Boston City Хартия представляет собой ряд законодательных актов государств, кодифицирующие систему правил для правительства города Бостон , штат Массачусетс . Хартия - это не типичная конституция города, а скорее серия поправок, постановлений Общего суда и прецедентного права, которые составляют основу правительства. Центральные органы Бостонского Устава города являются примара и городской совет . Состав этих должностей, продолжительность их полномочий, порядок избрания и объем полномочий менялись с годами.
Бостонская городская хартия | |
---|---|
Юрисдикция | Город Бостон |
Палаты | Бостонский городской совет |
Исполнительный | Мэр Бостона |
Цитата | [1] |
История
До того, как Бостон был включен в качестве города в 1822 году, он разделял те же методы управления, что и другие города Новой Англии . Это означало , что Бостон, тогда известный как «Город Бостон», управлялась 7 членов Совета Selectmen , который будет избирать то между собой исполнительный офис «Интендант». Законодательным органом был «Совет помощников». Помощникам было предоставлено сочетание законодательной и исполнительной власти, и они были избраны из 12 приходов Бостона. Как и в случае с другими городами Новой Англии, городское собрание все еще оставалось основным демократическим органом Бостона, и эти исполнительные органы управляли в период между этими общими сессиями. [2] [3]
Первый Городской Устав
Из-за растущего населения портовых городов, таких как Бостон, Содружество Массачусетса приняло поправку в 1820 году, позволяющую Генеральному суду определять и предоставлять городские формы правления городкам с населением более 12 000 человек. [4] Когда Бостон проголосовал за то, чтобы стать городом в 1822 году, должность интенданта была заменена мэром, Совет помощников был переименован в Общий совет, а избранные были переименованы в олдерменов. С ростом населения жители Бостона хотели изменить систему правления. Многие считали, что форма правления на городских собраниях была недостаточной и неосуществимой с растущим населением Бостона. С точки зрения логистики, городское собрание было практически невозможно из-за того, что не было достаточно большого зала , чтобы вместить всех правомочных избирателей. [5] Изменения, внесенные в 1822 г. для реорганизации местного самоуправления, были приняты 2797 голосами за и 1881 голосом против. Некоторые граждане, в том числе Джон Куинси Адамс , были обеспокоены тем, что новый способ правления будет подвержен коррупции и что «чистая демократия городского собрания [была] более подходящей для характера народа Новой Англии ». [6]
Это новое правительство должно было иметь мэра в качестве главного исполнительного директора, избираемого на один год, восемь олдерменов , а также по одному члену от каждого прихода , избираемым в школьный комитет. Школьный комитет вместе с олдерменами и мэром будет отвечать за образование в городе. Мэр не был независимым актером и вместо этого работал бы вместе с олдерменом. Мэр будет председателем этого исполнительного совета, но не будет иметь права вето . Однако мэр имел исключительное право выдвигать кандидатов в городские власти. [7]
Мэр и олдермены будут выполнять функции верхней части городского совета, а нижняя часть будет состоять из четырех членов от каждого из 12 приходов Бостона. Эти две ветви Совета имели бы отрицательную власть друг над другом. Верхняя часть играет роль избранных из старой системы, а нижняя часть играет роль открытого городского собрания. Эти две части должны были обладать одинаковой исполнительной властью, чтобы подавить обеспокоенность некоторых граждан по поводу того, что они считали ухудшением традиционной формы демократии Новой Англии. [8]
Пересмотренный Устав 1854 г.
После включения Бостона в качестве города в 1822 году и формирования городского правительства в 1854 году в местные органы власти в следующий раз были внесены большие изменения. Население Бостона быстро росло, с 43 298 в 1820 году до 138 788 в 1850 году, и с увеличением среди населения многие почувствовали необходимость еще раз реформировать правительство. Основными внесенными изменениями были расширение Совета старейшин с восьми до 12, расширение школьного комитета до шести членов от каждого прихода и лишение мэра права голоса на заседаниях исполнительного совета. [9]
Акты 1909 г.
Современное правительство Бостона можно проследить до акта 1909 года Общего суда Массачусетса. [10] В этом законе Генеральный суд упразднил офисы олдерменов, уличного комиссара, секретаря Общего совета, секретаря комитетов и все подчиненные офисы этих должностных лиц. Закон заменил и централизовал эти должности в Управлении мэра и городского совета. Совет с одобрения мэра получил право создавать офисы, которые он считал нужными, а также назначать и снимать владельцев этих офисов. Совету также было предоставлено право утверждать бюджет, представленный мэром. Городскому совету также должны были быть предоставлены полномочия на землепользование (за исключением школьной земли), а также на покупку и продажу этой собственности. [11]
Совет должен был состоять из девяти членов. Три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, будут избираться на трехлетний срок, три следующих по величине - двухлетний срок и три следующих по величине - срок в один год. Члены городского совета голосуют между собой за президента муниципального года. Мэр будет избираться на четырехлетний срок с возможностью отзыва через два года. [12]
Современные институты
Текущий устав Бостона [1] гласит, что должен быть мэр, избираемый на четырехлетний срок, который является исполнительным директором города. Мэр в качестве главы исполнительной власти должен утверждать любые постановления, распоряжения или постановления городского совета, которые они сочтут подходящими. Городской совет должен поддерживать законодательные функции, контролировать городской бюджет, создавать агентства, принимающие решения о землепользовании, и выполнять функции контроля исполнительной власти мэра. Городские советники будут получать зарплату в размере половины зарплаты мэра.
Рекомендации
Источники
- Олин, Уильям, изд. (1909). Акты и постановления, принятые Генеральным судом штата Массачусетс в 1909 году . Бостон: секретарь Содружества, Wright and Potter Printing Co.
- Багби, Джеймс, изд. (1887 г.). Городское правительство Бостона . Балтимор: Университет Джона Хопкинса.
- Walton Advertising and Print co., Изд. (1922). Бостон, столетний город: коллекция видов, сделанных с редких гравюр и старых фотографий, показывающих изменения, которые произошли в Бостоне за сто лет его существования как города, 1822-1922 гг . Государственная уличная трастовая компания.
Цитаты
- ^ а б "Городская хартия Бостона" (PDF) . cityofboston.gov . Городской совет Бостона . Июль 2007 г.
- ^ Walton Advertising and Print co. 1922, с.7–9.
- ^ Bugbee 1887, p.12-19
- ^ Корен, Джон (1923). Бостон 1822-1922: история его правительства и основной деятельности в течение ста лет . Jazzybee Verlag. ISBN 978-3-8496-7745-9.
- ^ Bugbee 1887, с.20
- ^ Bugbee 1887, с.20
- ^ Bugbee 1887, p.21-26
- ^ Bugbee 1887, с.26
- ^ Bugbee 1887, p.26-31
- ^ Акты и решения принимаются Генеральным судом . Общий суд Массачусетса . 1909. С. 511–535 - через Wayback Machine .
- ^ Olin 1909, ch.486
- ^ Olin 1909, ch.486
Внешние ссылки
- Устав города Бостона (июль 2007 г., 78 страниц)