Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о политических митингах. Чтобы узнать о географическом регионе между Западной Азией и Восточной Европой, см. Кавказ . О предполагаемом предке кавказцев см. Caucas .

Собрания являются собранием сторонников или членов определенной политической партии или движения. Точное определение варьируется в зависимости от страны и политической культуры.

Термин возник в Соединенных Штатах , где он может относиться к собранию членов политической партии для выдвижения кандидатов, планирования политики и т. Д. В Конгрессе США или других аналогичных представительных органах правительства. Он распространился на некоторые страны Содружества , включая Австралию , Канаду , Новую Зеландию и Южную Африку , где обычно относится к регулярным собраниям всех членов парламента, которые принадлежат к парламентской партии : в таком контексте партийное собрание может быть вполне достаточно. мощный, поскольку он имеет возможность избирать или увольнять парламентского лидера партии .

Этимология [ править ]

Льюис Кэрролл высмеивал тщетность кокусов в «Кокус-гонке и длинной сказке», главе 3 «Приключений Алисы в стране чудес» (1865): когда «кокус-гонка» с бегом по кругу прекращается, все объявляются победителями. Dodo и Алиса сказала , чтобы раздать призы всем другим, получая ее собственный наперстка , как ее приз.

Происхождение слова « закрытый» обсуждается, но известно, что оно впервые вошло в употребление в британских колониях Северной Америки. [1]

Запись в дневнике Джона Адамса из Брейнтри, штат Массачусетс , февраль 1763 года - одно из первых появлений Кавказа , уже имеющее современные коннотации « заполненной дымом комнаты », где кандидаты на публичные выборы предварительно выбираются в частном порядке:

В этот день стало известно, что Caucas Clubb собирается в определенное время на чердаке Тома Доуса , адъютанта бостонского полка. У него большой дом, и у него есть передвижная перегородка в его Гаррете, которую он снимает, и весь Клаб собирается в одной комнате. Там они курят табак так, что не видно от одного конца Гаррета до другого. Там они пьют Phlip, я полагаю, там они выбирают модератора, который регулярно ставит вопросы на голосование, и регулярно выбирают Selectman , Assessors , Collectors, Warden, Fire Wards и представителей, прежде чем их выбирают в городе ... [ 2]

Статья в журнале « Великие лидеры и национальные проблемы» за 1896 год , посвященная знаменитым президентским кампаниям прошлого, начинается с популярной этимологии происхождения фракций, не получившей источника: [3]

Происхождение "фракции"
Конвенция по выдвижению кандидатов в президенты - это современное учреждение. В первые дни республики использовался совсем другой метод, чтобы поставить кандидатов на высшие посты в стране перед народом.
В первую очередь, о происхождении "собрания". В начале восемнадцатого века ряд герметиковсвязанные с судоходным бизнесом в северной части Бостона провели встречу для консультации. Эта встреча стала зародышем политических партий, которые с момента ее организации стали столь заметной чертой нашего правительства. Антибританский эпизод произошел 5 марта 1770 года, и тогда пять бостонцев были убиты английской артиллерией; но этому толкованию, по-видимому, противоречит, помимо вышеупомянутого Джона Адамса, также Уильям Гордон (1728–1807), который прожил весь курс Американской революции и вскоре после этого опубликовал свою историю тех событий: «Слово« собрание »и производное от него слово «призыв» часто используется в Бостоне […] Это слово не является новым изобретением. Более пятидесяти лет назад отец г-на Сэмюэля Адамса и еще двадцать человек, один или два из северных концов города,где все судовые дела ведутся, используются для встреч, проведения закрытых собраний и разработки плана по введению определенных лиц в места, пользующиеся доверием и властью ".[4]

Полностью удовлетворительной этимологии не зарегистрировано. [5] Джеймс Хаммонд Трамбал предположил Американской филологической ассоциации, что это слово происходит от алгонкинского слова, означающего «совет», «cau´-cau-as´u». Слово может также происходить от алгонкинского cawaassough , что означает советник, говорящий или оратор. [6] Это объяснение поддержал Чарльз Дадли Уорнер . [7] American Heritage Dictionary предполагает , что это , возможно , происходит от средневекового латинского закрытого собрания , что означает «питьевой сосуд», [8] , такие , как , возможно, были использованы для флипапьяный в клубе Caucus в колониальном Бостоне . Фактически, появление этого термина совпадает с распространением в Англии - и, следовательно, также и в Америке - гостиниц, которые они называли коками, потому что они были местами, где можно было выпить новый дешевый ликер под названием «джин» или «ликер с кукушкой», так как он был получен. от перегонки так называемого «кукурузного ячменя», а именно ячменя, посеянного очень поздно весной и поэтому непригодного для дистилляции пива. [9]То, что это были места, где люди много пили, также засвидетельствовано Обадией Бенджамином Франклином Блумфилдом в его автобиографии: «Ричард гостеприимно отправился [...] Эти достойные люди провели собрание, и было решено нем. Con. они должны сначала напоить его, а затем вырвать его, да, даже из последнего пера ". [10]

Аналоговая Latin типа множественного числа «cauci» иногда используется. [11]

В Соединенных Штатах [ править ]

Участки собрания 46-го Законодательного округа штата Вашингтон в школьной столовой (2008 г.).

В политике и правительстве Соединенных Штатов закрытое собрание имеет несколько различных, но связанных значений. Члены политической партии или подгруппы могут встречаться для координации действий членов, выбора политики группы или выдвижения кандидатов на различные должности.

Советы для отбора кандидатов на выборах [ править ]

Дополнительная информация: Айова фракционного совещания , Техас фракционного совещания , Невад фракционного совещания , и Колорадо Caucus
Смотрите также: предварительные выборы президента США и соглашение о выдвижении кандидатов в президенты США

В Конституции Соединенных Штатов нет положения о роли политических партий . На первых двух президентских выборах Коллегия выборщиков занималась выдвижением кандидатур и выборами в 1789 и 1792 годах, которые выбрали Джорджа Вашингтона . После этого партия Конгресса или фракция законодательного собрания штата выбрали кандидатов в президенты от партии. В общенациональном масштабе эти собрания были заменены партийным съездом, начавшимся в 1832 году по инициативе съезда антимасонской партии 1831 года. [12]

Термин « фракция» часто используется для обсуждения процедур, используемых некоторыми штатами для выбора кандидатов в президенты, таких как фракционные собрания в Айове , первые из цикла современных президентских выборов , и собрания в Техасе . [13] С 1980 года такие собрания стали, в целом, важным компонентом процесса выдвижения кандидатур. [14]

Кокусы в Конгрессе [ править ]

Основная статья: Кокус в Конгрессе

Другое значение - это подгруппа официальных лиц с общими взглядами или этническими группами, которые собираются, часто, но не всегда, для защиты, агитации, лоббирования или коллективного голосования по вопросам политики. На самом высоком уровне, в Конгрессе и законодательных собраниях многих штатов, члены- демократы и республиканцы организуются в закрытые собрания (иногда называемые «конференциями»). [15] Там может быть меньше , фракционное совещание в законодательном органе, в том числе те , которые являются мульти- партизана или даже двухпалатный . Из многих фракций Конгресса одним из самых известных является Конгресс чернокожих , группа афроамериканцев.члены Конгресса. Другим ярким примером является группа латиноамериканцев в Конгрессе , члены которой озвучивают и продвигают проблемы, касающиеся латиноамериканцев в Соединенных Штатах, включая Пуэрто-Рико . С другой стороны, Интернет-группа Конгресса - это двухпартийная группа членов, желающих способствовать росту и развитию Интернета. Другие фракции Конгресса, такие как фракция « Вне Ирака» , являются открыто организованными тенденциями или политическими фракциями ( в данном случае в рамках Демократической фракции Палаты представителей ) и стремятся достичь политических целей, подобно европейской « платформе », но обычно организованной вокруг единичный выпуск.

В странах Содружества [ править ]

Австралия, Канада, Новая Зеландия и Южная Африка [ править ]

Этот термин также используется в некоторых странах Содружества , включая Австралию , Канаду , Новую Зеландию и Южную Африку . Однако при использовании в этих странах «закрытое собрание» обычно является собирательным термином для всех членов партии в парламенте, иначе называемым парламентской группой , а не словом для обозначения регулярных собраний этих членов парламента . Таким образом, австралийскую федеральную парламентскую рабочую партию обычно называют « лейбористским собранием ». [16]

Это слово использовалось в Новой Зеландии по крайней мере с 1890-х годов, когда начали появляться организованные политические партии: крупнейшая из них, Либеральная партия , использовала его для обозначения своих членов в парламенте. [17] Он был введен в Австралию в 1901 году королем О'Мэлли , американским лейбористом, членом первого федерального парламента .

В Новой Зеландии этот термин сейчас используется всеми политическими партиями [18], но в Австралии он по-прежнему используется только Лейбористской партией . Для австралийских либеральных , национальных и зеленых партий обычно используется эквивалентный термин «партийная комната». В Южной Африке все партии используют термин «закрытое собрание». [19] В Канаде «закрытое собрание» относится ко всем членам определенной партии в парламенте, включая сенаторов или законодательный орган провинции . [20] [21] Эти члены избирают между собой председателя собрания, который председательствует на их собраниях. Этот человек - важная фигура на вечеринке.оппозиция и является важным связующим звеном между кабинетом и задней скамьей, когда партия находится в правительстве .

В таких условиях партийное собрание может быть весьма влиятельным, поскольку оно может избрать или уволить парламентского лидера партии. Система закрытого собрания является отходом от Вестминстерской традиции предоставления членам верхней палаты права голоса на выборах лидера партии, который может стать главой правительства. Кокус также определяет некоторые вопросы политики, парламентской тактики и дисциплинарных мер в отношении непослушных депутатов. В некоторых партиях фракция также имеет право избирать депутатов в кабинет, когда партия находится в правительстве. Например, это традиционно так и в Лейбористской партии австралийской и Новой Зеландии Лейбористской партии .

Соединенное Королевство [ править ]

«Прощай, собрание»: карикатура 1886 года на Фрэнсиса Шнадхорста , секретаря Национальной либеральной федерации Великобритании , покидающего Бирмингем в Лондон после раскола в партии из- за ирландского самоуправления . В его багаже ​​есть свиток с надписью «Кокус», несколько марионеток на веревочках и коробка с «механизмами для протягивания проволоки», что является намеком на его репутацию закулисного политического менеджера.
Исторический

Слово «закрытое собрание» было широко распространено в Соединенном Королевстве в конце 19-го века в отношении высоко структурированной системы управления и контроля внутри политической партии, в частности, Либеральной партии . Первоначально это был уничижительный термин, используемый противниками системы с подтекстом коррумпированной американской практики; но вскоре это название приняли сами либералы.

Система зародилась на местном уровне в Бирмингеме при подготовке к всеобщим выборам 1868 года , когда в соответствии с Законом о реформе 1867 года городу было выделено три места в парламенте , но каждый выборщик имел только два голоса. Чтобы равномерно распределить голоса, секретарь Бирмингемской либеральной ассоциации Уильям Харрис (позже названный «отцом собрания») разработал четырехуровневую организационную структуру (из комитетов приходов , общего комитета, исполнительного комитета и комитета управления). с помощью которых либеральные избиратели в разных округах могли быть проинструктированы о точных комбинациях, в которых они должны отдавать свои голоса. [22] [23] [24]В 1877 году вновь образованная Национальная либеральная федерация получила аналогичную структуру по инициативе Джозефа Чемберлена и снова была подробно разработана Харрисом. [25]

Вскоре после этого термин «закрытое собрание» было применено к этой системе газетой «Таймс », обозначавшей «закрытое собрание со всеми его недостатками», и премьер-министром консерваторов Бенджамином Дизраэли . [26] [27] [28] [29] [30] В 1880 году королева Виктория после встречи с Дизраэли неодобрительно написала в частной записке, что «американская система называется закрытым собранием». [31] Либеральное собрание также подвергалось критике со стороны социалистов и профсоюзных деятелей , которые (до создания Независимой рабочей партии) искали путь к парламентскому представительству через Либеральную партию через Лигу лейбористов и Лейбористскую избирательную ассоциацию , но их путь был заблокирован руководящими структурами партии. [32]

Моисей Острогорский посвятил около девяти глав своей книги « Демократия и организация политических партий» (1902 г.) обсуждению развития и деятельности «фракции» в этом смысле. [33]

Современный

В тех редких случаях, когда термин «закрытое собрание» встречается в современной политике Великобритании, он обычно используется для обозначения подгруппы, фракции или группы давления внутри политической партии. Например, в 2019 году Консерваторы « Единая нация» и « Синие воротнички» были созданы как фракции в Консервативной партии , причем оба они были названы «фракциями». [34] [35] [36] В отличие от других стран Содружества, этот термин никогда не используется для всех членов партии в Парламенте: обычный термин для этой концепции, как в Великобритании, так и в Республике Ирландия , следующий: " парламентская партия ".

В организациях [ править ]

На съездах , где могут собираться члены из разных частей организации, каждая отдельная группа внутри организации может собираться до съезда в качестве закрытого собрания. [37] Каждое собрание может решить, как группа будет голосовать по различным вопросам, которые могут возникнуть на съезде. [37] Однако, если голосование не является обязательным, каждый делегат по-прежнему может голосовать любым способом. [37]

При альтернативном разрешении споров [ править ]

Термин закрытое собрание также используется в посредничестве , фасилитации и других формах альтернативного разрешения споров для описания обстоятельств, при которых, вместо того, чтобы встречаться за общим столом, участники спора уходят в более частную обстановку для обработки информации, согласования стратегии переговоров, конфиденциальных переговоров с посоветуйтесь или с посредником, или просто получите "передышку" после часто эмоционально сложных взаимодействий, которые могут происходить в общей зоне, где присутствуют все стороны. [38]Степень, в которой используются собрания, может быть ключевым определяющим элементом и часто идентификатором используемой модели посредничества. Например, «стимулирующее посредничество» имеет тенденцию препятствовать использованию закрытых совещаний и пытается удержать стороны в разговоре за одним столом, в то время как «оценочное посредничество» может позволить сторонам чаще разделяться и полагаться на посредника в передаче информации и предложений обратно и вперед. [39]

См. Также [ править ]

  • Комитет
  • Парламентская группа
  • Президентские выборы в США

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Партия КАУК: Слово и его история» . community.middlebury.edu . Проверено 26 февраля 2016 .
  2. ^ "Основатели Интернет: Бостон Феби. 1763" . Funds.archives.gov . Проверено 26 февраля 2016 .
  3. ^ Эллис, Эдвард Сильвестр; Рид, Томас Брэкетт; Уилсон, Уильям Лайн; Шерман, Джон; Аптон, Дж. К. (1896 г.). Великие лидеры и национальные проблемы 1896 года: жизни республиканских и демократических кандидатов в президенты и вице-президенты, биографические очерки лидеров всех партий ... Знаменитые кампании прошлого, история политических партий, жизнь наших Бывшие президенты вместе с полной презентацией актуальных вопросов дня, включая тарифы, золото и серебро, Кубу, Армению, Венесуэлу, доктрину Монро и т . Д. Филадельфия: Международная издательская компания. п. 17.
  4. ^ Уильям Гордон, История подъема, прогресса и установления независимости Соединенных Штатов Америки: включая отчет о последней войне и о тринадцати колониях, от их происхождения до того периода ... т. I, Лондон, 1788 г., стр. 365.
  5. ^ JL Bell, "" Бостон 1775: Колониальный Бостонский словарь: 'собрание', часть 2 "
  6. ^ Уилсон, Джеймс (1999). Земля будет плакать . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Atlantic Monthly Press. С.  104–105 . ISBN 0-87113-730-5.
  7. ^ История Покахонтас " , Проект Гутенберг
  8. ^ "Кокус". Словарь американского наследия (4-е изд.). Бостон, Массачусетс: Компания Houghton Mifflin. 2000 г.
  9. ^ См. Паб № Пивные и Закон о пивоварнях 1830 г. и История Джина .
  10. ↑ Жизнь и приключения Обадии Бенджамина Франклина Блумфилда, доктора медицины […], написанные им самим . Филадельфия. 1818. с. 138 .
  11. ^ "Каучи?> Национальная конференция законодательных собраний штатов" . www.ncsl.org . Проверено 26 февраля 2016 .
  12. ^ Шафер, Байрон E (1988). «Появление президентского выдвижения и съезда» . Раздвоенная политика: эволюция и реформа в национальном партийном съезде . Издательство Гарвардского университета. п. 11 . ISBN 0674072561. Проверено 1 февраля, 2016 .
  13. ^ Вайгель, Дэвид (2016-01-23). «Кокусы в Айове: вот как работает голосование» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 26 февраля 2016 . 
  14. ^ Redlawsk, Дэвид П .; Толберт, Кэролайн Дж .; Донован, Тодд (2011). Почему Айова ?: Как фракционные собрания и последовательные выборы улучшают процесс выдвижения кандидатов в президенты . Издательство Чикагского университета. ISBN 9780226706962.
  15. ^ См, например, Палата представителей Демократической Форума , Палаты представителей США республиканской конференции ; Демократическое собрание в Сенате США ; Республиканская конференция Сената США ; Демократическое собрание в Сенате штата Калифорния
  16. ^ "Учреждение Федеральной рабочей группы" . australianpolitics.com . Проверено 26 февраля 2016 .
  17. ^ "Либеральное собрание" . Звезда (4681). 27 июня 1893 г. с. 3 . Проверено 23 апреля 2017 года .
  18. ^ «Глава 7 Партии и правительство» . www.par Parliament.nz . Парламент Новой Зеландии . Проверено 26 февраля 2016 .
  19. ^ "Парламентское собрание АНК" . www.anc.org.za . Парламент Южно-Африканской Республики. Архивировано из оригинала на 2016-03-09 . Проверено 26 февраля 2016 .
  20. ^ "Что вообще такое кокус? 3 вещи, которые нужно знать" . www.cbc.ca . Проверено 26 февраля 2016 .
  21. ^ «Парламент Канады - Неделя в Палате общин» . www.lop.parl.gc.ca . Архивировано из оригинала на 2016-02-25 . Проверено 26 февраля 2016 .
  22. ^ Гарвин, JL (1932). Жизнь Джозефа Чемберлена . 1 . Лондон: Макмиллан. С. 254–55.
  23. Перейти ↑ Briggs, Asa (1993). «Бирмингем: создание гражданского Евангелия». Викторианские города (3-е изд.). Беркли: Калифорнийский университет Press. С. 184–240 (190–91).
  24. ^ Cawood, Ян (2019-2020). «Бирмингем,« фракция »и всеобщие выборы 1868 года». Журнал либеральной истории . 105 : 30–36.
  25. ^ Гарвин 1932, стр. 261-62.
  26. ^ "[Передовая статья]". The Times (28966). 12 июня 1877 г. с. 9. Должен быть организован своего рода либеральный парламент, который, говоря американским языком, кажется, призван действовать как большая либеральная «фракция».
  27. ↑ Чемберлен, Дж. (1 июля 1877 г.). «Новая политическая организация». Двухнедельный обзор . нс 22 (127): 126–34 (134). ... то, что Times называет новым либеральным собранием ...
  28. ^ "[Передовая статья]". The Times . 31 июля 1878 г. с. 10. Мы можем сказать и сказать правду, что политика политиков столицы Мидленда навлечет на нас «закрытое собрание» со всеми его бедствиями, но мы не можем надеяться поставить ему мат, придав ему дурную репутацию. Апологеты системы скажут нам, что «закрытые собрания» - это продукт особых условий жизни в Америке, которые не нужно воспринимать в обществе совершенно иных обстоятельств.
  29. ↑ Чемберлен, Дж. (1 августа 1878 г.). «Политическая организация [письмо]». The Times . п. 8. Я замечаю, что вы, как и премьер-министр, использовали слово «закрытое собрание» для обозначения нашей организации.
  30. ↑ Чемберлен, Дж. (1 ноября 1878 г.). «Кокус». Двухнедельный обзор . нс 24 (143): 721–41 (721). ... слово ['фракция'], выбранное премьер-министром для описания системы [либералов] и с нетерпением подхваченное менее значительными критиками ... передает идею секретности и безответственности ...
  31. ^ Пряжка, Джордж Эрл (1920). Жизнь Бенджамина Дизраэли, графа Биконсфилда . 6 . Лондон: Джон Мюррей. п. 535. Либералы работали над американской системой под названием закрытые собрания, созданной великим радикалом г-ном Чемберленом.
  32. ^ Оуэн, Джеймс (2014). Лейбористы и фракция: радикализм рабочего класса и организованный либерализм в Англии, 1868–1888 гг . Ливерпуль: Издательство Ливерпульского университета. ISBN 978-1-8463-1944-0.
  33. ↑ Острогорский, М. (1902). Демократия и организация политических партий . 1 . Перевод Кларк, Фредерик. Лондон: Макмиллан. С. 161–249, 329–441, 502–529, 580–627.
  34. ^ @RichardHRBenyon (20 мая 2019 г.). «Так приятно и горд быть на встрече Консервативной группы единой нации. Умеренный центральный прагматичный консерватизм, основанный на ценностях, которые никогда не были так необходимы» (твит) . Проверено 9 мая 2020 г. - через Twitter .
  35. ^ @OneNationCons (4 сентября 2019 г.). " " "🚨 Этим вечером мы встретились в качестве фракции и коллективно согласились, что события последних нескольких дней показали, что происходит чистка умеренных коллег в Парламентской партии. Это не может и неправильно! 🚨 " " ( Tweet) . Проверено 9 мая 2020 г. - через Twitter .
  36. ↑ Магуайр, Патрик (28 февраля 2020 г.). «Как консерваторы из« голубых воротничков »могли обернуться против Бориса Джонсона» . Новый государственный деятель . Дата обращения 9 мая 2020 . Как указывает один из ее рядов, группа консервативных депутатов «Голубых воротничков» больше, чем почти любое другое собрание в парламентской партии, включая блок самозваных умеренных сторонников «Единая нация».
  37. ^ a b c Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. С. 605–6. ISBN 978-0-306-82020-5.
  38. ^ «ADR - Как пройти через ваше первое посредничество и чего вы ожидаете» . www.cdc.gov . Архивировано из оригинала на 2016-03-19 . Проверено 26 февраля 2016 .
  39. ^ Дальнейшие подробности в Джули Макфарлейн, Разрешение споров: чтения и тематические исследования , 2003: 356-62, выдержки из К. Мура, Процесс посредничества , 2-е изд. 1996: 319-26

Внешние ссылки [ править ]

СМИ, связанные с совещанием на Викискладе?

  • COCaucus.org
  • «Кокус»  . Британская энциклопедия (11-е изд.). 1911 г.