Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Кампания фискальной справедливости (CFE) был не некоммерческая пропагандистская организация , которая стремится защищать и поощрять конституционное право на базовое образование для всех государственных школ , студентов в штате Нью - Йорк . Под руководством Майкла А. Ребелла организация подала и выиграла знаменательный иск " CFE против штата Нью-Йорк ", в котором успешно утверждалось, что система финансирования школ штата недофинансирует государственные школы Нью-Йорка и отказывает учащимся в их конституционном праве. верно.

История [ править ]

Кампания за финансовую справедливость (CFE) была основана в 1993 году Робертом Джексоном и Майклом А. Ребеллом . Они работали с коалицией родителей, членов сообщества и защитников образования, которые были обеспокоены финансированием государством школ Нью-Йорка , которое, по мнению CFE, было постоянно недостаточным. ДОВСЕ подал конституционный протест, заявив, что штат недофинансирует государственные школы в Нью-Йорке.

CFE получила финансирование из различных источников, включая Фонд Форда , Рокфеллера , в Horace W. Goldsmith Foundation, и Schott Foundation.

Кампания за Fiscal Equity, Inc. против штата [ править ]

В 1993 году CFE подал 13-летний конституционный протест системе финансирования школ штата Нью-Йорк. Апелляционный суд , высший суд Нью-Йорка, постановил в 1995 году, что конституция штата Нью-Йорк требует, чтобы штат предоставлял всем детям возможность «хорошее базовое образование», определяемое как полноценное среднее образование, которое готовит учащихся к конкурентоспособной работе и гражданскому участию. [1]

Иски и иски 2001–2006 гг. [ Править ]

В 2001 году судья Верховного суда штата Леланд ДеГрасс установил, что нынешняя государственная система финансирования школ неконституционна. Губернатор Джордж Патаки обжаловал это решение, которое было отменено в 2002 году Апелляционной палатой Верховного суда Нью-Йорка . CFE подал апелляцию в Апелляционный суд, который снова вынес решение в пользу CFE в 2003 году. Апелляционный суд предоставил штату Нью-Йорк срок до 30 июля 2004 года для выполнения своего постановления.

Однако штат не уложился в этот срок, и суд назначил трех судей, которым было дано до 30 ноября 2004 г. представить план соблюдения судье Леланду ДеГрассу из Верховного суда штата. Судья ДеГрасс согласился с рекомендациями судей и в 2005 году постановил, что школам Нью-Йорка необходимо дополнительно 5,6 млрд долларов в виде ежегодной операционной помощи и дополнительно 9,2 млрд долларов в течение пяти лет на строительство, ремонт и аренду помещений, чтобы обеспечить учащимся их конституционное право на возможность получить хорошее базовое образование.

Губернатор Патаки снова обратился в Апелляционный отдел. В марте 2006 года Апелляционная палата поддержала большую часть постановления Верховного суда, обязав государство предоставить от 4,7 до 5,63 млрд долларов в качестве ежегодной оперативной помощи и 9,2 млрд долларов в виде капитальных средств. 1 апреля законодательный орган принял решение о капитальном финансировании, которое соответствовало требованию суда, но не соответствовало порядку оперативного финансирования.

В ноябре 2006 года Апелляционный суд подтвердил свое решение 2003 года, но, сославшись на ограниченные полномочия судов определять порядок расходования государственных денег, просто обязал государство рассмотреть вопрос о предоставлении как минимум 2 миллиардов долларов в качестве ежегодной оперативной помощи New York Times. Государственные школы Йорка.

Закон о бюджете образования и реформе 2007 г. [ править ]

Во время 13-летнего конституционного вызова ДОВСЕ сотрудничал с существующими организациями в штате Нью-Йорк. Группа хотела убедиться, что проводимая реформа новой системы финансирования образования успешно предоставит адекватные средства и ресурсы учащимся государственных школ штата, а не только в Нью-Йорке. Тысячи защитников, педагогов, членов школьных советов, бизнесменов, родителей, студентов и членов сообщества работали над созданием коалиции за реформы в масштабе штата. Примеры кампаний, используемых для повышения осведомленности граждан Нью-Йорка, включают: «Справедливое финансирование, лучшие школы» и «100 дней до совершенства в образовании». Рамки, сформированные ДОВСЕ, были окончательно признаны в апреле 2007 года, когда Законодательное собрание штата Нью-Йоркпринял Закон о государственном бюджете образования и реформе 2007 года. В соответствии с этим законом предусмотрены следующие мандаты: 1) обязательство увеличить ежегодную государственную помощь на образование в 2010–2011 годах на 7 миллиардов долларов; 2) формула фонда, предусматривающая распределение помощи исключительно по потребности; 3) новые требования к отчетности о вводе / выводе; и 4) требования к участию общественности в разработке, утверждении и обеспечении соблюдения Контрактов на высокое качество (основной инструмент подотчетности закона). [2]

Контракт на превосходство (C4E) [ править ]

Закон об образовании соблюдается для предложения ресурсов и помощи студентам высшей потребности в низшем исполняющих школах. Вышеупомянутый основной инструмент подотчетности, «Контракт на превосходство», представляет собой годовой план, который обеспечивает отчетность по школам. Его заполняют и подают малоэффективные школьные округа, которые получают увеличенное финансирование от государства. Целью договора является стратегии целевого образования , такие как уменьшенного размера класса, учитель / главного качества, полный день Дошкольники , средней школы / средней школы реструктуризации и типовых программ для изучающих английский язык. Контракты были разработаны в 2007 году. В 2007-08 учебном году 55 школьных округов ( список школьных округов Нью-Йорка) в штате Нью-Йорк завершили и представили Контракты на совершенство. Улучшения в школах были отмечены, поскольку их количество уменьшилось до 38 районов в 2008–2009 годах и 32 округов в 2009–10 годах. [3]

В июне 2010 г. был опубликован анализ утвержденного контракта на выделение ресурсов в Нью-Йорке на 2009–2010 годы. Предлагаемое финансирование и ассигнования, утвержденные Государственным департаментом образования, сравниваются. В отчете показано сокращение расходов на «Сокращение размера классов» на 11% по сравнению с предложенным финансированием, в результате чего 62 школы меньше получают ассигнования на большее количество классов и более низкое соотношение учитель: ученик. Расходы на «Время выполнения задания» увеличились на 20%, в результате чего эти ассигнования получили 82 дополнительные школы. Небольшое снижение расходов было отмечено по статье «Качество учителей и директоров школ», снизившись на 1,4%. «Реструктуризация средней и старшей школы» также немного снизилась на 3%, в то время как «Программа полного дня дошкольного образования» увеличилась на 8%. В последней категории «Типовые программы для изучающих английский язык» финансирование увеличилось на 2%.Резкое увеличение финансирования по категории «Время на задание» дает финансирование летней школы и целенаправленного обучения. Хотя категория «Сокращение размера класса» пережила самое резкое сокращение, она по-прежнему получает наибольшую сумму финансирования.[4]

ДОВСЕ работает с 2007 года [ править ]

После 2007 года CFE работал над обеспечением полного финансирования и реализации масштабных реформ школьного финансирования и подотчетности, чтобы обеспечить прозрачность и адекватную информацию для измерения успеваемости, а также обеспечить значимое участие общественности в разработке образовательных программ и политики. Организация помогла разработать «Контракт на превосходство», а также другие инициативы, направленные на привлечение новых средств и ресурсов для наиболее нуждающихся учащихся в школах с низкой успеваемостью по всему штату Нью-Йорк. [ необходима цитата ]

Штата Нью - Йорк законодательным органом был принят бюджет на 2008-9 учебного года , которая полностью финансируется Закон об образовании, способствует CFE бюджета год 2. В этом году школам Нью-Йорка было выделено 643 миллиона долларов больше. Однако в соответствии с Контрактом на превосходство школы должны были нуждаться в улучшении в течение двух лет вместо того, что требовалось ранее. Это ограничило количество школ, которым была предложена помощь. В 2009–10 учебном году сохранились прежние уровни расходов на образование, но не произошло увеличения финансирования, замораживающего ДОВСЕ. Однако сокращения, предложенные в исполнительном бюджете, не были затронуты государственными школами. Нью - Йорк законодательного собрания штата заявил , что увеличение финансирования следует возобновить снова в 2011-12 учебном году. [5]

Споры и последствия судебного процесса [ править ]

Проблемы возникли после того, как CFE выиграли свой 13-летний судебный процесс. После вынесения судебных решений штат обязался увеличить финансирование города Нью-Йорка и других районов с высокой потребностью в помощи более чем на 7 миллиардов долларов в год в течение четырехлетнего периода поэтапного внедрения. В течение первых двух лет штат в основном соблюдал эти требования, но после Великой рецессии 2008 года штат сначала заморозил дальнейшие увеличения, а затем существенно урезал финансирование образования. [6]

По состоянию на 2020 год, Штат Нью-Йорк до сих пор не предоставил городу Нью-Йорку и другим районам штата все средства, обещанные в соответствии с формулой помощи фонда, принятой в результате иска. Несмотря на рост за прошедшие годы, который компенсировал некоторые из существенных сокращений, произошедших после рецессии 2008 года, в настоящее время штату все еще не хватает 3,5 млрд долларов для выполнения своих обязательств по финансированию в полном объеме в соответствии с формулой помощи фонда, которая все еще находится в статуте, хотя ее требования не наблюдались в последние годы. В настоящее время судебный иск «Жители Нью-Йорка за права студентов на образование» (NYSER) против штата Нью-Йорк, возбужденный коалицией крупных организаций штата, направлен на обеспечение всем студентам в Нью-Йорке и других округах «значимой возможности для здоровое базовое образование », гарантированное ст. 12,раздел 1 Конституции штата Нью-Йорк и постановление Апелляционного суда по делу CFE.[7]

См. Также [ править ]

  • Образование в Нью-Йорке
  • Майкл Ребелл
  • Роберт Джексон (Нью-Йорк)
  • Джери Паласт

Ссылки [ править ]

  1. ^ Кампания за Fiscal Equity Inc. против штата , 86 NY2d 306 (1995), основала Институт юридической информации Корнельской школы права . По состоянию на 19 марта 2008 г.
  2. ^ «Кампания за финансовую справедливость: наша история». http://www.cfequity.org/static.php?page=our_history&category=about_us. Архивировано 18 октября 2011 г. в Wayback Machine.
  3. ^ «Кампания за финансовую справедливость: контракт на превосходство». http://www.cfequity.org/static.php?page=contract_for_excellence&category=our_work Архивировано 26 апреля 2012 г. в Wayback Machine .
  4. ^ Анализ утвержденного контракта г. Нью-Йорка на 2009–2010 гг. На выделение передового опыта ». (PDF) https://web.archive.org/web/20120426005935/http://www.cfequity.org/C4E%20Proposed%20to%20Submitted % 20Allocations% 20FY10.pdf . Архивировано из оригинала (PDF) 26 апреля 2012 года . Проверено 28 ноября 2011 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  5. ^ «Кампания за финансовую справедливость» http://www.cfequity.org/static.php?page=about_us Архивировано 18 октября 2011 г., в Wayback Machine.
  6. ^ Майкл А. Ребелл, Защита права на нормальное базовое образование в условиях финансовых ограничений, 75 Albany Law Review 1855 (2011/2012)>
  7. ^ http://www.nyser.org

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт ДОВСЕ
  • «Полный текст постановления от 10 января 2001 года» . Архивировано из оригинального 15 апреля 2001 года.