Закон о гражданстве (поправка) 2019 г. был принят парламентом Индии 11 декабря 2019 г. Он внес поправки в Закон о гражданстве 1955 г., предоставив путь к индийскому гражданству преследуемым религиозным меньшинствам из Афганистана , Бангладеш и Пакистана , которые являются индуистами , сикхами , буддистов , джайнов , парсов или христиан , прибывших в Индию до конца декабря 2014 г. [3] [4] Закон не предоставляет такого права мусульманам из этихстраны с мусульманским большинством . [5] [6] [7] Этот акт был первым случаем, когда религия открыто использовалась в качестве критерия для получения гражданства в соответствии с индийским законодательством и вызвала глобальную критику . [7] [а] [б] [в]
Партия Бхаратия Джаната (БДП), возглавляющая правительство Индии , [8] [9] в предыдущих предвыборных манифестах обещала предоставить индийское гражданство представителям преследуемых религиозных меньшинств, мигрировавшим из соседних стран. [10] [11] В соответствии с поправкой 2019 г. мигранты, въехавшие в Индию до 31 декабря 2014 г. и подвергшиеся « религиозным преследованиям или опасениям религиозных преследований» в стране своего происхождения, получили право на получение гражданства. [4] Поправка также ослабила требование о проживании для натурализации этих мигрантов с двенадцати до шести лет. [12] Согласно записям разведывательного управления , непосредственными бенефициарами законопроекта будет чуть более 30 000 человек. [13] [д]
Поправка подверглась критике как дискриминационная по религиозному признаку , особенно за исключение мусульман. [5] [6] Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) назвало это «фундаментально дискриминационным», добавив, что, хотя «цель Индии по защите преследуемых групп приветствуется», это должно быть достигнуто посредством недискриминационной «надежная национальная система предоставления убежища ». [17] Критики выражают обеспокоенность тем, что законопроект будет использоваться вместе с Национальным регистром граждан (NRC) для того, чтобы лишить многих граждан-мусульман гражданства , поскольку они могут быть не в состоянии соответствовать строгим требованиям, предъявляемым к рождению или удостоверению личности.[19] Комментаторы также ставят под сомнение исключение преследуемых религиозных меньшинств из других регионов, таких как Тибет , Шри-Ланка и Мьянма . [18] [20] Индийское правительство заявило, что, поскольку в Пакистане, Афганистане и Бангладеш ислам является государственной религией, «маловероятно», что мусульмане «столкнутся с религиозными преследованиями» там. [11] [21] Тем не менее, некоторые мусульманские группы, такие как хазарейцы и ахмадийцы , исторически сталкивались с преследованиями в этих странах. [22] [23] [24]
Принятие закона вызвало массовые протесты в Индии. [25] Ассам и другие северо-восточные штаты стали свидетелями бурных демонстраций против законопроекта из-за опасений, что предоставление индийского гражданства беженцам и иммигрантам приведет к потере их «политических прав, культурных и земельных прав» и мотивирует дальнейшую миграцию из Бангладеш. [26] [27] [28] В других частях Индии протестующие заявили, что законопроект является дискриминационным по отношению к мусульманам, и потребовали предоставления индийского гражданства мусульманским беженцам и иммигрантам. [29] Крупные акции протеста против Закона прошли в некоторых университетах Индии. Студенты Мусульманского университета Алигархи Джамия Миллия Исламия заявили о жестоком подавлении со стороны полиции . [30] Протесты привели к гибели нескольких протестующих, травмам как протестующих, так и полицейских, повреждению государственного и частного имущества, задержанию сотен человек и приостановке местного подключения к Интернету для мобильных телефонов в некоторых районах. [31] [32] Некоторые штаты объявили, что не будут применять закон. В ответ Министерство внутренних дел Союза заявило, что у штатов нет законных полномочий, чтобы остановить выполнение CAA. [33]