Пандемия COVID-19 в Германии

Пандемия COVID-19 в Германии
Подтвержденных случаев по районам (на 100к) Скользящий 14-дневный показатель распространенности по районам (на 100 тыс.) Воспроизвести медиа Распространенность за 7 дней с момента вспышки (на 100 тыс.)
Болезнь	Коронавирус заболевание 2019
Штамм вируса	SARS-CoV-2
Место расположения	Германия
Первая вспышка	Ухань , Хубэй , Китай [1] [2]
Индексный регистр	Бавария
Дата прибытия	27 января 2020 г. (1 год, 1 месяц, 2 недели и 3 дня)
Подтвержденные случаи [заболевания	2 575 849 [3] [4]
Восстановлен	2 365 100 (оценка) [4] [a]
Летальные исходы	73 418 [5]
Летальность	2,85%

COVID-19 пандемией в Германии является частью продолжающейся всемирной пандемии от болезни коронавируса 2019 ( COVID-19 ) , вызванного тяжелого острого респираторного синдрома коронавирус 2 ( SARS-COV-2 ). 27 января 2020 года первый случай заболевания в Германии был подтвержден недалеко от Мюнхена , Бавария. ^[6] К середине февраля возникшая группа дел была полностью сдержана. 25 и 26 февраля в Баден-Вюртемберге были выявлены многочисленные случаи заболевания, связанные со вспышкой болезни в Италии . Большой кластер, связанный с карнавалом, образовался в Хайнсберге , Северный Рейн-Вестфалия; на 9 В марте 2020 года первые две смерти в Германии были зарегистрированы из Эссена и Хайнсберга. ^[7] Новые кластеры были введены в других регионах через Хайнсберг, а также через людей, прибывающих из Китая, Ирана и Италии ^[8], откуда не-немцы могли прибыть самолетом до 17–18 марта .

Институт Роберта Коха (RKI) рекомендует борьбу с болезнями и эпидемиями в Германии в соответствии с национальным планом борьбы с пандемией. Вспышки были впервые удалось в стадии герметизации , ^[9] , которые пытались минимизировать расширение кластеров. С 13 марта пандемия находится под контролем на стадии защиты в соответствии с планом RKI, при этом штаты Германии обязуют закрывать школы и детские сады, откладывают учебные семестры и запрещают посещение домов престарелых для защиты пожилых людей. Через два дня границы с Австрией, Данией, Францией, Люксембургом и Швейцарией были закрыты. ^[10] К 22 марта вводится комендантский час. были введены в шести немецких землях, в то время как в других штатах запрещался физический контакт более чем с одним человеком из-за пределов семьи.

15 апреля канцлер Ангела Меркель заявила о «хрупком промежуточном успехе», достигнутом в борьбе с пандемией. В тот же день было объявлено о первом ослаблении ограничений ^{[11], которое было} продолжено в начале мая ^[12], и в конечном итоге поездки в отпуск были разрешены в сотрудничестве с другими европейскими странами. ^[13] Ряд государственных премьеров настаивали на более быстром ослаблении ограничений, что поставило их в противоречие с Меркель, которая выступала за более осторожный подход. ^{[14] [15]}Существенные местные вспышки на мясоперерабатывающих предприятиях привлекли внимание общественности за пределами эпидемиологического контекста к плохим условиям труда. К концу августа число инфекций вернулось к уровням апреля, и возможная вторая волна пандемии обсуждалась. ^[16] К середине октября эксперты считали, что это неизбежно. ^[17] Частичная изоляция со 2 ноября, когда правила физического дистанцирования были ужесточены, а школы и детские сады оставались открытыми, только временно остановили рост числа случаев; ^[18] общее число зарегистрированных инфекций с начала пандемии 27 ноября превысило один миллион. ^[19]Жесткая изоляция была введена 15 декабря и продлена несколько раз, вводя ограничения на передвижение в сильно пострадавших районах, а позже сделав маски FFP2 или другие клинические маски обязательными для использования в общественном транспорте и в магазинах. Эти расширения были в основном мотивированы неопределенностью, связанной с появлением особенно заразного штамма вируса SARS-CoV-2 в Соединенном Королевстве. Высокий уровень смертности в домах интенсивной терапии и престарелых сохранялся до начала февраля. ^[20] 10  февраля изоляция была продлена до 7  марта, и было согласовано постепенное открытие школ и детских садов. 3  марта был согласован пятиэтапный план прекращения второй блокировки с 1  марта по 5  апреля 2021 года.^[21]

По состоянию на 15 марта 2021 года RKI официально зарегистрировал 2 575 849 случаев заболевания, 73 418 смертей и примерно 2 365 100 случаев выздоровления. ^[4] Низкий уровень смертности в стране в период первой и в начале второй волны пандемии по сравнению с показателями смертности в Италии и Испании вызвал обсуждение и объяснения, в которых говорится о большем количестве проведенных в стране тестов, большем количестве доступные койки интенсивной терапии с респираторной поддержкой и более высокая доля положительных случаев среди молодых людей. Серьезное ухудшение показателей инфицирования и смертности в ноябре и декабре 2020 года, которое в значительной степени не вызвало у общественности чувства тревоги, и частые нарушения правил физического дистанцирования привели к восприятию того, что статус Германии как всемирного образца для подражания в борьбе с пандемией уменьшилось.^[22]  Федеральные выборы всентябре2021 года и выборы в штатах были предложены в качестве дополнительного препятствия для более ранней и решительной борьбы со второй волной. ^[23]

Вакцинация вакциной BioNTech – Pfizer COVID-19 началась 26 декабря 2020 года. На критику в связи с медленными закупками этой вакцины и вакцины Moderna COVID-19 Министерство здравоохранения ответило, указав на преимущества заказа вакцин через Европейский Союз. Ожидается, что в первом квартале 2021 года будет доступно в общей сложности 13 миллионов доз от двух поставщиков. ^[24] До 15 марта 2021 года включительно в RKI было сообщено о 9 663 887 введенных дозах вакцины. ^[25]

16 марта 2021 года вакцинация AZD1222 (AstraZeneca) была приостановлена ​​по всей стране из-за неопределенных побочных эффектов и неопределенных случаев смерти нескольких человек сразу после вакцинации. ^{[26] [27] [28] [29] [30] [31]} AZD1222 на сегодняшний день является наиболее часто используемой вакциной против COVID-19 в Германии. Поэтому центры вакцинации для населения (Impfzentren), военных ^[32] и всех полицейских сил были закрыты на неопределенный срок . Распоряжение федерального правительства было отдано днем ранее. ^[33]

Фон

Вспышка нового коронавирусного заболевания

12 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила, что новый коронавирус стал причиной респираторного заболевания у группы людей в городе Ухань, провинция Хубэй, Китай, о чем было сообщено в ВОЗ 31 декабря 2019 года. ^{[ 34] [35]}

Коэффициент летальности от COVID-19 ниже, чем от SARS 2003 года ^{[36] [37],} но передача была значительно выше, со значительным общим числом погибших. ^{[36] [38]}

Закон о защите от инфекций

В реализации федеральных и государственных руководящих принципов по сдерживанию пандемии COVID-19 центральную роль сыграл Закон о защите от инфекций ( Infektionsschutzgesetz , IfSG). Принятый в 2000 г., IfSG уполномочивает правительства штатов издавать постановления по борьбе с инфекционными заболеваниями и предписывать защитные меры, включая карантин, тем самым предоставляя им значительные полномочия по отношению к федеральному правительству. ^[39] Во время пандемии давление премьер-министров государства неоднократно заставляло канцлера Меркель смягчать антипандемические меры. ^{[40] [14]}

В марте 2020 года федеральное правительство разработало проект изменения в IfSG, чтобы предоставить федеральному правительству больше власти над федеральными землями. Среди прочего, это позволит министерству здравоохранения запрещать пересечение границы, отслеживать контакты инфицированных людей и привлекать врачей, студентов-медиков и других медицинских работников к усилиям по борьбе с инфекционным заболеванием. ^[41] Условием использования дополнительных полномочий является определение эпидемической ситуации национального значения ( de: Epidemische Lage von nationaler Tragweite ) Бундестагом Германии . Бундестаг принял это решение 25 марта, в тот же день, когда он утвердил поправки к IfSG. ^[42] Поправки вступили в силу 27 марта.^[39]

18 ноября 2020 года, реформа IfSG , которая была предложена правящей Большой коалиции ХДС / ХСС и Социал - демократической партии Германии был принят в Бундестагепри 415 голосах против 236 при восьми воздержавшихся. Нормативные акты закона включают определение объема мер, которые могут быть приняты отдельными штатами для борьбы с чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения, такой как текущая пандемия, в отношении социальных ограничений, требования носить маску для носа и рта, временное закрытие. магазинов, и отмена массовых мероприятий. Цель закона заключалась в том, чтобы придать мерам, которые ранее были приняты указом, более прочную правовую основу, которая предотвратила бы судебные разбирательства. Он также рассмотрел жалобы представителей всего политического спектра, которые критиковали снижение роли парламента в предыдущие месяцы. ^{[43] [44]}

Национальный план пандемии

В Германии есть общий Национальный план борьбы с пандемией ^{[9], в} котором описываются обязанности и меры субъектов системы здравоохранения в случае масштабной эпидемии. Борьба с эпидемиями осуществляется как федеральными властями, такими как Институт Роберта Коха, так и землями Германии. У германских земель есть свои планы по борьбе с эпидемиями. 4 марта RKI опубликовал расширение национального плана по борьбе с продолжающейся пандемией коронавируса, который он разработал в сотрудничестве с несколькими другими организациями. В этот план включены четыре основные цели: ^[9]

• Снизить заболеваемость и смертность
• Обеспечить лечение инфицированных
• Содержание основных общественных услуг
• Надежная и точная информация для лиц, принимающих решения, медицинских работников, средств массовой информации и общественности.

План состоит из трех этапов, которые в конечном итоге могут частично совпадать из-за региональных различий в развитии пандемии: ^[9]

• Сдерживание (обстоятельства отдельных дел и кластеров)
• Защита (обстоятельства дальнейшего распространения инфекций и неизвестные источники инфекций)
• Смягчение (обстоятельства широко распространенных инфекций)

На этапе сдерживания органы здравоохранения сосредоточивают внимание на выявлении контактных лиц, которые помещены в личный карантин и находятся под наблюдением и тестированием. Персональный карантин контролируется местными органами здравоохранения. Поступая таким образом, власти пытаются сократить цепочку заражения, что приводит к сокращению кластеров. По состоянию на 4 марта пандемия находилась в стадии сдерживания. На этапе защиты стратегия изменится на использование прямых мер для защиты уязвимых лиц от заражения. Этап смягчения в конечном итоге попытаться избежать шипов интенсивного лечения с целью поддержания медицинских услуг. ^[9]

Критика медленных закупок защитных материалов

Еще в январе 2020 года Бундестаг Германии был полностью проинформирован об опасностях глобального распространения пандемии коронавируса. Анализ рисков предсказал, насколько опасной может быть глобальная вспышка коронавируса. В нем указывалось, что «у детей [...] наблюдаются незначительные [...] прогрессирующие заболевания» и что риск смерти «людей старше 65 лет [составляет] 50%». Далее он заявил, что «вакцина» «недоступна», поэтому тем более важным является «использование защитного снаряжения, такого как защитные маски, очки и перчатки». Но до 24 марта Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях  [ de ] (BBK) никогда не открывало соответствующих магазинов и не вело переговоров с производителями и поставщиками, чтобы подготовиться к такой ситуации.была критика некоторых экспертов.^[45]

Хронология по штатам

Баден-Вюртемберг

25 февраля 25-летний мужчина из Геппингена , Баден-Вюртемберг, который недавно вернулся из Милана , Италия, дал положительный результат и лечился в клинике на Эйхерте. ^[46] 26 февраля Баден-Вюртемберг подтвердил три новых случая заболевания. 24-летняя подруга 25-летнего мужчины из Геппингена и ее 60-летний отец, который работал главным врачом в университетской больнице Тюбингена, дали положительный результат и были госпитализированы в ту же больницу в Тюбингене . ^{[47] [48]} 32-летний мужчина из Ротвайля , Баден-Вюртемберг, который посетил Кодоньо , Италия со своей семьей 23 февраля, дал положительный результат и был помещен в больницу для изоляции.^[49]

27 февраля в земле Баден-Вюртемберг было подтверждено четыре новых случая, в общей сложности восемь случаев в регионе. Две женщины и мужчина из Брайсгау-Хохшварцвальда и Фрайбурга , соответственно, дали положительный результат. У них был контакт с итальянским участником деловой встречи в Мюнхене ; Впоследствии его тест был положительным в Италии. Мужчина из района Бёблинген , который контактировал с попутчиком пациента из Геппингена, также дал положительный результат. ^[50]

28 февраля в земле Баден-Вюртемберг было подтверждено пять новых случаев заболевания, в результате чего общее количество заболевших в штате достигло тринадцати. Мужчина из Людвигсбурга с симптомами гриппа, который дал отрицательный результат на вирус гриппа, был автоматически проверен на SARS-CoV-2 и подтвердил положительный результат. Мужчина из Рейна-Неккара, вернувшийся из короткого отпуска на лыжах с легкими симптомами простуды, зарегистрировался в отделении неотложной помощи университетской больницы Гейдельберга и дал положительный результат. ^[51] 32-летний мужчина из Хайльбронна дал положительный результат и был госпитализирован. Он был в Милане 21 февраля и 23 февраля заболел симптомами гриппа. ^[52] Мужчина из Нюрнберганаходившийся в Карлсруэ по делам был госпитализирован в городскую больницу Карлсруэ после положительного результата теста. Его семья в Нюрнберге также страдала респираторными симптомами. ^[53] Мужчина из Брайсгау, который побывал в Бергамо , Италия, также дал положительный результат и прошел изоляцию. ^[53]

После облегчения изоляции группе немцев, которые работали в Китае, разрешили вернуться. По прибытии в Тяньцзинь 29 мая 2020 года китайские власти проверили наличие коронавируса у 34-летнего инженера из Блауштайна . Тест при отбытии во Франкфурте не показал инфекции. ^[54]

В конце июля группа новых инфекций возникла вокруг религиозной группы в Штайнсфурте . 28 июля 2020 года из 105 членов румынского евангелизационного движения 40 дали положительный результат на вирус, из них 20 проживали в районе Рейн-Неккар-Крайс . Еще около 77 человек разыскивались для тестирования, но не ответили или уехали из Германии в отпуск, когда местные власти начали расследование. К 5 августа количество активных случаев заболевания в Рейн-Неккар-Крайс снизилось с 20 до 4, при этом власти пришли к выводу, что вспышка была локализована в сообществе. ^[55]

Бавария

27 января 2020 года Министерство здравоохранения Баварии объявило, что 52-летний сотрудник Webasto , немецкого поставщика автомобильных запчастей в Штарнберге , Бавария, дал положительный результат на SARS-CoV-2 . ^[6] Он заразился инфекцией от китайского коллеги, которого в Шанхае навестили ее родители из Ухани. ^{[56] Это} был первый известный случай заражения человека вирусом за пределами Китая от неродственника - первая известная передача вируса за пределами Китая от отца к сыну во Вьетнаме. ^[57]

28 января были подтверждены еще три случая заболевания: 27-летний и 40-летний мужчина, а также 33-летняя женщина. Все трое также были сотрудниками Webasto. За ними наблюдали и поместили в карантин в больнице Мюнхен в Швабинге . ^[58]

30 января мужчина из Зигсдорфа , работавший в той же компании, дал положительный результат; ^[59] 31  января и 3  февраля, соответственно, оба его ребенка дали положительный результат. ^[60] Его жена также дал положительный результат 6  февраля. ^[61] 52-летний сотрудник Webasto из Fürstenfeldbruck дал положительный результат. ^[62]

1 февраля 33-летний сотрудник Webasto, проживающий в Мюнхене, дал положительный результат. ^[63] 3  февраля был подтвержден положительный результат у другого сотрудника. ^[64] 7  февраля у жены мужчины, которому ранее был поставлен диагноз, положительный результат теста. ^[65] 11 февраля 49-летний сотрудник Webasto дал положительный результат, как и член семьи ранее диагностированного сотрудника. ^[66]

Согласно анализу реконструкции, опубликованному в сентябре 2020 года, вспышка в Webasto не вызвала вспышку COVID-19 в Италии , а свидетельства указывают на то, что последняя вспышка была инициирована случаями, завезенными непосредственно из Китая. ^[67]

27 февраля Бавария подтвердила, что мужчина из Средней Франконии дал положительный результат после контакта с итальянцем, у которого позже также был положительный результат. ^[68]

8 марта 83-летний житель дома престарелых Святого Николая в Вюрцбурге был доставлен в больницу и через четыре дня скончался с диагнозом COVID-19, что стало первой зарегистрированной смертью от вируса в Баварии. ^[69] К 27 марта еще десять жителей дома престарелых Св. Николауса также умерли от вируса, и 44 жителя и 32 сотрудника дали положительный результат. Резиденция жаловалась на нехватку кадров и средств защиты. ^[70]

12 августа 2020 года органы здравоохранения Баварии признали, что они еще не проинформировали более 44000 возвращающихся путешественников о результатах своих тестов на COVID-19, в основном взятых в мобильных центрах тестирования на автомагистралях. Считалось, что среди них было более 900 положительных случаев. Правительство объяснило сбой отсутствующим программным обеспечением и неожиданно большим количеством протестированных добровольцев. ^[71] Сообщается, что министр здравоохранения Мелани Хамл подала в отставку премьер-министру Сёдеру, решение которого оставить ее на своем посту было встречено резкой критикой со стороны парламентской оппозиции. ^[72] В январе 2021 года Хумл был переведен на должность в Государственной канцелярии Баварии. ^[73]

С 18 января 2021 года в соответствии с решением от 12 января Бавария ввела обязательное ношение масок FFP2 в общественном транспорте и в супермаркетах, за исключением водителей автобусов, билетных инспекторов и детей в возрасте до 14 лет. Новое правило не будет соблюдаться до 24 января. Правительство Баварии заявило, что будет бесплатно предоставлять маски малообеспеченным слоям населения и получателям социальных пособий. ^{[74] [75]}

Берлин

О первом случае, обнаруженном в столице страны Берлине, было сообщено 2  марта 2020 года. ^[76] 17 марта правительство Берлина объявило о планах открыть больницу на 1000 коек для пациентов с COVID-19 на территории Messe Berlin в Берлине. Западный район Шарлоттенбург-Вильмерсдорф . ^[77] Больница открылась 11 мая 2020 года. ^[78]

Бранденбург

Первый случай заболевания в Бранденбурге был выявлен 3 марта 2020 года. ^[76]

Бремен

Первый случай заболевания в Бремене был выявлен 1 марта 2020 года. ^[76] Один человек уже выздоровел по состоянию на 15 марта 2020 года. ^[76]

Гамбург

Первый случай заболевания в Гамбурге у педиатра мужского пола в Медицинском центре Гамбург-Эппендорф был подтвержден 27 февраля. ^[79] По состоянию на 15 марта 2020 ^{[Обновить]}года в производстве находится 196 дел. ^[76]

Гессе

28 февраля официальные лица земли Гессен подтвердили три новых случая заболевания в Лан-Дилле , Хохтаунускрейсе и Гиссене . Случаи в Лан-Дилле и Гиссене были связаны с кластером в Северном Рейне-Вестфалии, а случай в Хохтаунускрейсе - с ситуацией в Лан-Дилле. ^[80]

После того, как 1 мая были введены ограничения для религиозных групп ^[81], церковная служба 10 мая во Франкфурте привела к тому, что к  25  мая число случаев выросло до 112 . Позже было установлено, что служба нарушила несколько правил, в том числе те, которые были установлены главными церквями. Церковь избежала наказания благодаря участию в исследовании RKI, ученые которого проявили большой интерес к подробному изучению вспышки. К 24  июня все инфицированные выздоровели . ^[82]

Нижняя Саксония

1 марта 2020 года Нижняя Саксония сообщила о своем первом случае. ^[76] После запрета на изоляцию в начале мая 2020 года около 40 человек собрались 15 мая на частной вечеринке в ресторане в Мурмерланде . К 24 мая не менее 10 участников дали положительный результат, и 70 человек были помещены в карантин. ^[83]

31 мая 2020 года в Геттингене был зарегистрирован новый кластер с 36 подтвержденными инфекциями . Местные власти проверили кальянные, чтобы найти источник инфекции. ^[84] Мэр Рольф-Георг Келер сообщил общественности 2 июня, что кластер возник во время празднования Курбан-байрама, проведенного несколькими семьями 23 мая, когда правила социального дистанцирования были проигнорированы. ^[85] 4 июня 2020 года город сообщил о 86 случаях заражения из кластера, и около 216 человек были помещены в карантин. Все школы были снова закрыты, а все контактные и командные виды спорта были запрещены на 2 недели. ^[86]

Мекленбург-Передняя Померания

4 марта 2020 года земля Мекленбург-Передняя Померания сообщила о трех случаях. ^[76]

Северный Рейн-Вестфалия

25 февраля 47-летний мужчина дал положительный результат в Эркеленце , Хайнсберг, в земле Северный Рейн-Вестфалия . ^[87] 13 и 19 февраля он лечился в университетской клинике Кельна по поводу ранее существовавшего заболевания. Установлено, что 41 медицинский персонал и пациент контактировали с ним в больнице; у одного человека из медицинского персонала проявились симптомы и положительный результат теста на SARS-CoV-2. ^{[88] [89]}

26 февраля его жена, воспитатель детского сада, дала положительный результат; оба были изолированы в университетской клинике Дюссельдорфа . ^[90] Его коллега и ее партнер также дали положительный результат. ^[91]

27 февраля Хайнсберг подтвердил четырнадцать новых случаев заболевания: девять из Гангельта , два из Селфканта , один из города Хайнсберг, один из Дюссельдорфа и один из Херцогенрата . Несколько случаев были связаны с карнавалом гангелтеров. Все они были помещены в домашнюю изоляцию. В результате общее количество в округе достигло двадцати. ^{[92] [93]} Врач из Менхенгладбаха дал положительный результат и был помещен в карантин дома. Он был на том же карнавале в Гангельте. ^[94]

28 февраля Аахен подтвердил первый случай COVID-19 в регионе, когда женщина из Херцогенрата ( район Ахен ) посетила карнавал в Гангельте 15 февраля и прошла домашнюю изоляцию. ^[95] Хайнсберг подтвердил 17 новых случаев, доведя текущее общее количество до 37 случаев в округе. ^[96]

29 февраля число подтвержденных случаев заболевания в Хайнсберге выросло до шестидесяти. Кроме того, один случай был подтвержден в Бонне , еще три - в районе Аахена (один в Аахене и два в Вюрзелене ) и один - в Люденшайде . ^[97] Кельн , Менхенгладбах и Дуйсбург также сообщили по два случая. ^[98] Подтверждены первые случаи заболевания в Мюнстере . ^[99]

1 марта число случаев заболевания в Хайнсберге возросло до 68. ^[100] В Райниш-Бергишер Крайс был подтвержден случай заболевания женщины из Оверата . ^[101]

2 марта число положительных случаев в Хайнсберге увеличилось до 79. ^[102] В районе Унна зарегистрирован первый случай заболевания - 61-летняя женщина. ^[103]

3 марта число случаев заболевания в Хайнсберге возросло до 84. ^[104] Еще два случая были подтверждены в Мюнстере. ^[99] Первый случай был подтвержден в Нойсе . ^[105]

4 марта был подтвержден первый случай заболевания в Бохуме, когда у 68-летнего мужчины, вернувшегося из отпуска в Италии, был положительный результат. ^[106]

5 марта 195 случаев заболевания были подтверждены лабораторными исследованиями в Хайнсберге. Местные власти объявили, что все школы, детские сады, детские сады и междисциплинарные центры раннего вмешательства будут закрыты по крайней мере до 15 марта 2020 года. ^[104] В Мюнстере шесть человек дали положительный результат. Четверо были учениками Мариеншуле, один был ребенком, находившимся на попечении детского сада Outlaw-Kita в Хилтрупе, а шестой был жителем Коэсфельда , работающим в Landschaftsverband Westfalen-Lippe в Мюнстере. Школа и детский сад были закрыты в качестве меры предосторожности. ^[99]

6 марта число подтвержденных случаев заболевания в Хайнсберге возросло до 220. В Гангельт-Биргдене было развернуто мобильное медицинское учреждение. ^[107] Второй случай заболевания Бохума был подтвержден после того, как у жены первого подтвержденного случая заболевания в городе также был положительный результат. ^[108]

7 марта три случая заболевания были подтверждены в Ремшайде и один - в Вермельскирхене . ^[109] Бохум сообщил о третьем случае, когда 58-летний мужчина из Вейтмара вернулся из отпуска в Италии. ^[110]

8 марта количество заболевших в штате выросло до 484. Из них 277 были в Хайнсберге. Бохум зарегистрировал свой четвертый случай после того, как женщина вернулась из отпуска в Южном Тироле , Италия. Она ушла на карантин дома. ^[111] 44-летний житель Мюнстера дал положительный результат и прошел карантин со своей семьей. ^[99] Дюссельдорф подтвердил свой четвертый случай, когда человек контактировал с людьми в Хайнсберге. Сообщалось, что все случаи в Дюссельдорфе протекали бессимптомно или с легкими симптомами. ^[112] В Эркрате , округ Меттманн, было шесть новых случаев заражения . ^[113] Еще три человека были инфицированы вирусом в Бергкамене., Уннинский р-н . Считается, что они вступили в контакт с инфицированным человеком во время визита в Гамбург . ^[114]

9 марта были зарегистрированы первые случаи смерти от COVID-19 в Германии: 89-летняя женщина в Эссене и 78-летний мужчина в Хайнсберге. ^[7]

К вечеру 10 марта количество заболевших в штате выросло до 648. ^[115] Все массовые мероприятия в Северном Рейне-Вестфалии с участием более 1000 человек были немедленно запрещены. ^[116]

11 марта число положительных случаев заболевания в земле Северный Рейн-Вестфалия увеличилось до 801, в том числе три случая со смертельным исходом. ^[117]

13 марта все школы и детские сады были закрыты правительством СРВ. ^[118]

В сентябре город Хамм стал горячей точкой после того, как обязательство носить маски и соблюдать дистанцию ​​было проигнорировано на трех мероприятиях, на которых около 500 гостей окружили турецкую свадьбу в начале сентября. К 24 сентября около 179 человек с этой свадьбы были названы местными властями «остро инфицированными». Число инфицированных на 100000 жителей выросло до 100, и были введены новые ограничения: в школах необходимо было носить маски для старших классов средней школы, на мероприятиях с участием более 25 человек необходимо было подавать заявки и с 50 до 150 участников, a потребуется концепция профилактики инфекций. ^[119] 6 октября около 300 инфицированных были связаны со свадьбой, некоторые из них принадлежали к третьему или четвертому поколению. ^[120]

В октябре город Кельн представил свою кампанию #diesmalnicht (на английском языке: #notthistime), препятствующую собраниям, парадам и аналогичному опасному поведению перед началом Кельнского карнавала в 11:11 11 ноября 2020 года. Мэр Кельна Генриетта Рекер объявила, что 11 ноября 2020 года будет введен запрет на продажу и потребление алкоголя за пределами ресторанов и пабов, при этом многие заведения добровольно останутся закрытыми или не будут продавать алкоголь в этот день. ^{[121] [122]}

Рейнланд-Пфальц

26 февраля в 41-летний солдат , который работал в военном аэропорту Кельн-Ван и присутствовал на мероприятии карнавала в Gangelt с 47-летнего пациента из Северного Рейна-Вестфалии был принят в Бундесвера Центральный госпиталь, Кобленц , тем первый случай в земле Рейнланд-Пфальц . ^[123]

27 февраля 32-летний мужчина из Кайзерслаутерна , который был в Иране, дал положительный результат и был госпитализирован в Westpfalz-Klinikum. ^[124]

4 марта женщина и ребенок из Вахенхайма дали положительный результат и были помещены в карантин. ^[125]

Саар

4 марта 2020 года Саар сообщил о своем первом случае. ^[76]

Саксония

3 марта 2020 года Саксония сообщила о своем первом случае. ^[76]

Саксония-Анхальт

10 марта 2020 года Саксония-Анхальт сообщила о восьми подтвержденных случаях COVID-19, что сделало ее последней федеральной землей, пострадавшей от этого заболевания. ^[115] По состоянию на 26 марта подразделения Йессен и Швайниц в муниципалитете Ессен (Эльстер) находятся на карантине, и никому, кроме спасателей, не разрешается входить и выходить. Сообщается, что причиной стало увеличение числа случаев заражения COVID-19 в доме престарелых . ^[126]

Шлезвиг-Гольштейн

28 февраля 2020 года земля Шлезвиг-Гольштейн сообщила о своем первом случае. ^[76]

Тюрингия

3 марта 2020 года Тюрингия сообщила о своем первом случае. ^[76]

Другой

В конце марта группа пациентов из Ломбардии в Италии и приграничного региона Эльзас во Франции лечилась в Германии. ^[127]

Репатриированные граждане Германии

1 февраля около 90 граждан Германии покинули Ухань рейсом, организованным правительством Германии. По прибытии они были помещены в карантин в земле Рейнланд-Пфальц на 14 дней. ^[128]

2 февраля двое прибывших из Китая дали положительный результат и были переведены из карантина в Гермерсхайме в изолятор университетской больницы Франкфурта. ^[129]

Реакция правительства

Критерии корректировки мер

На видеоконференции канцлера Меркель и 16 губернаторов штатов 6  мая 2020 года, когда было согласовано ослабление пандемических мер в результате ослабления первой волны пандемии, правительства штатов были уполномочены немедленно ввести ограничения в случае новой волна случаев заболевания достигает 50 на 100 000 человек в течение 7 дней в населенном пункте («семидневная заболеваемость»). Эта мера, объявленная как «экстренный перерыв», была предназначена для быстрого реагирования на местные вспышки, прежде чем будет затронута вся страна. ^[137] Начиная с 14 сентября 2020 года, RKI сообщал на первой странице своих ежедневных обновлений заболеваемость за 7 дней по всей стране, то есть количество случаев на 100000 человек в течение 7 дней, а также количество районов с 7-дневной заболеваемостью. -дневная заболеваемость выше 50; от 2 В октябре 2020 года заболеваемость была показана отдельно для лиц в возрасте 60 лет и старше, а с 28  декабря также отдельно для лиц в возрасте 80 лет и старше. ^[4] При введении нового карантина в ответ на вторую волну в начале ноября правительство заявило, что его цель - снизить 7-дневную заболеваемость примерно до 50, чтобы снова стало возможным отслеживание контактов. ^[138] Другие пороговые значения 7-дневной заболеваемости также сыграли ключевую роль в мерах, принимаемых на местном уровне; в январе 2021 года в связи с продлением и ужесточением мер по противодействию второй волне пандемии 7-дневная заболеваемость 200 спровоцировала запрет на поездки для пострадавшего района. ^[139]

Перед принятием 7-дневное падение в качестве ключевого показателя, главная роли в общественной дискуссии о том, когда меры социального дистанцирования , введенные в марте 2020 года могут быть расслаблены сыграли эффективное количество воспроизведения R . В своих ежедневных бюллетенях от 26–28 апреля Институт Роберта Коха (RKI) оценил значение R как 0,9, 1,0 и 0,9 соответственно; в середине апреля он составлял всего 0,7. 28 апреля президент RKI Вилер пояснил, что значение на 27 апреля было округлено в большую сторону от значения 0,96. ^[140] Соответствующие верхние конечные точки доверительных интервалов (на уровне 95 процентов) для оценок R составляли 1,1, 1,1 и 1,0. ^[4]

На пресс-конференции 28 апреля Вилер также предупредил о том, что слишком много ожиданий следует связывать с одним индикатором, таким как R , поскольку это «только один индекс из многих». Он призвал общественность применять физическое дистанцирование даже тогда, когда федеральное правительство и правительства штатов начали ослаблять ограничения на общественное движение, чтобы «сохранить» успех, достигнутый на сегодняшний день в борьбе с пандемией. ^[140]

Значение R снова стало предметом повышенного внимания общественности в стране в декабре 2020 года, когда в Соединенном Королевстве резко возросло число случаев мутантного штамма коронавируса. ^[141] Риск от более высоких показателей передачи был назван правительством основной причиной ужесточения ограничений на пандемию в январе 2021 года.

Январь 2020

22 января 2020 года правительство Германии сочло распространение COVID-19 «очень низким риском для здоровья» для немцев, а вирус в целом - «гораздо менее опасным», чем SARS . В новых туристических рекомендациях не потребуется. ^[142]

27 января, после первых случаев заражения в Германии, правительство продолжало расценивать вероятность распространения вируса как «очень низкую». Даже если бы были отдельные случаи, власти смогли бы их вылечить. ^[143]

На пресс-конференции 28 января федеральный министр здравоохранения Йенс Спан заявил, что его беспокоят только теории заговора, циркулирующие в Интернете, и что федеральное правительство будет противодействовать этой проблеме путем полной прозрачности. Для того, чтобы успокоить встревоженных абонентов, открыты горячие линии. После того, как было заподозрено случай с самолетом Lufthansa , компания приостановила все полеты в Китай. ^{[144] [145]}

29 января стали появляться сообщения о распродаже масок. Правительство обязало пилотов рейсов из Китая описывать состояние здоровья своих пассажиров и обязало пассажиров заполнить контактный документ. Правительство и органы здравоохранения ожидали увеличения числа отдельных случаев, но были уверены, что предотвратят дальнейшее распространение. ^{[144] [145]}

Февраль

1 февраля министр здравоохранения Германии Спан предупредил, что люди, инфицированные коронавирусом, и их контакты могут подвергнуться стигматизации и быть исключенными из общества. Он подчеркнул, что эвакуированные из Китая немцы будут здоровы. ^[146]

13 февраля на встрече министров здравоохранения ЕС министр здравоохранения Германии Спан снял ограничения на поездки из Китая или в Китай для отдельных государств-членов. Он решительно отказался от измерения температуры прибывающих путешественников. ^[147]

18 февраля министр иностранных дел Хайко Маас отправил в Китай 8,4 тонны защитного снаряжения и одежды, а также дезинфицирующих средств. Это была вторая партия после того, как Германия отправила в Китай 5,4 тонны во время эвакуации немцев. ^[148]

24 февраля выставка Light + Building во Франкфурте была перенесена на сентябрь. ^[149]

25 февраля НАТО Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами Европы , Тод Д. Wolters , был задан вопрос сенаторами, существуют ли планы по ограничению поездок войск США в другие страны , кроме Италии. Он указал на Германию как на потенциального кандидата. ^[150] Политик АдГ Элис Вайдель потребовала закрыть границы в Европе. ^[151]

26 февраля, после подтверждения нескольких случаев COVID-19 в земле Северный Рейн-Вестфалия, Хайнсберг инициировал закрытие школ, бассейнов, библиотек и ратуши до 2  марта. Игры и тренировки ФК Вегберг-Бек были приостановлены. ^{[152] [153]} Международный Открытый чемпионат Германии по бадминтону в Мюльхайме был отменен. ^[154] Военный аэропорт Кельн-Ван был временно закрыт. ^{[155] [156]} Правительство Германии решило не вводить ограничения на поездки в Италию из-за пандемии коронавируса. ^[157] Он также считал себя «далеким от» выдачи предупреждения о поездках в страну, ^[158]что позволило бы бесплатно отменять поездки. ^[159]

28 февраля Германия первой вошла в десятку стран с наибольшим количеством коронавирусных инфекций, заняв девятое место, а в Европе уступила только Италии. ^[157] ITB Берлин был отменен организаторами. ^[160] Хайнсберг продлил закрытие детских садов и школ до 6  марта. Власти ввели 14-дневную домашнюю изоляцию для людей, которые имели непосредственный контакт с людьми в текущих случаях, а также для людей, у которых были симптомы гриппа. ^[161] Lufthansa сократила количество рейсов на короткие и средние расстояния до 25% и удалила несколько дальнемагистральных маршрутов, в результате чего 23 дальнемагистральных самолета были выведены из эксплуатации. ^[162]В тот же день Германия ввела новые меры безопасности для здоровья, в том числе правила для воздушных и морских путешествий, в соответствии с которыми пассажиры из Китая, Южной Кореи, Японии, Италии и Ирана должны сообщать о своем состоянии здоровья перед въездом. Железнодорожные компании должны сообщать властям о пассажирах с симптомами, а федеральная полиция усилит проверки в пределах 30 километров от границы. ^[163] Правительство также заявило, что подготовит централизованное приобретение защитных масок и костюмов для создания резерва, что не все мероприятия следует отменять, и что его антикризисная группа с тех пор будет встречаться два раза в неделю. ^[164]

29 февраля стало известно, что в сетях супермаркетов, таких как Aldi и Lidl , наблюдается рост спроса, особенно на консервы, лапшу, туалетную бумагу (продажи которой выросли на 700% с февраля по март) ^[165] и дезинфицирующие средства. . Министерство здравоохранения Северного Рейна-Вестфалии посоветовало не паниковать , особенно масок, лекарств и дезинфицирующих средств, оставить их для действительно нуждающихся, уверяя, что не будет недостатка в поставках даже в случае карантина. ^[166]Днем ранее, после недавнего резкого роста цен и нехватки масок, лекарств и дезинфицирующих средств, особенно в результате резкого увеличения спроса, потребителям было предложено оставить эти продукты для больниц и медицинских кабинетов. ^[167]

марш

1–7 марта

1 марта количество подтвержденных инфекций за один день увеличилось почти вдвое. Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер выразил оптимизм по поводу того, что вакцина будет доступна к концу года. Министр финансов Олаф Шольц заявил, что правительство готово к пакету стимулов для смягчения экономического воздействия . Министр здравоохранения Йенс Спан рекомендовал людям с симптомами простуды избегать массовых мероприятий. ^[168]

2 марта немецкий институт Роберта Коха повысил уровень угрозы для Германии до «умеренного», а Европейский центр профилактики и контроля заболеваний повысил уровень угрозы для Европы с «умеренного» до «высокого». Министр здравоохранения Германии отклонил закрытие границ или компаний, прекращение крупных мероприятий или прямые рейсы между Китаем и Германией как ненужные или неуместные. ^[169] Германия отправила в Иран лабораторное оборудование, защитные костюмы и перчатки от коронавируса . ^[170]

3 марта Немецкая национальная ассоциация врачей обязательного медицинского страхования , Баварская государственная медицинская палата, Баварская ассоциация педиатров и Ассоциация врачей общей практики Берлина и Бранденбурга сообщили об отсутствии средств защиты для лечения случаев COVID-19. ^{[171] [172] [173]} Лейпцигская книжная ярмарка отменена выставка запланирована на середину марта. ^[174] Маркус Сёдер , министр-президент Баварии и лидер ХСС , и министр экономики Германии Петер Альтмайер настаивали на финансовой помощи компаниям, пострадавшим от вируса. ^{[175] [176]}

4 марта кризисная группа сочла приобретение дополнительных средств защиты «чрезвычайной срочностью». Германия запретила вывоз защитных масок, перчаток и костюмов. Северный Рейн-Вестфалия объявил о заказе миллиона масок. ^[177] Состоялась парламентская дискуссия. Министр здравоохранения Спан предупредил, что последствия страха могут быть намного хуже, чем сам вирус. Представители Зеленых и СвДП похвалили правительство за управление кризисом. AFD лидер Weidel не согласился и предложил также измерения лихорадки в аэропортах. Директор СПД в области здравоохранения Бербель Бас заявила, что измерение температуры не имеет смысла, потому что не у каждого инфицированного человека есть лихорадка.^[178] Израиль ввел 14-дневный карантин для всех путешественников из Германии и четырех других европейских стран. ^[179]

Чтобы решить проблему острой нехватки дезинфицирующих средств для рук, Федеральное агентство по химическим веществам в составе Федерального института безопасности и гигиены труда 4  марта издало общий указ, разрешающий аптекам и фармацевтическим компаниям производить и продавать для этой цели продукты на основе изопропилового спирта . ^[180]

5 марта Федеральное ведомство Германии по защите граждан и поддержке стихийных бедствий (BBK) заявило, что распространение вируса в Германии «не является катастрофой» и что граждане должны готовиться к реальным катастрофам. Лидер Всемирной организации здравоохранения , Тедрос Adhanom , выразил обеспокоенность тем , что некоторые страны показали нежелание действовать или сдались. Он призвал все страны повысить свою приверженность до уровня угрозы. ^[181]

6 марта министр здравоохранения Германии Спан исключил «какие-либо меры, ведущие к ограничениям на поездки» в пределах Европейского Союза, и высказался против закрытия всех школ и университетов в Германии. Спан рекомендовал не совершать ненужных поездок и посоветовал людям, прибывающим из зон риска, оставаться дома. Спан принял участие во встрече с другими министрами здравоохранения европейских стран для обсуждения кризиса. Европейский Союз и Институт Роберта Коха подчеркнули, что маски и дезинфицирующие средства не должны использоваться здоровыми частными лицами. ^{[182] [183]}

В марте Германия запретила проституцию на время пандемии. ^[184]

8–14 марта

8 марта министр здравоохранения Германии рекомендовал отменить мероприятия с участием более 1000 человек. Deutsche Fußball Liga объявила , что не будет продолжать сезон своих футбольных лиг до своего очередного конца в середине маи. ^[185] Польша объявила о проведении выборочных проверок температуры для пассажиров автобусов из Германии возле пограничного перехода, начиная со следующего дня. ^[186]

9 марта Германия сообщила о первых погибших. Число заражений COVID-19 за последние несколько дней почти удвоилось и превысило 1200, что заставило правительство принять меры. Администрация Ангелы Меркель объявила о мерах по смягчению экономического удара. ^[187] Меркель, которая публично не привлекала внимания к вспышке, подчеркнула, что важно замедлить распространение и выиграть время. Представитель правительства Штеффен Зайберт заявил, что граждане могут быть «уверены в том, что все федеральное правительство во главе с канцлером делает все возможное для сдерживания распространения этого вируса». ^[188]Министр здравоохранения подчеркнул ответственность каждого человека за замедление распространения и исключил упреждающее закрытие детских садов или школ. ^[189]

10 марта, канцлер Меркель заявила , что между 60 и 70 процентов немцев бы получить вирус, оценку уже сделано девять дней ранее головы вирусолог из Шарите , христианской Дростен . ^{[190] [191]} В ответ на введенный незамедлительно общий запрет на мероприятия с более чем 1000 участников, немецкая хоккейная лига DEL объявила о немедленной отмене сезона 2019–2020 годов и о том, что чемпионский титул останется вакантным. ^[192] Некоторые матчи футбольных лиг, в том числе дерби Бундеслиги, будут проводиться за закрытыми дверями, впервые в 57-летней истории Бундеслиги. ^[193] Мэр БерлинаМайкл Мюллер ( СДПГ ) не согласился и заявил, что массовые мероприятия не следует отменять заранее, и ожидал, что аншлаговый футбольный матч между Union Berlin и FC Bayern Munich 14 марта не будет закрытым. ^[194]

11 марта, столкнувшись с обвинениями в бездействии в предыдущие дни, Меркель пошла на необычный шаг, посвятив целую пресс-конференцию теме кризиса COVID-19. Она подчеркнула: «Мы сделаем необходимое как страна, так и в Европейском Союзе». ^[195] Она объявила о поддержке ликвидности для компаний, особенно через немецкий банк развития KfW , которая должна быть реализована до конца недели. Она снова настояла на том, чтобы не закрывать границы. Меркель рекомендовала всем избегать рукопожатия, например, дольше смотреть на секунду и вместо этого улыбаться. Министр здравоохранения Германии добавил, что средства защиты рта и дезинфицирующие средства не нужны людям и достаточно тщательно мыть руки с мылом. ^[196] Первый депутат Бундестага.Чтобы получить положительный результат, был политик СвДП Хаген Рейнхольд . ^[197] Несколько членов Бундестага от СДПГ были помещены в карантин, в том числе эпидемиолог Карл Лаутербах , после встречи 2  марта с сотрудником Министерства юстиции Германии, у которого позже был обнаружен коронавирус. ^[198]

12 марта президент США Трамп объявил (фактически, 11 марта, 21:00 по восточному поясному времени) 30-дневный запрет на поездки для иностранцев, прибывших из стран Шенгенской зоны, включая Германию, начиная с 13 марта 23:59 по восточному поясному времени. ^{[199] [200]} Немецкие иностранные политики были застигнуты врасплох запретом на поездки и раскритиковали его за несогласованность с ними. Они жаловались, что Соединенное Королевство не было включено. ^[201] Хотя соседние страны уже закрыли школы, министр образования Германии Аня Карличек отвергла закрытие школ по всей стране, заявив, что это решение необходимо будет пересматривать ежедневно по мере развития пандемии. ^[202] Kultusministerkonferenzобсуждали, может ли вирус угрожать предстоящим выпускным экзаменам на аттестат зрелости. Его директор Стефани Хубиг решила, что устные экзамены в земле Рейнланд-Пфальц с 16 по 25 марта пройдут согласно плану. Она также порекомендовала отказаться от классных поездок в районы риска. ^[203]

13 марта 14 из 16 федеральных земель Германии решили закрыть свои школы и детские сады на следующие несколько недель. Соседи Германии Чехия, Польша и Дания закрыли свои границы. ^[204] Германия поспешила заказать у Drägerwerk 10 000 аппаратов ИВЛ для интенсивной респираторной терапии, что вдвое превышает размер заказа в Италии и эквивалентно производству за целый год. ^[205] Германия вступила в переговоры о смягчении запрета на экспорт защитного снаряжения в другие страны Европейского Союза. ^[206] Правительство решило оказать финансовую поддержку артистам, частным культурным учреждениям и событийным компаниям, которые борются с кризисом. ^[207] Шольц и Альтмайер гарантировали неограниченные кредиты всем компаниям любого размера.^[208] Бундеслига объявила, что все футбольные матчи будут отложены как минимум до 2 апреля. ^[209]

14 марта число подтвержденных инфекций увеличилось до 4585, в том числе девять со смертельным исходом. ^[210] Некоторые федеральные земли расширили свои меры по ограничению общественной деятельности. Например, в Берлине, Шлезвиг-Гольштейне и Сааре закрытые бары среди других мест отдыха. В Кельне запрещены все мероприятия в центре города. Магазины отметили большой рост спроса на продукты и сантехнику. ^[211] Член FDP из Бундестага , Томас Sattelberger , огласка на Твиттере , что он также был заражен , как он критиковал видео , созданное крупнейшим общественным вещателем Германии, ARD . ^[212]В видео COVID-19 представлен как оправданный рефлекс природы, который преимущественно убивает стариков в развитом мире, которые разрушили планету глобальным потеплением и турбокапитализмом, в результате чего меньше загрязнения и перенаселения. Авторы подвергнутого критике ^[213] видео позже извинились за оскорбление чувств и защищали свою работу, подчеркнув, что это была сатира с преувеличением. ^{[214] [212]}

15–21 марта

15 марта в Баварии прошли выборы в местные органы власти на фоне кризиса. Многие сотрудники избирательных комиссий бросили выборы, так что выборы оказались «под серьезной угрозой», и учителей пришлось мобилизовать в один прекрасный день. ^[215] Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер объявил о закрытии границ с Францией, Швейцарией, Австрией, Данией и Люксембургом. Действие меры начнется 16 марта, и перевозки товаров и пассажиров будут освобождены. ^[216] Deutsche Bahn решила сократить свои региональные перевозки и, чтобы защитить своих сотрудников, приостановила дальнейшие проверки билетов. ^[217]

16 марта штат Бавария объявил чрезвычайное положение на 14 дней и ввел меры по ограничению общественного передвижения и выделению дополнительных средств на закупку лекарств. Баварский министр-президент Маркус Сёдер приказал закрыть все спортивные и развлекательные объекты с 17 марта. Ресторанам было приказано ограничить часы работы ресторанов до 15:00; обеспечить минимальное расстояние между гостями 1,5 метра; и для размещения максимум 30 гостей. Супермаркетам, аптекам, банкам, зоомагазинам и всем предприятиям, которые продают предметы первой необходимости, разрешается увеличивать время работы, в том числе по воскресеньям, в то время как магазины второстепенных товаров должны быть закрыты постоянно. ^[218]

Итальянские ученые, в том числе вирусолог Роберто Буриони , предостерегли Германию от недооценки опасности, а директор Eurac Research заявил, что Германии нужна изоляция, иначе цифры выйдут из-под контроля. ^[219] Вечером Меркель объявила о мерах, аналогичных Баварии, для всей страны, согласованных всеми федеральными землями и правящей коалицией. Это также включает запрет на поездки в автобусах, посещение религиозных собраний, игровых площадок или участие в туризме. ^[220] Правительство подчеркнуло, что это не было «остановкой». ^[221]

17 марта Германия вместе с Европейским союзом закрыла свои границы для путешественников из-за пределов блока на 30 дней, за исключением некоторых европейских стран и обозначила основные цели, а также посоветовала своим гражданам не выезжать за границу. ^{[222] В} тот же вечер поездка в аэропорт Франкфурта была приостановлена. Канцлер Меркель также заявила, что Европейская комиссия начала работу над коллективным тендером на медицинское оборудование. ^[223]

Институт Роберта Коха повысил риск угрозы здоровью COVID-19 в Германии до «высокого». Ограничения на возможности тестирования и задержка в три-четыре дня означали, что заявленные цифры были значительно ниже фактических. ^[224] Агентства по трудоустройству и центры занятости сообщили о десятикратном увеличении количества звонков и были вынуждены ослабить санкции. ^[225] Берлин объявил о плане строительства больницы при Бундесвере на 1000 коек для пациентов с COVID-19. Федеральное правительство и правительства штатов согласовали новый план действий в чрезвычайных ситуациях для немецких больниц, который включает в себя удвоение нынешней вместимости 28 000 коек интенсивной терапии, из которых 25 000 оборудованы вентиляцией. ^[226] После того, как мужчина дал положительный результат в центре для беженцев в Зуле.карантин привел к дням протестов, физического сопротивления и попыток побега через заборы или канализацию. В ходе операции SEK с использованием защитных костюмов и танков 200 полицейских успокоили ситуацию и переселили 17 правонарушителей. ^{[227] [228]} Министр внутренних дел Нижней Саксонии предупредил, что недостоверные новости могут спровоцировать панические покупки и конфликты, и потребовал принять законы, предусматривающие наказание за публикацию неверной информации, касающейся ситуации с поставками, в том числе медицинской, или аспектов вируса. ^[229]

18 марта Германия расширила свои ограничения на поездки для граждан ЕС из Италии, Швейцарии, Дании, Люксембурга и Испании, которые до этого времени могли прибыть самолетом или кораблем. ^[230] Германия по-прежнему получала рейсы из Ирана и Китая из-за двусторонних соглашений, хотя министерство транспорта Германии двумя днями ранее заявило, что запретит пассажирские полеты оттуда. Пассажиры не тестировались на вирус, и их температура не измерялась из-за отсутствия административных распоряжений. ^[231]Глава Института Роберта Коха предупредил, что число инфицированных может вырасти до десяти миллионов за два месяца, если социальные контакты не будут значительно сокращены, и призвал поддерживать минимальное расстояние в 1,5 метра при любом прямом контакте. Правительство начало возвращать тысячи немецких путешественников, застрявших в странах, не входящих в ЕС, чартерными рейсами. Государственные медицинские страховые компании заверили, что возьмут на себя все расходы, связанные с кризисом, без ограничений. ^[230]

19 марта переговоры министров-президентов немецких земель и Меркель относительно комендантского часа были назначены на 22 марта. ^[232] Немецкий производитель дыхательных масок для больниц и врачей жаловался, что его предупреждения в начале февраля о распродаже масок и его предложение зарезервировать маски для больниц остались без ответа со стороны министерства здравоохранения. Министерство объяснило прессе, что они получили сообщения, но не считают себя ответственными и что на многочисленные предложения невозможно ответить из-за расстановки приоритетов. Некоторые больницы сообщили, что они уже столкнулись с нехваткой средств защиты. ^[233] Опрос показал, что более 80% врачей, практикующих частную практику, сообщили об отсутствии средств защиты. ^[234]

20 марта Бавария была первым государством, объявившим комендантский час, вдохновленный и идентичный Австрии ^[235], где он был введен за четыре дня до этого. ^[236] Баварский комендантский час начинался в полночь и штрафовал нарушителей до 25 000 евро . По-прежнему будет разрешено ходить на работу, а также в супермаркеты, медпункты и аптеки при условии, что поездка будет одиночной или с соседями по дому. При тех же условиях также разрешается заниматься спортом на открытом воздухе; посещать партнера по жизни или престарелых, больных или инвалидов, которые не проживают в учреждении; и помогать другим в целом или обеспечивать животных. Будут закрыты рестораны, за исключением мест, где можно подъезжать к дому и еда на вынос, магазины товаров для дома и парикмахерские. ^{[237] [238]}Федеральное правительство запланировало на 22 марта обсуждение решения о введении общенационального комендантского часа, но по-прежнему сталкивается с противодействием со стороны Немецкой ассоциации городов и муниципалитетов и резерваций, в том числе со стороны правящего мэра Берлина Михаэля Мюллера или министра-президента Тюрингии Бодо Рамелова. . ^[239] Анналена Баербок , председатель партии « Зеленых» , раскритиковала введение Баварией комендантского часа как контрпродуктивное, заявив, что не должно быть соревнования в том, какое федеральное государство является самым быстрым и самым строгим, и что по этому вопросу уже будет проведено голосование. вопрос со всеми федеральными землями и канцлером через два дня. ^[240]Начиная с полуночи, штат Саар , регион, расположенный недалеко от сильно пострадавшего французского региона Гранд-Эст , также ввел аналогичный комендантский час. ^[241] Lufthansa подарила органам здравоохранения 920 000 респираторов. ^[242]

21 марта, после того как все больше и больше жителей центров для беженцев дали положительный результат на вирус, просители убежища были обеспокоены. В Зуле некоторые бросали камни в полицейских, угрожали поджечь дом и использовали детей в качестве живого щита . Организации беженцев требовали жилья меньшего размера, в том числе в гостиницах и общежитиях. ^[243] Согласно данным, собранным 17–18 марта 2020 г., поведение в отношении расходов в выборке из 2500 человек в Германии в возрастном диапазоне от 16 до 65 лет подтвердило панические покупки, показывающие увеличение покупок лапши на 35%, 34% рост консервов и дезинфицирующих средств (+ 33%), 30% рост замороженных продуктов, минеральной воды и мыла, а также несколько меньший уровень в расфасованных обедах (+ 8%), туалетной бумаге на 26%, салфетках для лица + 24% и лекарства + 19%.^[244]

22–29 марта

22 марта правительство и федеральные земли договорились не менее чем на две недели о запрете собраний более двух человек и требовали минимального расстояния 1,5 метра (4 фута 11 дюймов) между людьми в общественных местах, за исключением семей, партнеров или людей, живущих в том же доме. Рестораны и услуги, такие как парикмахерские, должны были быть закрыты. ^[245] Отдельным штатам и округам было разрешено вводить более строгие меры, чем эти. Саксония присоединилась к Баварии и Саарскому региону в запрете жителям покидать свои жилища, за исключением уважительных причин, аналогичных тем, которые существуют в двух других штатах; По новым правилам прогулки на свежем воздухе разрешены только в одиночку или в группах максимум из пяти членов одного домохозяйства. ^[246]

Канцлер Меркель была помещена в карантин, потому что врач, вакцинировавший ее двумя днями ранее, дал положительный результат. ^[247] Volkswagen закупил медицинское оборудование в Китае на сумму, выражающую двузначную сумму в миллион евро, чтобы передать его в Германию, и заявил о своем намерении производить маски. ^[248]

23 марта правительство приняло решение о пакете финансовой помощи на общую сумму около 750 миллиардов евро, впервые с 2013 года взяв на себя новый долг, чтобы смягчить ущерб, нанесенный пандемией коронавируса экономике. ^[249] Стефан Пуш, районный администратор Хайнсберга, попросил президента Китая помочь с защитным снаряжением, потому что запаса масок и защитных халатов хватило бы всего на несколько дней. ^[250] Больницы и врачи снова призвали правительство решить проблему нехватки масок и других средств защиты. Берлин получил 8000 масок из централизованного снабжения страны, что означало бы только одну маску для каждой врачебной практики. ^[251] Из десяти миллионов масок, обещанных федеральным министром здравоохранения Спаном, на данный момент прибыло только 150 тысяч.^[252] Прибыл транспортный самолет с масками и тест-наборами на коронавирус, подаренными Alibaba . Другие китайские технологические компании, такие как Oppo и Xiaomi, также пожертвовали маски. ^[253] Байерсдорф доставил 6000 литров дезинфицирующих средств в рамках более крупного пожертвования в размере 500 тонн. ^[254]

24 марта в аэропорту Кении было сообщено об исчезновении 6 миллионов защитных масок типа FFP-2, заказанных центральным отделом снабжения Германии для защиты медицинских работников . ^[255] Они были произведены немецкой компанией, и было неясно, почему они были в Кении. ^[256] Всего центральная служба снабжения заказала 10 миллионов защитных масок. Отсутствие защитного оборудования, особенно масок для лица и дезинфицирующих средств, заставило больницы повторно использовать одноразовые маски. Гробовщики запросили защитное снаряжение и повысили свой статус до актуального для системы, чтобы получить приоритетный доступ к защитному снаряжению. В большинстве стоматологических кабинетов не было масок FFP-2, и некоторые решили закрыть свои кабинеты. ^[257]Несколько производителей алкоголя начали поставлять дезинфицирующие средства или алкоголь в аптеки и больницы. Klosterfrau Healthcare объявила, что пожертвует 100 000 литров дезинфицирующего средства, а компания Jagermeister предоставила 50 000 литров спирта для производства дезинфицирующих средств. ^[258] По состоянию на конец марта Deutsche Krankenhaus-Gesellschaft (DKG) сообщила о количестве 28 000 коек интенсивной терапии, из которых 20 000 имеют респираторную поддержку. От 70 до 80 процентов были заняты пациентами без COVID-19. Deutsche Interdisziplinäre Vereinigung für Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) начал проект по выяснению точного процента бесплатных коек для интенсивной терапии в Германии, и к нему присоединилась половина всех больниц. ^[259]

25 марта Бундестаг Германии подавляющим большинством голосов одобрил пакет стимулов, принятый правительством двумя днями ранее. Он также приостановил закрепленный в конституции долговой тормоз, чтобы утвердить дополнительный государственный бюджет в размере 156 миллиардов евро. ^[260] Kultusministerkonferenz передумала отменяя Абитуры школьных выпускных экзаменов, которые в настоящее время ведутся в Гессене и Рейнланд-Пфальце. Институт Роберта Коха (RKI) предупредил, что эпидемия в Германии только началась. ^[261]

26 марта компания Robert Bosch GmbH объявила о разработке новой тестовой системы на COVID-19, которая может диагностировать заражение пациента менее чем за 2,5 часа вместо дней и может запускаться автоматически в пункте оказания медицинской помощи. ^{[262] [263]} По словам Боша, тест будет доступен в Германии в апреле и сможет одновременно проверять 10 респираторных патогенов с точностью более 95%. ^[264] Ночью стало известно, что министр внутренних дел Хорст Зеехофер решил расширить сферу действия ограничений на въезд, которые ранее распространялись на других граждан ЕС и других стран, чтобы также запретить въезд лицам, ищущим убежища. ^[265]

27 марта пакет стимулов был принят немецким Бундесратом подавляющим большинством голосов. Он вступил в силу в тот же день с подписью президента Франка-Вальтера Штайнмайера . ^[266]

Drägerwerk объявил, что первые респираторные устройства в количестве 10 000 человек, поставленные министерством здравоохранения, были завершены, но было неясно, куда их доставить. ^[267] Выполнение заказа растянется на целый год, поскольку компания получила много заказов из других стран, и правительство Германии не просило их поставить в первую очередь. ^[268] Drägerwerk также объявила, что удвоила производство дыхательных масок. ^[267]

Утром 28 марта тело министра финансов земли Гессен Томас Шефер было найдено рядом с линией высокоскоростной железной дороги Кельн-Франкфурт, недалеко от Хоххайм-на-Майне . Фолькер Буффье подозревал, что его самоубийство было вызвано опасениями о будущем после сокрушившего его коронного кризиса. ^[269]

29 марта в Берлине и Гамбурге две демонстрации за прием новых беженцев были сочтены нарушением запрета на контакты и были разогнаны полицией. ^[270] Adidas , Deichmann , H&M и многие другие розничные компании, чьи магазины были закрыты в рамках государственных ограничений, объявили, что они планируют приостановить выплату арендной платы в соответствии с новым законом, предоставляющим временное облегчение во время коронного кризиса. ^[271] Кристин Ламбрехт назвала это «неприличным и неприемлемым» ^[272], а член Бундестага Флориан Пост (СДПГ) опубликовал видео, на котором он сжигает рубашку Adidas и призывает к бойкоту компании.^[273]

30 марта - 5 апреля

31 марта Йена стала первым крупным немецким городом, объявившим об обязательстве носить маски или самодельные маски, включая шарфы, в супермаркетах, общественном транспорте и зданиях с общественным движением. ^{[274] [275]} Министр-президент Баварии Маркус Сёдер заявил, что проблема приобретения масок должна быть решена до обсуждения обязанности носить маски, и потребовал экстренного национального производства защитных масок. ^[276] Врачи интенсивной терапии раскритиковали отсутствие защитной одежды в медицинских учреждениях, клиниках и врачебных кабинетах как несостоятельность государства. ^[275]

1 апреля был обнародован проект европейского приложения для коронавируса, которое, в отличие от приложений других стран, может удовлетворять требованиям строгой защиты данных ЕС, которое будет выпущено в Германии примерно 16 апреля. Проект под названием Общеевропейская конфиденциальности сохраняющих Proximity Tracing (Pepp-СТ), участвующих в восемь европейских стран и, с немецкой стороны, участие пришли из Института Фраунгофера по телекоммуникациям , Институт Роберта Коха , Берлинский технический университет , ТУ Дрезден , Эрфуртский университет , Vodafone Germany и (для тестирования) Бундесвер . Приложение будет использовать Bluetoothчтобы анонимно регистрировать близкий контакт с другими людьми с помощью приложения и предупреждать пользователя, когда человек, который ранее был в тесном контакте, официально зарегистрировал инфекцию. Большинство немецких политиков требовали, чтобы публичное использование было добровольным. ^[277]

1 апреля министр здравоохранения Йенс Спан немедленно запретил полеты из Ирана на основании нового Закона о защите от инфекций. ^{[278] [279]} Канцлер Меркель продлила меры социального дистанцирования до 19 апреля и попросила людей не путешествовать во время пасхальных праздников. ^[280]

2 апреля Институт Роберта Коха изменил свою предыдущую рекомендацию, согласно которой только люди с симптомами должны носить маски, включая людей без симптомов. Обсуждалась общая обязанность носить маски в общественных местах, не поддерживаемая федеральным правительством и большинством региональных властей. Он столкнулся с контраргументом общей нехватки защитного снаряжения, которое даже не могло гарантировать снабжение системы здравоохранения и технического обслуживания. ^[281] По крайней мереБыло подтверждено, что 2300 немецких медицинских работников в больницах заразились Sars-CoV-2. Число случаев из других медицинских секторов систематически не собиралось и, следовательно, не известно; правительства большинства федеральных земель и федеральное министерство здравоохранения ответили группе журналистов, занимавшихся расследованием, что никакой информации предоставить нельзя. В Баварии, где 244 медицинских учреждения были закрыты из-за карантина (141), отсутствия средств защиты (82) и отсутствия присмотра за детьми (21), министерство здравоохранения и ухода за детьми Баварии поручило своим департаментам здравоохранения не отвечать на запрос. для информации. ^[282]

апреля

6–12 апреля

7 апреля Институт Роберта Коха в партнерстве со стартапом в сфере здравоохранения Thryve запустил приложение Corona-Datenspende ( Corona Data Donation ) для добровольного согласованного использования немецкой общественностью, чтобы помочь отслеживать распространение COVID-19 и анализировать эффективность мер. приняты против пандемии. Приложение было разработано для использования с рядом умных часов и фитнес-трекеров для обмена анонимными данными о состоянии здоровья в научных целях. Руководитель проекта Дирк Брокманн заявил, что надеется, что подпишутся 100 000 человек. ^[283] Позже в тот же день RKI объявил, что приложение скачали более 50 000 пользователей. ^[284]

Опубликованный 9 апреля предварительный результат исследования Боннского университета , основанный на выборке из 1000 жителей Гангельта в районе Хайнсберг, Северный Рейн-Вестфалия (СЗР), показал, что два процента его населения были инфицированы, в то время как У 15 процентов жителей выработались антитела против вируса SARS-CoV-2, независимо от того, проявлялись ли у них какие-либо симптомы. Это составляет 0,37 процента смертности, что значительно ниже 0,9 процента, оцененного Имперским колледжем Великобритании, или 0,66 процента, обнаруженных в пересмотренном исследовании на прошлой неделе. ^[285] Некоторые эксперты критиковали, что исследование Хайнсберга было первоначально обнародовано на пресс-конференции, на которой министр-президент СРВ Армин Лашеттакже присутствовал - и выразил сомнения относительно метода статистической выборки, использованного в исследовании, а также других аспектов. ^[286]

13-19 апреля

13 апреля Немецкая национальная академия наук, Леопольдина , опубликовала свое третье специальное заявление о пандемии COVID-19 в Германии. В заявлении, которое дополняет два своих предшественника, описаны стратегии поэтапной отмены или модификации мер против пандемии с учетом психологических, социальных, правовых, педагогических и экономических аспектов. Было рекомендовано как можно скорее открыть классы начальной и младшей средней школы с соблюдением мер гигиены и физического дистанцирования. В заявлении не указаны сроки выполнения его рекомендаций. ^[287] Еще до выхода заявления канцлер Ангела Меркельзаявил, что рекомендации отчета будут «очень важны» при принятии политических решений относительно пандемии. ^[288]

15 апреля после видеоконференции с министрами-президентами 16 федеральных земель канцлер Меркель заявила, что Германия достигла «хрупкого промежуточного успеха» в замедлении распространения вируса, но ограничения общественной жизни остаются ключевыми для предотвращения распространения вируса. вирус от ускорения снова. Магазины с торговой площадью до 800 квадратных метров, а также книжные магазины, магазины велосипедов и автосалоны смогут вновь открыться для публики 20 апреля при условии соблюдения определенных условий дистанцирования и соблюдения гигиены. Школы начнут открываться в 4 Май, как и парикмахерские, последние при особо строгих условиях. Было решено, что крупные культурные мероприятия не будут разрешены до 31 августа. Другие ограничения на общественную жизнь, введенные 22 марта, в том числе запрет на собрания более двух человек, были продлены как минимум до 3  мая. Меркель настоятельно рекомендовала людям носить защитные маски в общественном транспорте и во время покупок, но не сделала их обязательными. ^[289]

16 апреля премьер-министр Баварии Маркус Сёдер заявил, что Октоберфест , скорее всего, будет отменен. Хотя правительство и губернаторы штатов начали достигать соглашения об ослаблении некоторых аспектов протоколов социального дистанцирования, крупные мероприятия будут запрещены как минимум до 31 августа. ^[290]

20–26 апреля

20 апреля, когда магазины начали снова открываться - с разницей в уровне ограничений от штата к штату - канцлер Меркель поблагодарила немцев за то, что они в целом соблюдают советы о том, как оставаться дома, и правила физического дистанцирования. В то же время она предупредила, что страна продолжает находиться «в начале этой пандемии». Если инфекция возобновится, что станет заметным через две недели, последует еще одно отключение, и этого нужно было предотвратить в интересах экономики. ^[291]

21 апреля премьер-министр Баварии Сёдер объявил об отмене Октоберфеста. ^[292]

27 апреля - 3 мая

Впервые за свою 70-летнюю историю Конфедерация профсоюзов Германии отменила свои традиционные демонстрации по всей Германии 1  мая, проведя вместо этого трехчасовую онлайн-трансляцию. ^[293] Тем не менее, в тот день в Берлине, Гамбурге, Лейпциге, Франкфурте и других городах Германии состоялся ряд санкционированных и несанкционированных собраний. В Берлине было проведено 27 санкционированных акций протеста, каждая максимум с 20 участниками. ^[294] На Первомай в Кройцберг в демонстрациях , которые, в то время как несанкционированное, в основном были покинуты полицией приняли участие несколько тысяч демонстрантов или зрителей. Большинство собравшихся держались на безопасном расстоянии друг от друга; ^[295]однако, начиная с раннего вечера, многие сотни людей не делали этого, что побудило сенатора Берлина по внутренним делам Андреаса Гейзеля резко осудить протестующих за их «geballte Unvernunft» («скученное отсутствие здравого смысла»). ^[294] После наступления темноты несколько сотрудников полиции получили ранения, которые арестовали 209 человек. ^{[296] [297]} В Гамбурге полиция разогнала несанкционированное собрание из 350 человек на Репербане, а затем еще одно на Штерншанце , где некоторые участники беспорядков бросали в них предметы. Митинг в Лейпциге, который, по предварительным оценкам полиции, собрал более 200 участников, получил спонтанное разрешение властей. ^[296]

После встречи на высшем уровне между Ангелой Меркель и руководителями государства 30 апреля федеральное правительство разрешило открытие музеев, памятников, ботанических садов и зоопарков, а также религиозных служб при строгих условиях социального дистанцирования. ^[298]

Май

4-10 мая

4 мая в районе Кесфельд в земле Северный Рейн-Вестфалия была зарегистрирована 581 инфекция, что на 53 случая больше, чем двумя днями ранее. Сообщается, что большая часть этого увеличения произошла за счет упреждающего отслеживания случаев и тестирования сотрудников на мясокомбинате в городе Кусфельд окружным управлением здравоохранения. Заводу было разрешено продолжать работу под строгим контролем со стороны офиса. ^[299]

Во время телефонной конференции между канцлером Ангелой Меркель и премьер-министрами 16 штатов 6 мая Меркель заявила, что цель замедления распространения вируса была достигнута и что первая фаза пандемии завершилась, и попросила всех сохранять осторожность, чтобы не допустить заражения. вызвать вторую волну. В то же время федеральное правительство объявило об отмене дополнительных ограничений, а контактные ограничения сохранятся до 5 июня. Согласно недавно согласованным условиям, максимум два разных домохозяйства могут встречаться публично. Все магазины могут открываться, школы и детские сады могут открываться поэтапно, людям в домах престарелых разрешается посещать одно постоянное контактное лицо, занятия спортом на открытом воздухе без физического контакта могут возобновляться, а матчи Бундеслиги могут возобновляться с 15 мая за закрытыми дверями.. Решение о конкретных датах открытия, в том числе для ресторанного сектора, было оставлено на усмотрение отдельных штатов. ^[300] Местным органам власти было разрешено немедленно ввести ограничения в случае новой волны случаев, достигающей 50 случаев на 100 000 человек в течение 7 дней в населенном пункте. ^[137]

7 мая тест 200 сотрудников мясоперерабатывающего завода Coesfeld, случаи заболевания которого впервые были зарегистрированы 4 мая, показал, что 151 человек оказался положительным на COVID-19. Министр здравоохранения земли Северный Рейн-Вестфалия Карл-Йозеф Лауманн заявил, что совместное проживание рабочих в тесноте было возможной причиной вспышки. Он также заявил, что число новых случаев инфицирования в районе Кусфельд за предыдущую неделю составило 61 на 100 000 человек. Завод был закрыт до дальнейшего уведомления, а школы и детские сады в районе получили разрешение на открытие, как и планировалось, 11 мая. ^[301]9 мая RKI сообщил, что число инфекций в округе Кесфельд за последнюю неделю составило 76 случаев на 100000 человек, в то время как во всех других округах Северный Рейн-Вестфалия, как сообщалось, оставалось значительно ниже установленного правительством порогового уровня в 50 случаев на человека. 100000. ^[302]

Ко второй половине дня 10 мая пять населенных пунктов в Германии сообщили о превышении порогового значения: помимо Кесфельда, это был город Розенхайм в Баварии (последний имел первое превышение 7 мая); округа Грайц и Зоннеберг в Тюрингии; и округ Штайнбург в земле Шлезвиг-Гольштейн. ^[303]

11-17 мая

12 мая Сенат Берлина согласовал систему предупреждения о светофоре для повторного ужесточения ограничений по коронавирусу. Помимо числа новых случаев инфицирования на 100 000 жителей за предшествующие семь дней, которое было согласовано ранее между федеральным правительством и землями Германии, в нем также учитывается увеличение репродуктивного числа R и вместимость больничных коек в отделениях интенсивной терапии. ^[304]

13 мая министр внутренних дел Хорст Зеехофер объявил, что с 15 мая будет ослаблен пограничный контроль с рядом соседних стран. В этот день контроль на границе с Люксембургом будет отменен, и цель будет заключаться в том, чтобы с 15 июня получить бесплатный проезд в Австрию, Францию ​​и Швейцарию. ^[305]

14 мая правительство Германии представило закон, направленный, в частности, на улучшение защиты групп риска и обеспечение лучшего понимания развития пандемии. Он вступил в силу на следующий день. Регулярные контакты с людьми из группы риска, например, в домах престарелых, должны пройти более тщательное тестирование на коронавирус, чтобы своевременно распознать вспышки и разорвать цепочки передачи. Теперь лаборатории обязаны сообщать об отрицательных результатах анализов и указывать вероятное место заражения, если таковое имеется; данные будут переданы в RKI в анонимной форме. Воспитатели в учреждениях для престарелых, включая волонтеров и стажеров, будут иметь право на единовременную не облагаемую налогом выплату в размере до 1500 евро.Расходы на интенсивное лечение пациентов с COVID-19 из других европейских стран будет нести Германия, если пациенты не могут лечиться в своих странах из-за отсутствия возможностей.^[306]

15 мая стало известно, что 18 мая министр труда Хубертус Хайль представит правительственному предложению в «кабинет коронавируса» Германии, направленное на улучшение гигиенических стандартов на мясоперерабатывающих предприятиях с помощью мер, включая запрет на использование субподрядчиков. За несколько дней до этого несколько земель Германии сообщили о вспышках болезни на мясных предприятиях. ^[307]

18-24 мая

20 мая, в ответ на недавние вспышки COVID-19 на нескольких мясоперерабатывающих предприятиях, правительство Германии согласовало новую структуру правил для отрасли, включая эффективный запрет на субподряд на мясокомбинаты, а также более строгий надзор. любого жилого помещения, предоставленного работодателем. Проект должен был стать законом, который все еще требовал одобрения парламента. ^[308]

Новые вспышки в пунктах первичного приема (называемых Ankerzentren в нескольких немецких землях) и других местах проживания беженцев продолжали регистрироваться в нескольких частях Германии. 21 мая было сообщено, что 137 из 580 жителей Ankerzentrum в Гельдерсхайме , Бавария, были инфицированы. 18 мая несколько десятков жителей гневно потребовали отменить карантин, который к тому времени действовал более семи недель. Представитель местного правительства Нижней Франконии выразил свое понимание протестов. ^[309]

23 мая местные власти Франкфурта сообщили информационному агентству, что более 40 человек дали положительный результат на коронавирус после посещения церковной службы 10 мая. Сообщалось, что церковь придерживалась официальных правил социального дистанцирования и гигиены. ^[310]

В выходные, 23/24 мая, стало известно, что премьер-министр Тюрингии Бодо Рамелов намерен отменить все общие ограничения, связанные с коронавирусом, после 5 июня, даты истечения действующего на тот момент набора ограничений. ^[311] Объявление встретило горячие дебаты и резкую критику со стороны экспертов в области здравоохранения, включая эпидемиолога и депутата Карла Лаутербаха , ^[311], а также средств массовой информации. ^[312]

25–31 мая

Планы премьер-министра Тюрингии Рамелова продолжали оставаться предметом интенсивных споров. Опрос общественного вещателя ZDF показал, что 72 процента опрошенных по всей Германии были против планов Рамелова. 56% респондентов сочли существующие ограничения ни слишком жесткими, ни слишком мягкими. ^[313]

июнь

3 июня федеральный кабинет Германии согласился разрешить поездки во все 26 стран ЕС, Великобританию, Исландию, Норвегию, Швейцарию и Лихтенштейн, начиная с 15 июня, при условии, что пандемия будет в достаточной мере контролироваться в стране назначения. Предупреждения о поездках по-прежнему будут действовать в отношении стран, в которых сохраняются широкомасштабные комендантские часы или ограничения на въезд. Министр иностранных дел Хайко Маас заявил, что ожидает, что Испания откроет свои границы для путешественников 21 июня, а не 1 июля. Норвегия заявила, что рассмотрит возможность въезда из некоторых соседних стран, в том числе из Германии. ^[314]

9 июня государственный кабинет Тюрингии согласился снять большинство ограничений на контакты, начиная с 13 июня. В новом Grundverordnung (базовых правилах) гражданам рекомендуется стремиться поддерживать физический социальный контакт с другими на низком уровне и поддерживать устойчивую группу людей, с которыми они имеют такой контакт. Требование минимального физического расстояния в 1,5 метра отменяется для групп из максимум двух домохозяйств. По-прежнему требуется использование масок в общественном транспорте и в магазинах. Организаторы народных фестивалей и спортивных мероприятий могут ходатайствовать об освобождении от общего запрета на такие мероприятия. ^[315]

В середине июня 2020 года правительство Германии запустило приложение для отслеживания COVID-19 . 23 октября сообщалось, что у приложения Corona-Warn-App было 16 миллионов активных пользователей. С 19 октября он обменивался предупреждениями с приложениями из Ирландии и Италии, а также ожидалось, что за ними последуют другие европейские страны. Приложение является анонимным, и хотя его использование является добровольным, ^[316] правительство позже включило его в свои официальные рекомендации. ^[317]

17 июня власти Германии объявили, что в общей сложности 657 человек дали положительный результат на бойне мясоперерабатывающей фирмы Tönnies в городе Гютерсло из 983 завершенных тестов. Ожидается, что их число вырастет после того, как общее количество тестов будет чуть больше 1000. Вследствие этого школы в районах были закрыты до начала летних каникул 29 июня. Тоннис извинился за вспышку. ^[318] Позже компания объявила, что еще более 5000 сотрудников будут проверены, а производственному персоналу будет приказано оставаться в своих жилых помещениях, когда они не работают, до тех пор, пока оставшиеся мясные продукты не закончат переработку. Вирусолог Изабелла Экерлезаявила , что она считает , что «крайне маловероятно» , что волна заражений была результатом рабочих , возвращающихся в свои родные страны в Восточной Европе , по сравнению с предыдущим длинные выходные, и что superspreading событие более вероятно, был причиной вспышки . ^[319]

К 20 июня 2020 года количество положительных тестов превысило 1000. ^[320] 23 июня, на фоне увеличения числа подтвержденных случаев до более чем 1500, министр-президент Армин Лашет и государственный министр здравоохранения Карл-Йозеф Лауманн объявили, что соседние районы Гютерсло и Варендорфдо 30 июня будут действовать те же ограничения на контакты, что и в марте. Школы в Гютерсло также закроются до летних каникул. Тем временем будет проведено широкое тестирование местного населения, чтобы установить масштабы вспышки; на тот момент только 24 положительных теста были получены от тех, кто не работал в Tönnies. В ответ на это событие Бавария ввела временный запрет на размещение в отелях гостей из любого района, который за последние семь дней превысил порог в 50 случаев заражения на 100000 жителей, если только путешественники не смогут предоставить обновленный отрицательный тест на коронавирус. ^{[321] [322]}

29 июня Лашет и Лауманн объявили, что блокировка района Варендорф завершится в ночь на 30 июня, а в районе Гютерсло она будет продлена еще на неделю. ^[323]

21 сентября появился отчет регионального правительства Детмольда от середины мая, в котором говорилось, что нарушения правил гигиены были обнаружены инспекторами еще до вспышки, и ни один из рабочих на бойнях не был в масках во время проверки 15 мая. а столовые и туалеты не соответствуют стандартам. В отчете также критиковалось, что следующая проверка была проведена только через две недели. ^[324]

июль

В полночь с 1 на 2 июля, выполняя рекомендацию Совета Европейского союза от 30 июня о поэтапной отмене временных ограничений на въезд, Германия разрешила неограниченный въезд из одиннадцати стран, не входящих в Европейский союз. Были созданы расширенные возможности для въезда из всех таких стран со списком «важных причин», в том числе: работники здравоохранения, исследователи здравоохранения и работники гериатрии; квалифицированные и высококвалифицированные иностранные рабочие, если их трудоустройство необходимо с экономической точки зрения и требует присутствия в Германии; и иностранные студенты, обучение которых невозможно в полной мере из-за границы. ^[326]

6 июля Верховный административный суд земли Северный Рейн-Вестфалия (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen) приостановил продление до 7 июля карантина в районе Гютерсло. В своем постановлении суд заявил, что более дифференцированные меры изоляции в зависимости от местоположения в районе были бы уместными и возможными, учитывая обширные испытания в районе, которые проводились после вспышки в Тонниес. ^[327]

Препринт о происхождении вспышки эпидемии на мясокомбинате Тонни, созданный исследователями из Центра исследования инфекций им. Гельмгольца , Медицинского центра Гамбург-Эппендорф и Института Генриха Петте , был загружен на SSRN 23 июля. Исследователи реконструировали происхождение вспышки и обнаружили, что один суперпредставительпередал вирус своим коллегам в радиусе более восьми метров. Они предположили, что передаче вируса могли способствовать низкие температуры на заводе, ограниченный приток свежего воздуха и напряженный характер работы. С другой стороны, условия жизни в общежитиях, похоже, не сыграли большой роли в развитии вспышки. ^[328]

24 июля власти объявили, что Германия предложит бесплатные добровольные тесты на коронавирус всем возвращающимся отдыхающим, при этом прибывающие из определенных стран с высоким уровнем риска, которые в то время включали 130 стран, имеют право на тесты в тот же день. В аэропортах будут созданы испытательные центры. ^[329]

август

1 августа около 20 000 человек протестовали в Берлине против антипандемических мер. Подавляющее большинство участников игнорировали требования к маске и физическому дистанцированию. Ближе к вечеру полиция приказала демонстрантам покинуть место происшествия на том основании, что организаторы не соблюдали правила гигиены, связанные с коронавирусом. Полиция предъявила лидеру собрания обвинение в совершении этого правонарушения. Несколько местных и федеральных политиков резко раскритиковали нарушение правил коронавируса и посчитали, что требования протестующих резко расходятся с серьезностью кризиса. В Германии недавно зарегистрирован рост числа ежедневных случаев коронавируса. Полиция сообщила, что 45 ее сотрудников получили ранения, трое госпитализированы. ^{[330] [331]} В обзоре Института Форсаопубликовано 8 августа, подавляющее большинство 91% респондентов отвергли демонстрации против ограничений коронавируса, такие как демонстрация 1 августа. ^[332]

В соответствии с новым постановлением, изданным министром здравоохранения Йенсом Спаном, которое вступило в силу 8 августа, путешественники, возвращающиеся в Германию из указанных стран с высоким уровнем риска, должны пройти тест на коронавирус в течение трех дней после прибытия, если они не могут предоставить последний отрицательный результат теста при въезде в Германию. Ранее, 1 августа, всем возвращавшимся путешественникам предлагалось пройти бесплатное тестирование на коронавирус, а путешественники из стран с высоким уровнем риска должны были уже раньше явиться в местное управление здравоохранения. В аэропортах были предоставлены испытательные центры. ^[332]

27 августа, когда количество ежедневных инфекций выросло до уровня апреля, Меркель и руководители государства согласовали ряд мер, в том числе минимальный штраф в размере 50 евро за отказ от ношения маски в магазинах или в общественном транспорте (в Саксонии не применяется. -Анхальт в качестве премьер-министра Райнера Хазелофф указал на низкие показатели инфицирования в штате). Кроме того, будут прекращены бесплатные тесты на коронавирус для путешественников, возвращающихся в Германию из зон, не подверженных риску, и при этом была сформулирована цель: путешественники, возвращающиеся из зон высокого риска, будут помещены в карантин. Никаких ограничений на количество людей, собирающихся на частные собрания, не накладывалось; Однако Меркель и руководители государства призвали общественность «критически взвесить» риски, связанные с такими событиями. ^[40]

сентябрь

19 сентября стало известно, что министр здравоохранения Спан настаивал на введении в действие правил распределения будущих вакцин против COVID-19 в Германии. Врачи, эксперты по этике и социологи будут участвовать в разработке таких правил, которые должны быть завершены к концу октября. Спан ранее выражал свое мнение о том, что людям с сопутствующими заболеваниями, пожилым людям и работникам сектора здравоохранения следует предоставить приоритетный доступ к таким вакцинам. ^[333]

29 сентября канцлер Ангела Меркель пояснила, что правительственные инструкции по борьбе с вирусом, заключенные в аббревиатуре AHA, что означает дистанцирование, гигиену и маски, будут расширены до AHACL. Буква C означает приложение для предупреждения о коронавирусе, представленное в июне, а L означает немецкий язык или проветривание комнаты. «Регулярная противоударная вентиляция во всех частных и общественных помещениях может значительно снизить опасность заражения», - поясняется в рекомендации правительства. ^[317]

Октябрь

В начале месяца наблюдался резкий рост числа ежедневно регистрируемых случаев. 8 октября Институт Роберта Коха сообщил о 4096 новых случаях заболевания по сравнению с 2 828 днем ​​ранее. Президент RKI Лотар Вилер предупредил о возможности того, что в ближайшие недели количество ежедневных случаев превысит 10 000, или о неконтролируемом распространении, но выразил надежду, что этого можно избежать. Он сказал, что эксперты видели более крупные вспышки, а также многочисленные более мелкие по всей стране, что способствовало росту числа случаев. Министр здравоохранения Спан призвал немцев неукоснительно следовать формуле AHACL. Он сказал, что многие из недавних случаев были связаны с молодыми людьми, которые были социально активными, не уделяя должного внимания более высоким рискам, которые вирус представляет для пожилых людей. ^{[334] [335]}

17 октября канцлер Ангела Меркель использовала свой еженедельный подкаст, чтобы призвать жителей Германии «воздерживаться от любой поездки, в которой нет необходимости, от любого праздника, в котором нет необходимости», и оставаться дома «всякий раз, когда это возможно». Глава канцелярии Хельге Браун говорила об «огромной» потребности в средствах обнаружения контактов. ^[336] По состоянию на 31 октября в бундесвере было 3200 солдат, участвовавших в мерах по сдерживанию пандемии, в основном в отслеживании контактов, с планами добавить еще 720 солдат. Бундесвер подтвердил, что у него есть общий контингент из 15 000 солдат, готовых к развертыванию в условиях кризиса. ^[337]

21 октября министр здравоохранения Спан дал положительный результат на коронавирус и начал самоизоляцию с симптомами простуды. ^[338] 22 октября RKI сообщил о рекордных 11 287 случаях заражения, резкий рост по сравнению с 7 595 случаями, зарегистрированными 21 октября ^[4], президент RKI Вилер назвал ситуацию «очень серьезной». ^[339]

28 октября, когда число новых зарегистрированных инфекций продолжало расти, а установленная система отслеживания контактов с подтвержденными положительными случаями более не поддерживалась в Берлине ^[340], канцлер Ангела Меркель и лидеры 16 немецких государств собрались на встречу. для экстренной видеоконференции, после которой они объявили частичную изоляцию, которую правительство провозгласило «прорывом волны», начиная со 2–30 ноября. Во время периода изоляции максимум десяти человек из максимум двух домашних хозяйств будет разрешено встретиться; религиозные конгрегации и уличные протесты подлежат исключениям. Школы и детские сады останутся открытыми. В ресторанах и кафе можно будет продавать только еду на вынос. Малые фирмы смогут получить прямую компенсацию на основе своей выручки за ноябрь 2019 года.^{[340] [341] [342]}

Ноябрь

1 ноября Спан призвал общественность подготовиться к «месяцам ограничений и воздержания». На пресс-конференции 2 ноября Меркель также говорила о необходимости «ограничить частные контакты», заявив, что меры были направлены на создание условий для «терпимого декабря». ^[343]

В преддверии встречи канцлера Меркель с министрами-президентами 16 ноября появился проект предложения федерального правительства, в котором содержится призыв к введению универсальных масок в школах, в том числе во время перерывов, а также к другим мерам. После сильного сопротивления глав государств ^[344] Меркель уступила их требованию отложить принятие любого решения до следующего заседания, которое состоится на следующей неделе. ^[14]

25 ноября, когда выяснилось, что изоляция должна была стабилизировать ежедневное количество заражений, но не уменьшило их, канцлер Меркель и лидеры федеральных земель согласились продлить частичную изоляцию как минимум до 20 декабря. С 1 декабря ограничения на собрания будут ужесточены, чтобы разрешить только частные собрания максимум пяти человек из максимум двух разных домохозяйств, по сравнению с предыдущим пределом в десять человек, не считая детей в возрасте до 14 лет. Этот лимит будет снова временно увеличен до десяти человек на период с 21 декабря 2020 года по 1 января 2021 года, охватывающий Рождество. ^[345]Отдельные штаты уполномочены еще больше ужесточить эти ограничения в районах, в которых за последние семь дней было диагностировано более 200 инфекций на 100 000 жителей. Чтобы снизить риск передачи инфекции на рождественских собраниях, начало школьных каникул было запланировано на 19 декабря. Розничные магазины с торговой площадью более 800 квадратных метров должны будут оставить 20 квадратных метров площади для каждого покупателя, по сравнению с предыдущим требованием в 10. ^[346]

27 ноября общее количество зарегистрированных инфекций с начала пандемии достигло миллиона. ^[19]

Декабрь

2 декабря изоляция по всей стране была продлена до 10 января. ^[347] Правящий мэр Берлина Михаэль Мюллер объявил, что город не будет ослаблять правила собраний. ^[348] 6 декабря премьер-министр Баварии Маркус Сёдер объявил, что его штат также примет более строгие меры, включая ночной комендантский час с 21:00 до 5:00 в горячих точках. ^[349] Саксония, ставшая наиболее пострадавшей немецкой землей, объявила 8 декабря, что, поскольку ее больницы «чрезвычайно загружены», она наложит жесткую изоляцию, при которой рождественские каникулы в школах, детских садах и некоторых магазинах начнутся рано. 14 декабря. Эта и другие рекомендации содержались в отчете Немецкой национальной академии наук Leopoldina, опубликованном в тот же день.^[350]

11 декабря RKI повысило оценку уровня опасности для здоровья населения до «очень высокой». ^[4]

13 декабря канцлер Меркель и премьер-министр штата согласились на жесткую изоляцию, которая будет введена с 16 декабря. По новым правилам школы будут закрыты. В период Рождества с 24 по 26 декабря правила общественных собраний будут смягчены и позволят одной семье пригласить максимум четырех близких членов семьи из других домохозяйств. Новогодние мероприятия будут запрещены, как и распитие спиртных напитков в общественных местах на весь период изоляции. ^[351] Последняя мера положила конец деятельности всплывающих магазинов Glühwein ( глинтвейн ), которые ранее действовали вместо отмененных рождественских ярмарок в Кельне, но также вызвали резкую критику за подрыв ограничений социального дистанцирования.^[352]

Первый случай варианта вируса SARS-CoV-2 , который возник в Соединенном Королевстве и который оказался значительно более распространенным, чем исходный вирус, был подтвержден властями 24 декабря. Он был обнаружен у женщины, которая летела самолетом из Лондона во Франкфурт. ^[353]

Январь 2021 г.

На видеоконференции канцлера Меркель с 16 премьер-министрами 5 января изоляция была продлена на три недели до 31 января. В качестве причин были названы большое количество ежедневных инфекций - намного превышающее уровни, позволяющие отслеживать контакты, - и тревожно большое количество смертей, связанных с коронавирусом; кроме того, неопределенность в отношении более заразного варианта вируса, происходящего из Соединенного Королевства, первый случай которого был выявлен в Германии 24 декабря. Правительство также объявило об ужесточении требований к физическому дистанцированию: люди могут встречаться только с одним человеком за пределами своей семьи. В районах, где за последние семь дней зарегистрировано более 200 случаев инфицирования на 100 000 жителей, людям будет запрещено передвигаться на расстояние не более 15 километров от места своего проживания.если только у них не было веской причины путешествовать дальше. Одним из оснований для последней меры были сообщения о том, что однодневные туристы заполняют популярные зимние направления.^{[354] [355]}

Первый случай в Германии южноафриканского варианта вируса SARS-CoV-2 COVID-19 был подтвержден властями 12 января у мужчины, возвращавшегося со своей семьей из длительного пребывания в Южной Африке. Как и мутация, первоначально обнаруженная в Соединенном Королевстве, она оказалась более передаваемой, чем исходный штамм вируса. Еще не было установлено, заразились ли этим вариантом и другие члены семьи, у которых был положительный результат только после отрицательного результата теста на момент прибытия в Германию. ^[356]

В интервью 12 января с Deutschlandfunk , де: Gérard Krause , эпидемиолог в Гельмгольце Центре Инфекционных исследований (Hzi) , призывали к массивному повышающей защите жителей дома престарелых и гериатрических клиник для того , чтобы предотвратить большое количество смертей. ^[357]

19 января Меркель и губернаторы 16 штатов договорились продлить блокировку до 14  февраля и ужесточили ее новым требованием носить маски-фильтры, такие как респираторы FFP2 . Работодатели должны, где это возможно, разрешать сотрудникам работать из дома - широко известное в Германии как псевдоанглицизм «домашний офис» - до 15  марта. ^[358]

21 января был опубликован анализ образца коронавируса у пациента во время недавней вспышки в Гармиш-Партенкирхене, проведенный берлинской больницей Шарите . В отчете говорится, что, вопреки первоначальным опасениям, образец показал не новую мутацию, а скорее вариант вируса, который был впервые обнаружен в марте 2020 года. На момент составления отчета 66 пациентов и сотрудников больницы в Гермиш-Партенкирхене дали положительный результат на этот вариант. ^[359]

Первый случай в Германии бразильского варианта вируса SARS-CoV-2 был подтвержден властями 22 января у путешественника, прибывшего в аэропорт Франкфурта из Бразилии днем ​​ранее. У него не было никаких симптомов.  По данным Института Роберта Коха, 22 января общее число погибших в Германии превысило 50 000 человек. ^{[360] [361]}

На фоне опасений по поводу распространения в Германии вариантов коронавируса власти 29 января выпустили постановление, согласно которому - за исключением тех, кто имеет право проживать в Германии, а также для тех, кто путешествует в связи с неотложной медицинской помощью или по гуманитарным причинам - Запрет на въезд был введен для путешественников из «стран, обозначенных как регионы с вариантами». В список вошли Великобритания, Ирландия, Бразилия, Португалия и Южная Африка, начиная с 30 января, а также Лесото и Эсватини, которые последуют 31 января. Ограничения были установлены до 17 февраля. Несколькими днями ранее министр внутренних дел Хорст Зеехофер заявил, что правительство Германии обдумывает планы радикального сокращения авиаперелетов.^[362]

Февраль 2021 г.

RKI сообщил, что в городе Мюнхен семидневная заболеваемость снизилась до 48. Мэр Дитер Рейтер, тем не менее, заявил, что только в том случае, если в предстоящую неделю можно будет удержать значение ниже порогового значения в 50, появятся основания для обсуждения ослабления ограничений изоляции для города. ^[363]

10 февраля Меркель и главы немецких государств договорились продлить изоляцию до 7  марта, при этом парикмахерским будет разрешено возобновить работу 1  марта при строгих условиях. Было решено, что школы и детские сады будут «первыми, кто постепенно возобновит свою работу», а решение о сроках и условиях остается на усмотрение отдельных штатов. В связи с мутациями вируса было решено, что ослабление ограничений будет обсуждаться только после того, как семидневная заболеваемость упадет до уровня ниже  35, а не порогового значения в  50, которое действует с мая 2020 года. ^{[ 364]}

12 февраля министр здравоохранения Спан объявил, что Германия в одностороннем порядке закроет свои границы с соседними странами Чехией и австрийской провинцией Тироль , сославшись на опасения по поводу вариантов коронавируса. ^[365] Исключения были сделаны для водителей грузовиков и представителей других основных профессий, если тест на коронавирус был сдан не позднее, чем за 48  часов до пересечения границы. ^[366] Европейская комиссия написала официальное письмо жалобы в Германию - вместе с Венгрией, Данией, Швецией и Финляндией -, призывая менее ограничительные меры. ^[367] 23  февраля государственный министр Майкл Рототклонил критику, заявив, что эта мера действительно соответствует Шенгенскому соглашению . ^[366]

Март 2021 г.

3 марта правительство Германии и государственные министры согласовали пятиэтапный план выхода для постепенного возобновления работы предприятий и развлекательных заведений, в котором каждый дополнительный шаг ослабления был обусловлен семидневным периодом, не превышающим установленное значение. из  50 в соответствующем регионе или штате за предыдущие 14 дней. Первый шаг, заключающийся в открытии по своему усмотрению некоторых школьных классов, детских садов и парикмахерских, уже состоялся 1  марта. План включал «экстренный торможение», чтобы вернуться к текущим мерам изоляции, если семидневная заболеваемость в регионе останется выше значения  100 в течение трех дней подряд. ^[21]

Немецкая сеть дискаунтеров Aldi с 6  марта предложила самопроверку на COVID-19 в своих магазинах ; они быстро распродались в некоторых магазинах, как и те, что продаются в Интернете конкурентом Lidl . ^[368] С 8  марта правительство оплатило счет на проведение одного еженедельного экспресс-теста для каждого жителя, который будет проводить обученный персонал. ^[369] 16  февраля министр здравоохранения Спан назвал предполагаемую дату начала 1  марта. ^[370]

10 марта президент RKI Вилер, говоря о недавнем увеличении числа ежедневных случаев заболевания, сказал, что есть «явные признаки» того, что третья волна пандемии уже началась. ^[371]

Вакцинация

9 ноября 2020 года Немецкая комиссия по вакцинации STIKO, независимая консультативная группа, входящая в состав RKI, совместно с Немецким советом по этике и Академией наук Леопольдина опубликовала документ с изложением позиции о том, как должен быть обеспечен доступ к будущей вакцине COVID-19. регулируется, учитывая, что достаточные количества такой вакцины не будут немедленно доступны для всех, кто хочет пройти вакцинацию. В документе подчеркивается необходимость соблюдения медицинских, правовых и этических принципов и содержится призыв сделать схему приоритезации прозрачной для общественности. ^[372]

18 декабря на пресс-конференции министр здравоохранения Спан обнародовал правительственный план вакцинации. Он предупредил, что «нам еще долго придется жить с этим вирусом». План отклонялся от предложения STIKO, опубликованного накануне, в том, что он разделил население на три группы вместо пяти, как это было предложено STIKO; и это позволило расставить приоритеты внутри каждой из групп, которые Спан защищал от критики со стороны врачей общей практики и полиции, поскольку «допускал определенную гибкость на местах». ^[373]

Первые 9750 доз вакцины Pfizer-BioNTech COVID-19 были доставлены в 16 штатов Германии 26 декабря. Земля Саксония-Анхальт начала вакцинацию в тот же день, за день до официального начала. ^[374] Первыми вакцину получили жители Германии старше 80 лет, а также лица, осуществляющие уход, и персонал больниц, которые, как считалось, подвергались особому риску. ^[375]

Первая партия вакцины Moderna COVID-19 , состоящая примерно из 63 000 доз, прибыла в Нижнюю Саксонию 11  января 2021 года ^[376].

К началу января 2021 года критика по поводу медленного продвижения программы вакцинации усиливалась. Правительство поручило RKI расследовать, можно ли, как и в других странах, отложить второй джеб. ^[377] 8 января Министерство здравоохранения Германии объявило, что регулирующие органы Европейского агентства по лекарственным средствам одобрили извлечение шести доз вакцины Pfizer-BioNTech из каждого флакона вместо пяти, и что эта практика будет немедленно принята в Германии. . ^[378]

Проблемы с производством препятствовали развертыванию вакцин в Европейском Союзе, а следовательно, и в Германии, поскольку страна заказывала вакцины через этот блок. 22 января стало известно, что после ожидаемого утверждения вакцины Европейским союзом 29 января AstraZeneca сможет доставить только 31 миллион доз вместо согласованных 80 миллионов доз. Сообщалось также о трудностях с доставкой вакцины Pfizer-BioNTech. ^[379] 31 января AstraZeneca заявила, что поставит 9 миллионов дополнительных доз в течение первого квартала, а BioNTech заявила, что ее новый завод в Марбурге   позволит им увеличить свои поставки в Европейский Союз с первоначально запланированных 1,3  миллиарда до 2  миллиардов. ^[380]

3 февраля Спан сказал, что ожидает, что граждане смогут выбирать между тремя вакцинами, одобренными ЕС, в течение нескольких месяцев. Он отметил, что российская вакцина Sputnik V может производиться в Германии, которая, таким образом, может сыграть вспомогательную роль до утверждения ЕС; недавнее исследование показало высокую эффективность  вакцины Sputnik V. ^[381] Спан сказал в конце января, что Германия будет открыта для принятия вакцин из России и Китая после одобрения ЕС при условии, что они будут безопасными и эффективными. ^[382]

К 10 февраля количество повторных прививок - по две вакцины, необходимых для каждой из трех вакцин, утвержденных на эту дату, - превысило 1,1  миллиона, что составляет около 1,32  процента населения. Трудности с доставкой вакцины побудили власти сохранить вакцины для использования во второй вакцинации и, как следствие, сократить ежедневное количество первых вакцинаций. ^[383]

К 11 марта 6 113 484 человека получили первую дозу вакцины. ^[384]

15 марта Германия временно приостановила использование вакцины AstraZeneca «в качестве меры предосторожности», согласно Министерству здравоохранения, при этом министр здравоохранения Спан заявил, что риск образования тромбов после введения вакцины низкий, но нельзя исключать. ^[385]

Терапия

25 января 2021 года Министерство здравоохранения объявило, что Германия закупила 200000 доз экспериментальных коктейлей с антителами за 400  миллионов евро , которые будут применяться только в университетских больницах и будут использоваться только для пациентов из группы высокого риска на ранней стадии болезни. Лекарства , бамланивимаб и REGN-COV-2 , использовались президентом США Дональдом Трампом после того, как он заразился вирусом в октябре 2020 года. Использование лекарств, не получивших одобрения Европейского агентства по лекарственным средствам, было разрешено из соображений сострадания. пункт использования. ^[386]

Влияние

Экономика

Германия официально вступила в рецессию, учитывая, что ее экономика сократилась на 2,2% в первом квартале 2020 года. ^[387]

По состоянию на 1 апреля почти полмиллиона компаний в Германии отправили своих работников по субсидируемой государством схеме краткосрочной работы , известной как Kurzarbeit. ^{[388] [389]} Немецкая схема компенсации за краткосрочную работу похожа на схемы во Франции и Великобритании. ^[390]

8 апреля Германия отменила запрет на поездки для сезонных сельскохозяйственных рабочих, позволив 80 000 восточноевропейцев въехать в период с апреля по май для сбора сезонных продуктов. ^[391]

В пресс-релизе от 29 апреля федеральное правительство прогнозировало, что валовой внутренний продукт сократится на 6,3 процента в 2020 году, при этом самое резкое падение объемов производства и пик краткосрочной занятости Kurzarbeit придется на второй квартал. ^[392]

22 мая в статье, опубликованной в Süddeutsche Zeitung , Совет экономических экспертов Германии изложил свою точку зрения на дизайн запланированного пакета мер по восстановлению коронавируса. В частности, он затронул дебаты о том, должен ли пакет восстановления включать более высокие денежные стимулы для покупки электромобилей, план, который поддержало правительство Меркель. ^[393] Совет рекомендовал отказаться от каких-либо мер помощи в конкретном секторе и высказался за то, чтобы сосредоточить внимание на инвестициях в образование и инфраструктуру, снижении стоимости энергии и предоставлении компаниям возможности уравновесить убытки с прибылью от предыдущих и ожидаемых прибылей в будущие годы. ^[394]

3 июня Bundesagentur für Arbeit (BA) объявил, что число безработных в Германии выросло в мае до 2,813 миллиона человек, увеличившись на 577 000 в годовом исчислении, в результате чего уровень безработицы достиг 6,1 процента. В своем анализе директор BA Детлеф Шееле заявил, что, хотя кризис с коронавирусом поразил рынок труда с беспрецедентной серьезностью, он, по его мнению, неплохо справляется. ^[395]

По данным Федерального статистического управления , экспорт упал в апреле на 31 процент по сравнению с предыдущим годом, что было беспрецедентным с 1950 года, когда начали собирать статистические данные по торговому балансу. ^[396]

29 июня парламент Германии принял пакет стимулов на 130 млрд евро, который был принят правительством 12 июня. Действия включают временное снижение НДС до конца 2020 года и бонус для семей с детьми в размере 300 евро на ребенка, который будет выплачиваться двумя частями по 150 евро в сентябре и октябре 2020 года. ^{[397] [398]}

8 июля 2020 года министр экономики Питер Альтмайер объявил о выделении безвозвратных промежуточных фондов для средних компаний с годовым оборотом не более 750 миллионов евро, пострадавших от кризиса COVID-19. Размер помощи зависит от потерянного дохода и от количества сотрудников. Компании должны подавать заявки на получение средств через своих налоговых консультантов или аудиторов - шаг, который был предназначен для защиты от злоупотреблений схемой, в том числе с учетом доказательств того, что помощь, которая была предоставлена ​​в начале кризиса, была использована не по назначению. Представляя схему, Альтмайер заявил, что он ожидает, что некоторые секторы экономики вернутся к фазе роста с октября 2020 года. ^[399]

В конце августа 2020 года Федеральное статистическое управление сообщило о снижении валового внутреннего продукта на 9,7% во втором квартале 2020 года по сравнению с первым. Это было связано с падением экспорта, а также с мерами по охране здоровья во время пандемии; последние закрыли целые отрасли, например, связанные с конференциями и концертами. Экономисты ожидали восстановления экономики в третьем квартале из-за ослабления ограничений, связанных с коронавирусом, но рассматривали возможность второй волны инфекций, нависшей над этими прогнозами. ^[400]

Чтобы смягчить влияние второй блокировки с ноября 2020 года на предприятия, самозанятых, а также ассоциации и учреждения, которые должны были закрыться, правительство Германии ввело «зонтичную» схему, первоначально с предполагаемым бюджетом в 30 миллиардов евро. Схема, получившая название Novemberhilfe (ноябрьская помощь), получила одобрение в рамках Временных рамок Европейской комиссии. ^[401] Поскольку изоляция продолжалась до января 2021 года, дальнейшая помощь была предоставлена ​​по новым схемам. Как и в случае с Novemberhilfeи меры, ранее согласованные в июле 2021 года, компании обычно должны были подавать заявки на эти средства через налоговых консультантов или аудиторов. Сложные и изменяющиеся правила получения финансирования привели к тому, что представители этих профессий стали жаловаться на перегрузку. ^[402]

Основываясь на предварительных расчетах, Федеральное статистическое управление 14 января 2021 года сообщило, что валовой внутренний продукт сократился на 5,0 процента в 2020 году по сравнению с предыдущим годом. Хотя частное потребление с поправкой на цены сократилось на рекордные 6,0 процента, это было частично компенсировано увеличением государственного потребления на 3,4 процента, в котором определенную роль сыграли закупка средств защиты и расходы на больницы. Впервые с 2011 года в Германии был зафиксирован бюджетный дефицит, который составил 4,8 процента и уступил только 1995 году, когда долги Treuhand были переведены в федеральный бюджет. ^[403]

Введение требований к маске

31 марта город-округ Йена , Тюрингия, был первым крупным немецким городом, который с 6 апреля очень успешно ввел обязательство носить маски или самодельные маски, включая шарфы, в супермаркетах, общественном транспорте и зданиях с общественным движением. 2 апреля Институт Роберта Коха , федеральный эпидемиологический орган, изменил свою предыдущую рекомендацию, согласно которой только люди с симптомами должны носить маски, включая людей без симптомов. ^{[281] [404]} Район Нордхаузен , Тюрингия, последовал примеру Йены с 14 апреля, ^[405] город Эрфурт - 22 апреля. ^[406]

Канцлер Германии Меркель и губернаторы штатов впервые дали «настойчивый совет» носить маски на публике с 20 апреля. Саксония обязала с того дня, Саксония-Ангальт с последующим началом 23 апреля и (остальные) Thurinigia начиная с 24 апреля, а затем , наконец , губернаторы согласились сделать его обязательным, поэтому большинство других государств последовали начиная с 27 апреля, за исключением Шлезвиг-Гольштейн , который ввел требования с 29 апреля, и Берлин, где магазины были первоначально исключены, но затем включены, начиная с 29 апреля. ^[274]

По состоянию на 24 апреля в большинстве земель Германии не было никаких наказаний за отсутствие маски. Однако отказ от маски в Мекленбурге-Передней Померании может привести к штрафу в размере 25 евро, в Гессене - к штрафу в размере 50 евро, а в Баварии отказ от ношения маски в общественном транспорте или в магазине может привести к штрафу в размере 150 евро. правонарушители впервые. Есть исключения для ношения масок маленькими детьми, инвалидами или людьми с респираторными заболеваниями, такими как астма . ^[407]

Нехватка масок и разногласия

В марте 2020 года производители автомобилей объявили о пожертвовании нескольких сотен тысяч масок больницам и органам здравоохранения. Daimler пожертвовал 110 000 масок из своего резерва защиты от пандемии, а BMW пожертвовал 100 000 респираторов. Volkswagen объявил о пожертвовании 200 000 масок типов FFP-2 и FFP-3 и рассматривает возможность производства деталей для медицинского оборудования. ^[408] 8  апреля, генеральный директор BMW , Оливер Zipse , объявил о начале производства FFP2 маскикак для широкой публики, так и для ее сотрудников с целью получения сотен тысяч масок каждый день, вместе с пожертвованием Баварии двух миллионов более простых масок в течение следующих двух недель. ^[409] 28 марта более трех миллионов защитных масок, купленных Volkswagen, прибыли в аэропорт Франкфурта из Шанхая. Это была первая поставка более крупного медицинского оборудования стоимостью 40 миллионов евро, которое было доставлено в больницы и федеральные учреждения в Гессене и Нижней Саксонии. ^[410]

30 марта Deutsche Bank пожертвовал375 000 хирургических масок, которые они приобрели во время эпидемии атипичной пневмонии . ^[411]

В апреле немецкая компания разместила онлайн-заказ на 10 миллионов масок на сумму 15 миллионов евро на мошенническом клонированном веб-сайте голландской компании-поставщика. Ирландская Гарда Сиохана и голландские власти взыскали 880 000 евро с голландского счета и 498 000 евро со счета в Нигерии, причем оба они были связаны с мошенничеством. ^[412]

3 апреля сенатор внутренних дел Берлина Андреас Гейзель обвинил агентов США в присвоении из аэропорта Бангкока партии из 200 000 масок производства компании 3M, предназначенных для берлинской полиции . ^{[413] [414]} Андреас Гейзель счел это «актом современного пиратства», исполняющий обязанности председателя СДПГ Рольф Мютених потребовал расследования и ответа от правительства, ^[415] а мэр Берлина Майкл Мюллер обвинил в этом Трампа и назвал это " бесчеловечно и неприемлемо ". ^[416]Однако эти утверждения были отклонены официальными лицами 3M, заявившими, что у них «нет записей о заказе респираторных масок из Китая для берлинской полиции», а полиция Берлина позже признала, что груз не был конфискован властями США, но предположительно имел был куплен по более выгодной цене, возможно, у немецкого торговца или в Китае. ^{[417] [418]} В результате член берлинской оппозиции Буркард Дреггер обвинил берлинский сенат в обмане с целью прикрыть отказ предоставить маски. ^{[417] [419]} Politico Europe сообщило, что «берлинцы берут страницу прямо из сценария Трампа и не позволяют фактам мешать хорошей истории». ^[420]

Немецкие официальные лица сообщили, что покупатели из США платили намного выше рыночной цены и перебивали цены европейских покупателей за маски. ^[421]

В начале марта 2021 года члены немецкого парламента Николас Лёбель и Георг Нюссляйн вышли из правящей партии ХДС / ХСС из-за разразившегося скандала по поводу того, что они якобы заработали шестизначные суммы на посреднических контрактах на продажу масок для лица. Лёбель также ушел из парламента. ^[422]

Протесты против введенных правительством ограничений; антивакцинация

С апреля 2020 года в Германии было проведено несколько акций протеста в ответ на пандемию COVID-19. Хотя первоначальной причиной протестов были правительственные меры по борьбе с пандемией, в частности, изоляция, введенная в марте, и требование о масках, вступившее в силу в конце апреля, они также подпитывались негативными настроениями в отношении будущей вакцины против коронавируса, которая Правительство Германии - как и другие страны мира - изображается как окончательный выход из пандемии. Скептики вакцинации, или «антиваксы», отчасти основывались на убеждениях антропософской медицины . ^[423]

По состоянию на май 2020 года только меньшинство населения Германии (около 3%) полностью отказалось от любых прививок ^[424], а процент людей, ответивших в мае и принявших вакцину от COVID-19, был выше по сравнению с США. (63% в Германии против 55% в США). ^[425] Однако это число снизилось на 16% по сравнению с месяцем ранее, когда 79% были уверены в вакцинации. ^[425] Немецкие чиновники здравоохранения и другие эксперты выразили обеспокоенность по поводу того, что пандемия может позволить немецкому движению против вакцинации расширить свою базу поддержки. ^[423]

Помимо общего убеждения, что правительственные меры были сильно непропорционально ущемляющими основные конституционные права, цели протестующих широко варьировались в зависимости от их зачастую несопоставимого происхождения: то, что описывалось как «причудливая смесь людей» ^[425], включало заговор. теоретиков , радикальных экстремистов , антисемитов , футбольных хулиганов и антиваксов ^[425], а также «мам-хиппи» и сторонников альтернативной медицины . ^[423]Многие протестующие выразили свой гнев канцлеру Меркель, министру здравоохранения Спану и вирусологу Дростену, которые приобрели известность на ранней стадии пандемии благодаря своим подкастам. Гнев протестующих также регулярно преследовал Билла Гейтса , который, как они подозревали, намеревался имплантировать микрочипы для манипулятивных целей посредством будущей вакцинации от COVID-19. Некоторые протестующие сравнили себя с преследуемыми в нацистской Германии. ^[426] В ответе, город Мюнхен запретил использование нацистской эры Звезды Давида, который был ассигнованный протест сообщений в предыдущих неделях, на митинге 31 мая 2020 г. ^[427] Само-мнение некоторых протестующие как борцы за свободу при диктатуре упорствовали, в частности, на демонстрации вКассель в ноябре 2020 года привлек широкое внимание в социальных сетях и был отмечен резким упреком со стороны министра иностранных дел Германии Хайко Мааса и других политиков. ^[428]

Еженедельные митинги, получившие название Hygienedemos (демонстрации гигиены), прошли в нескольких городах, включая Берлин , Лейпциг, Мюнхен , Франкфурт и Штутгарт . ^[429] Hygienedemo в Берлине 25 апреля 2020 года привлекло около 1000 участников. ^[430] В мае посещение Hygienedemos. вообще резко снизилась. Наблюдатели объяснили это сочетанием нескольких факторов: ослаблением карантина, введенного в марте; высокий уровень удовлетворенности населения по поводу того, как правительство справляется с кризисом; влияние контрпротестов; и признание широким населением того, что протесты, как показали демонстрации, использовались правой Альтернативой для Германии (АдГ) и агрессивными или крайне правыми людьми, выдвигающими теории заговора ^[429], включая шеф-повара-вегана Аттилу Хильдманн . Хильдман был задержан полицией в Берлине в июле 2020 года ^{[426] [431]} и обвинен в Volksverhetzung . ^[432]

Возрождение протестов произошло с середины года, когда число случаев снова начало расти, и правительство рассмотрело вопрос о второй блокировке. ^[426] Группа Querdenken стала главной силой в организации протестов в Штутгарте ^{[433], что} дало начало названию Querdenken 711 после телефонного кода города - и других городах. Два отдельных митинга 29 августа 2020 года собрали в общей сложности около 38000 участников, при этом полиция произвела около 300 арестов. Акция протеста привлекла особое внимание в связи с попыткой штурма Рейхстага , в котором находится немецкий парламент, несколькими сотнями человек, некоторые из которых держали в руках знаки различия Рейхсбюргерского движения . ^[434]Растут опасения, что митинги становятся платформой для крайне правых и даже экстремистских взглядов. ^[433]

Статистика

Смотрите также

• 2020 в Германии
• Пандемия COVID-19 в Европе
• Пандемия COVID-19 по странам и территориям
• Национальные меры реагирования на пандемию COVID-19

Примечания

Рекомендации