Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон Калифорнии DREAM
Печать Калифорнии.svg
Законодательное собрание штата Калифорния
Полное имяЗакон о Калифорнийской мечте
Положение делОжидает одобрения Регентов UC
Введено19 февраля 2010 г.
Ассамблея проголосовала31 августа 2010 г.
Сенат проголосовал31 августа 2010 г.
Подписано в законе8 октября 2011 г.
Спонсор (ы)Жиль Седильо
ГубернаторДжерри Браун
КодКодекс образования
Раздел68130,7, 68130,5, 66021,6, 66021,7, 76300,5
РазрешениеSB 1460 (сессия 2009–2010 гг.)
Связанные счетаAB 131 (сессия 2011-12 гг.), SB 1 (сессия 2007–2008 гг.), SB 160 (сессия 2005–2006 гг.)
Интернет сайтПоддерживающий веб-сайт
Противоположный веб-сайт

Закон California DREAM (развитие, помощь и образование для несовершеннолетних иностранцев) - это пакет законов штата Калифорния, который разрешает детям, которые были ввезены в США в возрасте до 16 лет без надлежащих виз / иммиграционных документов, которые посещали школу на регулярной основе. и иным образом соответствовать требованиям к оплате за обучение и среднему баллу успеваемости для подачи заявления на получение финансовой помощи студентам. [1] Это и ранее одноименный закон был автором сенатора штата Калифорния Гила Седилло .

В 2011 году Закон о калифорнийской мечте был разделен на два законопроекта: AB130 и AB131. AB130 был подписан губернатором Джерри Брауном 25 июля 2011 года, а AB131 был подписан Брауном 8 октября 2011 года.

AB 130 позволяет студентам, отвечающим критериям AB 540, подавать заявки на получение стипендий, финансируемых государством, для колледжей и университетов. AB 131 позволяет студентам, отвечающим критериям AB 540, подавать заявку на государственную финансовую помощь.

Законодательная история [ править ]

Администрация Шварценеггера [ править ]

В 2006 году Калифорнийский закон DREAM был предложен в форме SB 160. Согласно SB 160 студентам, имеющим право на обучение в штате, будет предоставлен доступ к государственной финансовой помощи (студенты без документов уже имели право на получение частной помощи) для высшее образование в колледжах и университетах штата Калифорния. Кроме того, этим студентам было бы предоставлено освобождение от платы за обучение в местных колледжах Калифорнии. [2] Он прошел в обеих палатах, но на него наложил вето губернатор Арнольд Шварценеггер. [3]

В 2007 году на очередном заседании законодательного собрания была представлена ​​очередная версия законопроекта в виде «SB 1». В этом законопроекте предлагалось бы аналогичное освобождение от платы за выпускников средней школы, которые отвечали требованиям по оплате обучения в штате. [4] И снова законопроект был принят обеими палатами законодательного собрания штата Калифорния. [5] Шварценеггер снова наложил вето 14 октября 2007 года, сославшись на соображения стоимости. [6] [7]

В 2008 году губернатор наложил вето на SB 1301, который не изменился по сравнению с SB 1. [8]

В 2009 г. SB 160 проходил в Комитете Сената по ассигнованиям в 2009 г. [9]

В 2010 году Жиль Седильо внес законопроект как SB 1460. Он был принят Сенатом штата 3 июня 2010 года и Ассамблеей штата 20 августа 2010 года. Он снова вернулся в обе палаты и принял обе 31 августа 2010 года [10].

Администрация Брауна [ править ]

11 января 2011 года член парламента Седильо вновь представил закон в виде двух отдельных законопроектов, AB130 и AB131. [11] [12] AB 130 был подписан Джерри Брауном 25 июля 2011 года [13], предоставляя студентам без документов доступ к частной финансовой помощи на сумму около 88 миллионов долларов в виде стипендий и грантов. [14] AB 131, который позволяет студентам без документов, которые соответствуют критериям для обучения в штате, подавать заявку на финансовую помощь, был подписан Брауном 8 октября. [15] [16]

Обзор AB 131 [ править ]

AB 131 непосредственно влияет на тех студентов , которые освобождаются от выплаты государственной обучения в Калифорнии местных колледжей и Университета штата Калифорния , как указано в разделе 68130.7 Образовательного кодекса Калифорнии [17] Эти студенты будут включать недокументированных иммигрантов , которые оканчивают среднюю школу , и кто показать «заслуги и нужды». [18]

Согласно AB 131, упомянутые выше студенты и те студенты, которые соответствуют требованиям, «имеют право подавать заявки и участвовать во всех программах финансовой помощи студентам, администрируемых штатом Калифорния, в полной мере, разрешенной федеральным законом». [19] Гранты программы Cal Grants представляют собой основной источник помощи, к которой эти студенты могли бы получить доступ. Cal Грант является формой помощи , которая представляет собой денежные средства доступны для студентов , которые отвечают ГПД, родители дохода и средней школы требованиям. AB 131 не предоставит этим учащимся, упомянутым выше, доступ к конкурсным грантам A и B по программе Cal Grant A и B, если не будут выполнены указанные условия. [20] Один источник сообщил, что AB 131 предоставит студентам без документов финансовую помощь на сумму около 38 миллионов долларов.[21] AB 131 также потребует от Калифорнийских общественных колледжей, находящихся в ведении «Совета управляющих Калифорнийских общественных колледжей» [22], отказаться от определенных сборов для тех студентов, которые освобождены от оплаты обучения в штате. (информация. Sen. Pg 3) Некоторые студенты исключены из льгот, связанных с AB 131, как это предусмотрено в законопроекте. Выпускники технических школ и школ для взрослых не будут рассматриваться в соответствии с новым законом. Губернатор Джерри Браун также внес поправку в закон, согласно которой реализация отложена до января 2013 года [23].

Аргументы в поддержку AB 131 [ править ]

Некоторые утверждают, что AB 131 не станет финансовым бременем для штата Калифорния. Законопроект представляет собой вложение в будущее государства, в котором учащимся без документов будет предоставлен более широкий доступ к высшему образованию. В результате того, что большее количество студентов без документов завершит свое высшее образование, эти студенты будут более квалифицированными и с меньшей вероятностью останутся в низшем классе. Опасность того, что этим студентам не будет предоставлена ​​возможность стать более продуктивными членами экономики государства, может заключаться в дальнейшем истощении ресурсов государства за счет добавления к группе людей, зависящих от государственной помощи. [21] Вместо этого эти студенты могли бы пополнить резерв квалифицированных рабочих, одновременно выплачивая налоги государству. [24] По оценкам, к 2025 году в штате Калифорния будет 6% разрыв между необходимыми рабочими местами и квалифицированными работниками. [21] Разрешение этим учащимся продолжить свое образование могло бы помочь сократить этот разрыв, если бы они смогли получить "легальное положение.

Аргументы против AB 131 [ править ]

Другие утверждают, что открытие государственных стипендий и грантов для студентов без документов происходит в неподходящее время для штата Калифорния. Повышение платы за обучение и финансовые проблемы серьезно сказались на государственных колледжах и университетах Калифорнии, и некоторые говорят, что приток студентов без документов может вызвать дополнительную нагрузку на эту систему. Один источник сообщил, что AB 131 может стоить государству от 23 до 65 миллионов долларов в год. [25] Кроме того, даже имея доступ к высшему образованию, выпускники без документов по-прежнему не имеют права работать в США на законных основаниях, поскольку Конгресс еще не принял федеральный закон, разрешающий лицам без документов работать в США на законных основаниях [26] Однако есть вероятность, что Конгресс примет такой закон. Федеральный закон DREAM направлен на обеспечение возможности получения гражданства для тех студентов, которые соответствуют списку федеральных требований. [27] Другие критики утверждают, что AB 131 только привлечет больше нелегальных иммигрантов в США, предложив им финансовую помощь. [28] В то время как другие утверждают, что AB 131 создает большую конкуренцию для граждан США, которые зависят от государственной финансовой помощи для оплаты обучения в колледже или университете. [29]

Референдум (отмена) [ править ]

Было опробовано движение за отмену AB131. Ее возглавили Тим Доннелли , член Ассамблеи, и Том Дель Беккаро, председатель Республиканской партии штата. Законопроект был бы проведен и выставлен на всеобщие выборы. [30] В то же время, процесс отзыва губернатора Джерри Брауна также продолжается. [31]

Исторический контекст [ править ]

Федеральный закон «DREAM ACT» был впервые представлен в Сенате 1 августа 2001 года. Это был план совместной иммиграционной и образовательной реформы, направленный на предоставление молодым нелегальным иммигрантам доступа как к высшему образованию, так и к гражданству. Закон предоставит этим студентам законное место жительства, если они будут учиться в колледже или служить в армии [14]. Хотя этот закон еще не принят, он является продуктом долгих обсуждений и дебатов по вопросу иммиграции в США. По мере того как с каждым годом в США въезжает все больше и больше иммигрантов без документов, США становятся все более и более разделенными по поводу политики, направленной на устранение причин и последствий иммиграции . В то время как некоторые штаты, такие как Джорджия и Алабама, приняли строгие иммиграционные законы.чтобы не допустить иммигрантов без документов, другие искали способы удовлетворить потребности иммигрантов. [32] За предложением о федеральном DREAM ACT вскоре последовал Калифорнийский DREAM Act, инициатива штата, направленная на обеспечение прохода для молодых нелегальных иммигрантов, уже находящихся в штате.

Ежегодно около 25 000 студентов без документов заканчивают среднюю школу в Калифорнии. [33] Закон о Калифорнийской мечте (развитие, помощь и образование для несовершеннолетних иностранцев) позволит детям, незаконно доставленным в Соединенные Штаты в возрасте до 16 лет, получать финансируемую государством финансовую помощь для получения высшего образования. [34] В настоящее время штат Калифорния позволяет учащимся без документов оплачивать обучение в штате, если они жили и посещали школу в Калифорнии в течение последних трех лет. Этот закон был принят в 2001 году.

Член законодательного собрания Гил Седилло, штат Мэриленд, Лос-Анджелес , первоначальный спонсор законопроекта, пытался представить новые версии законопроекта с 2006 года. Есть только два других штата, которые предлагают финансовую помощь студентам без документов, Техас и Нью-Мексико . Cedillo попытался найти способы обойти опасения, высказанные критиками по поводу законопроекта. Он разделил счет на две части. Первая часть, которая ничего не будет стоить государству, позволит студентам подавать заявки на негосударственные гранты колледжей. Вторая часть позволит студентам подавать заявки на гранты Калифорнийского университета, финансируемые государством . [35]

С точки зрения сторонников, по словам Тома Мэйса, представитель Калифорнийской комиссии по оказанию помощи студентам сказал: «Деньги уже отложены». [36] Мэйс также заявил, что после распределения всех грантов колледжа обычно имеется избыток денег. [36]

Cedillo также представил другую версию закона Калифорнии DREAM, SB 1460. Он включал освобождение от платы за обучение в местных колледжах. Другой законопроект, включающий 19 миллионов долларов для Cal-Grants, AB 1413 Fuented-Coto Cal-Grants, был отклонен на собрании. [37]

См. Также [ править ]

  • Закон Соединенных Штатов DREAM , федеральный закон, предложенный Конгрессом США
  • Отказ от платы Совета управляющих Скачать .
  • Заявление об отказе от комиссии BOG онлайн .

Ссылки [ править ]

  • Шраг, Питер (16 мая 2007 г.). «Иммиграционная реформа: начните с закона мечты». Сакраменто пчела .
  • Abendschein, Дан (4 июня 2007 г.). «Билл будет оказывать финансовую помощь студентам-нелегалам-иммигрантам». Пасадена Стар-Новости .
  • Вонг, Кент (25 сентября 2008 г.). «Мнение: студенты-иммигранты заслуживают шанс на финансовую помощь». Новости Сан-Хосе Меркьюри .
  • Бойлс, Денни (27 апреля 2006 г.). «Закон о Калифорнийской мечте обсуждается в штате Фресно». Fresno Bee .
  • МакГриви, Патрик (4 декабря 2010 г.). «Калифорния; законодатели-демократы пересмотрят законопроекты, на которые наложено вето; с Джерри Брауном в офисе губернатора они надеются, что им повезет больше в принятии множества мер». Лос-Анджелес Таймс .

Заметки [ править ]

  1. ^ Уолтерс, Дэн (14 апреля 2010), " ' California Закон мечта' очищает первое препятствие" , Sacramento Bee : Capitol Предупреждение Блог , извлеченный +5 Января 2010
  2. ^ "Законодательная история". Закон о калифорнийской мечте. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.californiadreamact.org/about/legislative-history.html >.
  3. ↑ Lin II, Rong-Gong (20 мая 2007 г.), «Закон Шварценеггера о вето о мечтах» , Los Angeles Times , стр. 2 , проверено 5 января 2011 г.
  4. ^ "Законодательная история". Закон о калифорнийской мечте. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.californiadreamact.org/about/legislative-history.html >.
  5. ^ Cedillo, GilDaniel Рамирес (29 мая 2007), "Пусть все студенты мечтают" , Los Angeles Times , извлекаться 5 января 2 011
  6. ^ «Шварценеггер закон Вето Dream» , KTVU , 14 октября 2007, в архиве с оригинала на 23 июня 2008 , извлекаться 5 января 2 011
  7. ↑ CA SB 1 (сессия 2007–2008 гг.) Полная история законопроекта , Сенат штата Калифорния, заархивировано с оригинала 13 декабря 2012 г. , получено 5 января 2011 г.
  8. ^ "Законодательная история". Закон о калифорнийской мечте. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.californiadreamact.org/about/legislative-history.html >.
  9. ^ "Законодательная история". Закон о калифорнийской мечте. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.californiadreamact.org/about/legislative-history.html >.
  10. ↑ CA SB 1460 (сессия 2009–2010 гг.) Полная история законопроекта , Сенат штата Калифорния, заархивировано с оригинала 13 декабря 2012 г. , получено 5 января 2011 г.
  11. ^ "Закон Калифорнии МЕЧТА, предложенный (снова) депутатом Государственного собрания Лос-Анджелеса Джилом Седильо" . Архивировано из оригинала на 2011-08-30 . Проверено 14 января 2011 .
  12. ^ МакГриви, Патрик; Мишак, Майкл Дж. (02.06.2011). «Законопроект о финансовой помощи студентам, не имеющим документов, продвигается в Законодательное собрание Калифорнии» . Лос-Анджелес Таймс: Лос-Анджелес Таймс.
  13. ^ "Браун подписывает первую половину Калифорнийского закона МЕЧТЫ" . Pasadena Star News. 2011-07-25. Архивировано из оригинала на 2012-03-13 . Проверено 30 июля 2011 .
  14. ^ Рохас, Лесли. «Закон о калифорнийской мечте 101: что он делает, кто подходит и что будет дальше». 89.3 KPCC. 10 октября 2011 г. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://multiamerican.scpr.org/2011/10/california-dream-act-101-what-it-does-who-qualify-and-what-happens-next/ >.
  15. ^ «Губернатор Браун подписывает закон о Калифорнийской мечте» (пресс-релиз). Управление губернатора Калифорнии. 2011-01-08.
  16. ↑ Азимов, Нанетт; Бьюкенен, Вятт (9 октября 2011 г.). «Джерри Браун подписывает Закон о мечте для нелегальных иммигрантов» . Хроники Сан-Франциско .
  17. ^ Седильо, Гилберт. «Законопроект о собрании № 131.» Интернет. 10 октября 2011 г. < http://info.sen.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_0101-0150/ab_131_bill_20110908_enrolled.pdf [ постоянная мертвая ссылка ] >.
  18. ^ «Да, Закон о Калифорнийской мечте». Лос-Анджелес Таймс. 14 сентября 2011 г. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.latimes.com/news/opinion/opinionla/la-ed-dream-20110914,0,6530694.story >.
  19. ^ Седильо, Гилберт. «Законопроект о собрании № 131.» Интернет. 10 октября 2011 г. < http://info.sen.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_0101-0150/ab_131_bill_20110908_enrolled.pdf [ постоянная мертвая ссылка ] >.
  20. ^ Седильо, Гилберт. «Законопроект о собрании № 131.» Интернет. 10 октября 2011 г. < http://info.sen.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_0101-0150/ab_131_bill_20110908_enrolled.pdf [ постоянная мертвая ссылка ] >
  21. ^ a b c Эрнандес, Сандра. «Закон Калифорнии о мечте проходит ключевой тест». Los Angeles Times, 25 августа 2011 г. Печать.
  22. ^ Седильо, Гилберт. «Законопроект о собрании № 131.» Интернет. 10 октября 2011 г. < http://info.sen.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_0101-0150/ab_131_bill_20110908_enrolled.pdf [ постоянная мертвая ссылка ] >.
  23. ^ Siders, Дэвид. «Джерри Браун подписывает Закон о Калифорнийской мечте». Пчела Сакраменто. 8 октября 2011 г. Интернет. 1 октября 2011 г. < http://blogs.sacbee.com/capitolalertlatest/2011/10/dream-act-1.html >.
  24. ^ «Да, Закон о Калифорнийской мечте». Лос-Анджелес Таймс. 14 сентября 2011 г. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.latimes.com/news/opinion/opinionla/la-ed-dream-20110914,0,6530694.story >.
  25. ^ Siders, Дэвид. «Джерри Браун подписывает Закон о Калифорнийской мечте». Пчела Сакраменто. 8 октября 2011 г. Интернет. 1 октября 2011 г. < http://blogs.sacbee.com/capitolalertlatest/2011/10/dream-act-1.html >.
  26. ^ «Да, Закон о Калифорнийской мечте». Лос-Анджелес Таймс. 14 сентября 2011 г. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://www.latimes.com/news/opinion/opinionla/la-ed-dream-20110914,0,6530694.story >.
  27. ^ Рохас, Лесли. «Закон о калифорнийской мечте 101: что он делает, кто подходит и что будет дальше». 89.3 KPCC. 10 октября 2011 г. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://multiamerican.scpr.org/2011/10/california-dream-act-101-what-it-does-who-qualify-and-what-happens-next/ >.
  28. ^ Рохас, Лесли. «Закон о калифорнийской мечте 101: что он делает, кто подходит и что будет дальше». 89.3 KPCC. 10 октября 2011 г. Интернет. 10 октября 2011 г. < http://multiamerican.scpr.org/2011/10/california-dream-act-101-what-it-does-who-qualify-and-what-happens-next/ >.
  29. ^ Siders, Дэвид. «Джерри Браун подписывает Закон о Калифорнийской мечте». Пчела Сакраменто. 8 октября 2011 г. Интернет. 1 октября 2011 г. < http://blogs.sacbee.com/capitolalertlatest/2011/10/dream-act-1.html >.
  30. ^ Доннелли, Т. " ОСТАНОВИТЬ ДЕЙСТВИЕ CA NIGHTMARE ". Тим Доннелли . 3 октября 2011 г.
  31. ^ Калифорнийский крестоносец " Вспомните губернатора Брауна ". Крестоносец Калифорнии . 11 октября 2011 г.
  32. ^ Siders, Дэвид. «Джерри Браун подписывает Закон о Калифорнийской мечте». Пчела Сакраменто. 8 октября 2011 г. Интернет. 1 октября 2011 г. < http://blogs.sacbee.com/capitolalertlatest/2011/10/dream-act-1.html >.
  33. ^ Феррис, Susan (14 апреля 2008). «Законодатели пересматривают законопроект об иммиграции студентов». Сакраменто пчела .
  34. ^ Lapan, Tovin (20 февраля 2011). «Молодой иммигрант ищет признания без ярлыков». Лос-Анджелес Таймс .
  35. ^ Lapan, Tovin (23 января 2011). «Законы DREAM на федеральном уровне и уровне штата вызывают жаркие споры». Санта-Крус-Страж .
  36. ^ a b Феррис, Сьюзен (16 октября 2007 г.). «Дети без документов обращаются за помощью к Конгрессу; они надеются на DREAM Act после того, как на законодательство Калифорнии наложено вето». Сакраменто пчела .
  37. ^ "Закон о Калифорнийской мечте Седильо одобрен в законодательном органе". Государственная служба новостей . 1 сентября 2010 г.