Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале ( Испанский : Comisión Internacional контра ла Impunidad ан Гватемала , МКББГ ) является международным органом , которому поручено расследование и уголовное преследование серьезного преступления в Гватемале . 7 января 2019 года соглашение между Организацией Объединенных Наций и Гватемалой было расторгнуто президентом Гватемалы Джимми Моралесом , что напомнило о предполагаемом участии CICIG в незаконных действиях, злоупотреблении властью и действиях, противоречащих конституции. [1] ООН отклонила это одностороннее прекращение действия [2], а высший суд страны вынес решение против решения президента [3].Срок полномочий CICIG должен был закончиться в сентябре 2019 года. Решение Моралеса, одобренное деловой элитой страны [4], вызвало институциональный кризис в Гватемале, поскольку Конституционный суд встал на сторону CICIG. [5] Моралес расследуется в отношении финансирования его избирательной кампании [6] [7]
История
Он был создан 12 декабря 2006 года, когда Организация Объединенных Наций и Гватемала подписали соглашение на уровне договоров об учреждении CICIG в качестве независимого органа для поддержки государственной прокуратуры ( Procuraduría General de la Nación ), Национальной гражданской полиции ( Policía Nacional Civil ) и другие государственные учреждения при расследовании деликатных и сложных дел. Конечная цель работы CICIG - укрепить национальные судебные институты, чтобы позволить им продолжать противостоять незаконным группам и организованной преступности в будущем. Ответственным комиссаром является Иван Веласкес Гомес . [8]
24 марта 2009 г. министр иностранных дел Гватемалы Харольдо Родас в личном письме на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций обратился с просьбой о продлении мандата CICIG еще на два года. Продление было подтверждено 15 апреля 2009 года, когда Генеральный секретарь Пан Ги Мун направил личный ответ министру иностранных дел, в котором выразил желание ООН, чтобы CICIG продолжил свою работу по поддержке национальных институтов еще в течение двух лет. В январе президент Отто Перес Молина объявил, что продлит мандат CICIG до конца своего срока. [9] Мандат был снова продлен в апреле 2015 года.
В 2018 году, президент Гватемальского Джимми Моралес заявил , что не будет продлевать мандат Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале (МКББГ), и приказал немедленно передачу функций в общественном министерство и Министерство внутренних дел . Мандат антикоррупционной комиссии ООН истекает 3 сентября 2019 года. [10] В ожидании, президент Моралес разместил вооруженные силы возле штаб-квартиры Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале. [11]
Министр иностранных дел Гватемалы Сандра Джовел заявила 7 января 2019 года, что у органа ООН «есть 24 часа, чтобы покинуть страну». [12] Однако 9 января 2019 года Конституционный суд Гватемалы приостановил вынесение решения «после восьмичасового обсуждения в течение ночи» [13]
Цели
Мандат CICIG состоит из трех основных целей:
- Во-первых, CICIG должен расследовать существование незаконных сил безопасности и подпольных организаций, которые совершают преступления, затрагивающие основные права человека граждан Гватемалы, и выявлять незаконные групповые структуры (включая связи между государственными должностными лицами и организованной преступностью), деятельность, способы деятельность и источники финансирования.
- Во-вторых, профессиональный персонал CICIG должен поддерживать работу гватемальских учреждений, в первую очередь Генерального прокурора в его / ее работе по расследованию и судебному преследованию лиц, причастных к незаконным группам. Кроме того, CICIG будет давать рекомендации правительству по принятию новой государственной политики и процедур, направленных на искоренение этих групп, и укрепит способность государства защищать основные права человека своих граждан.
- В-третьих, CICIG должен предоставить техническую помощь юридическим учреждениям, чтобы после завершения полномочий CICIG прокуратура и национальная гражданская полиция были лучше оснащены для борьбы с организованной преступностью. [14]
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Гватемалы CICIG имеет юридические возможности поддерживать прокуратуру в уголовном преследовании и участвовать в качестве дополнительного прокурора ( querellante adhesivo ). CICIG также имеет законное право подавать административные жалобы на государственных должностных лиц, в частности, когда должностные лица совершили действия, направленные на воспрепятствование его мандату, и может выступать в качестве заинтересованной третьей стороны в дисциплинарных процедурах, возбужденных против таких должностных лиц.
В 2008 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций выразила в своей резолюции «Положение в Центральной Америке: прогресс в создании региона мира, свободы, демократии и развития» свою признательность государствам-членам, которые поддержали CICIG, и призвала их продолжают свою поддержку. Кроме того, Генеральная Ассамблея выразила признательность Генеральному секретарю Пан Ги Муну за его постоянную помощь Комиссии и просила его «продолжать делать это, чтобы Комиссия могла успешно выполнять свой мандат и решать стоящие перед ней задачи. ». [15]
Расследования
Год | Дело | Преступление | Описание |
2006 г. | Павон и ПАРЛАСЕН | Внесудебные казни | CICIG преследовал нанятых правительством Оскара Бергера Пердомо киллеров, участвовавших во внесудебных казнях заключенных в тюрьмах «Павон» и «Эль Инфьернито», а также в убийстве трех сальвадорских дипломатов из парламентского органа Системы центральноамериканской интеграции. |
2008-2009 гг. | Альфонсо Портильо | Растрата | Помогал заключенному в тюрьму экс-президенту Альфонсо Портильо и различным военным в хищениях и коррупции. Бывший посол Тайваня Эндрю Ву был замешан в этом акте, который проводил проверки экс-президенту. Портильо был приговорен к тюремному заключению, которое он отбыл в Гватемале и Соединенных Штатах, куда он позже был экстрадирован. Он вернулся в Гватемалу в феврале 2015 года. |
2008-2012 гг. | Адольфо Вивар | Мошенничество | Помогал в задержании и аресте тогдашнего мэра Антигуа-Гватемала Адольфо Вивара, который был главой группы, которая совершала мошенничество, ограбив муниципалитет примерно на 23 миллиона фунтов стерлингов при найме компаний за ложную работу. |
2009 г. | Дело Розенберга | Убийство | Участвовал в раскрытии запланированного самоубийства Родриго Розенберга , который снял видео о причастности тогдашнего президента Альваро Колома и Сандры Торрес к его смерти, если это произойдет. 15 июля 2010 г. заговорщики были приговорены к 10–12 годам лишения свободы. |
2012 г. | Марлен Бланко Лапола | Внесудебные казни | Комиссия помогла захватить экс-директора Национальной гражданской полиции Марлен Бланко Лапола за внесудебные казни. |
2013 | Dirección General de Migración | Незаконные записи | ICAIG действовал против преступной организации, которая выдавала фальшивые паспорта негражданам, разрешала въезд негражданам в международные аэропорты без документов и предоставляла транспортные средства незаконным участникам, как организация, занимающаяся торговлей людьми. |
2014 г. | Семья Мендоса | Распространение наркотиков | Комиссия объявила об аресте Гарольда Мендосы, лидера наркобизнеса, который продавал наркотики и контролировал свои собственные военизированные формирования, чтобы контролировать долю рынка в Гватемале. |
Байрон Лима Олива | Коррупция | Помогал ликвидировать незаконную сеть, которую возглавлял заключенный Байрон Лима Олива, бывший офицер гватемальской армии, находившийся в тюрьме за убийство архиепископа Хуана Герарди . Лима Олива и еще 12 человек были обвинены в отмывании денег, вымогательстве, «защите» местного бизнеса и переводе заключенных из одной тюрьмы в другую. Лима Олива оставался де-факто начальником тюремной системы в Гватемале, несмотря на арест, до его убийства в тюрьме «Павон» 18 июля 2016 года из-за внутренней борьбы за власть. | |
2015 г. | La Línea Scandal | Таможенное мошенничество | CICIG и прокуратура обвинили 22 правительственных чиновника в принадлежности к La Linea , правительственной группе заговора, занимающейся мошенничеством. Среди них были Хуан Карлос Монсон, секретарь вице-президента Роксаны Бальдетти , и двое других официальных лиц; в скандале в конечном итоге оказались замешаны сами вице-президент и президент. |
2015 г. | Дело IGSS-Пиза | Контрактное мошенничество | 20 мая 2015 г .: Комиссия раскрыла дело о коррупции в Гватемальском институте социального обеспечения; Преступники были арестованы за подозрительные аномалии в контракте, подписанном фирмой с фармацевтической компанией PISA, который предусматривал лечение заболеваний почек в стране, но был связан с гибелью различных пациентов из-за недостатков в лечении, санитарии и лекарствах. |
2015 г. | Дело Редеса | Мошенничество и промышленный шпионаж | 9 июля 2015 года CICIG и прокуратура раскрыли дело о коррупции с участием энергетических компаний Jaguar Energy & Zeta Gas и бывших должностных лиц правительства Отто Переса Молины . Предполагаемым лидером ринга был Сезар Аугусто Медина Фарфан, который участвовал в Panama Connection во время правления Альфонсо Портильо. |
2015 г. | Дело о возбуждении дела | Незаконное финансовое взыскание | Дело, первоначально рассмотренное государственной прокуратурой, CICIG помогло с задержанием нескольких должностных лиц и аудиторов Трибунала Гватемалы за получение взяток в пользу корпорации Aceros в Гватемале, у которых также были арестованы несколько высокопоставленных чиновников. |
2016 г. | Безнаказанность и мошенничество в SAT | Государственное мошенничество | Обнаружено Министерством юстиции и CICIG. 12 февраля 2016 года различные высокопоставленные должностные лица и аудиторы Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala, национальной налоговой организации, обвинялись в незаконном оказании помощи компании Aceros, несколько законных представителей которой также были арестованы. |
2016 г. | Дело об очистке озера Аматитлан | Экологические преступления | В феврале 2016 года комиссия объявила об аресте 14 лиц, участвовавших в мошенничестве, связанном с запланированной очисткой знаменитого озера Аматитлан, в том числе Марио Алехандро Балдетти, брата бывшего вице-президента Роксаны Балдетти, представителей израильской инженерной фирмы Tartic. Инженеры, бывшие должностные лица ОУРА, Управление по устойчивому управлению озером Аматитлан и бывшие должностные лица Департамента окружающей среды и природных ресурсов Гватемалы. |
2016 г. | Кооптация государства Гватемала | Широко распространенное массовое мошенничество со стороны правительства | Обнаруженное Министерством юстиции и CICIG 2 июня 2016 года дело изначально возникло в результате расследований, которые привели к тогда еще только что зародившемуся делу La Línea . Первоначальное прослушивание телефонных разговоров, которое было частью первоначального расследования, привело к обнаружению полностью сформированной преступной организации, которая достигла тогдашнего президента Отто Переса Молины, а затем вице-президента Роксанны Балдетти. Вызвав в суд, казалось бы, безобидные документы (налоговые декларации), следователи смогли собрать воедино огромную финансовую схему, в которой сообщалось о мошенничестве, начиная с 2008 года. В деле также была выявлена сложная схема отмывания денег, призванная обогатить Partido Patriota, чья платформа фиксировала правительство в 2011 г .; схема продолжалась до отставки президента и большей части связанного с ним кабинета. Таким образом, различные правительственные учреждения были вовлечены в схему, которая использовала свою обширную сеть для незаконного обогащения своих сговоров. |
Финансирование кампании в Гватемале
16 июля 2015 года CICIG представил отчет о состоянии политического финансирования в Гватемале, в котором утверждалось, что нынешняя структура финансирования политики Гватемалы по умолчанию является незаконной. Законодательство в отношении финансирования избирательных кампаний в Гватемале в лучшем случае слабое, и правительство не требует, чтобы кампании и организации раскрывали источники финансовых пожертвований, а также не запрещает прием пожертвований от организаций, связанных с незаконной практикой. Таким образом, в отчете подчеркивается, что большинство политических организаций Гватемалы будут вовлечены в незаконное финансирование избирательных кампаний.
Критика
Комиссия в течение многих лет подвергалась критике со стороны самых разных организаций. Одним из заметных критиков была Partido Socialista Centroamericano (Социалистическая партия Центральной Америки), которая обвинила комиссию в том, что она является агентом Соединенных Штатов и Европейского Союза, чтобы гарантировать функционирование «капиталистического государства» в Гватемале. Сущность была далее обвинена [ кем? ] работы по искоренению коррупции в Гватемале, поскольку это позволяет иностранным интересам продолжать беспрепятственно. Другая критика исходила от сущностей [ кто? ] недоволен некоторыми из более ранних дел, которые комиссия взяла на себя, в которых прямое возмездие против незаконно действующих агентов было сочтено недостаточным.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/08/guatemalan-president-condemned-after-ejecting-un-anti-corruption-group (The Guardian)
- ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/08/guatemalan-president-condemned-after-ejecting-un-anti-corruption-group (The Guardian)
- ^ https://www.theguardian.com/world/2019/jan/09/guatemala-jimmy-morales-un-anti-corruption-cicig-court-blocked (The Guardian)
- ^ https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/cacif-respalda-decision-de-jimmy-morales-de-dar-por-terminado-acuerdo-de-la-cicig/ (на испанском языке)
- ^ https://www.elespectador.com/noticias/el-mundo/corte-constitucional-de-guatemala-anula-decision-de-expulsar-la-cicig-articulo-833036 (на испанском языке)
- ^ "Член парламента Y CICIG представляет антежуйские заботы о Президенте Республики, Джимми Моралес и Джимми Моралес, Девятая Черногория" . 2018-08-10 . Проверено 13 января 2019 .
Derivado de una nueva denuncia recibida en el Ministerio Público en febrero de 2018 en contra del partido político Frente de Convergencia Nacional FCN-NACIÓN, se estableció que el señor Jimmy Morales en su calidad de secretario no reportó al Tribunal Supremo-la Electoral aportación de recursos destinados directamente al pago de los fiscales electorales e impresión de material избирательный. Los fiscales de esa organación política, участник на своем представлении от 6 сентября и 25 октября 2015 года, durante la primera y segunda vuelta de las Elecciones Generales de ese mismo año, constituyéndose de esa forma an financial.
- ^ "Джимми Моралес против Ивана Веласкеса: de qué se trata la creciente tensión política en Guatemala por cuenta de la Cicig?" . 2018-09-06.
La Comisión contra la Impunidad y la Corrupción de Guatemala ha develado importantes casos de correpción el país que salpican a cuatro expresidentes y ha señalado a Morales por financiamiento ilícito избирательный. Hay dos incidentes que salpicaron a Morales con la correpción. El Primero fue en mayo de 2017 cuando el hijo y el hermano de Morales fueron acusados de correpción. Ambos se declararon inocentes y el President dijo que respetaba la justicia. Pero meses después tanto la Cicig como el Ministerio Público solicitaron un antejuicio contra Jimmy Morales para que fueravestigado por presuntas transacciones ilegales en su partido
. - ^ «CICIG (Международная комиссия против безнаказанности в Гватемале)» . Организация Объединенных Наций . Департамент по политическим вопросам ООН.
- ^ Николас Кейси (8 февраля 2012 г.). «Следственный орган ООН останется в Гватемале» . The Wall Street Journal . Проверено 25 февраля 2012 года .
- ^ (Рейтер)
- ^ (Новости ABC)
- ^ Гватемала изгоняет поддерживаемую ООН антикоррупционную комиссию , BBC, 01.07.2019 .
- ^ "Суд Гватемалы блокирует попытку правительства выслать команду ООН", BBC, 01.09.2019
- ^ «CICIG - Международная комиссия против импунидад в Гватемале - мандат» . www.cicig.org . Проверено 28 сентября 2016 .
- ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 10 ноября 2008 г.» . Организация Объединенных Наций .
Внешние ссылки
- www.cicig.org
- Отчет WOLA об опыте CICIG