Центральная Кадровая политика Обзор ( РСП ), по прозвищу «мозговым», был независимый блок в кабинете министров Соединенного Королевства поручено разработать долгосрочную стратегию и координирующий политику между различными правительственными ведомствами. [1] Он был основан Эдвардом Хитом в феврале 1971 года, но позже был распущен Маргарет Тэтчер после всеобщих выборов 1983 года . [2]
РСП был создан в ответ на реорганизацию центрального правительства белой бумаги , опубликованной в октябре 1970 года [3]
За 12 лет существования у него было четыре директора; Лорд Ротшильд (1971–1974), сэр Кеннет Беррилл (1974–1980), сэр Робин Иббс (1980–1982) и Джон Воробей (1982–1983). [4]
Трое из директоров работали в коммерческом секторе; Ротшильд был руководителем отдела исследований в Shell , Иббс был директором Imperial Chemical Industries, а Воробей был банкиром в Morgan Grenfell . Беррилл проработал двадцать лет академическим экономистом в Кембриджском университете, прежде чем работать в Министерстве финансов. [5]
Подразделение всегда было маленьким, намеренно, никогда не превышало 20 человек плюс вспомогательный персонал. Средняя продолжительность командирования составляла два года, хотя некоторые из них оставались дольше. В его состав входили ученые, госслужащие Уайтхолла и представители бизнеса (особенно нефтяного бизнеса, все из Shell или BP) [6]
Трое из четырех премьер-министров, обслуживаемых CPRS, считали, что она проделала стоящую работу.
Эдвард Хит считал, что CPRS была важной частью его правительства. «Их работа неизменно подвергалась тщательному исследованию и была хорошо представлена. Я считаю CPRS одним из лучших нововведений за годы, когда я занимал 10-е место. Как группа, которая консультировала министров коллективно, она помогла сохранить сплоченность правительства». [7]
Гарольд Уилсон положительно относился к CPRS, и в своей книге «Управление Британией» он прокомментировал: «Он был создан нашими предшественниками, но мы нашли его очень ценным и продолжили». [8]
В равной степени Джеймс Каллаган хорошо относился к высказыванию единицы в его автобиографии; «К моему сожалению, и я верю к ее потере, подразделение было распущено миссис Тэтчер». [9]
К 1983 году у Маргарет Тэтчер был совсем другой взгляд на CPRS. "CPRS был первоначально создан Тедом Хитом как источник долгосрочных политических рекомендаций для правительства в то время, когда было меньше частных аналитических центров, меньше специальных советников в правительстве и широко распространенное мнение, что великие вопросы дня могут быть решены с помощью специализированного технического анализа. Но правительство с твердым философским направлением неизбежно было менее комфортной средой для органа с технократическим мировоззрением ». [10]
После его упразднения некоторые функции CPRS были переданы политическому отделу Даунинг-стрит . [2]
Обзор зарубежного представительства
Самым противоречивым отчетом CPRS был «Обзор зарубежного представительства», опубликованный в августе 1977 года.
Концепция обзора была инициирована РСПОМ в конце 1975 года и была рассмотрена иностранными делами , Джеймс Каллахан , который просил для обзора , который будет распространен на BBC и Британский Совет . Каллаган также попросил CPRS провести обзор. Однако, по словам Джо Хейнса (пресс-секретаря премьер-министра Гарольда Уилсона ), еще до того, как предложения были показаны Каллагану, министерство иностранных дел вмешалось: «документ, который он в конце концов увидел и одобрил, был изменен - или подделан - по пути к своему столу. . Первоначальные предложения были неприемлемы для старших должностных лиц Министерства внутренних дел, и главу CPRS сэру Кеннету Берриллу было предложено сделать исключения, прежде чем они будут переданы государственному секретарю. Это было согласовано. Документ, представленный Джиму Каллагану, не был оригинальный ". [11]
Отчет был написан к июню 1977 года, показан министрам и опубликован в августе. Во время обзора была неоднозначная реакция Министерства иностранных дел, наиболее заметная и, возможно, наиболее критическая была высказана послом во Франции сэром Николасом Хендерсоном , хотя Энтони Парсонс в Тегеране более поддерживал работу КПРС. [12]
Его выводы и рекомендации были радикальными и после публикации встретили шквал критики со стороны сторонников различных организаций, в отношении которых проводился обзор. В ноябре 1977 года в Палате лордов прошли дебаты с участием членов, связанных с Британским Советом, Би-би-си, а также Министерством иностранных дел. Специальный комитет Палаты общин также изучил обзор и опубликовал свои выводы. [13]
Организация критической кампании против Review и CPRS Министерством иностранных дел началась еще до его публикации, и на это указывает Бернар Доногью в своей дневниковой записи от 7 февраля 1977 года: «Обедал с журналистом The Economist Ричардом Леонардом, который сказал мне, что кто-то из Министерства иностранных дел и по делам Содружества попросил редактора ( Эндрю Найт ) журнала The Economist "доказать" статью, так что она подверглась резкой критике в отношении (еще незаконченного!) отчета CPRS по FCO. Машина абсолютно беспринципна в защите своих интересов ". [14]
Рекомендации
- ^ Папа, Рекс; Пратт, Алан; Хойл, Бернард (1986). Социальное обеспечение в Великобритании, 1885–1985 . Тейлор и Фрэнсис . п. 108. ISBN 978-0-7099-4001-2.
- ^ а б Харрисон, Брайан Ховард (1996). Трансформация британской политики, 1860–1995 гг . Издательство Оксфордского университета . С. 285–286 . ISBN 978-0-19-873121-4.
- ^ «Специальный комитет по государственному управлению; второй отчет» . Лондон: Палата общин Соединенного Королевства . 22 февраля 2006 Архивировано из оригинала 5 июня 2011 года . Проверено 16 октября 2009 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Гринвуд, Джон Р .; Уилсон, Дэвид Джек (1989). Государственное управление в Великобритании сегодня . Рутледж. п. 58. ISBN 978-0-04-445195-2.
- ↑ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - Консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг. ISBN 0 7493 0302 6 Предисловие
- ↑ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - Консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг. ISBN 0 7493 0302 6 стр. 27
- ^ Эдвард Хит (1998) Курс моей жизни ISBN 0 340 70852 2 стр. 316
- ^ Гарольд Уилсон (1976) Управление Британией ISBN 9780060146764 Приложение V стр.203
- ^ Джеймс Каллаган (1987) Время и перемены ISBN 0-00-637395-X стр. 404
- ^ Маргарет Тэтчер (1993) Маргарет Тэтчер Годы Даунинг-стрит ISBN 0 00 255049 0 стр.30
- ↑ Джо Хейнс (1977) Политика власти ISBN 0 340 22275 1 стр. 37
- ↑ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - Консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг. ISBN 0 7493 0302 6 гл. 8
- ↑ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - Консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг. ISBN 0 7493 0302 6 p168-9
- ^ Бернард Дона (2008) Даунингстрит Diary Vol Two ISBN 9780224073806 стр.142