Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Учебный курс по пропаганде гигиены в Берлине
Повышение потенциала школьников
Тема наращивания потенциала

Наращивание потенциала (или развитие потенциала ) - это процесс, с помощью которого отдельные лица и организации получают, улучшают и сохраняют навыки, знания, инструменты, оборудование и другие ресурсы, необходимые для компетентного выполнения своей работы. Это позволяет отдельным лицам и организациям работать с большей мощностью (больший масштаб, большая аудитория, большее влияние и т. Д.). «Создание потенциала» и «Развитие потенциала» часто используются как синонимы. [1] Этот термин обозначает серию инициатив 1950-х годов, в которых активное участие членов местных сообществ в социальном и экономическом развитии поощрялось через национальные и субнациональные планы. [2]

Создание потенциала сообщества - это концептуальный подход к социальным и поведенческим изменениям, ведущий к развитию инфраструктуры. Он фокусируется на понимании препятствий, которые мешают людям, правительствам , международным организациям и неправительственным организациям (НПО) реализовать цели, которые позволят им достичь устойчивых результатов.

Термин «наращивание потенциала сообщества» появился в контексте международного развития в 1990-х годах. Сегодня «наращивание потенциала сообщества» включено в программы большинства международных организаций, занимающихся развитием. Сюда входят такие организации, как Всемирный банк , Организация Объединенных Наций и неправительственные организации, такие как Oxfam International . Широкое использование этого термина привело к спорам о его истинном значении.

Наращивание потенциала сообществ часто относится к укреплению навыков людей и сообществ в малом бизнесе и местных массовых движениях для достижения своих целей и преодоления конкретных проблем, которые могут вызвать изоляцию. НГО и правительства используют создание организационного потенциала для управления своим внутренним развитием и деятельностью.

На практике наращивание потенциала обычно рассматривает диапазон необходимых навыков и компетенций как связанный с непосредственной задачей. Подход «Возможности» Марты Нуссбаум [3] придает этой теории больше глубины. В качестве альтернативы Пол Джеймс предлагает подход Кругов социальной жизни. [4]

Цель 17 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций призывает к усилению международной поддержки наращивания потенциала в развивающихся странах для поддержки национальных планов по реализации Повестки дня на период до 2030 года . [5]

Определения [ править ]

Развитие потенциала сообществ в Бразилии, где перед тренингом была проведена консультация с местным португалоговорящим журналистом относительно медийного ландшафта в Бразилии.

Многие организации могут интерпретировать наращивание потенциала сообщества иначе, чем другие. Некоторые методы наращивания потенциала включают сбор средств , учебные центры, ознакомительные посещения, офисную и документационную поддержку, обучение на рабочем месте, учебные центры и консультации. Развивающиеся страны принимают стратегии в форме наращивания потенциала, чтобы избежать постоянной зависимости от международной помощи.

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) была одним из пионеров в развитии понимания потенциала сообществ и развития. С начала 1970-х годов ПРООН предлагала своим сотрудникам и правительствам рекомендации по тому, что считалось «институциональным строительством».

Управление Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий (UNDRR) , ранее Международной стратегии Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности стихийных бедствий (МССБ), определяет развитие потенциала в области УОБ как «процесс , с помощью которого люди, организации и общество систематически стимулировать и развивать свой потенциал в течение время для достижения социальных и экономических целей, в том числе за счет улучшения знаний, навыков, систем и институтов - в более широкой социальной и культурной благоприятной среде ». [6]

В 1991 году этот термин превратился в «наращивание потенциала сообщества». ПРООН определяет создание потенциала сообщества как долгосрочный непрерывный процесс развития, в котором участвуют все заинтересованные стороны. Сюда входят министерства, местные органы власти, неправительственные организации, профессионалы, члены сообщества, ученые и многие другие. Создание потенциала сообщества использует человеческий, научный, технологический, организационный, институциональный и ресурсный потенциал страны. Целью создания потенциала сообщества является решение проблем, связанных с политикой и методами развития, с учетом потенциальных ограничений и потребностей заинтересованных людей. ПРООН подчеркивает, что наращивание потенциала сообщества происходит на индивидуальном, институциональном, общественном уровне и на уровне, не связанном с обучением. [7]

  • Индивидуальный уровень - это требует разработки условий, позволяющих отдельным участникам накапливать и расширять знания и навыки. Он также призывает к созданию условий, которые позволят людям участвовать в «процессе обучения и адаптации к изменениям». [7]
  • Институциональный уровень - он должен включать вспомогательные учреждения в развивающихся странах. Он не должен включать создание новых институтов, а скорее модернизацию существующих институтов и поддержку их в формировании разумной политики, организационных структур и эффективных методов управления и контроля доходов. [7]
  • Социальный уровень - это должно способствовать созданию более «интерактивного государственного управления, которое в равной степени учится на своих действиях и на обратной связи, которую оно получает от населения в целом». [8] Необходимо использовать наращивание потенциала сообщества для развития ответственных и подотчетных государственных администраторов. [7]
  • Уровень, не связанный с обучением - должен обеспечивать условия, в которых обученный персонал может работать на оптимальном уровне.

Патрик Уэйкли (1997) из Университетского колледжа Лондона [9] придерживался аналогичных взглядов ПРООН на системную природу потенциала. Он считал, что представление о наращивании потенциала как о простом обучении или развитии человеческих ресурсов слишком ограничивает и что необходимо изменить это мышление. [10] Он также считал, что повышения способностей человека недостаточно для содействия продвижению устойчивого развития только в сочетании с благоприятной институциональной и организационной средой. [10]Три аспекта наращивания потенциала, которые Уэйкли считали важными для создания лучших городов, - это развитие человеческих ресурсов, организационное развитие и институциональное развитие. Развитие человеческих ресурсов определяется как «процесс вооружения людей знаниями и навыками, а также доступа к информации и знаниям для эффективной работы». [10] Это то место, где Уэйкли считает, что здесь сосредоточено слишком много внимания и усилий. [10] Организационное развитие включает в себя процессы того, как что-то делается в организации, и требует изучения того, как и почему организация что-то делает и что можно улучшить. Институциональное развитие - это «правовые и нормативные изменения» [ по мнению кого? ]это должно быть сделано для того, чтобы организации могли расширить свои возможности. [10]

Наращивание потенциала сообщества определяется как «процесс развития и укрепления навыков, инстинктов, способностей, процессов и ресурсов, которые необходимы организациям и сообществам для выживания, адаптации и процветания в быстро меняющемся мире». [11]

Наращивание потенциала сообщества - это элемент, который придает гибкость, гибкость и функциональность программе / организации для адаптации к меняющимся потребностям обслуживаемого населения. [12]

Развитие инфраструктуры считается «наращиванием экономического потенциала», поскольку оно увеличивает способность любого развитого или развивающегося общества улучшать торговлю, занятость, экономическое развитие и качество жизни. [ согласно кому? ]

История [ править ]

Термин «наращивание потенциала сообщества» произошел от прошлых терминов, таких как институциональное строительство и организационное развитие .

В 1950-х и 1960-х годах эти термины относились к развитию сообщества, которое было сосредоточено на повышении технологического потенциала и возможностей самопомощи людей в сельских районах.

В 1970-х годах, после серии отчетов о международном развитии, упор был сделан на наращивание потенциала в области технических навыков в сельских районах , а также в административных секторах развивающихся стран. В 80-е годы понятие институционального развития еще больше расширилось. Институциональное развитие рассматривалось как долгосрочный процесс построения правительства развивающейся страны, институтов государственного и частного секторов и НПО. [13]

Хотя предшественники наращивания потенциала существовали и раньше, они не были ключевыми темами в международном развитии, как создание потенциала в 1990-е годы. [ необходима цитата ]

Появление наращивания потенциала в качестве ведущей концепции развития в 1990-х годах произошло из-за стечения факторов: [14]

  • Новые философии, способствующие расширению прав и возможностей и участию, такие как « Образование для критического сознания» Пауло Фрейре (1973), в котором подчеркивается, что образование не может передаваться от всеведущего учителя невежественному ученику; скорее, это должно быть достигнуто в процессе диалога между равными.
  • Отчеты и исследования, заказанные в 1980-е годы, такие как Анализ возможностей и уязвимостей (CVA), основывались на трех предположениях:
  • Развитие - это процесс уменьшения уязвимостей и увеличения возможностей
  • Никто никого не развивает
  • Программы помощи никогда не бывают нейтральными по своему влиянию на развитие [15]

Изменения в подходах к международному развитию [ править ]

В течение 1980-х годов многие государства с низкими доходами подверглись « пакетам структурной перестройки » - неолиберальный характер пакетов привел к увеличению неравенства в благосостоянии. В ответ была проведена серия «корректировок социального измерения». [ необходима цитата ] Растущий разрыв в уровне благосостояния в сочетании с «корректировкой социального измерения» позволил повысить значимость НПО в развивающихся странах, поскольку они активно участвовали в предоставлении социальных услуг бедным.
  • Затем, в 1990-е годы, новый акцент был сделан на идее устойчивого развития . [16]

Создание потенциала как путь к устойчивому развитию [ править ]

В связи с растущим беспокойством по поводу экологических проблем, таких как изменение климата, основное внимание уделяется достижению устойчивого развития или развития, которое в долгосрочной перспективе дает максимальные социальные, экономические и экологические выгоды, одновременно защищая землю. Во время дебатов о том, как добиться устойчивого развития. Стало обычным включать дискуссии о расширении прав и возможностей местного сообщества, а также о «связанных концепциях участия, собственности, агентства и планирования снизу вверх». [17] Чтобы дать местным общинам возможность быть самодостаточными, создание потенциала стало важнейшей частью достижения устойчивого развития. [17]Многие НПО и организации развития в конечном итоге вызывают хроническую зависимость от помощи внутри сообществ, выполняя проекты развития для сообществ, а не в партнерстве с ними. [17]

В таких отчетах, как CVA, и в идеях, подобных идеям Фрейре из предыдущих десятилетий, подчеркивалось, что «никто не может развивать кого-либо еще», и разработка должна осуществляться на основе широкого участия. Эти аргументы ставят под сомнение эффективность « программ предоставления услуг » для достижения устойчивого развития, тем самым открывая путь для нового акцента на наращивании потенциала.

В сентябре 2000 года в Декларации тысячелетия в Нью-Йорке 190 стран приняли обязательство достичь к 2015 году целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия . Это обязательство помогло странам, особенно развивающимся странам, эффективно и быстро отреагировать на нынешнюю ситуацию. глобальная экономическая рецессия, изменение климата и другие кризисы вызвали возобновление интереса и участия в создании потенциала.

В развивающихся обществах [ править ]

Согласно «Стратегическому плану развития» ПРООН на 2008–2013 гг., Наращивание потенциала является «основным вкладом организации в развитие». ПРООН продвигает подход по наращиванию потенциала к развитию в 166 странах, в которых она ведет активную деятельность. Она сосредоточена на наращивании потенциала на институциональном уровне и предлагает шестиэтапный процесс для систематического наращивания потенциала. [18]

Шаги следующие:

  1. Проведение оценки потребности в обучении (TNA)
  2. Привлекайте заинтересованные стороны к развитию потенциала
    Эффективный процесс наращивания потенциала должен поощрять участие всех участников. Если заинтересованные стороны вовлечены и разделяют ответственность в процессе разработки, они будут чувствовать большую ответственность за результат и устойчивость развития. Вовлечение заинтересованных сторон, которых напрямую затрагивает ситуация, позволяет принимать более эффективные решения, а также делает работу по разработке более прозрачной. ПРООН и ее партнеры используют информационно-пропагандистскую деятельность и консультации по вопросам политики для более эффективного взаимодействия с заинтересованными сторонами. [18]
  3. Оценить потребности в мощности и активах
    Оценка уже существующего потенциала посредством взаимодействия с заинтересованными сторонами позволяет разработчикам потенциала увидеть, в каких областях требуется дополнительное обучение, какие области должны быть приоритетными, и каким образом создание потенциала может быть включено в стратегии местного и институционального развития. ПРООН утверждает, что наращивание потенциала, не основанное на всестороннем исследовании и оценке ранее существовавших условий, будет ограничено только обучением, что не будет способствовать достижению устойчивых результатов. [18]
  4. Сформулировать ответ по развитию потенциала
    ПРООН заявляет, что после завершения оценки необходимо разработать ответные меры по наращиванию потенциала, основанные на четырех основных вопросах:
    Институциональные механизмы
    Оценки часто обнаруживают, что учреждения неэффективны из-за плохих или слабых политик, процедур, управления ресурсами, организации, лидерства, структур и коммуникаций. ПРООН и ее сети работают над решением проблем, связанных с институциональными механизмами, путем разработки рамок человеческих ресурсов, «охватывающих политику и процедуры приема на работу, развертывание и перевод, системы стимулов, развитие навыков, системы оценки работы, а также этику и ценности». [7]
    Лидерство
    ПРООН считает, что лидерство отдельного лица или организации может ускорить достижение целей развития. Сильное лидерство позволяет легче адаптироваться к изменениям, сильные лидеры также могут влиять на людей. ПРООН использует коучинг и наставничество для программистов, чтобы способствовать развитию лидерских навыков, таких как определение приоритетов, коммуникация и стратегическое планирование.
    Знание
    ПРООН считает, что знания - это основа возможностей. Они считают, что необходимо больше инвестировать в создание сильных систем образования и возможностей для продолжения обучения и развития профессиональных навыков. Они поддерживают участие в реформах послесреднего образования, непрерывном обучении и предоставлении внутренних знаний.
    Подотчетность
    Внедрение мер подотчетности способствует повышению производительности и эффективности. Отсутствие мер подотчетности в учреждениях способствует распространению коррупции. ПРООН способствует укреплению систем подотчетности, которые контролируют и оценивают учреждения. Они также продвигают независимые организации, которые контролируют, контролируют и оценивают учреждения. Они способствуют развитию таких способностей, как грамотность и языковые навыки в гражданском обществе, что позволит более активно участвовать в мониторинге институтов. [18]
  5. Реализовать ответные меры по развитию потенциала
    Реализация программы наращивания потенциала должна включать включение нескольких систем: национальной, местной, институциональной. Он должен включать постоянную переоценку и ожидать изменений в зависимости от меняющейся ситуации. Он должен включать оценочные показатели для измерения эффективности начатых программ. [18]
  6. Оценить развитие потенциала
    Оценка наращивания потенциала способствует подотчетности. Измерения должны основываться на изменениях в деятельности учреждения. Оценки должны основываться на изменениях в показателях работы по четырем основным вопросам: институциональные механизмы, лидерство, знания и подотчетность. [18]

ПРООН интегрирует эту систему наращивания потенциала в свою работу по достижению Целей развития тысячелетия (ЦРТ). [19] ПРООН уделяет особое внимание наращиванию потенциала на институциональном уровне, поскольку считает, что «институты лежат в основе человеческого развития, и, когда они могут работать лучше, поддерживать эту производительность с течением времени и справляться с« потрясениями » системы, они могут внести более значимый вклад в достижение национальных целей человеческого развития ". [18]

Лант Притчетт, Майкл Вулкок и Мэтт Эндрюс объясняют создание потенциала в развивающихся странах четырехступенчатым процессом модернизации в следующих областях:

  • Экономика: повышение производительности
  • Политика: точное агрегирование предпочтений
  • Общество: равные социальные права, возможности
  • Администрирование: Рациональное, профессиональное, организации

Согласно этой теории, называемой теорией модернизации , рост с течением времени в этих четырех областях приводит к развитию государства. Основная идея, лежащая в основе этой теории, заключается в том, что перед агентствами по развитию стоит задача способствовать росту в этих четырех областях, чтобы ускорить процесс развития или сделать его более справедливым. [20]

В правительствах [ править ]

Одна из самых фундаментальных идей, связанных с наращиванием потенциала, - это идея наращивания потенциала правительств в развивающихся странах, чтобы они могли решать проблемы, связанные с экологическими, экономическими и социальными преобразованиями. Развитие потенциала правительства на местном, региональном или национальном уровне позволит улучшить управление, которое может привести к устойчивому развитию и демократии. [21]Чтобы избежать авторитаризма в развивающихся странах, основное внимание уделяется развитию способностей и навыков национальных и местных органов власти, чтобы власть могла быть распределена по всему государству. Наращивание потенциала в правительстве часто включает предоставление инструментов, которые помогут им наилучшим образом выполнять свои обязанности. К ним относятся повышение способности правительства составлять бюджет, собирать доходы, разрабатывать и применять законы, способствовать гражданской активности [22] [ требуется полная ссылка ], быть прозрачными и подотчетными, а также бороться с коррупцией.

Джоэл С. Мигдал объясняет, что правительства могут усилить слабые государства путем наращивания потенциала за счет изменения моделей землевладения, корректировки методов налогообложения и улучшения транспортных средств. Мигдал цитирует смерть Лея де Десамортизасьона в Мексикев 1856 г. как пример установления прав собственности как средства усиления способности правительства управлять путем установления порядка. Это создает социальную структуру для уменьшения конфликтов между гражданами внутри государства и средства для организации сельскохозяйственного производства для достижения оптимального результата. Корректировка методов налогообложения - еще один способ консолидировать власть в правительстве слабого государства. Это можно сделать за счет увеличения государственных доходов за счет увеличения налогообложения, а также за счет формализации сбора налогов путем сбора налогов наличными, а не натурой. Мигдал приводит в пример декларацию наличных налогов в Египте в XIX веке только в качестве причины для увеличения экономического потенциала, поскольку фермеры были вынуждены активизировать рыночные отношения, вынуждая их выращивать зерновые на экспорт для увеличения денежных доходов. Это давало государству более ликвидный доход. Также,Мигдал объясняет, что новые виды транспорта могут укрепить потенциал государства за счет уменьшения изоляции, что приведет к увеличению экономических возможностей за счет региональной торговли, повышению доступности и снижению стоимости перевозки товаров. Мигдал приводит в примержелезная дорога в Индии в 1853 г. как средство увеличения экспорта хлопка на 500%. [23]

Ниже приведены примеры наращивания потенциала в правительствах развивающихся стран: [24]

  • В 1999 году ПРООН поддержала наращивание потенциала правительства штата Босния и Герцеговина . Программа была направлена ​​на укрепление правительства штата за счет развития у государственных деятелей новых организационных, лидерских и управленческих навыков, улучшения технических возможностей правительства по общению с международным сообществом и гражданским обществом внутри страны. [25] [ требуется полная ссылка ]
  • С 2000 года развивающиеся организации, такие как Национальная программа территориального развития , подошли к развитию местных органов власти в Афганистане, используя подход по наращиванию потенциала. НАБДП проводит тренинги по всему Афганистану в районах, где существуют фонды для местных органов власти. NABDP проводит семинары, пытаясь выяснить у лидеров сообществ, как лучше всего удовлетворить местные потребности общества. Обеспечение слабых органов местного самоуправления способностью решать соответствующие проблемы укрепляет слабые правительства и приближает их к институционализации. Цель наращивания потенциала в Афганистанесостоит в том, чтобы укрепить местные органы власти и предоставить этим развивающимся учреждениям обучение, которое позволит им решать и отстаивать то, в чем сообщество больше всего нуждается. Лидеров обучают «управлению, разрешению конфликтов, гендерному равенству, планированию проектов, их реализации, управлению, финансированию закупок, а также управлению и смягчению последствий стихийных бедствий». [26]
  • Муниципалитет Росарио, Батангас , Филиппиныпривел конкретный пример, связанный с этой концепцией. Это муниципальное правительство реализовало свой план Aksyon ng Bayan Rosario 2001 And Beyond Human and Ecological Security, используя в качестве основной стратегии подход с минимальными базовыми потребностями для улучшения качества жизни - информационная система на уровне сообществ (MBN-CBIS), предписанная правительством Филиппин. Такой подход помог муниципальному правительству определить приоритетные семьи и сообщества для вмешательства, а также рационализировать выделение средств на социальное развитие. Что еще более важно, он предпринял определенные шаги для поощрения участия общественности в анализе ситуации, планировании, мониторинге и оценке проектов социального развития путем наращивания потенциала должностных лиц местных органов власти, лидеров коренных народов и других заинтересованных сторон, чтобы они могли объединиться в решении этих проблем.

Изоморфная мимикрия [ править ]

Один из подходов, который некоторые развивающиеся страны пытались способствовать наращиванию потенциала, - это изоморфная мимикрия. Подобно концепции миметического изоморфизма, используемой в организационной теории . Изоморфная мимикрия относится к тенденции правительства имитировать успехи других правительств, копируя методы и замыслы политики, признанные успешными в других странах. Хотя такой подход может быть эффективным для решения определенных проблем развития, имеющих «универсальное техническое решение», он часто игнорирует политические и организационные реалии на местах и ​​приносит мало пользы тем, кто его использует. [27] Пример неудачной мимикрии относится к правовой реформе в Меланезии . [27]В ответ на крупную международную миссию по оказанию помощи в улучшении качества системы правосудия были построены тюрьма и здание суда, которые обошлись в миллионы долларов. Однако новая инфраструктура правосудия редко использовалась с момента ее создания, потому что не хватало бюрократии и финансовых источников для поддержки дорогостоящей системы правосудия. Как резюмировал Хаггард и др., Ускоренная модернизация - это совершенно неподходящая стратегия для повышения функциональности правовой системы, поскольку подобные решения часто требуют государственного потенциала, которого у развивающихся стран нет. [28] Другой пример произошел в Аргентине. [29]Во время экономического кризиса в конце 1980-х годов правительство реализовало серию фискальных мер, рекомендованных МВФ, для регулирования высокой инфляции, влияющей на экономику страны. Однако вместо того, чтобы ограничивать совокупные расходы, бюджетное правило просто переместило расходы с центрального правительства на правительство провинций. Использование передового международного опыта не всегда приводит к положительным изменениям; в случае Аргентины мимикрия мало что изменила для уязвимой экономики.

В местных сообществах [ править ]

Подход к созданию потенциала используется на многих уровнях, включая местный, региональный, национальный и международный. Наращивание потенциала можно использовать для реорганизации и повышения потенциала правительств или отдельных лиц. Международные доноры, такие как USAIDчасто включают создание потенциала как форму помощи развивающимся правительствам или НПО, работающим в развивающихся регионах. Исторически это происходило через подрядчика из США, который определял неправительственную организацию в стране и поддерживал ее финансовые, контрольно-оценочные и технические системы. Потенциал НПО развивается как суб-исполнитель донора. Однако многие НПО участвуют в форме наращивания потенциала, нацеленной на отдельных лиц и развитие местного потенциала. В недавнем отчете, подготовленном по заказу ЮНЭЙДС и Глобального фонда, отдельные НПО заявили о своих потребностях и предпочтении более широкого вклада доноров и правительств в развитие потенциала. Для отдельных лиц и местных НПО наращивание потенциала может относиться к развитию лидерских качеств, навыкам защиты интересов, обучению / разговорным навыкам, техническим навыкам, организационным навыкам и т. Д.и другие области личного и профессионального развития. Одной из самых сложных проблем с наращиванием потенциала на местном уровне является отсутствие высшего образования в развивающихся странах.[30] Только от 2 до 5 процентов африканцев учились в высшей школе. [31] Дамтью Теферра изЦентра африканского высшего образования Бостонского колледжа утверждает, что местные специалисты по наращиванию потенциала необходимы сейчас более, чем когда-либо, и что для программ, направленных на развитие местных знаний и навыков, следует выделять больше ресурсов. [32]

В секторе развития, особенно в странах Африки к югу от Сахары, на протяжении многих десятилетий «международные технические советники» работают с правительственными чиновниками и национальными неправительственными организациями и наставляют их. В сфере оказания медицинских услуг, будь то охрана материнства или ВИЧ, были созданы общественные организации, которые часто росли благодаря силе своих сотрудников и стремлению быть национальными и даже региональными лидерами в своих технических областях. [ необходима цитата ] В то время как высшее образование все еще недостаточно востребовано, существуют значительные ресурсы опытных сотрудников. Более поздние донорские инициативы, включая Укрепление систем сообществ Глобального фонда [33]и Программа технической помощи США PEPFAR Инициативе новых партнеров начинает удовлетворять потребности организации в потенциале и повышении квалификации, которые должны быть признаны как часть национальных ответных мер на потребности здравоохранения в стране. [34] Для завершения цикла развития потенциала Глобальный фонд и Фонд технической поддержки ЮНЭЙДС и группы технической помощи для ОГО, финансируемые Инициативой новых партнеров, укомплектованы и управляются резидентами и гражданами тех же развивающихся стран.

Ниже приведены некоторые примеры НПО и программ, которые используют термин «наращивание потенциала» для описания своей деятельности на местном уровне: [31]

  • Центр расширения прав и возможностей сообществ (CCEM) - это НПО, работающая во Вьетнаме , целью которой является «обучение инструкторов», работающих в секторе развития Вьетнама. Организация считает, что устойчивость проекта зависит от уровня вовлеченности заинтересованных сторон, поэтому они работают над обучением заинтересованных сторон навыкам, необходимым для участия в проектах развития, и поощряют активность других заинтересованных сторон. [35] Организация работает, предоставляя недельные учебные курсы для местных жителей по таким вопросам, как управление проектами, написание отчетов, коммуникация, сбор средств, мобилизация ресурсов, анализ и планирование. [36]Организация не создает физических проектов, а развивает способность заинтересованных сторон самостоятельно инициировать, планировать, анализировать и разрабатывать проекты. [37]
  • «Корабли милосердия» - это христианская неправительственная организация, занимающаяся вопросами здравоохранения, которая является еще одним примером участия НПО в локальном «наращивании потенциала». [38] В то время как CECEM посвящает свою энергию обучению людей, чтобы они могли стать лучшими руководителями проектов и участниками, Mercy Ships участвует в форме наращивания потенциала, которая фокусируется на уже существующих способностях людей и развивает их. [39] Например, Mercy Ships занимается обучением врачей и медсестер новым процедурам и технологиям. Они также сосредотачиваются на развитии лидерских навыков посредством обучающих семинаров для учителей, священников и других лидеров сообщества. Затем руководителей обучают в других областях, таких как уход за колодцами с гигиенической водой и их строительство . [39]

В первом примере наращивание потенциала изображается как инструмент для предоставления людям навыков, необходимых им для эффективной работы в гражданском обществе . В случае Mercy Ships наращивание потенциала дает возможность людям быть заинтересованными сторонами и участниками определенных видов деятельности, таких как здравоохранение. [15] : 35

Учебный курс по продуктивной санитарии в проекте Агуе, Нигер

В НПО [ править ]

Социальное развитие в более бедных странах часто зависит от эффективности организаций, работающих в этой стране. Наращивание организационного потенциала направлено на развитие потенциала организаций, особенно НПО, чтобы они были лучше оснащены для выполнения поставленных задач. Неудачи в разработке часто можно отнести к неспособности организации выполнить обещания по обслуживанию, которые она взяла на себя. Наращивание потенциала в НПО часто включает развитие навыков и умений, таких как принятие решений, формулирование политики, оценка и обучение. Доноры на глобальном севере нередко финансируют наращивание потенциала самих НПО. Для организаций наращивание потенциала может относиться практически к любому аспекту их работы: совершенствованию управления, лидерству, миссии и стратегии,администрирование (включая человеческие ресурсы, финансовый менеджмент и правовые вопросы), разработка и реализация программ, сбор средств и получение дохода, разнообразие, партнерство и сотрудничество, оценка, защита и изменение политики, маркетинг, позиционирование, планирование. Наращивание потенциала в НПО - это способ укрепить организацию, чтобы она могла выполнять определенную миссию, которую она поставила перед собой, и, таким образом, выжить как организация. Это непрерывный процесс, который побуждает организации постоянно размышлять о своей работе, организации и лидерстве и обеспечивать выполнение миссии и целей, которые они изначально поставили перед собой.пропаганда и изменение политики, маркетинг, позиционирование, планирование. Наращивание потенциала в НПО - это способ укрепить организацию, чтобы она могла выполнять определенную миссию, которую она поставила перед собой, и, таким образом, выжить как организация. Это непрерывный процесс, который побуждает организации постоянно размышлять о своей работе, организации и лидерстве и обеспечивать выполнение миссии и целей, которые они изначально поставили перед собой.пропаганда и изменение политики, маркетинг, позиционирование, планирование. Наращивание потенциала в НПО - это способ укрепить организацию, чтобы она могла выполнять определенную миссию, которую она поставила перед собой, и, таким образом, выжить как организация. Это непрерывный процесс, который побуждает организации постоянно размышлять о своей работе, организации и лидерстве и обеспечивать выполнение миссии и целей, которые они изначально поставили перед собой.[15] : 35–36

Алан Каплан, специалист по международному развитию и ведущий исследователь НПО, утверждает, что развитие потенциала организаций включает наращивание материальных и нематериальных активов организации. Он утверждает, что для того, чтобы НПО могли эффективно содействовать наращиванию потенциала в развивающихся областях, они должны сначала сосредоточиться на развитии своей организации. Каплан утверждает, что наращивание потенциала и организационное развитие в организациях должны в первую очередь сосредоточиться на нематериальных качествах, таких как: [40]

Концептуальная основа
Понимание мира организацией: «Это согласованная система координат, набор концепций, который позволяет организации осмыслить мир вокруг нее, найти себя в этом мире и принимать решения в отношении него». [40]
Организационное отношение
Это фокусируется на том, как организация видит себя. Каплан утверждает, что организация должна рассматривать себя не как жертву пренебрежительного отношения к миру, а как активного игрока, способного влиять на изменения и прогресс. [40]
Видение и стратегия
Это относится к пониманию организацией своего видения и миссии, того, чего она хочет достичь, и программы, которой она желает следовать для этого.
Организационная структура
Четкий метод работы, при котором коммуникационный поток не затруднен, каждый субъект понимает свою роль и ответственность. [40]

Каплан утверждает, что НПО, которые сосредотачиваются на разработке концептуальных рамок, организационного отношения, видения и стратегии, более искусны в саморефлексии и критике - два качества, которые позволяют более эффективно наращивать потенциал. [40] Хотя он утверждает, что эти нематериальные качества имеют первостепенное значение, Каплан говорит, что материальные качества, такие как навыки, обучение и материальные ресурсы, такие как инструменты, справочники, руководства, советы, учебники, руководства и т. Д., Также являются обязательными.

Другой аспект наращивания организационного потенциала - это способность организации оценивать, изучать и изменять в соответствии с тем, что больше всего необходимо и что будет наиболее эффективным. [ необходима цитата ]

Оценка [ править ]

С тех пор, как развитие потенциала местных сообществ стало доминирующей темой в международной помощи, доноры и практики пытались создать краткий механизм для определения эффективности инициатив по наращиванию потенциала. В 2007 году Дэвид Уотсон разработал конкретные критерии для эффективной оценки и мониторинга наращивания потенциала. Уотсон жаловался, что традиционного метода мониторинга НПО, основанного в первую очередь на линейной структуре, ориентированной на результаты, недостаточно для наращивания потенциала. Он утверждает, что оценка возможностей НПО по наращиванию потенциала должна основываться на сочетании мониторинга результатов их деятельности, а также на более открытом гибком способе мониторинга, который также принимает во внимание самосовершенствование и сотрудничество. Уотсон изучил 18 тематических исследований по оценке наращивания потенциала и пришел к выводу, что некоторые конкретные темы были очевидны: [41]

  • мониторинг ясности миссии организации - это включает в себя оценку целей организации и того, насколько хорошо эти цели понимаются всей организацией.
  • мониторинг лидерства организации - это включает в себя оценку того, насколько наделено полномочиями руководство организации - насколько хорошо лидерство поощряет экспериментирование, саморефлексию, изменения в структуре команды и подходах. [41]
  • мониторинг обучения организации - это включает в себя оценку того, как часто организация участвует в эффективном самоанализе и самооценке. Это также включает в себя то, насколько хорошо организация «учится на опыте» и продвигает ли организация идею обучения на собственном опыте. [41]
  • мониторинг акцента организации на развитии на рабочем месте - это включает в себя оценку того, насколько хорошо организация поощряет непрерывное обучение, особенно с помощью практических подходов.
  • мониторинг процессов мониторинга организации - это включает в себя оценку того, насколько хорошо организация участвует в самомониторинге. Он смотрит на то, способствует ли организация росту за счет обучения на ошибках. [41]

В 2007 году USAIDопубликовал отчет о своем подходе к мониторингу и оценке наращивания потенциала. Согласно отчету, USAID отслеживает цели программы, связи между проектами и деятельностью организации и ее целями, измеряемые показатели программы или организации, сбор данных и отчеты о ходе выполнения. USAID оценивает, почему цели были достигнуты или почему они не были достигнуты, а также общий вклад проектов. Он исследует поддающиеся оценке результаты, которые труднее измерить, рассматривает непредвиденные результаты или последствия и анализирует отчеты об извлеченных уроках. USAID использует два типа индикаторов прогресса: «индикаторы результатов» и «индикаторы результатов». Индикаторы результатов измеряют немедленные изменения или результаты, такие как количество обученных людей. Индикаторы результатов измеряют воздействие,например, законы изменились благодаря обученным адвокатам.[42]

См. Также [ править ]

  • Балийский план действий
  • Международная разработка
  • Организационное развитие
  • Управление возможностями

Ссылки [ править ]

  1. ^ Поттер, Кристофер; Бро, Ричард (1 сентября 2004 г.). «Создание системного потенциала: иерархия потребностей» . Политика и планирование здравоохранения . 19 (5): 336–345. DOI : 10,1093 / heapol / czh038 . ISSN  0268-1080 . PMID  15310668 . Проверено 9 июня 2019 .
  2. Перейти ↑ Caves, RW (2004). Энциклопедия города . Рутледж. п. 64.
  3. ^ Марта С. Нуссбаум, Создание возможностей: подход к человеческому развитию . Издательство Гарвардского университета, 2011.
  4. ^ Джеймс, Пол (2018). «Создание возможностей для человеческого процветания: альтернативный подход к человеческому развитию» . В Паоле Спиноцци и Маццанти Массимилиано (ред.). Культуры устойчивости и благополучия: теории, истории, политика . Рутледж.
  5. ^ «Цель 17: Партнерство для достижения целей» . Глобальные цели . Проверено 25 сентября 2020 года .
  6. ^ «Терминология» . Управление ООН по уменьшению опасности бедствий . Проверено 31 марта 2016 года .
  7. ^ a b c d e Комитет экспертов ООН по государственному управлению (2006 г.). «Определение основных понятий и терминологии в управлении и государственном управлении» (PDF) . Экономический и Социальный Совет ООН .
  8. ^ Харли, Дебра А .; Исаси, Ноэль А .; Bishop, Malachy L .; Флеминг, Эллисон Р. (3 ноября 2017 г.). Инвалидность и профессиональная реабилитация в сельской местности: проблемы предоставления услуг . Springer. ISBN 9783319647869.
  9. ^ «Создание потенциала для лучших городов» . www.gdrc.org . Дата обращения 15 мая 2019 .
  10. ^ a b c d e Хеслоп, Вивьен Розмари. Устойчивый потенциал: создание институционального потенциала для устойчивого развития . Дисс. ResearchSpace @ Окленд, 2010.
  11. ^ Энн Филбин, Создание потенциала в организациях социальной справедливости , Фонд Форда, 1996
  12. ↑ Они, Соджи. Возрождение нигерийского образования в эпоху цифровых технологий . ISBN 9781466962019. OCLC  816027150 .
  13. ^ Смайли, Ян (2001). Патронаж или партнерство: создание местного потенциала в условиях гуманитарного кризиса . Блумфилд, Коннектикут: Kumarian Press. С. 1–5. ISBN 978-1-55250-211-2. Архивировано из оригинала 4 апреля 2011 года . Проверено 6 апреля 2011 года .
  14. ^ Морен, Жан-Фредерик (2020). «Концентрация, несмотря на конкуренцию: организационная экология поставщиков технической помощи». Обзор международных организаций . 15 : 75–107. DOI : 10.1007 / s11558-018-9322-7 . ЛВП : 20.500.11794 / 34138 . S2CID 158249634 . 
  15. ^ a b c Ид, Дебора (1997). Создание потенциала: подход к развитию, ориентированному на человека . Оксфорд, Великобритания: Oxfam UK и Ирландия. С. 30–39. ISBN 978-0-85598-366-6.
  16. ^ Chabbott, Колетт (1999). Конструирование мировой культуры . Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета. С. 223–230.
  17. ^ a b c Вестбо, Линн. Содействие устойчивости за счет расширения возможностей: исследование роли неправительственной организации по развитию в содействии устойчивому развитию на местном уровне путем расширения возможностей местного сообщества: на примере операций Joint Aid Management (JAM) International в общине Маченге, Иньямбане, Мозамбик . Магистерская диссертация. Universitetet I Agder; Университет Агдера, 2016 г.
  18. ^ a b c d e f g Программа развития Организации Объединенных Наций. «Поддержка наращивания потенциала подхода ПРООН» . ПРООН. Архивировано из оригинала на 30 июня 2011 года . Проверено 23 апреля 2011 года .
  19. ^ «Цели развития тысячелетия» . Организация Объединенных Наций .
  20. ^ Притчетт, Вулкок, Эндрюс (апрель 2013 г.). «Похоже на государство: методы стойкого отказа в возможности реализации государства» . Журнал исследований развития . 29 : 1–18. DOI : 10.1080 / 00220388.2012.709614 . S2CID 14363040 . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  21. Перейти ↑ Tucker, Charles E., Jr. (11 октября 2011 г.). «Капуста и короли: преодоление разрыва для более эффективного наращивания потенциала» (PDF) . Журнал международного права Пенсильванского университета . 32 (5): 1329–1353.
  22. ^ USAID, Стандартизированная структура и определения программ иностранной помощи
  23. ^ С., Мигдал, Джоэл (1988). Сильные общества и слабые государства: отношения между государством и обществом и возможности государства в третьем мире . Издательство Принстонского университета. ISBN 9780691010731. OCLC  876100982 .
  24. ^ Боекс, Джейми; Йылмаз Сердар (декабрь 2010 г.). «Аналитическая основа для оценки децентрализованного местного управления и местного публичного сектора». Центр международного развития и управления городского института .
  25. ^ Поддержка наращивания потенциала центральных правительственных учреждений Республики Сербской , ПРООН
  26. ^ Шарик, Замила; nahukul KC (март 2011 г.). «Улучшение институтов местного самоуправления в провинциях Логар и Урозган, Афганистан». Capacity.org . ISSN 1571-7496 . 
  27. ^ а б Притчетт, Лант; Вудкок, Майкл; Эндрюс, Мэтт (2013). «Похоже на состояние: методы постоянного отказа в возможности реализации состояния» (PDF) . Журнал исследований развития . 49 : 1–18. DOI : 10.1080 / 00220388.2012.709614 . S2CID 14363040 .  
  28. ^ Haggard, S .; MacIntyre, A .; Тиде, Л. (2008). «Верховенство закона и экономическое развитие». Ежегодный обзор политологии . 11 : 205–234. DOI : 10.1146 / annurev.polisci.10.081205.100244 . hdl : 1885/54745 .
  29. ^ "BSC Video 16: Изоморфная мимикрия в Аргентине" . Май 2014.
  30. ^ Линелл, Дебора (2003). Оценка наращивания потенциала: уроки на местах . Вашингтон, округ Колумбия: Альянс по управлению некоммерческими организациями.
  31. ^ a b Teferra, Damtew (29 октября 2010 г.). «Воспитание местных строителей потенциала» . Capacity.org . ISSN 1571-7496 . Архивировано из оригинала 23 июля 2011 года. 
  32. ^ "Блог Дамтью Теферры" . www.insidehighered.com . Проверено 26 июля 2019 года .
  33. ^ «Укрепление систем сообщества» . Группа действий гражданского общества . Международный совет СПИД-сервисных организаций. Архивировано из оригинального 31 -го июля 2013 года .
  34. ^ "Грантополучатели" . Техническая помощь Инициативе новых партнеров .
  35. ^ «Наша миссия» . Центр расширения возможностей сообщества . Архивировано из оригинального 12 сентября 2011 года . Проверено 25 апреля 2011 года .
  36. ^ «Учебные курсы 2011» . Центр расширения возможностей сообщества . Архивировано из оригинального 12 сентября 2011 года . Проверено 25 апреля 2011 года .
  37. ^ «Наши проекты» . Центр расширения возможностей сообщества . Архивировано из оригинального 12 сентября 2011 года . Проверено 25 апреля 2011 года .
  38. ^ «Создание потенциала» . Корабли милосердия . Архивировано из оригинала 9 февраля 2012 года.
  39. ^ а б «Миссия» . Корабли милосердия .
  40. ^ a b c d e Каплан, Аллан (август 2000 г.). «Создание потенциала: изменение парадигм практики». Разработка на практике . 3/4. 10 (выпуск к 10-летию): 517–526. DOI : 10.1080 / 09614520050116677 . S2CID 154935448 . 
  41. ^ a b c d Убельс, Янв; Аквайе-Бадду, Наа-Аку; Фаулер, Алан (2010). «18». Развитие потенциала на практике . Емкость.
  42. ^ Мюллер, Дуэйн (ноябрь 2007 г.). «Подход USAID к мониторингу деятельности по наращиванию потенциала». Совещание экспертов РКИК ООН по наращиванию потенциала . Антигуа.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Барнс, Нэнси; Асаад, Абделькарим (2003). «Сложный опыт в развитии организации: руководство» . Иерусалимское предприятие по водоснабжению. Архивировано из оригинального 31 -го июля 2013 года .
  • Бойс, Джеклин П. (июнь 2005 г.). «Лучшие строительные блоки». Развитие благотворительности . 50 : 16–19.
  • Чендлер, Сьюзен (2003). «Написание предложений по наращиванию потенциала» (PDF) . Журнал Grantsmanship Center . 50 : 21–22.
  • Джеймс, Пол (2018). «Создание возможностей для человеческого процветания: альтернативный подход к человеческому развитию» . В Паоле Спиноцци и Маццанти Массимилиано (ред.). Культуры устойчивости и благополучия: теории, истории, политика . Рутледж.
  • Нуссбаум, Марта С., Создание потенциала: подход к человеческому развитию , Издательство Гарвардского университета, 2011 г.
  • Поттер, Кристофер; Бро, Ричард (2004). «Создание системного потенциала: иерархия потребностей» . Политика и планирование здравоохранения . 19 (5): 336–347. DOI : 10,1093 / heapol / czh038 . ISSN  0268-1080 . OCLC  775134582 . PMID  15310668 .
  • Вагнер, Лиля Д. (июнь 2003 г.). «Почему создание потенциала имеет значение и почему некоммерческие организации его игнорируют». Новые направления сбора средств на благотворительность . 2003 (40): 103–111. DOI : 10.1002 / pf.36 .
  • «Поддержка наращивания потенциала: подход ПРООН» (PDF) . Программа развития ООН . 2009 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт ПРООН
  • Веб-сайт Центра местного развития Тренто ОЭСР