Выборы в Калифорнии |
---|
Предложение 71 2004 г. (или Закон Калифорнии об исследованиях и лечении стволовых клеток ) - это закон, принятый избирателями Калифорнии для поддержки исследований стволовых клеток в штате. Он был предложен в рамках инициативного процесса и одобрен 2 ноября на выборах штата в 2004 году . Закон внес поправки как в Конституцию Калифорнии, так и в Кодекс здоровья и безопасности .
Закон делает проведение исследований стволовых клеток конституционным правом штата . Он разрешает продажу облигаций с общими обязательствами, чтобы выделить три миллиарда долларов в течение десяти лет на исследования стволовых клеток и исследовательские центры. Хотя средства могут быть использованы для финансирования всех видов исследований стволовых клеток, приоритет отдается исследованиям эмбриональных стволовых клеток человека .
Предложение 71 создало Калифорнийский институт регенеративной медицины (CIRM), который отвечает за предоставление «грантов и займов для исследований стволовых клеток, исследовательских центров и других жизненно важных исследовательских возможностей для реализации методов лечения», а также за создание «соответствующих нормативных требований. стандарты органов надзора за исследованиями и развитием ». [1] Закон также устанавливает руководящий орган под названием Независимый комитет по гражданскому надзору (ICOC) для наблюдения за CIRM.
Предложение 71 уникально по крайней мере в трех отношениях. Во-первых, он использует облигации с общими обязательствами , которые обычно используются для финансирования строительных проектов, таких как мосты или больницы, для финансирования научных исследований. Во-вторых, финансируя столь крупномасштабные научные исследования, Калифорния берет на себя роль, которую обычно выполняет федеральное правительство США . В-третьих, Предложение 71 устанавливает конституционное право штата проводить исследования стволовых клеток. Инициатива также представляет собой уникальный случай, когда общественность напрямую решила финансировать научные исследования.
К 2020 году финансирование из предложения 71 в основном использовалось, поэтому Калифорнийский институт регенеративной медицины ожидал закрытия, если он не получит дополнительного финансирования. По этой причине в рамках выборов в Калифорнии 2020 года была инициирована еще одна инициатива голосования . Эта инициатива, известная как Предложение 14 , предусматривает выделение 5,5 миллиарда долларов в виде общих авторизационных облигаций штата для финансирования исследований стволовых клеток в Калифорнийском институте регенеративной медицины. [2] [3] [4] Инициатива принята 51% голосов, поэтому исследования стволовых клеток будут продолжены. [3]
Положения [ править ]
Предложение 71 гласит , что «Эта мера должна быть известна как Stem Cell Калифорнии Исследования и Лечения Закон». То есть , следовательно, ссылка на официальный источник. Однако эта мера также возглавляемые как Stem Cell Калифорнии Исследования и Лечения инициативы . [5] Закон является длинный и сложный. Он вносит поправки в конституцию штата, добавляя «Статью 35 - Медицинские исследования». Эта статья устанавливает CIRM и гарантирует право на проведение исследований стволовых клеток. Предложение 71 также вносит поправки в Кодекс здоровья и безопасности, вводя положение в Части 5 Раздела 106 называется «Глава 3 - Калифорнийский закон об исследованиях стволовых клеток и лечении облигаций». Эта глава, среди других положений, устанавливает ICOC.
Новый институт [ править ]
Членство в ICOC [ править ]
- (5 членов) ректоры Калифорнийского университета в Сан-Франциско, Дэвисе, Сан-Диего, Лос-Анджелесе и Ирвине.
- (12 членов) губернатор, вице-губернатор, казначей и контролер каждый назначает члена от каждой из следующих трех категорий:
- Калифорнийский университет, за исключением упомянутых выше.
- Калифорнийское некоммерческое академическое и исследовательское учреждение, не входящее в состав Калифорнийского университета.
- Калифорнийская коммерческая организация в области биологических наук, которая не занимается активными исследованиями или разработкой методов лечения плюрипотентных стволовых клеток или стволовых клеток-предшественников.
- (2 члена) Губернатор назначает двух членов, каждый из которых представляет следующие группы защиты интересов болезней: болезнь Альцгеймера и травмы спинного мозга.
- (2 члена) Вице-губернатор назначает двух членов, каждый из которых представляет следующие группы защиты интересов: диабет II типа и рассеянный склероз или боковой амиотрофический склероз.
- (2 члена) Казначей назначает двух членов, каждый из следующих групп защиты интересов: диабет I типа и болезни сердца.
- (2 члена) Контролер назначает двух членов, каждый из следующих групп по защите интересов болезней: рак и болезнь Паркинсона.
- (1 член) Спикер Ассамблеи назначает члена от группы защиты психических заболеваний.
- (1 член) временный президент Сената назначает члена от группы защиты интересов ВИЧ / СПИДа.
- (2 члена) Председатель и вице-председатель, которые избираются членами ICOC.
Членство в CIRM [ править ]
В CIRM может быть до 50 сотрудников, освобожденных от государственной службы. CIRM разделен на три рабочие группы.
- Рабочая группа по финансированию научных и медицинских исследований; состоит из 23 участников:
- Семь защитников пациентов ICOC, которые должны быть из Калифорнии.
- Пятнадцать экспертов по стволовым клеткам, которые не могут быть из Калифорнии.
- Председатель МЦХ.
- Рабочая группа по стандартам научной и медицинской отчетности; имеет 19 участников:
- Пять защитников пациентов ICOC, которые должны быть из Калифорнии.
- Девять экспертов по стволовым клеткам.
- Четыре специалиста по этике.
- Председатель МЦХ.
- Рабочая группа по научно-исследовательским и медицинским учреждениям; имеет 11 участников:
- Шесть членов Рабочей группы по финансированию исследований.
- Четыре специалиста по недвижимости, должно быть, из Калифорнии.
- Председатель МЦХ
Фон [ править ]
Исследования человеческих эмбриональных стволовых клеток стали публичной проблемой в 1998 году, когда две группы ученых разработали «методы культивирования клеточных линий, полученных, соответственно, из: (1) клеток, взятых из внутренней клеточной массы ранних эмбрионов, и (2) гребней гонад. абортированных плодов ». [6] С тех пор этот тип исследования вызвал бурную полемику в Соединенных Штатах .
С 1996 года Конгресс приложил к законопроекту об ассигнованиях на здравоохранение и социальные услуги (который регулирует финансирование Национальных институтов здравоохранения) положение, известное как « Поправка Дики-Уикера ». Эта поправка, названная в честь бывшего представителя Джея Дики , республиканца из Арканзаса, запрещает использование федеральных денег для финансирования «исследований, которые разрушают или создают серьезную опасность для человеческих эмбрионов или создают их для исследовательских целей». [7]
Однако в 1999 году главный юрисконсульт Министерства здравоохранения и социальных служб выпустил юридическое заключение, в котором утверждалось, что «формулировка закона может допускать интерпретацию, согласно которой исследования эмбриональных стволовых клеток человека могут финансироваться». [7] Эта интерпретация предусматривала, что правительство может финансировать это исследование, если использованные эмбрионы были уничтожены исследователями, оплачиваемыми частным образом. Хотя администрация Клинтона приняла эту интерпретацию и написала соответствующие руководящие принципы, у нее не было времени на их соблюдение. Вопрос будет передан следующей администрации.
9 августа 2001 года президент Джордж Буш объявил о политике своей администрации в отношении исследований стволовых клеток эмбриона человека. Президент решил финансировать только исследования существующих 60 клеточных линий. Небольшое количество клеточных линий, цитируемых президентом, удивило многих ученых. Кроме того, они были обеспокоены доступностью и качеством этих линий. Ученые также беспокоились о том, какое влияние политика президента может оказать на американское исследовательское сообщество. Они утверждали, что Соединенные Штаты отстают от других стран, правительства которых поддерживают исследования стволовых клеток. Это, в свою очередь, могло заставить американских ученых переехать в эти страны .
Предложение 71 представляет собой ответ на федеральную политику. Идея этого предложения возникла после того, как законодательный орган Калифорнии заблокировал миллиардную меру по финансированию исследований стволовых клеток. Роберт Н. Кляйн II , застройщик из Пало-Альто, чей сын страдает диабетом, а мать болеет болезнью Альцгеймера, стал лидером кампании по принятию Предложения 71 и потратил на кампанию три миллиона долларов своих собственных денег. .
Кампания [ править ]
Сторонники [ править ]
Коалиция по исследованию и лечению стволовых клеток состоит из широкой группы людей и организаций, в которую входят: 22 Нобелевских лауреата; такие знаменитости, как Кристофер Рив , Шэрин Росси , Моника Зигенталер , Брэд Питт , Саба Мотакеф и Майкл Дж. Фокс ; ряд выборных должностных лиц, таких как государственный казначей Фил Ангелидес , государственный контролер Стив Уэстли и сенатор штата Дебора Ортис; более пятидесяти групп по защите интересов пациентов и болезней (например, Фонд исследований ювенильного диабета, Калифорнийский совет Ассоциации Альцгеймера, Калифорнийский фонд серповидно-клеточных заболеваний), медицинские группы и больницы (например, Калифорнийская медицинская ассоциация, Детская больница в Лос-Анджелесе), группы, представляющие латиноамериканцев и афроамериканцы (например, Национальная коалиция испаноязычных организаций, Калифорния NAACP), группы защиты женщин (например, Planned Parenthood, California NOW) и религиозные организации (например, католики за свободный выбор).
Республиканская партия выступает против этой инициативы, но два ключевых республиканцами, одобрила его. Это были Джордж П. Шульц , государственный секретарь США в администрации Рейгана и губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер . Хотя Шварценеггер не поддерживал его до 18 октября 2004 г., его поддержка, возможно, помогла укрепить лидерство этого предложения в опросах.
Эта кампания собрала около 25 миллионов долларов. Среди спонсоров были такие известные личности, как Билл Гейтс, пожертвовавший 400 000 долларов; Пьер М. и Памела Омидьяр, основатели eBay , вместе пожертвовавшие 1 миллион долларов; Гордон Гунд, владелец баскетбольной команды « Кливленд Кавальерс », внесший 1 миллион долларов; Герберт М. Сэндлер, председатель правления Всемирного сберегательного банка , пожертвовавший 500 000 долларов; Джон Дорр , венчурный капиталист из Кремниевой долины , пожертвовавший 2 миллиона долларов; и Уильям Боуз-младший, основатель Amgen (биотехнологическая компания), пожертвовавший 600 000 долларов.
Оппозиция [ править ]
Против предложения 71 выступили Римско-католическая церковь , республиканцы округа Ориндж и Калифорнийский совет в защиту жизни, филиал Национального комитета по праву на жизнь . Среди политиков в этой группе были сенатор штата Том МакКлинток (R-Thousand Oaks) и казначей и сборщик налогов округа Ориндж Джон Морлах . Голливудский актер Мел Гибсон также присоединился к усилиям, чтобы победить эту инициативу. Однако консервативные группы были не единственными, кто выступал против предложения 71; Такие организации, как Калифорнийская ассоциация медсестер (CNA), Партия зеленых , Центр генетики и общества, «Наши тела сами» и другие также были против этой инициативы.
Две известные группы, проводившие кампанию против этой инициативы, - это «Альянс за выбор против предложения 71» и «Врачи, пациенты и налогоплательщики за налоговую ответственность». Этим двум группам не хватало той поддержки, которую имели сторонники (однако Альянс сторонников выбора против предложения 71 был одобрен семью организациями и рядом университетских профессоров). На веб-сайте «Врачи, пациенты и налогоплательщики за налоговую ответственность» (который больше не существует) было всего четырнадцать участников. Среди этих членов были доктор Винсент Фортанасче, врач; Дайан Бисон, медицинские социологи; Кэрол Хоган, пресс-секретарь католических епископов Калифорнии; и доктор Х. Рекс Грин, онколог и администратор больницы.
Четыре организации, выступающие против этой инициативы, собрали почти 400 000 долларов. Основными спонсорами были Конференция католических епископов США , которая пожертвовала 50 000 долларов, и Говард Ахмансон-младший, основатель и президент Fieldstead & Company, который пожертвовал 95 000 долларов.
Анализ [ править ]
Первоначальный анализ и обсуждение необходимости анализа были выполнены в 2007 г. [8]
Социолог Руха Бенджамин предлагает первый углубленный анализ предложения 71 в книге « Народная наука: тела и права на рубеже стволовых клеток».(Издательство Стэнфордского университета, 2013 г.). Слишком часто дебаты об исследованиях стволовых клеток сводятся к простым суждениям - хорошее или плохое, спасающая жизнь медицина или биоэтический кошмар, символ человеческой изобретательности или нашего падения с благодати - игнорирование затронутых людей. Бенджамин перемещает условия дискуссии, чтобы сосредоточить внимание на меняющихся отношениях между наукой и обществом, на людях, которые получают или не получают пользу от предложения 71, и на том, что это говорит о демократических обязательствах перед справедливым обществом. Бенджамин обсуждает вопросы расы, инвалидности, пола и социально-экономического класса, которые служат для определения определенных групп как более или менее достойных в своих политических целях и биомедицинских надеждах.
Результаты голосования [ править ]
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
да | 7 018 059 | 59,05 |
Нет | 4 867 090 | 40,95 |
Действительные голоса | 11 885 149 | 94,40 |
Недействительные или пустые голоса | 704 534 | 5,60 |
Всего голосов | 12 589 683 | 100.00 |
Зарегистрированные избиратели и явка | 16,557,273 | 76,04 |
Ссылки [ править ]
- ^ "Название и резюме канцелярии генерального прокурора предложения 71" . Архивировано из оригинального 22 мая 2013 года .
- ^ Колливер, Виктория. «Калифорнийская инициатива стволовых клеток претендует на ноябрьское голосование» . Политико ПРО . Проверено 25 июля 2020 .
- ^ a b «Предложение 14 Калифорнии, Инициатива по облигациям Института исследования стволовых клеток (2020)» . Баллотпедия . Проверено 25 июля 2020 .
- ^ «Часто задаваемые вопросы - да по предложению 14» . Калифорнийцы для исследования стволовых клеток, лечения и лечения . Проверено 25 июля 2020 .
- ^ "Полный текст предложения 71" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 22 мая 2013 года.
- ^ «Мониторинг исследований стволовых клеток - Глава 1» . Архивировано из оригинала на 2005-11-23 . Проверено 3 декабря 2005 .
- ^ a b «Мониторинг исследований стволовых клеток - Глава 2» . Архивировано из оригинала на 2005-12-28 . Проверено 3 декабря 2005 .
- ^ Лонгакер, Майкл Т; Бейкер, Лоуренс С; Грили, Генри Т (2007). «Предложение 71 и CIRM - оценка рентабельности инвестиций». Природа Биотехнологии . 25 (5): 513–21. DOI : 10.1038 / nbt0507-513 . PMID 17483831 .
Внешние ссылки [ править ]
- Полный текст предложения 71
- Анализ налогово-бюджетного воздействия бюро законодательного аналитика
- Название и резюме генерального прокурора
- Вклады в кампанию
- Центр генетики и общества
- Калифорнийский институт регенеративной медицины
- Список членов ICOC
- Президентский совет по биоэтике: мониторинг исследований стволовых клеток
- Народная наука: органы и права на рубеже стволовых клеток