Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Государственная коллегия адвокатов Калифорнии
CalBarSeal.png
Формирование29 июля 1927 г . ; 93 года назад ( 1927-07-29 )
ТипЕдиный бар
Штаб-квартираСан-Франциско , Калифорния
Членство
253 306 [1]
Интернет сайтwww .calbar .ca .gov

Адвокатов штата Калифорния является официальным поверенным лицензирования агентства Калифорнии. [2] Он отвечает за управление допуском юристов к юридической практике, расследование жалоб на неправомерное профессиональное поведение, установление надлежащей дисциплины, прием гонораров адвокатам и финансовое распределение сумм, выплачиваемых через доверительные счета юристов, для финансирования некоммерческих юридических лиц. Он напрямую подчиняется Верховному суду Калифорнии , однако его попечители теперь назначаются Верховным судом, Законодательным собранием Калифорнии и губернатором Калифорнии. [3] Все допущения и отстранения адвокатов оформляются как рекомендации государственной коллегии адвокатов, которые затем обычно утверждаются Верховным судом.[4] [5] [6]

Государственная коллегия адвокатов была юридически учреждена 29 июля 1927 года, когда вступил в силу Закон о государственной адвокатуре. [7] : xiii – xix Коллегия адвокатов штата Калифорния является крупнейшей в Соединенных Штатах: по состоянию на ноябрь 2019 года в ней проживает более 270 000 человек, из которых более 190 000 находятся в активном статусе. [1] Штаб-квартира находится в Сан-Франциско , а филиал - в Лос-Анджелесе .

Главный офис государственной коллегии адвокатов в Сан-Франциско расположен на нескольких этажах этого офисного здания.

Вначале Государственная коллегия адвокатов представляла собой «единую» коллегию адвокатов, в которой дисциплинарные функции и более традиционные функции «коллегии адвокатов» были объединены в одно целое. В 2018-2019 годах Коллегия адвокатов штата была разделена на две части: Коллегия адвокатов штата Калифорния стала самостоятельным юридическим лицом. [8]

История Коллегии адвокатов штата Калифорния [ править ]

Предшественником адвокатуры штата была добровольная ассоциация адвокатов штата, известная как Калифорнийская коллегия адвокатов. [7] : xiii Лидером усилий по созданию единой (официальной) коллегии адвокатов был судья Джеремия Ф. Салливан , который впервые предложил эту концепцию на съезде CBA в Санта-Барбаре в сентябре 1917 года и предоставил CBA копию квебекского статут как образец. [7] : xiii

На создание интегрированного бара в Калифорнии ушло почти десять лет. [7] : xiii Салливан, который также был президентом Коллегии адвокатов Сан-Франциско, организовал комитеты BASF для разработки и предложения соответствующего законодательства. [7] : xiii – xiv Оба законопроекта, разработанные BASF, умерли в Законодательном собрании Калифорнии в 1919 и 1921 годах. [7] : xiv – xv В 1922 году Салливан наконец убедил CBA принять меры по его предложению; ЦБА разработал новый законопроект, лоббировал юристов и законодателей в штате за их поддержку и убедил Законодательное собрание принять законопроект в 1925 году. [7] : xv Этот законопроект был принят губернатором.Друг Ричардсон «s карманное вето . [7] : xv

После еще двух лет лоббирования ЦБА попытался снова. [7] : xvi Губернатор С.С. Янг подписал Закон об адвокатуре штата 16 марта 1927 г. [7] : xvi 12 мая 1927 г. Верховный суд Калифорнии назначил Комиссию адвокатов штата, которая, в свою очередь, учредила Коллегию адвокатов штата. Калифорнии в качестве действующей организации с офисами по адресу 519 California Street в Сан-Франциско 30 июля 1927 года. [7] : xvi Государственная коллегия адвокатов немедленно разослала по почте регистрационные формы (с требованием предорганизационного сбора в размере 3 долларов в соответствии с Законом) всем адвокатам Калифорнии. . [7] : xviИдентификационные номера присваивались каждому адвокату при регистрации; в частности, Коллегия адвокатов штата № 1 перешла к Верховному судье Уильяму Х. Уэйту .

К 1 октября 1927 года было зарегистрировано 7872 юриста. [7] : xvii Затем эти юристы проголосовали по почте за создание первого Совета управляющих адвокатуры штата. [7] : xvii 17 ноября Государственная коллегия адвокатов провела предорганизационный ужин в отеле Palace в Сан-Франциско, после чего на следующий день состоялось официальное организационное собрание. [7] : xviii К моменту начала ужина зарегистрировались 9 602 юриста. [7] : xviii На следующее утро, во время организационного собрания государственной коллегии адвокатов, CBA уступил своему преемнику, свернув свои дела и прекратив свое корпоративное существование. [7] : xviii

Текущий статус Калифорнийской государственной корпорации [ править ]

В 2018-2019 годах Калифорния присоединилась к большинству американских штатов , в которых действует интегрированная (обязательная) коллегия адвокатов, в которой ассоциация адвокатов штата интегрирована с судебной системой, и для того, чтобы заниматься юридической практикой, требуется активное членство в ней. Раздел 9 статьи 6 Конституции Калифорнии гласит:

Коллегия адвокатов штата Калифорния является государственной корпорацией. Каждое лицо, допущенное и имеющее лицензию на занятие адвокатской практикой в ​​этом штате, является и должно быть членом государственной коллегии адвокатов, кроме случаев, когда он занимал должность судьи в суде записи.

Коллегия адвокатов штата действует как административный орган Верховного суда Калифорнии в вопросах, касающихся допуска, регулирования и дисциплины адвокатов. [9] [10] Его структура, обязанности и полномочия изложены в Законе об адвокатуре штата, разделах 6000–6238 Кодекса бизнеса и профессий, а также в собственных правилах Коллегии адвокатов штата Калифорния и некоторых частях Правил штата Калифорния. суда.

Как правило, юридическая практика в штате Калифорния, не являясь членом коллегии адвокатов штата, является преступлением несанкционированной юридической практики. Существуют ограниченные исключения, например, для патентных поверенных, которые ограничивают свою практику судебным преследованием патентных заявок (т. Е. Процессом получения патента в Ведомстве США по патентам и товарным знакам ); адвокаты, практикующие в областях права, регулируемых исключительно федеральным правительством (например, иммиграционная служба), в соответствии с решением Верховного суда США от 1963 года, запрещавшим штатам ограничивать практику исключительно федеральных областей права; [11] и юристы из других штатов, которые обратились в суды Калифорнии с просьбой о временном ввозе pro hac viceработать над одним делом в Калифорнии в сотрудничестве с членом Коллегии адвокатов штата. Другие исключения включают положения для военнослужащих дислоцированных со своими супругами в Калифорнии и адвокатами , допущенных про HAC порок .

Примечательно, что попечительский совет государственной коллегии адвокатов больше не утверждается путем избрания членов его поверенных. Вместо этого Попечители теперь назначаются только Верховным судом Калифорнии, губернатором Калифорнии и членами Законодательного собрания Калифорнии. [12]

2017-2020: Отделение добровольных функций адвокатуры от дисциплинарных [ править ]

2 октября 2017 года губернатор Джерри Браун подписал законопроект Сената № 36. SB 36, спонсируемый Ханной-Бет Джексон (штат Санта-Барбара), который обязал разделить секции адвокатуры штата в новый 501 (c) ( 6) сущность. Эта ассоциация была создана для размещения 16 секций коллегии адвокатов штата Калифорния, а также Ассоциации молодых юристов Калифорнии. Секции обеспечивают недорогостоящее непрерывное образование для адвокатов, которое требует адвокатская коллегия штата Калифорния. Секции также работают с законодателями, чтобы толковать, изменять и предлагать законы. Хотя юристы обязаны платить взносы в Коллегию адвокатов штата Калифорния для юридической практики в штате, членство в этих секциях является добровольным. [13]SB 36 помогла официально оформить разделение, повторно разрешила обязательные взносы на два года и сократила количество юристов в попечительском совете адвокатуры штата Калифорния. Разделение стало официальным 1 января 2018 года с запуском Калифорнийской ассоциации юристов. [14]

Вновь воссозданная Коллегия адвокатов штата Калифорния больше не выполняет образовательных или лоббистских функций. Вместо этого он в основном предоставляет услуги для участников, такие как сбор членских взносов, мониторинг счетов доверительного фонда поверенных, сбор процентов с этих счетов для финансирования pro bono и юридических лиц с низким доходом, а также проведение двухгодичных экзаменов на адвоката для студентов-юристов. Коллегия адвокатов штата также работает с Верховным судом Калифорнии над рассмотрением и разработкой Правил профессионального поведения, в соответствии с которыми должны вести себя все калифорнийские юристы.

Процесс авторизации членства и взносов [ править ]

Коллегия адвокатов штата Калифорния - одна из небольшого числа коллегий адвокатов штата, структура членских взносов которых должна ежегодно утверждаться как законодательным органом, так и губернатором . Без такой ежегодной повторной авторизации он может взимать с калифорнийских юристов всего 77 долларов в год.

В 1990 году Верховный суд США постановил в деле Келлер против адвокатуры штата Калифорния, что адвокаты, которые должны быть членами ассоциации адвокатов штата, имеют право Первой поправки к Первой поправке воздерживаться от субсидирования политической или идеологической деятельности организации, как это было в случае с коллегией адвокатов штата. Деятельность адвокатов штата Калифорния. [15]

В октябре 1997 года губернатор Пит Уилсон наложил вето на законопроект о разрешении платы за этот год. Он отметил, что в баре в Калифорнии самая высокая годовая плата в стране - 478 долларов. Он также заявил, что Государственная коллегия адвокатов стала раздутой и неэффективной, и раскритиковал ее Конференцию делегатов за то, что она занимает позицию по спорным политическим вопросам, таким как аборты . [16] Политическая и лоббистская деятельность государственной коллегии адвокатов в сочетании с обязательным характером ее взносов уже вылилась в дело Верховного суда США, в котором коллегия адвокатов штата была вынуждена разрешить адвокатам отказаться от уплаты взносов для поддержки позиций, которые они сочтено отвратительным, Келлер против Государственной коллегии адвокатов Калифорнии , 496 U.S. 1 (1990).

В результате 26 июня 1998 года Государственная коллегия адвокатов была вынуждена уволить 500 из 700 сотрудников. [17] В течение шести месяцев дисциплинарная система государственной коллегии адвокатов не функционировала. 3 декабря 1998 года Верховный суд Калифорнии единогласно постановил, что он имеет право наложить чрезвычайный ежегодный сбор в размере 171,44 доллара на всех юристов Калифорнии для финансирования дисциплинарной системы адвокатов. См. In re Attorney Disciplinary System , 19 Cal. 4-й, 582 (1998). К тому времени количество необработанных жалоб увеличилось до 6000.

7 сентября 1999 года губернатор Грей Дэвис подписал закон, устанавливающий ежегодную плату за адвокатуру штата в размере 395 долларов, что положило конец финансовому кризису. С тех пор Государственная коллегия адвокатов провела несколько реформ для повышения эффективности своей деятельности. В 2002 году Коллегия адвокатов штата выделила Конференцию делегатов в отдельную волонтерскую организацию, ныне известную как Конференция ассоциаций адвокатов Калифорнии. [18]

11 октября 2009 года губернатор Арнольд Шварценеггер наложил вето на законопроект о разрешении пошлин на 2010 год. [19] В своем сообщении вето, сопровождающем возвращение неподписанного законопроекта в законодательный орган, он заявил, что, как и в 1997 году, коллегия адвокатов штата снова стала неэффективной. , скандальная и чрезмерно политизированная.

В 2015 и 2016 годах аудиторская служба штата Калифорния обнаружила, что коллегия адвокатов штата была неэффективной и не смогла должным образом взаимодействовать с заинтересованными сторонами. [20] Государственная аудиторская служба также определила, что фонд защиты клиентов Государственной адвокатуры завысил его, и что Государственная коллегия адвокатов создала ненужную некоммерческую организацию, а затем использовала средства государственной адвокатуры для покрытия финансовых потерь некоммерческой организации. [21] Государственная коллегия адвокатов также изменила методы финансовой отчетности для своего Фонда безопасности клиентов таким образом, чтобы замаскировать претензии, согласно которым Государственная коллегия адвокатов ожидает выплаты средств Фондом безопасности клиентов. [22]

Еще один штрафной провал произошел в 2016 году, когда Законодательное собрание штата разрешило завершиться заседанию, не приняв законопроект, разрешающий адвокату в 2017 году взимать плату за услуги адвоката [23].

Однако в 2019 году Государственная коллегия адвокатов «разделилась» на две структуры с новым попечительским советом, состоящим только из назначенных лиц. В конце 2019 года Попечительский совет одобрил первое ежегодное увеличение за более чем десять лет. Ежегодные взносы сейчас составляют 544 доллара. [24]

Критерии приема адвокатов [ править ]

Задача принятия решения о допуске к адвокатуре выполняется Комитетом адвокатов и приемной комиссией в соответствии с процедурами, изложенными в Законе об адвокатуре штата.

До юридической школы в США единственный способ стать адвокатом - это «читать» на законных основаниях. Обычно это делалось, читая « Комментарии Блэкстоуна к законам Англии» в качестве учебника и проходя стажировку у судьи или юриста на определенный срок. Затем кандидат в адвокатуры будет допрошен коллегией судей и принят или отклонен в качестве должностного лица суда. В случае принятия кандидат приводился в Коллегию адвокатов.

Калифорния требует двухлетнего предюридического образования, прежде чем приступить к изучению права. [25] После получения досудебного образования у Калифорнии есть разные пути, чтобы стать лицензированным адвокатом: [26]

  1. Посещение юридической школы, аккредитованной Американской ассоциацией адвокатов [27] или одобренной Комитетом адвокатов [28], и сдача экзамена на адвоката штата Калифорния (экзамен на адвоката).
  2. Изучать право не менее четырех лет:
    * Посещение юридической школы, уполномоченной штатом Калифорния для присуждения профессиональных степеней, которая не аккредитована ABA или не одобрена коллегией адвокатов штата Калифорния. (включая юридические онлайн-школы ) и сдать экзамен на адвоката, или
    * Прохождение утвержденного курса обучения в адвокатской конторе или палате судьи и сдача экзамена на адвоката. («Программа обучения в юридическом бюро»; см. Ниже.)
  3. Уже имеет лицензию в другом штате США и сдает экзамен на адвоката в Калифорнии. Юристы, которые уже имеют лицензию (и проработали четыре или более лет) в другой юрисдикции, могут отказаться от сдачи экзамена на нескольких штатах в рамках экзамена на адвоката.

Независимо от того, какой путь вы выберете, чтобы стать лицензированным адвокатом, большинство соискателей адвокатской практики проходят специальный частный курс подготовки к экзамену на адвоката сразу после окончания юридической школы. [ необходима цитата ]

Для допуска к экзамену на адвоката в Калифорнии не требуется гражданство; человек может быть гражданином любой страны и иметь допуск к практике в Калифорнии. Для допуска в бар не требуется визы определенного типа, в том числе грин-карты . Однако для подачи заявления заявители должны иметь номер социального страхования . Кандидаты могут подать прошение об исключении из последнего правила.

Потенциальные соискатели также должны сдать экзамен на международную профессиональную ответственность и пройти проверку биографических данных, чтобы определить, обладает ли кандидат « хорошими моральными качествами », необходимыми для юридической практики в Калифорнии. Потенциальный кандидат должен получить «положительное заключение» относительно его «морального облика» в дополнение к удовлетворению всех других образовательных требований и сдачи экзаменов, чтобы получить лицензию на юридическую практику в Калифорнии.

Различные маршруты экзаменов [ править ]

Исследование на аккредитованной юридической школе [ править ]

Калифорния - один из нескольких штатов, в которых есть юридические школы, аккредитованные Американской ассоциацией юристов, и неаккредитованные школы Калифорнии. Большинство потенциальных юристов, обучающихся в Коллегии адвокатов Калифорнии, посещают юридические школы, аккредитованные ABA или одобренные CBE. После получения степени доктора права в этих школах они имеют право сдавать экзамен на адвоката.

Исследование на неаккредитованной юридической школе [ править ]

Студенты могут стать лицензированным поверенным в юридических школах, которые не аккредитованы ABA или не одобрены Комитетом адвокатов штата Калифорния. Студенты, посещающие эти школы, также должны сдать экзамен для студентов-юристов-первокурсников (FYLSE, широко известный как «Экзамен для детей-юристов») перед получением кредита на свое юридическое образование. [29]

Студенты должны сдать FYLSE в рамках трех администраций после того, как впервые получат право на сдачу экзамена (который обычно происходит по завершении первого года обучения праву), чтобы получить кредит на изучение права, проведенное до момента перехода. Студент может сдать тест после первых трех административных экзаменов, но такой студент получит кредит только за первый год обучения на юридическом факультете; никакие курсы сверх первого года не засчитываются, если студент посещает больше уроков юридического факультета и после этого проходит Baby Bar.

Программа обучения адвокатуры штата Калифорния [ править ]

Программа обучения адвокатуры штата Калифорния позволяет жителям Калифорнии стать адвокатами Калифорнии, не окончив колледжа или юридического факультета, при условии, что они соответствуют основным требованиям к получению юридического образования. [30] (Если кандидат не имеет высшего образования, он или она может сдать экзамен по программе уровня колледжа (CLEP).) Кандидат в адвокатуру должен учиться у судьи или юриста в течение четырех лет, а также должен пройти Baby Bar в течение три администрации после того, как впервые получили право на сдачу экзамена. После этого они имеют право сдать экзамен на адвоката штата Калифорния.

Прокурорский экзамен за пределами штата [ править ]

Лица, уже имеющие лицензию в качестве поверенного в других штатах, могут принимать участие в адвокатуре штата Калифорния. При условии, что они уже сдали экзамен на адвокатов с несколькими штатами (MBE), они могут пропустить эту часть экзамена на адвоката штата Калифорния. Адвокаты, решившие пропустить MBE, должны иметь хорошую репутацию в течение четырех лет [31] в своей местной юрисдикции. Адвокаты, не имеющие необходимой многолетнего опыта, сдают общий экзамен, как и большинство других заявителей.

Экзамен в адвокатуру Калифорнии [ править ]

В Калифорнии дважды в год, в феврале и июле, проводится то, что считается самым сложным в стране экзаменом на адвоката. [32] [33] [34] Несколько известных адвокатов и политиков либо никогда не сдавали, либо испытывали трудности при сдаче экзамена на адвокатскую деятельность Калифорнии. Среди них следует отметить бывший мэр Лос-Анджелеса Антонио Вилларайгоса (выпускник Народного юридического колледжа, который не сдал экзамен на адвоката после четырех неудачных попыток), профессор права Стэнфордского университета Кэтлин Салливан ( Гарвардская школа права ) (которая не выдержала проверки в июле 2005 г., но сдала со второй попытки в феврале 2006 г.) [35]Губернатор Калифорнии и бывший генеральный прокурор Джерри Браун ( Йельская школа права , '64) (сдававший экзамен дважды, прежде чем сдать экзамен ) и бывший губернатор Калифорнии Пит Уилсон ( Юридическая школа Калифорнийского университета в Беркли ) (сдавший экзамен с четвертой попытки). [33] [34] Неуспешные кандидаты даже подали в суд на Государственную коллегию адвокатов - безуспешно - на том основании, что экзамен является излишне сложным. [36]

До июля 2017 года экзамен на адвоката в Калифорнии состоял из 18 часов экзамена, разбросанных на три дня; Единственным штатом США, в котором экзамен на получение адвокатуры был более продолжительным, был Луизиана с 21,5 часами тестирования. [37] ( Закон Луизианы , в отличие от системы общего права других 49 штатов, частично основан на гражданском праве и является одним из немногих экзаменов без компонента множественного выбора). Начиная с июля 2017 года, Калифорнийский экзамен на адвоката был принят 2-дневный формат. [38]

В настоящее время на экзамене проверяются 13 различных предметных областей:

  • Конституционный закон (федеральный)
  • Контракты (Общее право и Единый торговый кодекс )
  • Уголовное право и процесс
  • Доказательства ( Федеральные правила доказывания и Калифорнийский кодекс доказательств)
  • Недвижимость
  • Проступки
  • Завещания (закон Калифорнии)
  • Трасты
  • Гражданский процесс ( Федеральные правила гражданского судопроизводства и Гражданский процессуальный кодекс Калифорнии)
  • Общественная собственность (закон Калифорнии)
  • Профессиональная ответственность (закон Калифорнии и Типовые правила профессионального поведения ABA)
  • Деловые ассоциации (корпорации, агентства, все формы партнерства и общества с ограниченной ответственностью)
  • Средства

Письменная часть экзамена составляет 50% от общего балла, который включает 5 эссе и 1 90-минутный тест производительности. Кандидаты, сдающие экзамен на адвоката штата Калифорния, не знают, какой из 13 перечисленных выше предметов будет фактически тестироваться в части экзамена, посвященной сочинению. В последние годы на экзамене все чаще встречается один или несколько «перекрестных» вопросов, которые проверяют соискателей по нескольким предметам. Примеры прошедших проверку эссе с образцами ответов доступны на веб-сайте адвокатуры штата Калифорния. [39]

Юридические знания, характерные для Калифорнии, требуются только для доказательств, гражданского судопроизводства, завещаний, общественной собственности и профессиональной ответственности; по другим темам применяется либо общее общее право («закон об экзаменах на адвоката»), либо федеральные законы. Начиная с июля 2007 года, заявители могут пройти тестирование по Кодексу доказательств Калифорнии и Гражданскому процессуальному кодексу Калифорнии в части экзамена, посвященной сочинению, в дополнение к Федеральным правилам доказывания и Федеральным правилам гражданского судопроизводства .

Часть экзамена с несколькими штатами (MBE) составляет 50% от общего количества баллов и представляет собой национальный экзамен, состоящий из 200 вопросов с несколькими вариантами ответов . [40] По состоянию на февраль 2007 г. оцениваются только 190 вопросов, а остальные 10 представляют собой экспериментальные вопросы без оценок, используемые для оценки их пригодности для будущих экзаменов. MBE охватывает только темы контрактов (включая продажу товаров в соответствии со статьей 2 Единообразного торгового кодекса ), недвижимого имущества, правонарушений, конституционного права, уголовного права и процедуры, Федеральных правил доказывания и Федеральных правил гражданского судопроизводства. В то время как секция эссе экзамена может также проверять одну или несколько из этих областей, секция MBE посвящена этим предметам.

Экзаменационные площадки обычно представляют собой крупные конференц-центры в Северной и Южной Калифорнии . Безопасность экзамена высока. Например, наблюдателям поручено стоять в туалетах на протяжении всего экзамена, чтобы абитуриенты не просили друг друга о помощи. [33] Кроме того, заявители должны предоставить отпечатки пальцев, удостоверение личности с фотографией и образец почерка на участке тестирования.

Общие показатели успешной сдачи экзаменов для адвокатов, как правило, колеблются от 35% до 55% и всегда являются самыми низкими в Соединенных Штатах. [34] В октябре 2017 года Верховный суд Калифорнии рассмотрел проходной балл Калифорнийского экзамена на адвоката после того, как различные юридические школы призвали его снизить. После проверки Верховный суд Калифорнии отказался снизить проходной балл, оставив его без изменений. [41]

Самый низкий процент сдачи был в феврале 2020 года, когда его сдали 26,8%. [42] У тех , кто впервые принимает экзамены в адвокатуру штата Калифорния, процент успешных ответов составляет около 60%. [43] Если рассматривать только выпускников школ, одобренных ABA, средний балл успеваемости за 2003–2006 гг. Составил 54,5%, что на 8,9% ниже, чем показатель успеваемости во Флориде, следующей ниже юрисдикции по «большой численности населения». [44] Общий балл успешных экзаменов на адвокатскую практику в Калифорнии в июле 2018 года составил 40,7%. [45]

Разногласия по поводу выпуска испытуемых на экзамен государственной адвокатуры 2019 г. [ править ]

В начале июля 2019 года сотрудники государственной коллегии адвокатов предоставили нескольким высокопоставленным деканам юридических школ список предметов, которые будут сдаваться на экзамене через несколько недель. [46] [47] Некоторые из этих деканов преждевременно поделились этим списком со своими учениками. Узнав, что в одних школах есть эта информация, а в других - нет, коллегия адвокатов штата решила опубликовать сокращенный список для всех экзаменуемых, несмотря на разницу во времени, которое у одних учащихся было по сравнению с другими для подготовки. В отчете, выпущенном Судебным советом Калифорнии [48], делается вывод о том, что раскрытие информации было непреднамеренной «человеческой ошибкой», но при этом отредактированы имена сотрудников государственной коллегии адвокатов, ответственных за ошибку.

Прием иммигрантов без документов [ править ]

1 февраля 2014 года Серджио К. Гарсия , иммигрант без документов, был приведен к присяге в качестве члена Коллегии адвокатов штата Калифорния, что сделало его первым в стране иммигрантом без документов, который стал адвокатом. [49] Разрешение на адвокатское сословие было принято почти через месяц после того, как верховный суд штата постановил, что иммигранты без документов не лишаются автоматически права на получение лицензии в качестве поверенных в штате. В соответствии с этим постановлением, а также статутом, который губернатор Браун подписал в законе, вступающем в силу 1 января 2014 г. (для того, чтобы воспользоваться конкретным положением Закона о личной ответственности и возможностях работыобсуждалось в устной дискуссии в верховном суде штата), Гарсия был принят в адвокатуру штата. Гарсиа был доставлен в Соединенные Штаты в детстве и, согласно заключению суда, оставался без документов не по своей вине. Он вырос в Северной Калифорнии, окончил колледж и юридический факультет. Он сдал экзамен в адвокатуру Калифорнии с первой попытки и убедил комитет адвокатов в своих хороших моральных качествах. [50]

Правила профессиональной ответственности Калифорнии [ править ]

Кодексы и правила до 2018 г. [ править ]

До 1 ноября 2018 года Калифорния была единственным штатом, в котором не применялись ни один из наборов правил профессиональной ответственности, разработанных Американской ассоциацией юристов. [ необходима цитата ] С 2001 по 2014 год Комиссия по пересмотру Правил профессионального поведения Коллегии адвокатов штата Калифорния работала над всесторонним пересмотром Калифорнийских правил, который был призван, среди прочего, преобразовать их в сильно измененные , локализованная версия Модельных правил. То есть результат будет похож на Типовые правила, но с соответствующими изменениями, чтобы сохранить суть существующих правил Калифорнии, которые лучше отражают местные законы и обычаи.

Однако прогресс Комиссии был очень медленным просто потому, что существует множество существенных и структурных различий между правилами Калифорнии и Типовыми правилами. Комиссия наконец завершила почти все пересмотры в 2010 году, и Совет управляющих адвокатов штата (позже переименованный в Совет попечителей) ратифицировал их в июле и сентябре того же года. Однако предлагаемые изменения не могут вступить в силу до тех пор, пока они также не будут одобрены Верховным судом Калифорнии. По состоянию на 2014 год 11 из 67 предложенных правил были доработаны и представлены на утверждение Суду.

19 сентября 2014 г. по причинам, которые не были полностью объяснены, Верховный суд Калифорнии внезапно вернул коллегии адвокатов штата все предложенные пересмотренные правила, которые были представлены на ее рассмотрение. [51] [52] В письме Суда Государственная коллегия адвокатов обязана начать процесс заново с новой комиссией и представить новый набор пересмотренных правил к 31 марта 2017 года. [51] [52]

Изменения от 1 ноября 2018 г. [ править ]

1 ноября 2018 года Калифорния приняла новый модельный код, в значительной степени основанный на модельных правилах ABA, с некоторыми исключениями. [ необходима цитата ] Закон о профессиональной ответственности Калифорнии по-прежнему разделен на раздел 6068 Кодекса бизнеса и профессий Калифорнии (уставные обязанности адвоката), Калифорнийские правила профессионального поведения (CRPC) и ряд некодифицированных дел. Ряд нововведений в законе о профессиональной ответственности впервые возник в Калифорнии, например, в отношении юрисконсульта Кумиса .

Из всех американских штатов Калифорния налагает на своих поверенных одну из самых строгих обязанностей по соблюдению конфиденциальности . [ необходима цитата ] Исключений из обязанности не было до 2004 года, когда в раздел 6068 Кодекса бизнеса и профессий были внесены поправки, добавляющие одно дискреционное исключение для предотвращения неминуемой смерти или серьезных телесных повреждений. Поправка была заимствована из Типовых правил профессионального поведения ABA . [53]

Юридическая дисциплина [ править ]

В качестве своей основной функции после разделения в Калифорнии действует собственный суд адвокатов штата [54], укомплектованный судьями, которые специализируются на рассмотрении только дел о профессиональной ответственности на постоянной основе (т. Е. Это их основная должностная функция). Большинство других юрисдикций либо назначают специальных мастеров на разовой основе для рассмотрения таких дел, либо имеют дисциплинарные комиссии или коллегии, которые функционируют на неполный рабочий день и проводят относительно неформальные слушания.

Жалобы на адвокатов расследуются и рассматриваются Государственной коллегией адвокатов при Главном судебном советнике. [55] Согласно Закону об адвокатуре штата, после получения жалобы коллегия адвокатов может решить, начинать ли расследование. Если коллегия адвокатов обнаружит достаточные доказательства неправомерного поведения, решит, что она имеет правоспособность, и решит принять меры по наложению дисциплинарных мер, она имеет право возбудить дело против обвиняемых поверенных либо в Верховном суде Калифорнии, либо в суде адвокатов штата. [56] Государственная коллегия адвокатов считает, что она может отказать в рассмотрении жалоб, которые поданы не судьей, который рассматривал вопрос, связанный с жалобой.

Жалобы на неправомерное профессиональное поведение обычно сначала рассматриваются в отделе слушаний Государственного суда адвокатов. Если адвокат не согласен с неблагоприятным решением, он или она может подать апелляцию в Департамент по пересмотру судебной коллегии адвокатов штата [57], а оттуда - в верховный суд штата. Хотя решения Государственного суда адвокатов технически являются лишь рекомендациями, различие в значительной степени носит академический характер. Несоблюдение условий, налагаемых как часть какой-либо формы меньшей дисциплины, за исключением лишения адвокатуры, само по себе может привести к рекомендации о лишении статуса адвоката, которая практически всегда ратифицируется, поскольку к этому моменту будет четко установлено несоблюдение адвокатом Закона штата об адвокатуре.

В феврале 2012 года президент государственной адвокатуры Джон Б. Стритер сказал:

Наша роль примерно аналогична роли прокурора по уголовным делам ... Профессиональная дисциплина адвокатов - это не наказание. В течение многих лет [Государственная коллегия адвокатов] вела огромное отставание ... в среднем от 1 600 до 1900 незавершенных расследований ... Любое отставание - не говоря уже о таких масштабах - подрывает доверие к нам со стороны общественности ... Только оскорбляющие адвокаты заслуживающий дисциплины пользуется отсрочкой .... [58]

Услуги юриста-члена [ править ]

Государственная коллегия адвокатов предоставляет некоторые услуги для членов. Центр обслуживания участников, который обновляет личную информацию участников, рассылает отчеты о ежегодных взносах, собирает взносы и рассылает годовые членские карты. Государственная коллегия адвокатов также предлагает CalBar Connect, веб-сайт, на котором перечислены сторонние поставщики, которые в настоящее время предлагают скидки членам государственной коллегии адвокатов (а также любые соответствующие коды скидок).

Департамент юридической специализации, находящийся под надзором Совета по юридической специализации, официально сертифицирует юристов в 11 различных областях практики. Впервые о ней было объявлено в феврале 1971 года как о первой подобной программе в Соединенных Штатах. Фактически он начал свою деятельность в 1973 году, и изначально были доступны три направления практики: компенсация работникам, уголовное право и налоговое право.

Программа минимального непрерывного юридического образования, запущенная в 1990 году, удостоверяет поставщиков непрерывного юридического образования и обеспечивает выполнение требования MCLE (в настоящее время 25 часов каждые три года) посредством выборочных проверок.

Программа помощи юристам, созданная в 2002 году, помогает юристам решать проблемы психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами. Однако эта организация будет выделена в собственную 501 (c) (3) в 2021 году, и источники финансирования в будущем остаются неопределенными. [ необходима цитата ]

Программа арбитража с обязательным вознаграждением, созданная в 1978 году, разрешает споры между адвокатом и клиентом по поводу гонораров адвокатов. Это добровольно для клиентов, но обязательно для адвокатов, если клиент этого требует.

Другие обязанности коллегии адвокатов, оставшиеся после Раздела адвокатов в 2019 году [ править ]

Помимо дисциплинарных функций, Государственная коллегия адвокатов по-прежнему выполняет несколько других недисциплинарных функций:

  • Комитет по оценке кандидатов в судьи [59], который проводит конфиденциальную оценку лиц, определенных губернатором в качестве кандидатов на должность судьи, и выдает рейтинг «исключительно хорошо квалифицированный», «хорошо квалифицированный», «квалифицированный» или «неквалифицированный». "
  • Государственная коллегия адвокатов по вопросам доступа и инклюзии удостоверяет справочные услуги юристов, выполняет стратегические задачи по диверсификации профессии.
  • Государственная коллегия адвокатов также продолжает поддерживать и поддерживать Комиссию трастового фонда юридических услуг. В 2020 году Государственная коллегия адвокатов собрала более 55 миллионов долларов от процентных платежей IOLTA, полученных с доверительных счетов частных юристов. [60] Коллегия адвокатов штата затем выделяет эти средства более чем девяноста некоммерческим организациям, которые предоставляют юридические услуги малообеспеченным калифорнийцам. Этот проект контролируется и финансируется государственной программой « Интерес к доверительным счетам юристов », Фондом равного доступа и Фондом пробелов в правосудии, которыми управляет Государственная коллегия адвокатов и которые поддерживают усилия по поощрению и координации представительства на общественных началах. [61]
  • Комиссия Фонда безопасности клиентов государственной адвокатуры управляет Фондом безопасности клиентов, который обеспечивает компенсацию клиентам, чьи адвокаты совершили против них определенные виды преступлений, такие как кража или хищение. [62]

Полемика между исполнительным директором Джозефом Данном [ править ]

13 ноября 2014 года Коллегия адвокатов штата опубликовала заявление, в котором говорилось, что должность бывшего сенатора штата Джозефа Данна в качестве исполнительного директора была прекращена Попечительским советом. [63] В тот же день, Dunn подал осведомителей иск против адвокатов штата оспаривая прекращение , поскольку он подвергается неправомерные и «вопиющие несоответствиях.» [64] [65] [66] Государственная коллегия адвокатов отвергла обвинения Данна, заявив, что «Правление получило жалобу от высокопоставленного сотрудника, выдвинувшего серьезные, широкомасштабные обвинения в отношении ... Данна и некоторых сотрудников государственной коллегии адвокатов». [67] [68]В конечном итоге иск был передан в арбитраж, и в марте 2017 года арбитр отклонил исковые требования Данна и оправдал Коллегию адвокатов за его увольнение. [69]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Демографические данные участников» . Государственная коллегия адвокатов Калифорнии . Проверено 3 марта 2015 .
  2. ^ http://www.calbar.ca.gov/ State Bar of California, Official Website, по состоянию на 22 июня 2020 г.
  3. ^ https://newsroom.courts.ca.gov/news/supreme-court-makes-2019-appointments-to-state-bar-board-of-trustees Верховный суд назначает на 2019 год назначения в Совет попечителей адвокатуры штата, 3 сентября , 2019, пресс-релиз Верховного суда Калифорнии
  4. ^ См. Разделы 6064 Кодекса бизнеса и профессий Калифорнии(наделение адвокатуры штата полномочиями подтверждать прием заявителей) и 6078 (наделение адвокатуры штата полномочиями рекомендовать лишение адвокатуры, отстранение от статуса или отклонение).
  5. ↑ In re Rose , 22 Cal. 4th 430 (2000) («[т] Государственная коллегия адвокатов может давать только рекомендации этому суду, который принимает независимое решение о том, следует ли привлекать к поверенному дисциплинарное взыскание в соответствии с рекомендациями»).
  6. ↑ См. Также Халлинан против Комитета адвокатов , 65 Cal. 2d 447 (1966) (Верховный суд может отменить вывод государственной коллегии адвокатов об отсутствии моральных качеств и принудить ее сертифицировать заявителя о приеме) и Пинеда против государственной коллегии адвокатов , 49 Cal. 3d 753 (1989) (Верховный суд может отменить рекомендацию государственной коллегии адвокатов о наказании и назначить более суровое наказание). Примечательно, что Теренс Халлинан стал окружным прокурором Сан-Франциско, а Линн Пинеда была лишена адвокатского статуса Верховным судом Калифорнии 14 сентября 1990 года .
  7. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q «Введение: происхождение и развитие государственной коллегии адвокатов», в материалах Первого ежегодного собрания Коллегии адвокатов штата Калифорния (Сан-Франциско: Recorder Printing and Publishing Co., 1929), xvi.
  8. ^ https://www.latimes.com/business/hiltzik/la-fi-hiltzik-calbar-20160619-snap-story.html Колонка: печальная история Калифорнийской государственной коллегии адвокатов показывает, почему ее следует распустить
  9. ^ Хименес, Мануэль. "Before the Bar", Los Angeles Lawyer Magazine (апрель 2010 г.) (цитируется как LALAW 28 от 33 апреля)
  10. ^ Правило 1.2 Правил Коллегии адвокатов штата Калифорния .
  11. ^ См. Сперри против Флориды , 373 U.S. 379 (1963). Согласие, Беннингхофф против Верховного суда (Коллегия адвокатов штата Калифорния) 136 Cal. Приложение. 4-е место, 61, 74 (2006) (интерпретация Сперри как препятствие государственной коллегии адвокатов регулировать федеральную административную практику в целом)
  12. ^ https://newsroom.courts.ca.gov/news/supreme-court-makes-2019-appointments-to-state-bar-board-of-trustees | Пресс-релиз, Верховный суд Калифорнии назначил на 2019 год назначения в Совет попечителей адвокатов штата, 3 сентября 2019 г.
  13. ^ «Закон о гонорарах адвокатов штата Калифорния - и реформы агентства - подписаны» . Служба новостей здания суда. 2 октября 2017 . Проверено 30 января 2018 года .
  14. ^ «Адвокаты SB-36: Государственная коллегия адвокатов: Секции государственной коллегии адвокатов. - Калифорния» . Законодательная информация Калифорнии. 2 октября 2017 . Проверено 30 января 2018 года .
  15. ^ "Келлер против Государственной коллегии адвокатов Калифорнии" , FindLaw. Проверено 22 сентября 2014 года.
  16. ^ Боб Egelko, "Судный Time For государственный Бар," Los Angeles Daily News , 21 июня 1998, стр. N9.
  17. ^ Харриет Чанг, "Увольнения в адвокатуре штата означают медленное реагирование на жалобы", San Francisco Chronicle , 26 июня 1998 г., сек. А, стр. 21.
  18. ^ «О CCBA», http://calconference.org/html/about-2/
  19. ^ Шерри М. Окамото, «Шварценеггер Вето государственный Бар членство Dues Билл: Президент говорит Организация имеет достаточно денег , чтобы работать до конца года» , митрополит Новости-Enterprise , 13 октября 2009, 1.
  20. ^ «Отчет аудитора штата Калифорния 2015-047» (PDF) .
  21. ^ «Отчет аудитора штата Калифорния 2015-047» (PDF) .
  22. ^ «Отчет аудитора штата Калифорния 2015-047» (PDF) .
  23. ^ Реннер, Лиза (26 сентября 2016). «Государственная коллегия адвокатов столкнулась с финансовым кризисом» . Capitol Weekly . Дата обращения 6 мая 2019 .
  24. ^ http://www.calbar.ca.gov/Attorneys/Attorney-Regulation/About-Your-State-Bar-Profile/Fees-Payment/Annual-Fees-FAQs | Часто задаваемые вопросы о ежегодных сборах за 2020 г., веб-сайт Коллегии адвокатов штата Калифорния, по состоянию на 22 июня 2020 г.
  25. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" . admissions.calbar.ca.gov .
  26. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" . www.calbar.ca.gov .
  27. ^ "ABA About" . abanet.org . Архивировано из оригинала на 2010-12-26.
  28. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" . ca.gov .
  29. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" . ca.gov .
  30. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" . admissions.calbar.ca.gov .
  31. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" (PDF) . admissions.calbar.ca.gov .
  32. ^ Краткое изложение требований для допуска к юридической практике в Калифорнии, http://admissions.calbar.ca.gov/Portals/4/documents/2015_SummaryofRequirements0314_R.pdf
  33. ^ a b c Анна Обертур, «Повышение планки и значение успеха: пресловутый юридический экзамен в Калифорнии становится перекрестком, на котором неудача может привести к счастью», San Francisco Daily Journal , 23 мая 2006 г., 1.
  34. ^ a b c Ховард Минц, «Решающее время для студентов-юристов: будущие юристы готовятся к одному из самых сложных национальных экзаменов», San Jose Mercury News , 7 июля 2007 г., 1A.
  35. ^ «Салливан провалил экзамен на адвокатскую практику в Калифорнии» . stanforddaily.com .
  36. ^ При допуске к практике права , 1 Cal. 2d 61 (1934).
  37. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2013-04-04 . Проверено 14 марта 2013 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  38. ^ «Двухдневный экзамен на адвокатское сословие ОК, начиная с 2017 г.», http://www.calbarjournal.com/August2015/TopHeadlines/TH5.aspx
  39. ^ Государственная адвокатура штата Калифорния Прошедшие экзамены (без оценки)
  40. ^ Национальная конференция адвокатов, подготовка к MBE, http://www.ncbex.org/exams/mbe/preparing/
  41. ^ "Верховный суд издает письмо, касающееся экзамена в адвокатуру штата Калифорния" . Отдел новостей судов Калифорнии .
  42. ^ СТАСИ ЗАРЕЦКИЙ. [1] «Только четверть претендентов сдали экзамен на адвоката штата Калифорния на своем последнем заседании, - заявила на этой неделе коллегия адвокатов штата Калифорния, - это рекордно низкий показатель для экзамена, который юристы должны успешно сдать, чтобы практиковать в штате».
  43. ^ Минц, 1А. Из 50 штатов США и округа Колумбия 33 не устанавливают ограничения на количество раз, когда можно сдавать экзамен на адвоката, хотя в двух из этих штатов указано, что кандидат, не сдавший определенное количество экзаменов, должен подождать целый год, прежде чем снова сдавать экзамен. Всеобъемлющее руководство по приему в адвокатуру 2007 г. , Национальная конференция адвокатов и Секция юридического образования и приема в адвокатуры Американской ассоциации адвокатов, стр. 17, 20.
  44. ^ Национальная конференция адвокатов, статистика приема адвокатов
  45. ^ "Государственная коллегия адвокатов Калифорнии" . ca.gov .
  46. ^ https://www.msn.com/en-us/lifestyle/lifestyle-buzz/the-california-state-bar-accidentally-releases-topics-of-july-exam/ar-AAEYTYd "Бар штата Калифорния случайно публикует подробности июльского экзамена », Новости KSFB, 29 июля 2019 г.
  47. ^ https://www.cnn.com/2019/07/28/us/california-bar-exam-general-topics-released-trnd/index.html «Калифорнийская государственная коллегия адвокатов случайно раскрывает общие темы предстоящего экзамена», CNN, 28 июля 2019 г.
  48. ^ https://newsroom.courts.ca.gov/news/supreme-court-releases-report-on-leak-of-bar-exam-topics
  49. ^ Мае, Fesai (1 февраля 2014). «Первый поверенный без документов приведен к присяге в Капитолии» . KCRA . Дата обращения 7 мая 2019 .
  50. ^ «Более широкий урок из борьбы Гарсии, чтобы практиковаться» . Huffington Post. 27 января 2014 г.
  51. ^ a b Роджерс, Джоан С. (2 октября 2014 г.). «Судьи Калифорнии сообщают адвокату штата о необходимости пересмотра предложений по обновлению правил поведения адвокатов» . Руководство юристов ABA / BNA по профессиональному поведению . Bloomberg BNA . Проверено 15 октября 2014 года .
  52. ^ a b Зитрин, Ричард (10 октября 2014 г.). «Точка зрения: Верховный суд штата отменяет этические поправки» . Рекордер . ALM Media Properties, LLC . Проверено 15 октября 2014 года .
  53. ^ Сравните раздел 6068 (e) (2):

    (2) Невзирая на параграф (1), поверенный может, но не обязан, раскрывать конфиденциальную информацию, касающуюся представления интересов клиента, в той степени, в которой адвокат разумно полагает, что такое раскрытие необходимо для предотвращения преступного деяния, которое адвокат обоснованно считает, что может привести к смерти или нанесению значительного телесного повреждения человеку.

    с Правилом 1.6 (b) (1) Типовых правил ABA:

    (b) Адвокат может раскрыть информацию, относящуюся к представительству клиента, в той степени, в которой адвокат разумно считает это необходимым: (1) для предотвращения умеренно верной смерти или серьезных телесных повреждений ...

  54. ^ Раздел 6086.5 Кодекса бизнеса и профессий Калифорнии.
  55. ^ Калифорнийский Кодекс бизнеса и профессий Раздел 6079.5.
  56. ^ Раздел 6075 Кодекса бизнеса и профессий Калифорнии.
  57. ^ Раздел 6086.65 Кодекса бизнеса и профессий Калифорнии.
  58. ^ Streeter, Джон Б. (февраль 2012). «От президента: год нуля» . Калифорнийский журнал адвокатов .
  59. ^ Раздел 12011.5 Кодекса правительства Калифорнии.
  60. ^ http://board.calbar.ca.gov/docs/agendaItem/Public/agendaitem1000025950.pdf Заметка: Утверждение доли в трастовых счетах юристов (IOLTA) Grant Distribution на 2020 и 2021 годы, веб-сайт государственной коллегии адвокатов, по состоянию на 22 июня , 2020
  61. ^ «Об Управлении доступа и включения» . Государственная коллегия адвокатов Калифорнии . Дата обращения 14 ноября 2019 .
  62. ^ "Комиссия фонда безопасности клиента" . Государственная коллегия адвокатов Калифорнии . Дата обращения 14 ноября 2019 .
  63. ^ «Государственные попечители адвокатуры выдают заявление об исполнительном директоре» . Государственная коллегия адвокатов Калифорнии. 13 ноября 2014 . Проверено 30 ноября 2014 года .
  64. ^ Dinzeo, Мария (13 ноября 2014). «Сенатор Данн подает заявление о разоблачении информаторов против адвокатуры штата Калифорния» . Новая услуга в здании суда . Проверено 30 ноября 2014 года .
  65. ↑ Скиннер, Кертис (14 ноября 2014 г.). «Уволенный чиновник Калифорнийской коллегии адвокатов подал иск против группы» . Рейтер . Проверено 30 ноября 2014 года .
  66. Рианна Долан, Маура (13 ноября 2014 г.). «Уволенный чиновник калифорнийского бара заявил, что пытался раскрыть правонарушения» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 30 ноября 2014 года .
  67. ^ «Государственный совет выпускает заявление об исполнительном директоре» . Государственная коллегия адвокатов Калифорнии. 15 ноября 2014 . Проверено 30 ноября 2014 года .
  68. ^ Moxley, Р. Скотт (15 ноября 2014). «Государственная коллегия адвокатов Калифорнии огорчает версию Джо Данна о его сенсационном увольнении» . OC Weekly . Проверено 30 ноября 2014 года .
  69. ↑ Уолтерс, Дэн (20 марта 2017 г.). «Джо Данн проиграл арбитраж по поводу его увольнения государственной коллегией адвокатов» . Сакраменто пчела . Дата обращения 6 мая 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт