Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Категориальные гранты , также называемые условными грантами, представляют собой гранты, выдаваемые Конгрессом США, которые могут использоваться только для узко определенных целей. Они являются основным источником федеральной помощи правительствам штата и местным властям и могут использоваться только для определенных категорий государственных и местных расходов, таких как образование или дороги. Эти гранты были сопутствующими правилами и инструкциями, ограничивающими правительство-получатель в использовании средств гранта. [1] Категориальные гранты предназначены для помощи штатам в улучшении общего благосостояния их жителей, но также дают возможность федеральному правительству оказывать большую власть над штатами в рамках определенной области политики.

Типы федерального финансирования [ править ]

Федеральное правительство США оказывает финансовую помощь государствам, местным органам власти, а также других лиц. Они определены и регулируются Законом о федеральных грантах и ​​соглашениях о сотрудничестве 1977 года, включенным в раздел 6304 раздела 31 Кодекса США. Федеральный грант - это:

«... правовой документ, отражающий отношения между правительством Соединенных Штатов и штатом, местным правительством или другим субъектом, когда 1) основной целью отношений является передача ценной вещи государству или местному правительству или другому получателю для выполнения общественной цели поддержки или стимулирования, разрешенной законом Соединенных Штатов, вместо приобретения (путем покупки, аренды или бартера) собственности или услуг для прямой выгоды или использования правительства Соединенных Штатов; и 2) существенное участие не ожидается между исполнительным органом и государством, местным самоуправлением или другим получателем при осуществлении деятельности, предусмотренной в соглашении ». [ необходима цитата ]

Федеральные агентства ежегодно предлагают более тысячи грантовых программ. [2] Федеральные гранты в основном делятся на блочные и категориальные. Блочные гранты не привязаны к конкретному проекту и имеют гораздо более широкий спектр использования в рамках концерна. [ необходима цитата ]

Категориальное распределение грантов [ править ]

Категориальные гранты распределяются либо через гранты на проекты, либо через формульные гранты.

Грантовое финансирование проекта [ править ]

Грантовое финансирование проекта предназначено для субсидирования конкретной услуги в течение определенного периода времени. Эти гранты являются конкурсными и следуют определенному циклу. Агентство составляет программу финансирования на основе своей миссии, администрации и / или инициатив Конгресса. Затем агентство, выдающее гранты, объявляет о возможности получения финансирования и приглашает группы подавать заявки. После закрытия заявки все кандидаты рассматриваются агентством и выбираются получатели награды. Государства соревнуются за финансирование проекта, проходя процесс подачи заявок, и выбираются те, которые лучше всего соответствуют критериям заявки. [2]

Примером грантового финансирования проекта являются гранты, предоставляемые Службой инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства, которая управляет Программой служб охраны дикой природы. Кандидаты, которые соответствуют цели и критериям, могут получить это финансирование для программ, которые помогают «Уменьшить ущерб, причиняемый млекопитающими и птицами, а также теми видами млекопитающих и птиц, которые являются резервуаром зоонозных заболеваний (за исключением борьбы с грызунами в городах посредством борьбы и исследовательской деятельности). "в соответствии с целями гранта. [3]

Формула гранта финансирования [ править ]

Финансирование по формуле гранта предназначено для услуг, которые помогают определенной группе людей, например студентам с низким доходом или детям с ограниченными возможностями. В отличие от проектных грантов, они не предполагают конкурсного процесса. Все кандидаты, которые подают заявки и соответствуют критериям, получают финансирование на основе формулы, разработанной федеральным правительством. Конгресс решает, сколько денег потратить в той или иной области, а затем распределяет их между соискателями (обычно государствами) по своей формуле. Эта формула может быть основана на целях населения или проекта. [4]

Например, США Департамент здравоохранения и социальных служб действует программа стимулирования услуг питания . Эта программа предлагает штатам гранты для обеспечения питательной еды пожилым людям в определенных географических точках. Формула, используемая для определения суммы гранта, выделяемого штату, основана на том, сколько обедов было роздано за год до этого в этом штате. [2]

Категориальные гранты [ править ]

Head Start была создана в 1965 году как программа летней школы, чтобы помочь учащимся с низким доходом наверстать упущенное до начала первого года обучения в школе. Теперь они ежегодно обслуживают более 1 миллиона семей с низким доходом в сфере образования, здравоохранения и поощрения участия родителей. [5] Программы Head Start частично финансируются за счет категориальных грантов, и в 2014 году Конгресс выделил на эту программу более 500 миллионов долларов. Участники категориального гранта Head Start должны соблюдать условия гранта, то есть периодически предоставлять отчеты в Министерство здравоохранения и социальных служб США, а также проходить ежегодный аудит. [2]

Medicaid также частично финансируется за счет категориальных грантов. Средства предоставляются в форме гранта по формуле каждому штату. Программа Medicaid, такая как Head Start, предназначена для отдельных групп, поскольку предназначена для помощи людям и семьям с низким доходом. [6]

Другие программы, финансируемые за счет категориальных грантов, включают программу талонов на питание, программы Magnet School . [2]

Кооперативный федерализм [ править ]

Категориальные гранты повышают способность федерального правительства влиять на политику на уровне штата и на местном уровне. Отцы-основатели, особенно антифедералисты , скептически относились к силе национального правительства, и поэтому Конституция не предоставляет федеральному правительству множество инструментов для управления политикой на уровне штатов и на местном уровне. Это означает, что когда у Конгресса есть идеи о вещах, которые он хотел бы реализовать на национальном уровне, он должен найти способ заставить государства подчиняться или соглашаться. Категориальные гранты и другие гранты позволяют федеральному правительству работать совместно со штатами и при этом добиваться более широкого национального результата. Это очерчивает основную идею кооперативного федерализма.где штаты и федеральное правительство работают сообща и в равной степени, чтобы достичь чего-то большего, чем каждый может сделать в одиночку. Таким образом, субсидии становятся для штатов стимулом к ​​реализации национальных планов федерального правительства. [2] Примером может служить федеральное правительство, предлагающее грант на ремонт автомагистралей при условии, что штаты установят возраст для употребления алкоголя. [4]

Экономическая теория [ править ]

Возможное вытеснение категориального гранта

Экономисты изучали идею категориальных грантов через поддерживаемые ими системы, такие как Medicaid, продовольственные талоны и образовательные программы. В частности, они рассмотрели, как эти гранты могут вызвать эффекты дохода и вытеснения.

Эффект вытеснения возникает, когда правительственные пожертвования существенно снижают сумму денег, которую частный сектор может предоставить сам себе. Это всегда вызывает озабоченность по поводу государственных субсидий. [7] Например, если правительство предоставляет категориальный грант на образование, тогда некоторые штаты могут в конечном итоге тратить на образование меньше, чем они были бы без него, потому что они могут перейти на более высокий уровень образования, не тратя столько же. Эта проблема возникает, когда сумма гранта меньше, чем штат был бы готов потратить изначально. Затем они используют грант, чтобы возместить то, что они потратили бы, и, следовательно, у них есть больше денег, чтобы потратить их на другие товары. Некоторые экономисты верят в эффект липкой бумагивместо этого это означает, что, когда в какую-либо область вкладывается больше денег, она имеет тенденцию прилипать к ней, как липкая бумага. [8] Это означает, что государство, по сути, увеличит бюджет на товар или услугу, если они продолжат получать за это больше денег. [9]

Ссылки [ править ]

  1. Перейти ↑ Caves, RW (2004). Энциклопедия города . Рутледж. п. 71.
  2. ^ a b c d e f «Категориальные гранты - определение, примеры, случаи, процессы» . Юридический словарь . 29 апреля 2016 . Проверено 29 апреля 2017 года .
  3. ^ «Программы - CFDA: Программы» . www.cfda.gov . Проверено 29 апреля 2017 года .
  4. ^ a b «Категориальные гранты: определение и примеры - видео и стенограмма урока | Study.com» . Study.com . Проверено 29 апреля 2017 года .
  5. ^ «Этот день в истории: создание форы» . whitehouse.gov . 18 мая 2015 года . Проверено 29 апреля 2017 года .
  6. ^ «Анализ | План Республиканской партии по финансированию Medicaid через блочные гранты, вероятно, ослабит его» . Вашингтон Пост . Проверено 29 апреля 2017 года .
  7. ^ Персонал, Investopedia (19 ноября 2003). «Эффект вытеснения» . Инвестопедия . Проверено 29 апреля 2017 года .
  8. ^ Грубер, Джонатан (2015). Государственные финансы и государственная политика . Macmillan Высшее образование. С. 295–297. ISBN 9781319075132.
  9. ↑ Инман, Роберт П. (1 декабря 2008 г.). «Эффект липучки» . Cite journal requires |journal= (help)

Внешние ссылки [ править ]

  • Grants.gov : официальный сайт правительства США по поиску грантов для некоммерческих организаций.