Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бюро по делам международных организаций
Логотип Бюро по делам международных организаций
Логотип Бюро по делам международных организаций
Обзор бюро
Сформирован24 июня 1949 г . ; 71 год назад [1] ( 1949-06-24 )
ЮрисдикцияИсполнительная власть США
Сотрудники434 (по состоянию на 2015 год ) [2]
Годовой бюджет3,5 миллиарда долларов (2014 финансовый год) [2]
Бюро исполнительный
  • Памела Д. Прайор (в качестве старшего сотрудника бюро) [3]
Родительский отделГосударственный департамент США
Интернет сайтwww .state .gov / bureaus -офисы / заместитель-секретаря-по-политическим-вопросам / бюро-по-международным-организациям-делам /

Бюро по делам международных организаций ( МО ) является бюро в США Государственного департаменте , который создает и выполняет политику США в Организации Объединенных Наций и других международных организациях . Его возглавляет помощник государственного секретаря по делам международных организаций . МО отвечает за разработку и реализацию политики правительства США в отношении Организации Объединенных Наций и связанных с ней агентств, а также в некоторых других международных организациях. Бюро по делам международных организаций было создано, чтобы усилить участие Соединенных Штатов в важных международных отношениях.

История [ править ]

Бюро было создано при правительстве США с целью оценки успехов и неудач участия США в деятельности организации ЮНЕСКО. За почти три года до решения о выходе Госдепартамент под конкретным руководством Бюро по делам международных организаций переоценивал эффективность многосторонних организаций, членом которых были Соединенные Штаты, и выявлял особые интересы Соединенные Штаты. В результате Бюро по делам международных организаций заявило, что участие Соединенных Штатов в ЮНЕСКО не является необходимым, и Соединенные Штаты выполнили свое решение о выходе. [4]

«Бюро по делам международных организаций отвечает за разработку позиции США по всем вопросам, рассматриваемым международными органами, за подготовку и представление соответствующим миссиям или делегациям инструкций президента относительно того, что они будут делать и как сообщат и какую позицию они займут по различным возникающим вопросам ». ... из структуры и функций Бюро по делам международных организаций, Департамент Конгресса США, Комитет Палаты представителей по иностранным делам. Бюро по делам международных организаций выросло в размерах с момента своего слабого начала. Бюро по делам международных организаций было первоначально создано для помощи в выходе Соединенных Штатов из организации ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры).«Бюро пришло к выводу, что деятельность ЮНЕСКО была гораздо менее удовлетворительной, чем у других многосторонних организаций. Чтобы дополнить свои предварительные выводы, бюро провело углубленный обзор политики ЮНЕСКО, начиная с августа 1983 года. Результаты этого обзора легли в основу решения Соединенных Штатов объявить о своем намерении выйти ».[4]

<< Для эффективного функционирования этот назначенный президентом кандидат должен быть в состоянии поддерживать отношения взаимного доверия и уважения с двумя людьми, которые занимают центральное место в нашем правительстве и которые оба превосходят его: госсекретарем и представителем Соединенных Штатов при ООН. Если отношения В случае отказа от любого из них полезность помощника госсекретаря, конечно, в значительной степени подорвана. Протокол отношений ставит помощника государственного секретаря в затруднительное положение при выполнении возложенных на него обязанностей. Представитель Соединенных Штатов, особенно когда он является членом кабинета президента, очевидно, "превосходит" помощника секретаря, через которого он обычно получает свои инструкции. Отношения между помощником секретаря и его руководителем, государственным секретарем,в прошлом были эпизоды трений, очевидной неуверенности, даже в том, что можно описать только как пренебрежение. Но в основном все было гармонично. Одним из следствий доверия Секретаря к помощнику Секретаря ООН стало то, что он внес свой вклад в последовательную и, казалось бы, неизбежную озабоченность последнего политическими, а не экономическими, социальными, техническими и другими аспектами своих обязанностей. Причин такой озабоченности несколько. Самая очевидная из них заключается в том, что в последнее десятилетие на внешнеполитической арене доминировали великие политические кризисы: советские отношения в целом, блокада Берлина, корейская война, Индокитай, Суэц и Венгрия. Все это вопросы жизни и смерти, связанные с выживанием, или, по крайней мере, вопросы, в которых ставки были чрезвычайно высоки.И все они, за исключением Индокитая, стали проблемами ООН ».[5]

Организация [ править ]

Бюро по делам международных организаций разделено на одиннадцать уникальных офисов. [6]

  • Совместный исполнительный офис (совместно с Бюро по делам Европы и Евразии и находится в его составе )
  • Управление по вопросам экономики и развития
  • Управление политики и ресурсов Управления
  • Офис международных конференций
  • Управление по связям с общественностью, планированию и координации
  • Управление миротворческих операций, санкций и борьбы с терроризмом
  • Управление по правам человека и гуманитарным вопросам
  • Офис специализированных и технических агентств
  • Управление ООН по политическим вопросам
  • Управление региональной политики и координации
  • Фронт-офис

Отчет президентской комиссии о Бюро по делам международных организаций [ править ]

Ответственность за руководство и координацию участия Соединенных Штатов в международных организациях возложена на государственного секретаря. Несмотря на колоссальный рост участия Соединенных Штатов в международных организациях после Второй мировой войны, ПК сообщает, что количество сотрудников Бюро международных организаций Государственного департамента сократилось с 236 человек в 1950 году до 155 в 1970 году. Признавая, что меньший штат сотрудников иногда более эффективен. чем более крупные, ПК обеспокоен способностью персонала «выполнять свои обязанности по планированию, контролю и оценке постоянно расширяющейся и сложной работы главных органов ООН, а также деятельности десятка специальных органов. или программы Организации и 14 специализированных агентств ООН, расположенных по всему миру ».В отчете президентской комиссии говорится, что Бюро по делам международных организаций должно взять на себя следующее руководство, чтобы поддерживать и выполнять правила, установленные Государственным департаментом, для обеспечения эффективной бюрократической работы. ПК рекомендует, чтобы (1) помощнику секретаря по делам международных организаций были предоставлены более широкие полномочия для ведения экономической и социальной деятельности, отмечая, что на них приходится 80 процентов расходов ООН, (2) технический персонал из других департаментов должен быть прикреплен к бюро на ограниченные периоды времени для работы над бюджетными и программными проблемами специализированных агентств, и (3) бюро должно получать адекватное финансирование для получения конкретных оценок программ и эффективности деятельности ООН.[7]

Политика в области миротворчества и гуманитарного права [ править ]

Посол Розмари ДиКарло выразила поддержку Соединенными Штатами в реализации «Проекта New Horizon», который пытается лучше «предвидеть вызовы миротворческим миссиям». [8] Кроме того, Соединенные Штаты призвали к более четким мандатам для операций по поддержанию мира (ОПМ), включив «конкретные контрольные показатели, когда это возможно» [8], что «значительно повысит способность ООН эффективно проводить сложные миротворческие операции и анализировать эти операции когда-то проводились ». [8] Посол также призвал государства-члены ООН в целом активизировать усилия по обучению и оснащению ОПМ для удовлетворения растущих требований. Позже посол Сьюзен Э. Райс подтвердила необходимость укрепления «способности организации эффективно участвовать в сложных миротворческих операциях в то время, когда бремя и задачи, возлагаемые на организацию, велики как никогда». [9] Точно так же, чтобы помочь и защитить мирных жителей, оказавшихся в конфликте, Соединенные Штаты заявили, что они «глубоко привержены поддержке и продвижению международного гуманитарного права». [10] Чтобы выполнить это обязательство, международное сообщество должно выполнить определенные задачи: «предотвращение конфликтов, в первую очередь, предотвращение перерастания существующих конфликтов в массовые зверства, своевременные и решительные действия, когда они возникают, и обеспечение того, чтобы миростроительство и постконфликтная помощь укрепляет мир надолго после окончания конфликта ». [10] Наконец, Райс подтвердила необходимость ОПМ, чтобы положить конец нарушениям международного гуманитарного права и защитить мирных жителей. [10]

Иран [ править ]

Посол Сьюзан Э. Райс заняла позицию президента в отношении озабоченности по поводу ядерной программы Ирана, заявив, что США «будут смотреть на то, что необходимо и уместно в отношении сохранения давления с целью прекращения ядерной программы Ирана». [9] Она также подтвердила поддержку обязательств Совета Безопасности по Ирану и призвала к прямой дипломатии, продолжая работать с Советом Безопасности. Точно так же США призвали Комитет по санкциям против Ирана «удвоить свои усилия для обеспечения полного и неуклонного выполнения резолюций 1737, 1747 и 1803 Совета Безопасности». [11]

Израиль и Палестина [ править ]

Политика Соединенных Штатов после недавнего гуманитарного кризиса в Газе диктует необходимость прекращения огня, заявляя, что США будут «работать дипломатически и с помощью других средств, чтобы попытаться поддержать усилия по обеспечению того, чтобы прекращение огня было прочным, и в этом контексте для пограничные переходы должны быть открытыми и доступными для выполнения гуманитарных и повседневных задач экономического развития ». [9] Позже посол Сьюзан Э. Райс заявила, что палестинские граждане нуждаются в «срочной гуманитарной помощи и помощи в восстановлении». [10] Она также призвала Израиль расследовать заявления о гуманитарных злоупотреблениях со стороны палестинцев. Наконец, было подтверждено, что президент Обама отдает предпочтение решению о двух государствах (как описано в резолюции 1850 Совета Безопасности).

Дарфур [ править ]

Приоритет был отдан прежде всего защите гражданского населения. В результате Соединенные Штаты сосредоточат свое внимание на «эффективных усилиях по поддержке полного и полного развертывания ЮНАМИД, чтобы на местах была возможность начать осуществление этой защиты гражданского населения». [9] Несколькими неделями позже посол Райс заявила, что Соединенные Штаты поддерживают Международный уголовный суд, когда они выдали ордер на арест президента Судана Башира, а также резолюцию 1593 Совета Безопасности ООН, которая «требует от правительства Судана и всех других сторон. конфликта, чтобы полностью сотрудничать с МУС и его прокурором ». [12] Райс также заявила, что «никто не должен использовать решение МУС в качестве предлога для подстрекательства или развязывания насилия против гражданских лиц или международного персонала».[12] После того, как Башир изгнал группы гуманитарной помощи, США взяли на себя обязательство активизировать усилия «вместе с другими, чтобы попытаться предотвратить более глубокий гуманитарный кризис». [13]

МО выпускает серию отчетов каждый год, чтобы люди могли увидеть, чем занимается МО, когда дело касается ООН. Они также позволяют общественности увидеть, как Соединенные Штаты Америки проголосовали в ООН. [14]

Текущие события [ править ]

«Бюро по делам международных организаций преследует дипломатические цели через ориентированные на результат, прозрачные, подотчетные и эффективные международные организации». [15] Он также называется МО для Международной организации и является частью государственного департамента. IO был создан для регулирования и помощи в управлении широким кругом международных дел. Одна из основных целей, над которой они работают, - обеспечить соблюдение прав человека в тех сферах, где они отсутствуют, а также обеспечить их соблюдение в тех сферах, где они уже есть. Другие области, над которыми они работают, - это работа с другими странами и их экономический рост, справедливая торговля, окружающая среда и многое другое. [16] Текущая политика (по состоянию на 20 января 2009 г. )

Расследование [ править ]

Управление Генерального инспектора (ОГИ), под руководством Стива А. Linick , расширил расследование утверждений пять чиновников Госдепа , что BIOA политические назначенцы Мари Stull , Кевин Моли , Джон Zadrozny и Бетани Козьма могут быть вовлечены в ответ на Дипломатический корпус Америки за недостаточную лояльность президенту Трампу и его внутренней политике. Расследование было инициировано жалобами, поданными в мае и июне 2018 года. Демократы Палаты представителей и Сената также начали отдельные расследования в отношении обвинений против Стулла. [17] [18]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «История: Бюро МО; США и ООН» . Государственный департамент США . Проверено 22 декабря 2015 года .
  2. ^ a b «Инспекция Бюро по делам международных организаций» (PDF) . Офис генерального инспектора Государственного департамента . Октябрь 2015 . Проверено 15 ноября 2015 года .
  3. ^ "Памела Д. Прайор" . Государственный департамент США . Проверено 5 декабря 2020 года .
  4. ^ а б Джойнер, CC; Лоусон, С.А. (1985). «Соединенные Штаты и ЮНЕСКО: переосмысление решения о выходе». Международный журнал . 41 (1): 37–71. JSTOR 40202350 . 
  5. Перейти ↑ Bloomfield, LP (1958). «Американская политика по отношению к лишенным бюрократическим размышлениям». Международная организация . 12 (1): 1–16. DOI : 10.1017 / s0020818300008365 . JSTOR 2704478 . 
  6. ^ «1 FAM 330 Бюро по делам международных организаций (МО)» . Руководство по иностранным делам . Государственный департамент США . 5 мая 2015 года . Проверено 13 декабря 2015 года .
  7. Перейти ↑ Alger, CF (1973). «Соединенные Штаты в ООН». Международная организация . 27 (1): 1–23. DOI : 10.1017 / s0020818300003167 . JSTOR 2706162 . 
  8. ^ a b c "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 мая 2009 года . Проверено 16 марта 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  9. ^ a b c d "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 мая 2009 года . Проверено 16 марта 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  10. ^ a b c d "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 мая 2009 года . Проверено 16 марта 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  11. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 мая 2009 года . Проверено 16 марта 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  12. ^ a b «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 8 мая 2009 года . Проверено 16 марта 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  13. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 мая 2009 года . Проверено 16 марта 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  14. ^ "К сожалению, эту страницу не удалось найти" . State.gov. Архивировано из оригинального 24 декабря 2016 года . Проверено 23 декабря 2016 года .
  15. ^ "Бюро по делам международных организаций" . State.gov . Проверено 23 декабря 2016 года .
  16. ^ "Правительственные веб-сайты: Бюро по делам международных организаций" . Virtualref.com . Проверено 23 декабря 2016 года .
  17. ^ Линч, Колум; Грамер, Робби (13 июня 2018 г.). «Назначенный Трамп составляет список лояльности сотрудников США в ООН, штат: прибытие Мари Стулл в Международное организационное бюро Госдепартамента вызывает бегство высокопоставленных профессиональных сотрудников» . Внешняя политика . Проверено 9 сентября 2018 года .
  18. ^ Линч, Колум; Грамер, Робби (7 сентября 2018 г.). «Мари Стулл, винный блогер, ставшая назначенцем Трампа, является предметом двух расследований по обвинениям в репрессиях и издевательствах со стороны Государственного департамента» . Внешняя политика . Проверено 9 сентября 2018 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт