Пределы добычи бурого угля в Северной Чехии

Замок Езержи над шахтой Чехословацкой армии в Мостецко

Территориальные ограничения на добычу бурого угля в Северной Чехии являются юридически обязательными в соответствии с Постановлением № 444, принятым в 1991 году правительством Чешской Республики на основе предложения, внесенного тогдашним министром окружающей среды Иваном Деймалом. Лимиты определяют участки, которые могут быть добыты, а также участки, где запасы угля были списаны. Однако в настоящее время существует вероятность того, что ограничения будут нарушены, и будут даны санкции для дальнейшего увеличения добычи угля, что повлечет за собой снос большего количества населенных пунктов в пределах установленных в настоящее время границ, например Горни Йиржетин и Чернице.

• Ограничения касаются этих горных местностей: чехословацкая армия Mine , Шверма Mine  [ CS ] , Vršany Mine , Bílina Mine и Nástup - Тушимице Mine .

Эта статья посвящена почти исключительно ограничениям, применимым к шахтам в районе Мостецко, примерно между городами Мост и Литвинов, которыми управляет компания Czech Coal.

Причина установки лимитов майнинга [ править ]

В течение 20-го века Северо-Чешский бассейн площадью более 1100 км2 подвергался интенсивной добыче бурого угля от Кадани до Усти-над-Лабем для сжигания на большом количестве тепловых электростанций , электростанций и фабрик . В 1970-х и 1980-х годах добыча увеличилась в огромных масштабах, и из-за расширения операций по добыче полезных ископаемых были снесены целые деревни, поселки и даже города ( большинство ), чтобы извлечь уголь, лежащий под ними; ^{[Примечание 1]} их жители были переселены в новые крупномасштабные многоквартирные дома из сборных панелей .

Низкокачественная технология крупномасштабного сжигания бурого угля привела к резкому увеличению содержания вредного диоксида серы и аэрозолей в атмосфере. Результатом был массовый ущерб окружающей среде (например, исчезновение лесов в Рудных горах.от кислотных дождей) и здоровья человека. Ввиду неустойчивой ситуации первое посткоммунистическое правительство Чехословакии решило разрешить ситуацию, введя сероочистку и удаление аэрозолей с крупных государственных электростанций, а также установив ограничения, за которые конкретные шахты не должны выходить в будущем. В районах, которые уже были заминированы, также была оказана поддержка рекультивации поврежденного ландшафта. Таким образом, ограничения служили государственной гарантией для северночешских общин, что их окружающая среда больше не будет ухудшаться и что само их существование имеет долгосрочное будущее, т.е. что стоит покупать там недвижимость, строить и ремонтировать дома, реконструировать дороги и коммунальные услуги, открытие предприятий и т. д.

Территориальные ограничения добычи в Северной Богемии, поскольку они влияют на шахты Чешского угля и планы по дальнейшей добыче бурого угля за пределами этих границ. Источник: Kořeny (2012) и Invicta Bohemica (2010, в VŠE 2011).

Поддержка нарушения ограничений на добычу [ править ]

Жизнеспособность этих лимитов долгое время вызывала сомнения у горнодобывающих компаний, непосредственно затронутых лимитами, Североческе долины и Чешской угольной группы , а также электроэнергетической компании ČEZ . В то время как официальная позиция чешского премьер-министра Петра Нечаса ^[1] и всех политических партий, представленных в чешском парламенте с 2012 года (кроме Коммунистической партии Богемии и Моравии ^{[Примечание 2]} ), была в пользу сохранения пределов добычи полезных ископаемых в Северной Чехии. , шахтеры имеют или пользовались поддержкой по крайней мере некоторых отдельных национальных парламентариев. К ним относятся видные члены основного партнера правительственной коалиции, Гражданской демократической партии., такие как заместитель лидера партии и министр торговли и промышленности Мартин Куба ^{[Примечание 3]} и Ян Буреш. ^{[Примечание 4]}

Однако на региональном уровне политики Чешской социал-демократической партии в районе Усти, в котором действуют ограничения на добычу полезных ископаемых, порвали отношения со своей национальной организацией, поддерживая нарушение ограничений. ^{[Примечание 5]} После региональных выборов в 2012 году коммунисты стали крупнейшей региональной партией в районе Усти. Коммунистическая партия набрала 25,26% голосов избирателей в регионе, что на 9% больше, чем у ее ближайшего конкурента Чешская социал-демократическая партия (16,13%). ^[2] Ее региональный лидер Олдржих Бубеничек вновь заявил о необходимости, с точки зрения своей партии, нарушить ограничения для сохранения занятости в регионе, хотя «только в том случае, если горняки согласны с местными жителями и будет обеспечена надлежащая компенсация» ^[3].Переговоры между Коммунистической партией, Чешской социал-демократической партией и Severočeši.cz (жители Северной Богемии) о формировании коалиционного регионального правительства показали, что существует общее соглашение о нарушении ограничений на добычу полезных ископаемых. ^[4] После успешных переговоров о создании коалиционного правительства и становления первым коммунистическим хейтманом (губернатором) с момента создания независимых региональных правительств после Бархатной революции 1989 года, Бубеничек подтвердил свою поддержку отмены ограничений: «Причина в сохранении сотен рабочих мест. ". ^[5]

Другие важные участники энергетической политики также выступают за нарушение ограничений на добычу полезных ископаемых. Например, глава Управления по регулированию энергетики Алена Витаскова поддерживает добычу сверх установленных лимитов, чтобы снизить цены на энергию для потребителей. «Если ограничения по углю будут нарушены, отопление с помощью угля будет самым дешевым для потребителей, это очевидно. Я за нарушение ограничений - так мы получим источник энергии дешевле, чем газ и возобновляемые источники». ^[6]

Совладелец компании Severní energetická (бывшая Litvínovská uhelná, которая входит в состав Czech Coal Group ) Ян Динстль., является наиболее доступным из операторов майнинга и никогда не прочь открыто призвать к отмене ограничений на майнинг. По его мнению, это очевидный вопрос обеспечения электро- и теплоснабжения чешского населения, и государство должно категорически заявить, хочет оно бурый уголь для своих граждан или нет. «А если нет, то кто-то из правительства должен встать и четко сказать, что заменит уголь. Углем отапливаются дома почти трех миллионов человек, и цена на отопление для них увеличится вдвое. Необходимо очень конкретно указать, у кого работают тысячи человек, у которых не будет работы в регионе. Уголь обеспечивает дешевую электроэнергию и отопление и дает работу людям, в то время как он не нуждается в субсидиях и не получает их ». ^[7]

«Нет никаких сомнений ... что общественное обсуждение выходит за рамки рационального ядра. Главный аргумент противников майнинга - это эмоции, полуправда, а иногда, к сожалению, ложь. Например, Шловичек и Буржтпришли к своим позициям в первую очередь на том основании, что горожане Горни Йиржетина еще долгие годы будут жить в полной неопределенности в будущем. А если добыча прекратится, это будет означать, что местным жителям все равно придется прожить еще как минимум 30 лет на краю шахты, но без денег, которые город получает от нее сегодня. Из-за сворачивания [операций на шахте Чехословацкой армии] мы будем платить Горни Йиржетину меньше от добычи угля. И стоит помнить, что прибыль от добычи составляет почти половину бюджета Горни Йиржетин, так что городу придется сильно затянуть пояс без добычи угля » ^[7].

Противодействие снятию ограничений [ править ]

Поддержка сохранения лимитов и противодействие расширению добычи полезных ископаемых осуществляется коалицией национальных НПО , местных общественных объединений и выборных муниципальных чиновников из городов, которым больше всего угрожает снятие ограничений, например Горни Йиржетин и Литвинов .

Самым ярким противником расширения добычи полезных ископаемых среди местных муниципальных политиков является Владимир Буржт , мэр Горни Йиржетин, который был членом местного совета с 2003 года. Буржт получил место в региональном совете Усти как член Партии зеленых. на выборах в региональные выборы 2012 года в Hnutí PRO kraj.

Буржт заявил о своем убеждении, что в отношении Горни Йиржетин после прекращения добычи угля в городском кадастре в конце 1980-х годов осталось мало угля, в котором широко использовались технологии глубокой добычи, и поэтому Горни Йиржетин представляет собой скорее препятствие для добычи полезных ископаемых. дальше, а не как место, опирающееся на большие запасы угля. «Большая часть Йиржетина построена на склонах Рудных гор. Если бы горняки захотели добыть остальную часть угля непосредственно под Йиржетином, им пришлось бы добывать не только застроенную территорию, но и большую часть склоны Рудных гор. Придется убрать буковые леса и склоны холмов еще на сотню метров над городом. Это само по себе невероятное варварство и, конечно, нонсенс с экономической точки зрения ». ^[8]

В своих взглядах Буржта поддерживают и другие, не менее громкие представители городов, граничащих с горными краями. К ним относятся Милан Штовичек , заместитель мэра Литвинова (бывший мэр до муниципальных выборов 2014 г.), мэр Горы Свате Катержины Лукаш Пакоста и его отец, бывший мэр Горы Свате Катержины, Петр Пакоста . Лукаш Пакоста даже предположил, что его город может отделиться от Чешской Республики и присоединиться к Германии, если ограничения на добычу будут сняты из-за проблем с доступом к городу, которые могут быть вызваны расширением добычи. ^[9]

Еще один важный голос в лагере сторонников ограничений - Мартин Ржиа , бывший заместитель министра окружающей среды с 1990 по 1992 год, известный чешский архитектор и эксперт по оценке воздействия на окружающую среду . Он сыграл важную роль в отмене планов сноса города Духцов на северо-западе Чехии в 1980-х годах для разработки угольных месторождений под ним и для защиты замка Езержи от опасности, исходящей от добычи полезных ископаемых возле его основания. Вместе с Петром Пакостой и рядом других он отвечал за публикацию в 2005 году книги об истории добычи угля в Северо-Западной Чехии и борьбе за установление границ. ^[10] Газетное интервью с совладельцем Severní energetickáЯн Динстль (см. Выше), например, спровоцировал быстрое опровержение Рихи: «Потребность в угле для производства электроэнергии снижается, и если бы мы не экспортировали около 20% электроэнергии за границу, она была бы еще ниже и там также хватило бы угля в лимитах для производства тепла для жилых и муниципальных нужд. Более того, международные обязательства по защите климата подтолкнут нас к снижению производства CO2 и, следовательно, к дальнейшему сокращению количества сжигаемого угля. И, наконец, следует также принять во внимание, имеет ли смысл использовать уголь в качестве топлива и сжигать ценные будущие источники углеводородов сегодня с эффективностью 35-42% и не оставлять часть запасов в земле для другого поколения и лучше. технологии. Ян ДинстльПравильно то, что до тех пор, пока в угольном бассейне преобладает окружающая среда, созданная совместно открытым способом и энергетическим сектором, будет трудно привлечь туда другие отрасли и другие технологии. Вот почему открытые горные работы и энергетическая промышленность, основанная на сжигании угля, должны быть свернуты и постепенно заменены безэмиссионными, неизвлекаемыми или возобновляемыми источниками. Лицемерно говорить, что горняки поддерживают местных жителей. Даже после 1989 года не было изменений в практике, согласно которой незаметная часть того, что оттуда забирают, возвращается в регион. Вклад горняков в городские бюджеты на содержание и ремонт памятников, а также на гражданскую жизнь сообщества, пострадавшего от последствий добычи полезных ископаемых, по сравнению с прибылью горняков позорно низок, в пределах долей процента.Платежи городам за минирование оккупированной территории также невысоки, и налоговые платежи государству также не возвращаются через госбюджет в соответствующей сумме на придомовой территории за мелиорацию ландшафта, восстановление населенных пунктов, реконструкцию транспорта и транспорта. техническая инфраструктура, которой заслуживает регион и его жители.^[11]

Чешский офис Гринпис ведет кампанию против отмены ограничений с 2005 года. Гринпис провел большую лоббистскую и мобилизационную работу как на национальном, так и на региональном уровне. Он также организовал десятки мероприятий по информированию общественности - от создания новой жилой зоны на открытом воздухе для жителей Горни Йиржетин до развертывания огромного баннера с мультяшным изображением премьер-министра Петра Нечаса на одном из роторных экскаваторов в г. мина чехословацкой армии, которая ставит под угрозу Горни Йиржетин, неоднократное сидение на корточках на крыше и в саду офиса чешского правительства во время правительственных заседаний.

Местные референдумы [ править ]

Еще один ключевой противник добычи полезных ископаемых - это гражданское объединение Kořeny (англ .: Roots), созданное для предотвращения сноса бульдозерами Горни Йиржетин и Чернице и угрозы развитию города Литвинова и окрестных деревень в результате прорыва. территориальные пределы добычи. «Ни мы, ни наши потомки не хотим жить более века в опустошенном ландшафте и плохой окружающей среде всего в нескольких метрах от действующих карьеров», - говорится на сайте Kořeny. ^[12]

Коржены организовал референдум в Горни Йиржетин 25 февраля 2005 года, на котором жителям было задано два вопроса:

1. Следует ли городу использовать все законные средства, чтобы защитить себя от сноса домов и выселения жителей?

2. Должны ли представители города способствовать сохранению территориальных границ добычи полезных ископаемых как эффективного средства защиты города как для государственных органов, так и для властей Устинского района?

В референдуме приняли участие 75% населения города избирательного возраста, 96% проголосовали за сохранение своего города и против снятия ограничений на добычу полезных ископаемых. ^[13] Два года спустя, «после масштабной кампании Mostecká uhelna [горнодобывающая компания] и интенсивной« фазы проверки »с целью убедить жителей переехать» ^[12] 75% граждан проголосовали на муниципальных выборах за сохранение города. . На этом основании представители муниципалитета приняли решение не вести переговоры с горнодобывающей компанией по поводу сноса города и предпримут существенные шаги не только для обеспечения его сохранения, но и прежде всего для его развития.

Коржены организовал аналогичный референдум 1 декабря 2006 года в городе Литвинов, который в случае ликвидации Верхнего Йиржетина и Чернице столкнется с добычей полезных ископаемых на расстоянии до 500 метров от городской черты и повлияет на жизнь города в ближайшее время. 100 лет. Девяносто пять процентов проголосовавших проголосовали за предотвращение добычи. В референдуме приняло участие больше людей, чем в муниципальных выборах (38%), хотя референдум был объявлен только пятью неделями позже. Результат референдума не является юридически обязательным, но городской совет стремится содействовать его результатам. Чтобы добиться этого, члены городского совета предприняли несколько основных шагов: они призвали правительство списать запасы угля за пределы добычи,и они призвали горнодобывающие компании Mostecká uhelná и Severočeské doly соблюдать постановление правительства и отказаться от планов продолжения добычи в направлении города.^[12]

В вопросе референдума было задано следующее:

Следует ли городу Литвинову активно использовать все доступные средства для предотвращения открытых горных работ вблизи Литвинова, которые могут выйти за пределы экологических ограничений, установленных Постановлением Правительства № 444/1991?

Результаты были следующими: участие 38,23% (8285 резидентов); да 95,46% (7909); нет 3,47% (288); воздержались 1,07% (24). ^[12]

Парламент удаляет статью об экспроприации из Закона о горнодобывающей промышленности [ править ]

Сторонники расширения добычи бурого угля за пределы существующих пределов понесли серьезный удар 26 сентября 2012 года, когда парламент принял поправку к Закону о горнодобывающей промышленности, которая лишила права экспроприировать частную собственность для целей добычи. Поправка подверглась критике со стороны оппозиционных партий в парламенте: председатель парламентского экономического комитета Милан Урбан заявил, что поправка может нанести такой большой ущерб, что в будущем ее можно будет рассматривать как государственную измену, в то время как депутат от Коммунистической партии Катержина Конечна заявила, что она может «разрушить мир». экономическая политика государства ». ^[14]

Президент Вацлав Клаус дал некоторую надежду критикам поправки, воспользовавшись своим правом наложить вето на изменение закона. Клаус оправдал свое вето тем, что поправка лишит страну важного инструмента энергетической политики и будет способствовать спекуляции землей. «Закон отменяет институт принудительного отчуждения. В отличие от нынешней версии Закона о горнодобывающей промышленности, он предусматривает очень рискованный и проблемный конфликт между землевладельцами и владельцем этого минерального богатства, которым является государство », - сказал Клаус в качестве обоснования. «Можно ожидать, что земля под землей, находящаяся в государственной собственности и которую в исключительных случаях невозможно будет экспроприировать, будет куплена по спекулятивным причинам с целью взыскания большой суммы компенсации от государства».^[15]

Парламент, однако, отменил вето Клауса и подтвердил свою первоначальную поправку к Закону о горнодобывающей промышленности, убрав пункт об экспроприации. Поправку поддержали 120 депутатов, в том числе члены правительственной коалиции, шесть оппозиционных социал-демократов, все депутаты Věci veřejné (английский: по связям с общественностью ) и два независимых депутата. ^[16]

Новый президент, новая угроза ограничениям добычи [ править ]

После окончания второго срока президентства Клауса в январе 2013 года два претендента на смену ему после первого тура голосования на новых прямых выборах заняли противоположные позиции в отношении ограничений на добычу полезных ископаемых. В то время как лидер TOP09 и министр иностранных дел Карел Шварценберг выступал за сохранение ограничений ^[17], его оппонент, бывший лидер Чешской социал-демократической партии и премьер-министр с 1998 по 2002 годы Милош Земан , хвастался своей оппозицией ограничениям во время президентских выборов. кампания. ^[18]

Земан выиграл президентские выборы 55% -45%. Результат был еще более впечатляющим в Уштинском районе, где Земан получил 62% голосов. Даже в избирательном округе Горни Йиржетин Земан победил с 60% поданных бюллетеней ^[19], хотя такой результат, скорее всего, был результатом негативной кампании против Шварценберга, который пытался очернить его как «австрийского» апологета бывшее немецкое судетское население из приграничных регионов, готовое предложить реституцию за утраченное имущество, и его связь с его крайне непопулярным заместителем лидера партии, министром финансов Мирославом Калоусеком(например, таблоид Blesk опубликовал объявление на всю страницу перед вторым и последним раундом голосования, в котором утверждалось, что Шварценберга поддерживал баварский евродепутат и лидер Судетской области Германии Берндт Поссельт , что не соответствовало действительности). ^[20]

Вскоре после своего возведения на пост президента Земан выразил свою явную поддержку коммунистическому региональному гейтману Олдржиху Бубеничеку в вопросе ограничения добычи. Выступая вскоре после встречи губернаторов всех регионов страны с новоизбранным президентом Земаном, Бубеничек сообщил репортерам: «Президент согласен с тем, что ввиду сложной ситуации в регионе необходимо продолжить добычу угля в этом регионе». . ^[21]

Czech Coal покупает собственную электростанцию ​​с вопросительными знаками по поводу поставок угля [ править ]

Скандальный владелец Czech Coal Павел Тыкач продал часть группы Litvínovská uhelná (которая управляет шахтой Чехословацкой армии, граничащей с городами Горни Йиржетин и Чернице) своим двум коллегам по чешскому углю Яну Динстлю и Томашу Фохлеру в марте 2013 года. Тыкач сохранил право собственности на остальную часть группы. Сделка была заключена в то же самое время, когда Czech Coal заключила давно ожидаемый исторический контракт с полугосударственным поставщиком энергии ČEZ, который гарантировал продажу угля Czech Coal по фиксированной цене в течение следующих 50 лет. ^[22] Чешские СМИ немедленно начали называть Динштля и Фохлера двумя новейшими «угольными баронами» Чешской Республики.

Незадолго до этого дело было сделано, ČEZ и Czech Coal подписали «энергетическую сделку века» ^[23] , когда бывший продал Chvaletice электростанцию в Litvínovská uhelná для крон 4,12 млрд, что , в свою очередь , следует еще одну сделку на поставку угля от Czech Coal до Počerady , которая является самой мощной электростанцией в портфеле ČEZ. В августе 2013 года Litvínovská uhelná была официально переименована в Severní energetická . ^[24]

Сделка с Хвалетице сразу же вызвала опасения у других участников рынка, например, продажа завода компании, управляемой руководителями Czech Coal, приведет к исчезновению всего доступного угля с чешского рынка. ^[25] Более того, Czech Coal также столкнулась с обвинениями со стороны Ассоциации тепловых станций в том, что она намеренно предоставила представителям правительства, в том числе Министерству торговли и промышленности, недооцененные запасы угля, которые впоследствии были использованы в стратегических правительственных документах. «Наши прежние подозрения, что компания Czech Coal намеренно недооценила возможности добычи угля, чтобы подтолкнуть потребителей к стене и повысить цену, полностью подтвердились», - сказал председатель Ассоциации тепловых станций и бывший премьер Мирек Тополанек .^[23]

В декабре 2012 года Dienstl заявила в связи с потенциальной покупкой как Počerady, так и Chvaletice: «Počerady - наш приоритет, но мы не можем добывать достаточно угля для снабжения обеих станций. ^[23] Официально Czech Coal до этого рассчитывала, что добыча на шахте Чехословацкой армии сократится до двух миллионов тонн в год. Если бы такое количество угля использовалось исключительно для электростанции в Хвалетице, было бы трудно оправдать согласованную закупочную цену, уплаченную Czech Coal. Более того, Czech Coal в конце 2012 года заявила, что у нее были гарантированные контрактом продажи всего угля, который она могла добывать на шахте Чехословацкой армии. ^[23]

Совсем недавно Динстль заявил, что уголь для Хвалетице будет поставляться с шахты Чехословацкой армии, добавив: «Образно говоря, мы искали уголь всю прошлую неделю. В некоторых частях шахты есть уголь, эквивалентный более чем 400 миллионам гигаджоулей, которые мы можем добывать. До сих пор было невозможно добыть его, потому что это было бы экономически неэффективно. Но когда у нас теперь есть собственная электростанция, эффективность найти гораздо легче ». По словам Mlada fronta dnes, это означает, что Czech Coal действительно умышленно и намеренно ввела в заблуждение не только ТЭЦ, но и правительственную администрацию, в том числе Министерство торговли и промышленности, во время подготовки Государственного энергетического плана и других стратегических государственных документов. ^[23]

Более того, снабжение Хвалетице достаточным количеством угля поднимает вопрос о том, должны ли эти поставки поступать из-за пределов добычи на шахте Чехословацкой армии. Часть угля, необходимого для Хвалетице, будет поступать из другого холдинга Czech Coal, Vršanská uhelná, а остальная часть угля будет поступать с боковых откосов шахты Чехословацкой армии, добыча которой до сих пор была экономически невыгодной. Разрешение на добычу одного из восточных склонов рудника было запрошено в горнодобывающей администрации в начале 2013 года ^[26].

В начале марта 2013 года Litvínovská uhelná подала в ту же администрацию ходатайство об отмене запрета на глубокую разработку двух «защитных столбов», которые защищают прилегающие склоны Крушных (Рудных) гор от скольжения. На них стоит памятник архитектуры замка Езержи , а под ними лежат Горни Йиржетин и Чернице. ^[26]

По оценкам, под склоном, на котором расположен замок, находится в общей сложности 20 миллионов тонн запрещенных к настоящему времени запасов угля. Этого количества хватило бы для снабжения Хвалетице примерно на 10 лет. Но на уголь из глубоких шахт еще несколько лет можно было не рассчитывать. По словам представителя Litvínovská uhelná, Габриэлы Бенешовой, горнодобывающая компания будет использовать метод, называемый добычей столбов, который не нарушает устойчивости столбов и, следовательно, ни уклона над угольным пластом. ^[26]

Гринпис заявил о своем намерении остановить или воспрепятствовать процессу утверждения. «Мы постараемся сделать так, чтобы горняки не могли добраться до защитных столбов, обеспечивающих устойчивость склонов Крушных гор. Если это не удастся, мы, по крайней мере, хотим, чтобы населенные пункты и их окрестности оставались неприкосновенными для глубоких шахт вплоть до расстояние 500 м », - сказал Ян Ровенский из энергетического отдела Гринпис. ^[26]

В середине ноября Министерство окружающей среды дало зеленый свет глубокой добыче, хотя и с 22 условиями, которые сделали бы метод добычи экологически приемлемым на шахте Чехословацкой армии. По словам официального представителя министерства Матиаша Витика, министерство обратилось к 16 различным профессиональным организациям, которые уполномочены сказать, окажет ли глубокая добыча какое-либо влияние на окружающую среду. «Подавляющее большинство из них ответили, что нет необходимости проводить ОВОС (оценку воздействия на окружающую среду)», - сказал Витик. ^[27]Витик добавил, однако, что министерство не может разрешить или запретить глубокую добычу, а только установило условия, касающиеся окружающей среды. «Защита окружающей среды, в том числе здоровья и жизни населения, гарантирована». Однако жители Горни Йиржетин опасаются, что глубокие шахты на прилегающих склонах карьера могут вызвать новые оползни. Поэтому муниципальные власти рассматривают вопрос о том, следует ли передать этот вопрос в Государственную горнодобывающую администрацию.

Маркетинговые кампании по влиянию на общественное мнение [ править ]

По словам совладельца Litvínovská uhelná Яна Динстля, отмена ограничений на добычу сохранит рабочие места и поможет развитию региона. В апреле 2013 года Dienstl сообщила, что в пластах, которые в настоящее время разрабатываются до предельных значений, осталось 23,2 миллиона тонн угля, что потребует еще 10 лет для полной добычи, после чего шахта Чехословацкой армии будет закрыта. «Мы уволим 1000 человек, это одно, но в связи с этим в регионе останется две-три тысячи рабочих мест. С региональной точки зрения это проблема, но с точки зрения Моста это трагедия », - сказал Динстль. «Если ограничения будут отменены, срок службы рудника увеличится на 150 лет». ^[28]

Таким образом, горнодобывающая компания попытается убедить жителей региона в том, что стоит выйти за установленные рамки. Однако Динстль признал, что снос Чернице и Горни Йиржетина будет серьезной проблемой. Следовательно, было необходимо достичь консенсуса в том, что уголь сверх ограничений был необходим.

По словам Динстля, ключевая проблема современности заключалась в том, что люди, живущие вокруг рудника, ничего не получали от добычи. «Если рудник закроется, у них вообще ничего не будет, потому что там даже работы не будет ... В сегодняшние кризисные времена многие люди понимают, что очень важно, чтобы там были инвесторы и что есть работа. ", - сказал Динстль. ^[28] Людям придется потерять свои дома в результате расширения добычи полезных ископаемых, но они также должны получить щедрое предложение о продаже своей собственности. «Подобное предложение еще не было сделано здесь на таком уровне, чтобы к нему относились бы серьезно, и если бы кто-то с ним согласился, они бы его получили. Это ключевой вопрос», - сказал Динстль. ^[28]

Чтобы помочь привлечь на свою сторону население региона, Czech Coal в начале 2013 года запустила рекламную кампанию по всему Уштинскому региону, которая сыграла на опасениях местного населения по поводу более высокой безработицы, если горнодобывающие предприятия будут серьезно заблокированы из-за невозможности добычи сверх установленных пределов. Темой кампании была «безопасность региона» и были представлены изображения местных жителей, занятых в различных сферах деятельности, таких как пекарь, электрик, шахтер и т. Д., Чьим средствам к существованию будет «угрожать замедление темпов добычи полезных ископаемых». Постепенные ограничения на операции и увольнения также негативно скажутся на их бизнесе, особенно в случае снижения заказов и продаж ». ^[29] В каждом случае изображения сопровождались надписью «У меня тоже есть работа благодаря углю!».

В июле 2013 года Litvínovská uhelná наняла исследовательское агентство STEM для проведения опроса общественного мнения в Горни Йиржетин и Чернице в связи с его намерением продолжить добычу угля сверх установленных пределов после 2023 года. Первоначальное исследование будет подготовкой к потенциальному перемещению населения в новые дома.

"Цель исследования - инициировать более широкое обсуждение с жителями и получить наиболее правдивое представление о мнениях, требованиях и взглядах жителей Горни Йиржетин и Чернице относительно их ситуации в случае, если текущие ограничения добычи отменен ", - заявила представитель компании Габриэла Саричкова-Бенешова. ^[30] «Местный опыт показывает, что деликатный вопрос переселения сообществ может быть тщательно решен к удовлетворению всех сторон», - добавила Саричкова-Бенешова. Перед STEM стоит задача предоставлять объективную и исчерпывающую информацию о чувствах и мнениях местных жителей. Czech Coal заявила, что она следовала модели, аналогичной зарубежным проектам, в основном в Германии, куда тысячи людей были перемещены из-за добычи полезных ископаемых.

Заместитель мэра Горни Йиржетина Владимир Буржт назвал это исследование новой стратегией, используемой горнодобывающим лобби. Он сказал, что Czech Coal будет использовать информацию от уважаемого агентства STEM в этом году, чтобы делать новые предложения о покупке недвижимости. После того, как Litvínovská uhelná изменила свое название на Severní energetická в августе 2013 года, она инициировала новую маркетинговую кампанию с участием отдельных лиц и небольших групп людей в зеленых футболках на фоне электростанции или экскаватора под лозунгом «Не плати» для солнца [или ветра]. Выбирайте чешскую энергию ». ^[31]Гринпис пародировал эту кампанию, прося своих сторонников «творчески модифицировать» плакаты Severní energetická, предлагая новые лозунги. Результаты включали: «Мы снесем ваши дома бульдозерами. Выбирайте бурый уголь »,« Не платите за солнце, платите за лунный пейзаж »и« Платите своей жизнью. Выбирайте чешскую энергию ». ^[32]

Падение правительства открывает новые возможности для интересов горняков [ править ]

Премьер-министр Петр Нечас ушел в отставку, и его правительство рухнуло из-за коррупционного скандала в июне 2013 года. Президент Земан отклонил кандидата, выдвинутого ODS, чтобы заменить Нечаса и сформировать новое временное правительство до проведения новых выборов. Вместо этого Земан избрал своего временного премьер-министра, чтобы сформировать правительство «экспертов». Человек, которого он выбрал, был Иржи Руснок., Советник Земана по экономике и бывший министр финансов в правительстве Земана в 1998–2002 годах. Правительство «Руснок» потеряло вотум доверия в августе, вызвав выборы в конце октября 2013 года, когда стало очевидно, что ни одна фракция в парламенте не может заручиться поддержкой, необходимой для формирования нового правительства. Некоторые из людей, которых Руснок назначил в свой кабинет, стали кандидатами от политической партии Земана ( Партия гражданских прав - Земанский народ ) на этих выборах, что привело их в серьезное затруднение после того, как партия не набрала более 1,5% голосов. ^{[Примечание 6]}

Правительство Руснок продолжало править в качестве временного до тех пор, пока не было сформировано новое правительство, одобренное Земаном. Тем временем Руснок пообещал, что его кабинет не будет принимать никаких решений об изменении лимитов, касающихся обсуждения сырьевой политики государства. «Мы, конечно же, не будем принимать никаких обязывающих решений о снятии ограничений или введении новых», - сказал Руснок. ^[33]

Выступая на пресс-конференции после вотума недоверия, Руснок спросили, намерено ли его временное правительство обсуждать сырьевую политику государства в свете сделанного ранее заявления о том, что он не будет принимать каких-либо принципиальных решений о направлении государства. Руснок ответил, что не знает, какие вопросы будут обсуждаться в следующей повестке дня правительства. «Так что у меня не было бы никаких опасений - не волнуйтесь, я уверен, что ничего не появится, что было бы каким-то образом проблематичным, трудноразрешимым и слишком обязывающим для будущих правительств. На самом деле не о чем беспокоиться. Между прочим, как большой эколог я сторонник сохранения лимитов, хотя говорю это как Иржи Руснок, а не как премьер-министр в отношении лимитов добычи ». ^[34] Дальнейшие маневры "Руснок" в свете этих комментариев оказались весьма противоречивыми.

В течение следующего месяца президент Земан вновь заявил о своей поддержке отмены ограничений на добычу полезных ископаемых. Отметив, что президент не должен быть «молчаливым Сфинксом», Земан сказал, что 8 500 рабочих мест в Мостецко будут потеряны, если не будут отменены ограничения. Если границы добычи будут сдвинуты, Чешская Республика будет существенно меньше зависеть от иностранных источников энергии. ^[35]

«Я прислушивался к мнению владельцев горнодобывающих компаний и представителей профсоюзов. И, конечно же, я узнал мнение руководства Устинского района. Самая большая проблема Устского региона - это чрезмерно высокий уровень безработицы - самый высокий среди всех регионов Чешской Республики. Необходимо бороться с этой безработицей и даже принимать меры, которые в глазах некоторых непопулярны », - сказал Земан. ^[35] «Я считаю, что меня достаточно проинформировали о качестве угля, который можно найти, например, под Горни Йиржетин и другими деревнями». Земан добавил, что, поскольку статья об экспроприации была удалена из Закона о горнодобывающей промышленности, горнодобывающее лобби может покупать собственность только по соглашению с владельцами и предлагая условия, которые будут им выгодны.

Отвечая на комментарии Земана, лидер Партии зеленых Ондржей Лишка сказал: «Милош Земан сегодня окончательно подтвердил, что он не участвует в этом. После поддержки табачной промышленности это еще одно превышение Земана, которое подтверждает, что он в первую очередь является президентом различных интересов лобби в ущерб людям. Здоровье. Поддержку курению и сжиганию угля можно превзойти только празднованием мин ». ^[35]

Следуя по стопам Земана, Руснок посетил Мост в середине ноября 2013 года и, находясь там, заявил, что его правительство займется вопросом ограничений на добычу. Он назвал постановление правительства 1991 года, устанавливающее пределы, «устаревшим и устаревшим» и не исключил их пересмотра. На вопрос о возможности отмены постановления Руснок ответил: «Я не исключаю никаких вариантов». ^[36]

Учитывая ранее сделанное Русноком заявление о том, что он лично поддерживает ограничения на добычу полезных ископаемых и не будет принимать каких-либо принципиальных политических решений, пока находится у власти, это новое заявление вызвало немедленную реакцию как оппонентов, так и сторонников. Руководитель энергетической кампании Гринпис Ян Ровенский сказал: «Руснок только что упруго согнул позвоночник на 180 градусов. На правительственной пресс-конференции три месяца назад он заявил, что как крупный защитник окружающей среды он был противником нарушения ограничений, а теперь он заявляет, что они досадны, и его правительство, вероятно, отменит их ... Временное правительство Руснок не имеет полномочий принимать необратимые решения по поводу что-нибудь вообще, не говоря уже о фундаментальных вопросах ". ^[36]

Бывший премьер-министр и теневой министр окружающей среды от социал-демократов Владимир Шпидла также высказался по поводу дебатов: «Сделав этот шаг, Иржи Руснок явно превысил мандат своего правительства, которое не получило доверия Палаты депутатов, и является следовательно, только временное правительство согласно Конституции. Правительство "Руснок" не имеет права решать такие стратегически важные вопросы, как лимиты добычи, которые также являются весьма деликатными и спорными ». ^[36]

Город Горни Йиржетин также выступил с заявлением для прессы в связи с заявлением Руснок: «Мы сожалеем, что во время своего визита в Мостецко Йиржи Руснок также не посетил Горни Йиржетин или Литвинов. Таким образом, он входит в длинную цепочку премьер-министров и министры, которые по прибытии в регион первыми поклоняются угольным баронам и для которых [бывшая угольная компания] Mostecká uhelná является синонимом всего района Моста. Мы сочли бы естественным, если бы премьер-министр также пришел послушать мнения и отношения противников нарушения границ - людей, которые часто на протяжении всей своей жизни вынуждены страдать от всех негативных воздействий открытой добычи угля и на чью судьбу напрямую влияют границы добычи.Он также мог узнать, что предгорья Рудных гор - это не только уголь, и что будущее региона, основанное на других принципах, помимо угля и выработки электроэнергии на угле, является, прежде всего, реалистичным и осуществимым. Также хотим обсудить с Премьер-министром вопрос трудоустройства. Ему было бы хорошо услышать, что отмена ограничений не окажет положительного влияния на занятость в регионе, а скорее наоборот ».^[37]

Мэр Литвинова Милан Штовичек назвал заявление Руснок «грязным трюком», сыгранным с населением Устинского района. «Я лично считаю это самой большой аферой с людьми с 1989 года. Это то, что в прошлом допускали только тоталитарные правительства, и которые приносили в жертву этот регион и местных жителей ради заработка» ^[36]. Его муниципальный коллега из Хорни Йиржетин, Владимир Буржт , согласился с тем, что временное правительство не имело полномочий: «Правительство, которое не подчиняется никому, кроме Милоша Земана и различных энергетических и других лобби, не должно принимать таких решений» ^[36].«Благодаря ограничениям муниципалитеты, расположенные на охраняемых территориях месторождений полезных ископаемых или в районах добычи полезных ископаемых, действительно могут что-то делать. Они могут составлять планы зонирования, они могут строить и обновлять ».

Хейтман Уштинского района Олдржих Бубеничек, напротив, приветствовал заявление Руснок. «Я рад, что правительство понимает, что дело не только в служащих шахты Чехословацкой армии, но и в тысячах других людей, которые зависят от добычи полезных ископаемых» ^[36].

Общественное объединение Коржены выступило с заявлением, в котором говорится, что недопустимо, чтобы правительство, сформированное не на основе честных выборов и не пользующееся доверием Палаты депутатов, принимало решения по столь фундаментальному вопросу. «Вдобавок Иржи Руснок нарушил свое обещание, что его правительство не будет принимать решения об ограничениях добычи именно по этим причинам».

«Мы не сомневаемся, что Земановцы [люди Земана] хотят в последнюю минуту облегчить положение горняков, как это пытался сделать сам Милош Земан. Однако важно отметить, что Земановцы получили всего 1,5% на основании предвыборного манифеста, который включал нарушение ограничений на добычу, и поэтому у них нет даже гипотетического мандата для принятия этого решения. Пределы добычи, предусмотренные действующим законодательством, представляют собой важную защиту местных сообществ от разрушения. Вопрос о нарушении границ, сносе городов и дальнейшем разорении района Моста - слишком сложная проблема, чтобы ее поспешно решило нынешнее правительство "Руснок" ». ^[38]

Реагируя на заявление Руснок, ожидаемый будущий премьер-министр, лидер социал-демократов Богуслав Соботка, попросил президента Земана, чтобы правительство, которое он установил с Русноком в качестве премьер-министра, не принимало никаких «фундаментальных, стратегических, долгосрочных» решений, и процитировал ограничения добычи в качестве примера. ^[39]

Спустя почти неделю, 26 августа, сторонники сохранения ограничений устроили демонстрацию в региональной столице Усти-над-Лабем. В мероприятии участвовало около ста человек, в то время как профсоюз горняков организовал контрдемонстрацию, которая также привлекла примерно столько же. Обе стороны разделяла оживленная улица. Представитель горнодобывающей промышленности выразил удовлетворение тем, что контрдемонстрация была организована так быстро. «Чтобы политики не думали, что, согласно этой горстке безумцев, все в регионе за сохранение границ», - сказал он. ^[40]

Бывший министр окружающей среды Мартин Бурсик, участвовавший в демонстрации в поддержку ограничений на добычу полезных ископаемых, столкнулся с региональным гейтманом коммунистической партии Олдржихом Бубеничеком. «Почему вы не защищаете интересы жителей этого региона? Эти интересы также включают здоровье населения и здоровье окружающей среды. Безработица является результатом добычи полезных ископаемых и того факта, что регион создан именно на этой основе », - сказал Бурсик. Он добавил, что проблема заключается в структуре региона и что он [Бубеничек] не может предложить другое будущее и работать с большей добавленной стоимостью.

Бубеничек ответил, что правительство, в котором Бурсик также был членом, в то время ничего не сделало для региона, чтобы найти альтернативу и прекратить добычу полезных ископаемых. «Меня бы не беспокоило, если бы не было добычи, но в то время ничего не было найдено», - сказал Бубеничек. ^[40]

Отвечая на эту критику, Руснок настаивал на том, что его правительство совершенно правильно рассматривает возможность отмены ограничений и внесения изменений в энергетический план Чешской Республики. «Мы еще будем этим заниматься - считаем, что откладывать нельзя. Политические правительства по причинам, которые мне не до конца понятны, опасаются символических проблем, таких как ограничения на добычу полезных ископаемых », - сказал Руснок. ^[41]

Присоединившись к дискуссии, лидер Партии зеленых Ондржей Лишка предупредил, что возможная отмена ограничений откроет дверь для внесения поправки в Закон о горнодобывающей промышленности, которая предусматривает повторное включение статьи об экспроприации. По словам Лишки, правительство Руснок «хочет предпринять необратимые шаги в пользу нарушения ограничений, чтобы следующее правительство ничего не могло с этим поделать». Ссылаясь на предложение министра промышленности и торговли Иржи Ценциала о создании государством совместной компании с горнодобывающими предприятиями, Лишка сказал: «Все это государство и компания Severní energetické - не более чем содействие включению экспроприации в Закон о горнодобывающей промышленности. Естественно, это обществу будет трудно принять экспроприацию, которая выгодна частным горнодобывающим интересам, поэтомуs рассматривает этот трюк, чтобы вовлечь государство так, чтобы экспроприация была в общественных интересах. Это не более чем убийство всего региона, и его необходимо остановить ».^[42]

Наконец, после встречи между «Русноком» и мэрами пострадавших городов было объявлено, что правительство «Руснок» не будет принимать никаких решений относительно пределов добычи после такой рекомендации вновь избранных депутатов. Мэр Литвинова Милан Шловичек заявил, что правительство не может приносить в жертву дома тысяч людей и обменивать их на увеличенную прибыль владельцев горнодобывающих компаний. «Если бы шахта Чехословацкой армии оказалась бы в пределах видимости жилого массива Янов [в Литвинове], а она запланирована в пределах 500 метров, это, естественно, означало бы значительное ухудшение окружающей среды для жителей города. Это имело бы множество последствий , включая падение цен на недвижимость ... Мы понимаем, что это далеко не решено. Но мы полагаем, что это правительство не примет решения без комментариев.Очень хорошо, что премьер наконец принял такое решение ».^[43]

Шловичек и его коллеги-мэры из Горни Йиржетин, Хае у Духцова и Нова Вес в Горах также провели переговоры с новым премьер-министром Богуславом Соботкой. Они попросили включить вопрос о лимитах добычи в следующую правительственную программу. Соботка сказал им, что ограничения будут рассматриваться в коалиционном соглашении: «В коалиционном соглашении четко указано, что (будущее) правительство сосредоточит внимание на проблеме нарушения ограничений в контексте политики в области энергетики и ресурсов и сделает решение в двухлетнем горизонте. ^[44]

Новое правительство под руководством социал-демократов ищет выход из пределов [ править ]

Несмотря на обещание Соботки, что вопрос об ограничениях на добычу будет рассмотрен в коалиционном соглашении, в конечном итоге его исключили из окончательного проекта. Недавно созданный АНО Министр окружающей среды Ричард Брабек, пояснил, что это было результатом давления со стороны других партнеров по коалиции, но, тем не менее, он был уверен, что новое правительство не отменит ограничения. «У ANO было четкое заявление о том, что оно будет поддерживать ограничения. Более четкое заявление выпало из заявления о политике правительства. Оно вошло туда только в той форме, которая содержится в коалиционном соглашении, т.е. что отмена ограничений будет происходить в результате обновления государственный энергетический план ", - пояснил Брабек. Я убежден, что даже несмотря на то, что этого нет в программном заявлении, реальность действительно будет такой, как мы обещали - что не будет нарушения ограничений добычи. Да, Министерство окружающей среды хотело, чтобы об этом было сказано более подробно. Но на данный момент это компромисс между партнерами по коалиции » ^[45].Брабек отверг аргумент, что если бы не было немедленного решения о снятии ограничений, не было бы угля для тепловых электростанций и тысячи людей потеряли бы работу. Он сказал, что этого не произойдет в ближайшем будущем.

Сразу после заявления Брабека Гринпис опубликовал результаты заказанного им исследования отношения к ограничениям добычи в районе Усти. Они показали, что полностью 70% жителей региона отказались от сноса поселков с целью добычи угля. Из этого числа 51% категорически отвергли отмену лимитов, а еще 18% высказались за сохранение лимитов там, где это будет непосредственно затронуто городами. ^[46]

Тем временем министр промышленности и торговли от социал-демократов Ян Младек сам отправился в регион, чтобы провести собственное исследование аргументов противостоящих лагерей. Во время своего визита Младек признал, что отсрочка расширения атомной электростанции в Темелине в Южной Чехии сыграет определенную роль в принятии решений по углю и ограничениям добычи. Он также не исключил возможности проведения регионального референдума по оценке настроений местного населения. Он не считал недавние опросы, проведенные Гринпис или горнодобывающими компаниями, окончательными. «Опрос - это один из вкладов в дебаты, но, с другой стороны, кто-то всегда должен платить», - сказал Младек. ^[47]Младек добавил, что он лично предпочел бы компромисс между снятием ограничений и отказом от них. Каким бы ни было решение, в 2014 году правительство не предпримет принципиальных шагов, но решение будет принято в течение ближайших двух лет.

Вернувшись в регион в начале 2015 года, Младек объявил, что государство, скорее всего, отменит ограничения, разрешающие дальнейшую добычу в районе угольной шахты возле города Билина, где не потребуется снос домов. В случае мины Чехословацкой армии изменение границ будет рассматриваться без сноса Чернице и Горни Йиржетин . ^[48]Правительство сосредоточит внимание на ограничениях в марте в рамках своей оценки сырьевой политики государства, когда министр также предложит десятикратное увеличение выплат городу, пострадавшему от добычи полезных ископаемых. Младек добавил, что снятие ограничений в случае с Билиной долго готовилось при сотрудничестве и с согласия окружающих общин. По его словам, это обеспечит работу следующему поколению людей с 2030 по 2055 год и обеспечит отопление для четырех миллионов человек, зависящих от систем центрального отопления, работающих на буром угле.

По словам министра окружающей среды Брабека, перед любым возможным снятием ограничений должно быть ясно, что существует потребность в угле. «Мы должны быть уверены, что нам действительно нужен уголь, когда он нам понадобится и для чего он нужен. Используя уголь из шахт Северной Богемии, мы извлекаем его, сжигаем, производим из него электроэнергию и экспортируем это, и все это за очень небольшие деньги, потому что сегодня цены очень низкие, это абсолютно наихудший способ использования этого угля », - сказал Брабец, добавив, что он еще не знал деталей предложений Младки. ^[48]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]