружениями сегодня . Проверено 24 декабря 2019 года .
  16. ^ Данскин, Кэтлин (23 июня 2014 г.). «Женщины как агенты позитивных изменений в биобезопасности» . Наука и дипломатия . 3 (2).
  17. ↑ Washington Post, 19 сентября 2002 г., архив: Питер Слевин, «США понижают ставку на усиление соглашения о борьбе с зародышами»,
  18. ^ BWC документ BWC / CONF.V / 17 (2001 и 2002), доступногопомощью осуществления BWC единицы поддержки веб - сайта или ООН Официальные документы системы .
  19. ^ a b «Заключительный документ пятой обзорной Конференции по КБО» (PDF) . Управление ООН по вопросам разоружения . 22 февраля 2002 г. Статья 18 . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  20. ^ «Заключительный документ седьмой обзорной конференции» (PDF) . BWC / CONF.VII / 7 . Объединенные Нации. 13 января 2012 . Проверено 28 февраля +2016 .
  21. ^ Дженифер Макби (2017). "Конференция по рассмотрению споров по КБО" . Контроль над вооружениями сегодня . Проверено 24 декабря 2019 года .
  22. ^ «Встречи в рамках Конвенции о биологическом оружии - УНОДА» . Архивировано из оригинала на 20 декабря 2020 года . Проверено 20 декабря 2020 года .
  23. ^ "Шри-Ланка избрана председателем Встречи Конвенции по биологическому оружию" . ColomboPage. 2019 . Проверено 24 декабря 2019 года .
  24. ^ «Конвенция о биологическом оружии | Встречи и документы» . Управление ООН по вопросам разоружения . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  25. ^ «Отчет о Совещании государств-участников за 2017 год» . undocs.org . 19 декабря 2017 . Дата обращения 13 ноября 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • «Официальный сайт Конвенции о запрещении биологического оружия» . Организация Объединенных Наций .
  • «Полный текст Конвенции о запрещении биологического оружия» . База данных договоров Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения .
  • Место встреч Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения. Страница с подробной информацией о встречах по разоружению, включая документы и презентации.
    • Совещание государств-участников КБО
    • Встречи экспертов BWC
  • «Договоры и режимы: Конвенция о биологическом оружии» . Инициатива по ядерной угрозе . 27 апреля 2020.
  • «Краткий обзор Конвенции о биологическом оружии (КБО)» . Ассоциация по контролю над вооружениями . Март 2020.
  • «Исторический контекст происхождения Конвенции о биологическом оружии (КБО)» . Университетский колледж Лондона .
    • «Понимание биологического разоружения: Заключительный отчет (.pdf)» (PDF) . Июль 2017 г.
  • Неудачное учреждение международной организации по запрещению биологического оружия (OPBW) , Будевейн де Йонге, 2006 г.
  • Обеспечение нераспространения: Европейский Союз и Обзорная конференция по КБТО 2006 г. , Документ Шайо № 93, ноябрь 2006 г., Институт исследований безопасности Европейского союза