Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено с квалифицированной франшизы Cape )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Гравюра с изображением первого открытия парламента Кейптауна в 1854 году. Новая конституция запрещала дискриминацию по признаку расы или цвета кожи, и, по крайней мере, в принципе, парламент и другие правительственные учреждения в то время явно не различали цветов.

Квалифицированная Франшиза Мыс была система нерасовой франшизы , которая была приклеена к в Капской колонии , и в Капской провинции в первые года Союза Южной Африки . Право голоса на парламентских выборах распространяется на всех мужчин, независимо от расы.

Эта местная система многорасового избирательного права позже была постепенно ограничена и в конечном итоге отменена правительствами различных национальных партий и объединенной партии . В 1930 году белые женщины получили избирательные права , а в 1931 году право собственности на белых избирателей было снято . В 1936 году чернокожие избиратели были исключены из общих списков избирателей и позволили избирать только отдельных членов в 1936 году, а впоследствии лишили всякого представительства в Палате собрания в 1960 году. Цветные избиратели аналогичным образом действовали в 1958 и 1970 годах., соответственно.

Положения и ранняя история [ править ]

Бюст Джона Фэйрберна , политика, педагога и одного из главных архитекторов первой нерасовой конституции Кейптауна.
Уильям Портер, генеральный прокурор , либеральный государственный деятель, автор Капской конституции и сторонник квалифицированной франшизы

Представительное правительство (1853 г.) [ править ]

Квалифицированная франшиза на мысе впервые появилась в 1853 году, когда Капская колония получила представительное правительство и избрала свой первый парламент . Это было сделано без учета расы, и нерасовые списки избирателей стали частью конституции Кейптауна 1853 года. [1]

Существовал ряд мотивов для создания этой ранней нерасовой политической системы. Многие влиятельные представители политической элиты Кейптауна в 1850-х годах, такие лидеры, как Джон Фэйрбэрн , Сол Соломон , Джон Молтено и Уильям Портер , казалось, искренне верили, что это единственный справедливый способ управлять обществом и что расовые различия считаются несправедливыми. дискриминация. В 1838 году в Капской колонии уже было постановлено, что закон запрещает дискриминацию по признаку расы или цвета кожи. [2] С другой стороны, имелась дополнительная прагматическая мотивация, заключающаяся в том, что предоставление избирательных прав небелому населению рассматривалось как способ установить мир на границе мыса.и социальная гармония в его городах. Таким образом, политическая инклюзивность также рассматривалась как способ упредить и предотвратить сопротивление черных в будущем. [3]

На вопрос встревоженных белых избирателей по вопросу о голосовании чернокожих граждан Уильям Портер , генеральный прокурор Кейптауна, ответил:

Почему вам следует опасаться использования франшизы? Это деликатный вопрос, но его необходимо затронуть. Не колеблясь, скажу, что лучше встречусь с готтентотом на митингах, голосуя за его представителя, чем в дебрях с ружьем на плече. Не лучше ли разоружить их, предоставив им конституционные привилегии? Если вы сейчас разрушите все их надежды и скажете им, что они не будут вести свои битвы конституционным путем, разве вы сами не применяете к ним стимул для борьбы с их битвами неконституционно? (цитируется по Simons and Simons, 1983: 23) [4]

Минимальная сумма владения недвижимостью в 25 фунтов позволяла мужчине-гражданину Кейптауна голосовать или баллотироваться в парламент. Поскольку это включало все формы собственности, включая традиционное африканское общинное землевладение, оно было очень низким по сравнению с критериями избирательного права, которые применялись в то время в других странах мира. Фактически, он считался чрезмерно низким, и было несколько политических движений, которые пытались его поднять. Система была известна как «голосование за 25 фунтов стерлингов». Спустя десятилетия грамотность была добавлена ​​в качестве дополнительного критерия для получения избирательного права. Наличие квалификаций избирателя было стандартной чертой ранних демократий, и избирательное право женщинв то время был практически неизвестен в мире. Однако, хотя Кейп и разделял эти ограничительные черты, его политическая система, явно не имеющая отношения к цвету, была необычно инклюзивной. [5]

Ответственное правительство (1872 г.) [ править ]

Джон Молтено , первый премьер-министр и яростный сторонник нерасизма.
Саул Соломон , самый сильный сторонник франшизы в 1860–70-х годах.

Несмотря на избранный законодательный орган, мыс все еще находился под прямым контролем британского губернатора до 1872 года, когда в стране было создано « ответственное правительство » под руководством своего первого премьер-министра Джона Молтено . Этот акт поставил все три ветви государственной власти под местный контроль, сделал исполнительную власть демократически подотчетной (или, как ее называли, «ответственной») и, таким образом, дал Капской колонии определенную степень независимости от Великобритании. Это также стимулировало новую политическую осведомленность среди жителей Кейптауна всех слоев общества, причем наиболее заметный немедленный рост пришелся на политическое сознание черных. [6]

Новое министерство считало нерасовый характер своих институтов одним из своих основных идеалов и закрепило это в своей новой конституции. Обязательство относиться к чернокожим африканцам и цветным как к «товарищам с белыми людьми» было недвусмысленно подтверждено новым правительством, которое отклонило предложения оппозиции ограничить право голоса в 1874 году и снова в 1878 году. Кампании начались также на границе Восточного Кейптауна. региона, чтобы зарегистрировать сельских крестьян-крестьян коса в качестве избирателей, с первыми, получившими миссионерское образование активистами коса в авангарде. Образовательные ассоциации и политические газеты на языке коса, такие как Isigidimi samaXhosaбыли основаны, что способствовало политической мобилизации. В целом черный электорат мыса быстро рос в 1870-е годы, особенно в городских районах. Кроме того, традиционные формы общинного землевладения коса были полностью признаны правительством Кейптауна. Это сделало стороны в таких традиционных схемах собственности полностью правомочными избирателями. Следовательно, первые политические группировки чернокожих африканцев, такие как Имбумба яма Ньяма («Единство - сила»), также возникли в эту эпоху. [7] [8]

Эта новая приверженность нерасовому правительству встретила сопротивление. Некоторые английские поселенцы в Восточном Кейптауне чувствовали угрозу, и их парламентские представители, такие как Джон Патерсон и Гордон Спригг , в результате настаивали на лишении гражданских прав своих соседей коса . Этот британский политический союз Восточной Капской провинции постепенно превратился в проимпериалистическую « Прогрессивную партию », которая позже пришла к власти при Сесиле Родсе и Джеймсоне . Кроме того, преимущественно африкаанс -speaking Западный Кейп начал видеть рождение сельскихКейп-голландские группы, такие как Afrikaner Bond "Onze Jan" Hofmeyr ’s Afrikaner Bond, также имели смешанные мнения об африканском франшизе. Правые СМИ, такие как « Зингари» и « Фонарь», начали с пренебрежением относиться к ГНД, избранным электоратом «Цветных мысов», как к «малайцам», независимо от их этнической принадлежности. [9]

Однако преимущественно англоязычная политическая элита Западного Кейпа по-прежнему решительно поддерживала «голосование за 25 фунтов стерлингов», при этом многие либералы, такие как Сол Соломон, даже поддерживали ее расширение до всеобщей универсальной франшизы . Эта либеральная кейптаунская элита была источником того, что стало известно как «Капская либеральная традиция», а также сформировала ядро ​​более поздней южноафриканской партии . [10]

Эрозия и отмена [ править ]

Ранние ограничения [ править ]

Премьер-министр Гордон Спригг , правительство которого ввело первые серьезные юридические ограничения на мультирасовую франшизу в 1887 году.

Низкое благосостояние «голоса в 25 фунтов стерлингов» означало, что почти все владельцы любой формы собственности могли голосовать. Кроме того, либеральные законы Кейптауна признавали традиционные права чернокожих на владение землей и права общинной собственности, делая такие формы собственности равноценными, как и квалификационные требования избирателей. Однако первоначально основная часть чернокожего населения не пользовалась своим избирательным правом, отчасти потому, что большинство из них проживало в приграничных сельских горах, где из-за отсутствия инфраструктуры и информации чернокожие редко регистрировались или посещали широко разбросанные избирательные участки.

С годами, по мере того как все больше и больше чернокожих пользовалось своим правом голоса на мысе, белому пробританскому блоку Восточного Кейпа все больше угрожало их усиление. Этот блок в конечном итоге пришел к власти во главе с такими фигурами, как Спригг и Роудс , и стал пробританской проимпериалистической Прогрессивной партией . Придя к власти, они начали принимать законы, ограничивающие право голоса чернокожих. [11]

Закон о парламентской регистрации Кейптауна (1887 г.) [ править ]

Этот законопроект исключил "племенные формы владения недвижимостью при голосовании" (Davenport 1987: 108). Премьер-министр Гордон Спригг принял его, чтобы помешать общинным / племенным землевладельцам голосовать и, таким образом, лишить избирательных прав значительную часть чернокожих граждан Кейптауна, которые применяют традиционные формы собственности на землю. Это было сделано, чтобы противостоять растущему числу и влиянию чернокожих избирателей, особенно в Восточной Капской провинции, где находился домашний избирательный округ Спригг. Этот акт был оправданно спорным и встретил яростную оппозицию в парламенте. Конституция Кейптауна запрещает дискриминацию по признаку расы, и многие либеральные депутаты утверждали, что этот акт был просто замаскированной дискриминацией.

Политики коса из Кейптауна назвали этот акт «Tung 'umlomo»Зашейте рот») и в ответ значительно активизировали свои усилия по регистрации многих тысяч чернокожих сельских жителей, которые, тем не менее, все еще квалифицировались как потенциальные избиратели, но еще не сделали этого. регистр. Благодаря их усилиям число активных чернокожих избирателей снова достигло прежнего уровня к 1891 году и продолжало расти. [12]

Сесил Джон Роудс , будучи премьер-министром, много сделал для того, чтобы свести на нет эффект квалифицированной франшизы Cape и лишить гражданских прав чернокожих африканских граждан Cape.

Мысский закон о франшизе и голосовании (1892 г.) [ править ]

Премьер-министр Кейптауна Сесил Родс был обеспокоен тем, что по мере того, как все больше и больше чернокожих пользовалось своим конституционным правом голоса, многие округа Кейптауна переходили под контроль чернокожих. Ранее он высказал свои взгляды на расширение политических прав и возможностей чернокожих в речи в парламенте (июнь 1887 г.), в которой заявил:

«Мой девиз - равные права для каждого цивилизованного человека к югу от Замбези. Что такое цивилизованный человек? Это человек, который имеет достаточное образование, чтобы написать свое имя, и имеет какую-то собственность или работы, а не бездельник. Мы будем относиться к туземцам пока они пребывают в состоянии варварства ". [13]

«К туземцу следует относиться как к ребенку и отказываться от привилегии. Мы должны принять систему деспотизма, такую ​​как работы в Индии, в наших отношениях с варварством Южной Африки» (Magubane 1996, цитируя Verschoyle [Vindex] 1900: 450). [14]

Однако конституция Кейптауна 1872 года « Ответственное правительство » все еще прямо запрещала любую дискриминацию по признаку расы или цвета кожи. Закон о франшизе и избирательных бюллетенях Родса1892 года удалось обойти это, повысив квалификацию франшизы с очень низких 25 фунтов стерлингов до значительно более высоких 75 фунтов стерлингов, лишив права голоса беднейшие классы всех расовых групп, но затронув непропорционально большой процент чернокожих избирателей. Таким образом, в то время как некоторые бедные белые потеряли голос, избирательные блоки еще более бедных чернокожих и цветных пострадали несоразмерно. (Саймонс и Саймонс 1969: 50). Закон также добавил образовательный ценз, а именно, что избиратели должны быть грамотными. Это было направлено на то, чтобы лишить избирательных прав электората коса Кейптауна, поскольку, происходя из культуры с устными традициями, большинство избирателей коса были еще неграмотными.

Как и в 1887 году, закон встретил сильное сопротивление со стороны парламентских защитников первоначальной конституции Кейптауна. [15] [16]

Закон Глена Грея (1894 г.) [ править ]

Закон Глена Грея был принят правительством Сесила Роудса в 1894 году и предусматривал систему индивидуального землевладения для черных территорий. Это также дополнило ранее существовавшее дискриминационное законодательство Sprigg, полностью исключив собственность, находящуюся под этим новым «титулом Глен Грей», в качестве критерия для голосования. (Давенпорт 1987: 108). [17]

Юнион и Капская провинция (1910–1937) [ править ]

Последовательные ограничения предыдущих десятилетий означали, что к 1908 году, когда был проведен Национальный съезд Союза, только «22 784 коренных и цветных человека из 152 221 избирателя» имели право голосовать на выборах в Кейптауне, несмотря на то, что система франшизы была , по крайней мере в принципе, все-таки нерасовый.

Делегация оппозиции Кейптауна, которая лоббировала Лондонскую конвенцию о союзе в пользу мультирасового права. Присутствуют видные политики Кейптауна, такие как Джон Тенго Джабаву , Уильям Шрейнер , Вальтер Рубусана и Абдурахман .

Закон о Южной Африке (1909 г.) [ править ]

Во время переговоров, в ходе которых был разработан закон о Союзе в Южной Африке , последний премьер-министр Кейптауна, либерал Джон Х. Мерриман , безуспешно боролся за распространение этой многорасовой франчайзинговой системы на остальную часть Южной Африки. Попытка провалилась, несмотря на сопротивление белых правительств других составляющих государств, которые были полны решимости укрепить правление белых. [18] [19] Окончательная версия Закона о Южной Африке разрешила Капской провинции сохранить ограниченную версию своей традиционной привилегии, в соответствии с которой квалификация ограничивала избирательное право всех граждан в зависимости от образования и благосостояния. Это привело к тому, что мыс стал единственной провинцией в Южной Африке, где цветные(люди смешанной расы) и чернокожие африканцы могли голосовать. Закон также разрешил Парламенту Южной Африки предписывать все другие требования к голосованию. [20] [21]

Однако, согласно закону, Парламенту было дано право изменить требования к голосованию в Капской провинции двумя третями голосов. В целом Закон мало что сделал для защиты чернокожих африканцев и, в конечном итоге, позволил более позднему правительству апартеида постепенно свести на нет и в конечном итоге отменить франшизу Кейптауна.

Правило апартеида [ править ]

В последующие годы законодательство был принят парламентом медленно разъедать остальные дальтонизмом избирателей валок. Продление права голоса белых в 1929 и 1930 годах не было предоставлено небелому большинству населения. В 1931 году ограничения на право голоса были сняты для белых избирателей, но оставлены в силе для черных и « цветных » избирателей. Доля белых голосов была дополнительно увеличена за счет предоставления избирательных прав белым женщинам, поскольку это не распространялось на чернокожих африканцев или цветных женщин. Результатом стала система в Капской провинции, согласно которой белое население пользовалось универсальным правом для взрослых, в то время как небелое население все еще ограничивалось квалификациями, основанными на полу, образовании и богатстве. [22]

К 1937 году лишь небольшое количество чернокожих африканцев в Капской провинции все еще оставалось в списках обычных избирателей. Согласно Закону о представительстве туземцев 1936 года , три белых члена были избраны, чтобы представлять чернокожих избирателей в провинции, при этом список избирателей был ограничен только 11 000. [23] Эти места были позже упразднены. [24]

Точно так же цветные избиратели в Капской провинции были исключены из общего списка в соответствии с Законом об отдельном представительстве избирателей 1951 года . Хотя Закон был оспорен в ходе так называемого конституционного кризиса голосования цветных и не соблюдался полностью до конца 1950-х годов, последний год, когда небелые участвовали во всеобщих выборах, был в 1953 году . Цветным избирателям, отвечающим требованиям, впоследствии были предоставлены четыре белых депутата в период с 1958 по 1970 год. Эти места были упразднены в 1968 году на основании Закона 1968 года о внесении поправок в Закон об отдельном представительстве избирателей , принятого от имени премьер-министра Б. Дж. Форстера .

Это стерло последний остаток квалифицированной франшизы Cape и, следовательно, любого политического представительства небелых в Южной Африке.

Капская либеральная традиция [ править ]

Ценности ранней конституции Кейптауна, результатом которой была Квалифицированная франшиза Кейптауна, в последующие годы стали известны как традиция Кейп-Либерала. После падения политической системы Кейптауна сильно ослабленное движение выжило как все более либеральная местная оппозиция правительству апартеида доминирующей Национальной партии . [25]

Такие принципы, как политическая система, не имеющая отношения к цвету, обязательные гражданские права и независимая судебная система (а также растущая вера в гендерное равенство) стали центральными чертами этой политической традиции.

В своей борьбе против апартеида оставшиеся сторонники постепенно отодвигались на второй план, поскольку организации, которые более полно представляли большинство чернокожих африканцев, взяли на себя ведущую роль в борьбе за многорасовую демократию. Однако, будучи эффективными союзниками против растущего националистического движения, оставшиеся капские либералы и растущие освободительные движения чернокожих африканцев в определенной степени сотрудничали и обменивались идеями, особенно в первые годы борьбы. Таким образом, в то время как собственная роль капских либералов стала менее актуальной в направлении освободительного движения, их нерасовые ценности успешно пропагандировались политическими предками АНК и стали центральным элементом конституции Южной Африки после апартеида. [26]

См. Также [ править ]

  • Восточно-Капская сепаратистская лига

Ссылки [ править ]

  1. ^ "1853. Мыс Конституции - Архивы О'Мэлли" . Nelsonmandela.org.
  2. ^ Вивиан Бикфорд-Смит: этническая гордость и расовые предрассудки в викторианской Кейптаунской прессе Кембриджского университета. 2003. 26 с.
  3. ^ «Мбеки: Обращение к шотландскому парламенту» . Info.gov.za. Архивировано из оригинала на 1 декабря 2008 года.
  4. ^ «Борьба за освобождение в Южной Африке» . Anc.org.za. Архивировано из оригинального 22 мая 2012 года . Проверено 6 июля 2012 года .
  5. ^ Н. Уорден: Кейптаун: Создание города . Новые книги Африки. 2011. С. 171.
  6. ^ M.Plaut: Promise и Отчаяние: Первая Борьба за НЕРАСОВУЮ Южную Африку . Якана, Кейптаун. 2016. ISBN 978-1-4314-2375-0 . С. 19-20. 
  7. ^ П. Льюсен: Джон X. Мерриман: парадоксальный южноафриканский государственный деятель . Йоханнесбург: Ад. Донкер, 1982. С. 55.
  8. ^ «Ложа де Геде Хуп и Мысская палата собрания | Великая ложа Южной Африки - Южный дивизион» . Freemasonrysd.co.za. Архивировано из оригинального 14 мая 2013 года . Проверено 23 июля 2012 года .
  9. ^ Зингари . Кейптаун. 20 февраля 1874 г. с.30.
  10. ^ «свобода» . Родословная24. Архивировано из оригинального 18 августа 2012 года.
  11. ^ Macmillan, WM: Вопрос цвета мыса. Лондон: Фабер и Гвайер, 1927.
  12. ^ "1887. Закон о парламентской регистрации Кейптауна - Архивы О'Мэлли" . Nelsonmandela.org.
  13. ^ Stanlake JWT Samkange: Что на самом деле сказал Родс об африканцах . Хараре: Издательство Хараре, 1982. С. 15.
  14. ^ BM Magubane: Изготовление государства расистского: британский империализм и Союз Южной Африки . Трентон, Нью-Джерси: Africa World Press, 1996. стр.108.
  15. ^ «Борьба за освобождение в Южной Африке» . Anc.org.za. Архивировано из оригинального 22 мая 2012 года . Проверено 6 июля 2012 года .
  16. ^ "1892. Мыс Франчайзинг и Закон о голосовании - Архивы О'Мэлли" . Nelsonmandela.org.
  17. ^ "1894. Закон Глена Грея - Архивы О'Мэлли" . Nelsonmandela.org.
  18. ^ PM Лоуренс: Жизнь Джона Ксавьера Мерримана , Ричард Р. Смит Inc, 1930.
  19. ^ П. Левсен (ред.): Выборки из переписки Дж. Х. Мерримана . Кейптаун: Van Riebeek Soc. 1963 г.
  20. ^ «EISA Южная Африка: Белое господство и сопротивление черных (1881–1948)» . Eisa.org.za. 10 марта 2010. Архивировано из оригинала 4 июня 2012 года . Проверено 6 июля 2012 года .
  21. ^ (PDF) https://web.archive.org/web/20090725055057/https://www.cato.org/pubs/wtpapers/south_africa/chapter2.pdf . Архивировано из оригинального (PDF) 25 июля 2009 года . Проверено 6 июля 2012 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  22. ^ «EISA Южная Африка: Исторические договоренности о франшизе» . Eisa.org.za. Архивировано из оригинала 9 мая 2013 года . Проверено 6 июля 2012 года .
  23. Уроженцы Южной Африки , Glasgow Herald , 16 июня 1937 г.
  24. Конституция Южной Африки , стр. 101–109 (подробности о местных представительских местах)
  25. ^ Дж. Льюис: Взлет и падение южноафриканского крестьянства: критика и переоценка. Журнал южноафриканских исследований, XI, 1. 1984.
  26. ^ П. Льюсен: Капская либеральная традиция - миф или реальность . Общества Южной Африки в XIX и XX веках. Vol. I, 10 (1969-70)