Джеймс Каллаган

Достопочтенный Лорд Каллаган из Кардиффа КГ ПК
Каллаган в 1975 году
Премьер-министр Соединенного Королевства
В офисе 5 апреля 1976 г. - 4 мая 1979 г.
Монарх	Елизавета II
Предшествует	Гарольд Уилсон
Преемник	Маргарет Тэтчер
Лидер оппозиции
В офисе 4 мая 1979 г. - 10 ноября 1980 г.
Монарх	Елизавета II
премьер-министр	Маргарет Тэтчер
Заместитель	Майкл Фут
Предшествует	Маргарет Тэтчер
Преемник	Майкл Фут
Лидер лейбористской партии
В офисе 5 апреля 1976 г. - 10 ноября 1980 г.
Заместитель	Майкл Фут
Предшествует	Гарольд Уилсон
Преемник	Майкл Фут
Отец палаты общин
В офисе 9 июня 1983 г. - 18 мая 1987 г.
Предшествует	Джон Паркер
Преемник	Бернард Брэйн
Кабинеты министров Государственный секретарь по иностранным делам и делам Содружества Занимал должность 5 марта 1974 г. - 8 апреля 1976 г. премьер-министр Гарольд Уилсон Предшествует Алек Дуглас-Хоум Преемник Энтони Кросланд Домашний секретарь В офисе 30 ноября 1967 - 19 июня 1970 премьер-министр Гарольд Уилсон Предшествует Рой Дженкинс Преемник Реджинальд Модлинг Канцлер казначейства В офисе с 16 октября 1964 г. по 30 ноября 1967 г. премьер-министр Гарольд Уилсон Главный секретарь Джек Даймонд Предшествует Реджинальд Модлинг Преемник Рой Дженкинс Парламентский и финансовый секретарь Адмиралтейства В офисе 2 марта 1950 г. - 25 октября 1951 г. премьер-министр Клемент Эттли Предшествует Джон Дагдейл Преемник Аллан Ноубл Парламентский секретарь Министерства транспорта В офисе 7 октября 1947 г. - 2 марта 1950 г. премьер-министр Клемент Эттли Предшествует Джордж Штраус Преемник Лорд Лукас из Чилворта
Офисы Shadow Cabinet Теневой министр иностранных дел В офисе 19 апреля 1972 г. - 28 февраля 1974 г. Лидер Гарольд Уилсон Предшествует Денис Хили Преемник Джеффри Риппон Теневой государственный секретарь по вопросам занятости В офисе 19 октября 1971 г. - 19 апреля 1972 г. Лидер Гарольд Уилсон Предшествует Замок Барбары Преемник Денис Хили Секретарь теневого дома Занимал должность 19 июня 1970 г. - 19 октября 1971 г. Лидер Гарольд Уилсон Предшествует Квинтин Хогг Преемник Ширли Уильямс Теневой канцлер казначейства Занимал должность 2 ноября 1961 г. - 16 октября 1964 г. Лидер Хью Гейтскелл Джордж Браун (действующий) Гарольд Уилсон Предшествует Гарольд Уилсон Преемник Реджинальд Модлинг
Парламентские офисы Член Палаты лордов Лорд Темпорал Пожизненное звание пэра 5 ноября 1987 г. - 26 марта 2005 г. Член парламента для Кардиффа Южного и Пенарта В офисе 9 июня 1983 г. - 18 мая 1987 г. Предшествует Избирательный округ создан Преемник Алан Майкл Член парламента для Cardiff Юго - Восточной В офисе 23 февраля 1950 г. - 13 мая 1983 г. Предшествует Избирательный округ создан Преемник Избирательный округ упразднен Член парламента для Кардиффа Юга В офисе 26 июля 1945 г. - 3 февраля 1950 г. Предшествует Артур Эванс Преемник Избирательный округ упразднен
Личная информация
Родившийся	Леонард Джеймс Каллаган ( 1912-03-27 )27 марта 1912 г., Портсмут, Хэмпшир , Англия.
Умер	26 марта 2005 г. (2005-03-26)(92 года) Рингмер , Восточный Суссекс , Англия
Политическая партия	Труд
Супруг (а)	Одри Моултон Взаимодействие с другими людьми Взаимодействие с другими людьми ( М.  1938 , умер  2005 )
Дети	3, включая Маргарет Джей
Подпись
Военная служба
Верность	объединенное Королевство
Филиал / служба	Королевский флот
Классифицировать	Лейтенант

Леонард Джеймс Каллахан, барон Каллахан Кардиффа , KG , PC ( / к æ л ə ˌ ч æ п / ; 27 марта 1912 - 26 марта 2005), часто известный как Джим Каллахан , был британский политик , который служил в качестве премьер - министра Соединенное Королевство с 1976 по 1979 год и лидер Лейбористской партии с 1976 по 1980 год. На сегодняшний день Каллаган - единственный человек, который занимал все четыре великие государственные должности , а также занимал пост канцлера казначейства (1964–1967), Министр внутренних дел (1967–1970) иМинистр иностранных дел (1974–1976), до его премьерства. На посту премьер-министра он добился определенных успехов, но его помнят главным образом за « Зиму недовольства » 1978–1979 годов. В течение очень холодной зимы его борьба с профсоюзами привела к огромным забастовкам, которые серьезно причинили неудобства общественности, что привело к его поражению на выборах от лидера консерваторов Маргарет Тэтчер .

Каллаган родился в семье рабочего класса. Он начал свою карьеру в 17 лет в качестве налогового инспектора, прежде чем стать профсоюзным чиновником в 1930-х годах; Затем он служил в Королевском флоте во время Второй мировой войны . Он вошел в палату общин в 1945 году и был на левом крыле партии. Каллаган неуклонно двигался вправо от партии, но сохранил свою репутацию «Хранителя матерчатой ​​фуражки», то есть его считали приверженным поддержанию тесных связей между Лейбористской партией и профсоюзами. Период, когда Каллаган был министром финансов, совпал с периодом потрясений для британской экономики, когда ему приходилось бороться с платежным балансом.дефицит и спекулятивные атаки на фунт стерлингов (его курс по отношению к другим валютам практически фиксировался Бреттон-Вудской системой ). 18 ноября 1967 года правительство девальвировало фунт стерлингов. Каллаган стал министром внутренних дел; он послал британскую армию для поддержки полиции в Северной Ирландии (NI) по запросу правительства NI .

После того, как лейбористы потерпели поражение на всеобщих выборах 1970 года, Каллаган сыграл ключевую роль в теневом кабинете . Он стал министром иностранных дел в 1974 году после того, как лейбористы вернули себе правительство, взяли на себя ответственность за пересмотр условий членства Великобритании в Европейских сообществах и поддержали голосование «за» на референдуме 1975 года, чтобы остаться в ЕС. Когда премьер-министр Гарольд Уилсон ушел в отставку в 1976 году, Каллаган победил пять других кандидатов и был избран на его место. К тому времени, когда он стал премьер-министром, лейбористы уже потеряли свое узкое большинство в Палате общин, и дальнейшие поражения на дополнительных выборах и дезертирство вынудили Каллагана иметь дело с небольшими партиями, такими как Либеральная партия., в частности, в пакте " Lib – Lab " 1977–1978 гг. Промышленные споры и массовые забастовки во время «Зимы недовольства» 1978–1979 годов сделали правительство Каллагана непопулярным, а поражение референдума о передаче полномочий в Шотландии привело к успешному прохождению вотума недоверия 28 марта 1979 года . За этим последовало поражение на последовавших за этим всеобщих выборах .

Каллаган оставался лидером Лейбористской партии до ноября 1980 года и проводил кампанию по реформированию процесса, с помощью которого партия избирала своего лидера, прежде чем вернуться на скамейки запасных, где он оставался, пока не стал пожизненным пэром как барон Каллаган из Кардиффа. Он был самым долгоживущим премьер-министром Великобритании в истории (92 года и 364 дня).

Ранняя жизнь и карьера [ править ]

Леонард Джеймс Каллаган родился 27 марта 1912 года по адресу: Funtington Road, 38, Копнор , Портсмут , Англия. Второе имя он взял от своего отца, Джеймса (1877–1921), который был сыном ирландского католика, бежавшего в Англия во время Великого ирландского голода и мать- еврейка . Отец Каллагана сбежал из дома в 1890-х годах, чтобы присоединиться к Королевскому флоту ; поскольку он был на год слишком молод, чтобы поступить в армию, он назвал ложную дату рождения и изменил свою фамилию с Гарогера на Каллаган, так что его истинную личность невозможно было установить. Он дослужился до звания старшины . ^{[1] [2]}

Его матерью была Шарлотта Каллаган ( урожденная Канди, 1879–1961), английская баптистка . Поскольку католическая церковь в то время отказалась выдавать замуж католиков с членами других конфессий, Джеймс Каллаган-старший отказался от католицизма и женился на Шарлотте в баптистской часовне. Их первым ребенком была Дороти Гертруда Каллаган (1904–82). ^[1]

Джеймс Каллаган-старший служил во время Первой мировой войны на борту линкора HMS Agincourt . После того, как он был демобилизован в 1919 году, он присоединился к береговой охране, и семья переехала в город Бриксхэм в Девоне , однако он умер только два года спустя от сердечного приступа в 1921 году в возрасте 44 лет, оставив семью без дохода, и вынужден полагаться на благотворительность, чтобы выжить. Их финансовое положение улучшилось в 1924 году, когда было избрано первое лейбористское правительство , и были внесены изменения, позволяющие г-же Каллаган получать пенсию вдовы в размере десяти шиллингов в неделю на том основании, что смерть ее мужа частично была вызвана его военной службой. ^{[3][4] [5]}

В ранние годы Каллаган был известен под своим именем Леонард. Когда он вошел в политику в 1945 году, он решил называть себя вторым именем Джеймс, и с тех пор его стали называть Джеймсом или Джимом. ^[6] Он учился в Портсмутской Северной гимназии . Он получил аттестат зрелости в Оксфорде в 1929 году, но не мог позволить себе поступить в университет и вместо этого сдал вступительный экзамен на государственную службу. ^[7] В возрасте 17 лет Каллаган ушел работать клерком в налоговую службу в Мейдстоне в графстве Кент . Во время работы в качестве налогового инспектора, Каллахан вступил в Maidstone отделение Партии труда и Ассоциации офицеров налогов (АОТ) в профсоюзедля тех, кто в его профессии; через год после вступления он стал секретарем профсоюза. В 1932 году он сдал экзамен на государственную службу, который позволил ему стать старшим налоговым инспектором, и в том же году он стал секретарем отделения AOT в Кенте. В следующем году он был избран в национальный исполнительный совет AOT. В 1934 году он был переведен в офис налоговой службы Лондона. После слияния профсоюзов в 1936 году Каллаган был назначен штатным профсоюзным должностным лицом и на должность помощника секретаря Федерации персонала внутренних доходов (IRSF) и ушел с должности государственной службы. ^[8]

Работая налоговым инспектором в начале 1930-х годов, Каллаган познакомился со своей будущей женой Одри Моултон , и они поженились в июле 1938 года в Мейдстоне. ^[9]

Его профсоюзная позиция в IRSF позволила Каллагану познакомиться с Гарольдом Ласки , председателем национального исполнительного комитета Лейбористской партии и академиком Лондонской школы экономики . Ласки призвал его баллотироваться в парламент, хотя позже он несколько раз просил Каллагана учиться и читать лекции в Лондонской школе экономики.

После начала Второй мировой войны Каллаган подал заявку на вступление в Королевский флот в 1940 году, но сначала получил отказ на том основании, что должностное лицо профсоюза считалось зарезервированным занятием . В 1942 году ему наконец разрешили поступить в добровольческий резерв Королевского флота в качестве обычного моряка. Во время подготовки к продвижению по службе его медицинское обследование показало, что он болен туберкулезом , поэтому его поместили в Королевский военно-морской госпиталь Хаслар в Госпорте недалеко от Портсмута. После того, как он выздоровел, он был уволен и назначен на работу в Адмиралтействе в Уайтхолле.. Он был назначен в японскую секцию и написал руководство по эксплуатации для Королевского флота The Enemy: Japan . Затем он служил во флоте Ост-Индии на борту эскортного авианосца HMS Activity и был повышен до звания лейтенанта в апреле 1944 года. ^{[10] [11]} Каллаган станет (по состоянию на 2021 год) последним британским премьер-министром, который будет вооружен. ветеран сил и единственный, кто когда-либо служил в Королевском флоте.

Находясь в отпуске из военно-морского флота, Каллаган был выбран в качестве кандидата в парламент от Кардиффа-Юг - он с небольшим перевесом выиграл голосование местной партии с двенадцатью голосами против следующего по высшему разряду кандидата Джорджа Томаса , который получил одиннадцать. Каллагана посоветовал выдвинуть свое имя на место в Южном Кардиффе его друг Дай Книт, член национального исполнительного комитета IRSF из Суонси , который, в свою очередь, был соратником и другом местного секретаря Лейбористской партии Билла Хедона. ^[12]

К 1945 году он служил на HMS  Queen Elizabeth в Индийском океане . После Дня Победы он вернулся вместе с другими потенциальными кандидатами в Соединенное Королевство, чтобы баллотироваться на всеобщих выборах. ^[13]

Парламент и Кабинет [ править ]

Лейбористская партия одержала решительную победу на всеобщих выборах 26 июля 1945 года, приведя к власти Клемента Эттли , возглавившего первое в истории лейбористское правительство с большинством голосов. Каллаган выиграл свое место в Южном Кардиффе на всеобщих выборах в Великобритании в 1945 году (и будет постоянно занимать место в Кардиффе до своего выхода на пенсию в 1987 году). Он победил сидит Консервативная депутат, сэр Артур Эванс , по 17,489 голосами против 11,545. Он проводил кампанию по таким вопросам, как быстрая демобилизация вооруженных сил и программа строительства нового жилья. ^[14] Он стоял на левом крыле партии и активно критиковал Соединенные Штаты.в 1945 году, присоединившись к 22 другим повстанцам, проголосовавшим против принятия англо-американского займа . ^[15] Каллаган не присоединился к группе левых лейбористов « Keep Left », но в 1947 году он подписал письмо с 20 другими депутатами от этой группы, призывая к «социалистической внешней политике», которая создаст альтернативу безжалостному капитализму. Соединенные Штаты и тоталитарного большевизм в СССР . ^[16]

Каллахан вскоре был назначен парламентский секретарь Министерства транспорта в 1947 году , когда, по совету молодого главного констебля в Хартфордшир , сэр Артур Янг , срок его видел важные улучшения в области безопасности дорожного движения, в частности , введение пешеходных переходов , а также расширение в использовании из кошачьих глаз . С 1950 года он перешел на должность парламентского и финансового секретаря в Адмиралтейство , где он был делегатом в Совете Европы и сопротивлялся планам создания европейской армии.

Каллаган пользовался популярностью у лейбористских депутатов и ежегодно избирался в Теневой кабинет, в то время как Лейбористская партия находилась в оппозиции в 1951–64. Теперь он был стойким гайтскеллитом среди лейбористских правых. Он был парламентским советником Федерации полиции с 1955 по 1960 год, когда вел переговоры об увеличении заработной платы полиции с тогдашним генеральным секретарем Артуром Чарльзом Эвансом . Он баллотировался на пост заместителя руководства партии в 1960 году как противник одностороннего ядерного разоружения, и, несмотря на то, что другой кандидат от лейбористов ( Джордж Браун ) согласился с ним в этой политике, он вынудил Брауна провести второе голосование. В ноябре 1961 года Каллаган стал теневым канцлером. Когда Хью Гейтскеллумер в январе 1963 года, Каллаган бежал за ним, но занял третье место в соревновании за лидерство, которое выиграл Гарольд Уилсон . Однако он заручился поддержкой правых, таких как Денис Хили и Энтони Кросленд , которые хотели помешать избранию Уилсона лидером, но также не доверяли Джорджу Брауну.

Министр финансов, 1964–1967 [ править ]

В октябре 1964 года консервативный премьер-министр сэр Алек Дуглас-Хоум (который находился у власти всего лишь двенадцать месяцев после отставки Гарольда Макмиллана ) был вынужден объявить всеобщие выборы , срок полномочий парламента истекал. Лейбористы получили незначительное большинство, получив 56 мест, в общей сложности 317 против 304 у консерваторов. Новое лейбористское правительство под руководством Гарольда Вильсона немедленно столкнулось с экономическими проблемами; В первые часы Уилсон назначил Каллагана новым канцлером казначейства . Предыдущий канцлер Реджинальд Модлинг, инициировал меры по расширению бюджета, которые помогли создать предвыборный экономический бум; из-за значительного увеличения внутреннего спроса это привело к тому, что импорт рос намного быстрее, чем экспорт, таким образом, когда лейбористы вошли в правительство, они столкнулись с дефицитом платежного баланса в размере 800000000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 16 331 150 000 фунтов стерлингов в 2019 году) ^[17] и немедленным кризисом фунта стерлингов . И Уилсон, и Каллаган категорически против девальвации.фунта стерлингов, отчасти из-за представления о том, что девальвация, проведенная предыдущим лейбористским правительством в 1949 году, способствовала падению этого правительства. Однако альтернативой девальвации был ряд мер жесткой экономии, направленных на сокращение спроса в экономике с целью сокращения импорта и стабилизации платежного баланса и стоимости фунта стерлингов. ^[18]

Всего через десять дней после вступления в должность Каллаган немедленно ввел 15% -ную надбавку на импорт, за исключением продуктов питания и сырья. Эта мера была предназначена для решения проблемы дефицита платежного баланса; однако это вызвало бурю негодования среди международных торговых партнеров Великобритании. Возмущение было настолько сильным, что правительство объявило надбавку временной мерой. Позже Каллаган признался в своей автобиографии, что он мог бы справиться с этим вопросом лучше, и в своей спешке решить проблему платежного баланса не смог проконсультироваться с иностранными правительствами. ^[18]

11 ноября Каллаган представил свой первый бюджет и объявил об увеличении подоходного налога, налога на бензин и введении нового налога на прирост капитала - действиях, которые большинство экономистов сочли необходимыми для снятия накала баланса и дефицита фунта стерлингов. В соответствии с обязательствами Лейбористской партии, бюджет также содержал социальные меры по увеличению государственной пенсии и пенсии вдовам; меры, которые не понравились городским властям и спекулянтам, что привело к бегству по фунту. 23 ноября было принято решение о повышении ставки банка с 2% до 7%, что вызвало большой резонанс. Урегулирование ситуации было затруднено из-за позиции лорда Кромера , управляющего Банка Англии., который выступал против фискальной политики нового лейбористского правительства. Когда Каллаган и Уилсон пригрозили объявить новые всеобщие выборы, губернатор вскоре привлек ссуду в размере 3 000 000 000 фунтов стерлингов для стабилизации резервов и дефицита. ^[18]

Его второй бюджет был опубликован 6 апреля 1965 года, в котором он объявил об усилиях по ослаблению экономики и сокращению внутреннего импортного спроса на 250 000 000 фунтов стерлингов. Вскоре после этого ставка банка была снижена с 7% до 6%. На короткое время экономика и британский финансовый рынок стабилизировались, что позволило Каллагану в июне посетить Соединенные Штаты и обсудить состояние британской экономики с президентом Линдоном Б. Джонсоном и Международным валютным фондом (МВФ). ^[18]

В июле фунт оказался под сильным давлением, и Каллаган был вынужден принять жесткие временные меры, чтобы продемонстрировать контроль над экономикой. К ним относятся отсрочка всех текущих государственных строительных проектов и откладывание новых пенсионных планов. Альтернативой было позволить фунту плавать или обесценить его. Каллаган и Уилсон, однако, снова были непреклонны в том, что девальвация фунта создаст новые социальные и экономические проблемы, и продолжали занимать твердую позицию против нее. ^[18] Правительство продолжало бороться как с экономикой, так и с незначительным большинством, которое к 1966 году сократилось до одного. 28 февраля Гарольд Уилсонофициально объявил о выборах на 31 марта 1966 года. 1 марта Каллаган выделил «небольшой бюджет» Палате общин и объявил об историческом решении о переходе Великобритании на десятичную валюту . (Фактически только в 1971 году при консервативном правительстве Соединенное Королевство перешло от системы фунтов, шиллингов и пенсов к десятичной системе, состоящей из 100 пенсов за фунт.) Он также объявил о краткосрочной ипотечной схеме, которая позволила низкооплачиваемые работники для поддержания ипотечных схем перед лицом экономических трудностей. Вскоре после этого, на всеобщих выборах 1966 года , лейбористы получили 363 места по сравнению с 252 местами у консерваторов, что дало лейбористскому правительству более 97 мест. ^[19]

Каллаган представил свой следующий бюджет 4 мая. Он проинформировал палату о том, что принесет в палату полный бюджет, когда выступал с речью о «небольшом бюджете» перед выборами. Основным пунктом его бюджета было введение выборочного налога на занятость , предусматривающего наказание в сфере услуг и благоприятное воздействие на обрабатывающую промышленность. ^{[20] [21]} Через двенадцать дней после получения бюджета Национальный союз моряковобъявил национальную забастовку, и проблемы, с которыми столкнулся Стерлинг, умножились. Дополнительные забастовки привели к увеличению дефицита платежного баланса. Однако к концу года должна была быть получена ссуда от швейцарских банков на сумму 3 300 000 000 фунтов стерлингов. 14 июля ставка банка была снова повышена до семи процентов, а 20 июля Каллаган объявил о пакете чрезвычайных мер из десяти пунктов для преодоления кризиса, который включал дальнейшее повышение налогов и замораживание повышения заработной платы на шесть месяцев. К началу 1967 года экономика снова начала стабилизироваться, платежный баланс пришел в равновесие, ставка банка была снижена до 6% в марте и 5,5% в мае. ^[22]

Именно в этих условиях Каллаган победил Майкла Фута в голосовании за право стать казначеем Лейбористской партии . ^[23]

Вскоре к июню экономика снова оказалась в беспорядке, разразившись Шестидневной войной на Ближнем Востоке. Несколько арабских стран, таких как Кувейт и Ирак , объявили нефтяное эмбарго против Великобритании, обвинив ее во вмешательстве на израильской стороне в конфликт, что привело к росту цен на нефть, что имело катастрофические последствия для платежного баланса. Кроме того, экономика пострадала в середине сентября, когда национальная забастовка на доках продолжалась восемь недель. Последней каплей, однако, стал ЕЭС.В отчете говорилось, что фунт нельзя поддерживать в качестве резервной валюты, и снова предлагалось девальвировать фунт. Каллаган ответил, указав, что, если бы не кризис на Ближнем Востоке, Британия в 1967 году достигла бы профицита платежного баланса. Однако слухи о возможной девальвации привели к активным продажам фунта стерлингов на мировых рынках. Уилсон и Каллаган отказались от резервного фонда, предложенного МВФ, из-за нескольких условий, которые, по их мнению, позволили бы МВФ вмешиваться в экономическую политику. В среду, 15 ноября, было принято историческое решение об обязательной девальвации правительства на 14,3% с существующего фиксированного обменного курса в 2,80 доллара за фунт до 2,40 доллара за фунт. ^{[24] [25]}Они намеревались публично объявить о решении 18-го числа. Однако в преддверии публичного объявления Каллаган оказался в сложной ситуации, отвечая на вопросы в Палате общин: один из задних депутатов Роберт Шелдон внес предложение относительно слухов о том, что Великобритания получит ссуду от банков. Каллаган не хотел лгать Палате общин, но в то же время публичное раскрытие решения о девальвации до 18-го числа было бы финансово катастрофическим для страны. Он ответил на первоначальный вопрос, заявив, что не комментирует слухи. Однако Стэн Орм задал дополнительный вопрос, предположив, что девальвация предпочтительнее дефляции., что вызвало серьезную проблему. Каллаган ответил, что ему «нечего добавить или вычесть из того, что я говорил ранее по поводу девальвации» ... Спекулянты ухватились за тот факт, что он не отрицал, что будет девальвация, и начали продавать фунт стерлингов. В течение следующих 24 часов перелет из Стерлинга обошелся стране в 1500 миллионов фунтов стерлингов. ^[26] В то время ситуация вызвала большие политические разногласия. Как отмечает Денис Хили в своей автобиографии:

В настоящее время обменные курсы могут постоянно колебаться взад и вперед на большие суммы, не привлекая особого внимания за пределами газетных столбцов «Город». Может быть трудно понять, насколько великим политическим унижением представлялась эта девальвация в то время - прежде всего для Уилсона и его канцлера Джима Каллагана, которые считали, что должны подать в отставку из-за этого. Личное беспокойство Каллагана усугубилось небрежным ответом, который он дал на вопрос одного из экспертов за два дня до официальной девальвации. Это стоило Великобритании несколько сотен миллионов фунтов стерлингов. ^[27]

Перед девальвацией Джим Каллаган публично объявил прессе и Палате общин, что он не будет девальвировать курс, что, как он позже сказал, было необходимо для поддержания доверия к фунту и во избежание беспокойства на финансовых рынках. Каллаган немедленно подал в отставку с поста канцлера, и рост политической оппозиции вынудил Уилсона принять это предложение. Затем Уилсон назначил канцлером Роя Дженкинса , министра внутренних дел; Каллаган стал новым министром внутренних дел 30 ноября 1967 г. ^[28]

Министр внутренних дел, 1967–1970 гг. [ Править ]

Пребывание Каллагана на посту министра внутренних дел ознаменовалось нарастающим конфликтом в Северной Ирландии, и именно в качестве министра внутренних дел он принял решение разместить в провинции войска британской армии по запросу Ольстерского юнионистского правительства Северной Ирландии.

Каллаган также был ответственным за Закон Содружества об иммигрантах 1968 года , противоречивый законодательный акт, вызванный утверждениями консерваторов о том, что приток кенийских выходцев из Азии вскоре захлестнет страну. Он прошел через палату общин за неделю и ввел контроль въезда для владельцев британских паспортов, которые «не имели существенной связи» с Великобританией, установив новую систему. В мемуарах « Время и шанс»Каллаган написал, что внесение Закона об иммигрантах Содружества на рассмотрение было нежелательной задачей, но он не сожалеет об этом. Он сказал, что азиаты «обнаружили лазейку», и он сказал интервьюеру BBC: «Общественное мнение в этой стране было чрезвычайно взволновано, и я думал о том, как мы можем сохранить надлежащее чувство порядка в этой стране и, в то же время отдать должное этим людям - я должен был уравновесить оба соображения ". Противник закона, депутат-консерватор Ян Гилмор , сказал, что он был «введен для того, чтобы не допустить черных. Если бы это было так, что приходили 5000 белых поселенцев, газеты и политики, в том числе Каллаган. были бы очень довольны ». ^[29]

Также важным было принятие в том же году Закона о расовых отношениях, согласно которому отказ в приеме на работу, жилье или образование по признаку этнического происхождения является незаконным. Закон расширил полномочия Совета по межрасовым отношениям в то время, чтобы рассматривать жалобы на дискриминацию и несправедливое отношение. Он также учредил новый надзорный орган, Комиссию по связям с общественностью, для содействия «гармоничным отношениям с общественностью». ^[30] Представляя законопроект парламенту, Каллаган сказал: «Палата представителей редко сталкивалась с проблемой большей социальной значимости для нашей страны и наших детей».

В 1969 году Каллахан, убежденный сторонник ссылки Labor-Trade Union, провел успешную оппозицию в разделенном кабинета на замок Barbara «s White Paper „ In Place Раздора “ , которая стремилась изменить торговое законодательство союза. Среди его многочисленных предложений были планы заставить профсоюзы объявить голосование до проведения забастовки и создание Промышленного совета для принуждения к урегулированию трудовых споров. ^[31] Если бы предложения стали законом, многие действия профсоюзов во время Зимы недовольства десятилетием спустя были бы незаконными.

После неожиданного поражения Уилсона от Эдварда Хита на всеобщих выборах 1970 года Каллаган отказался бросить ему вызов за лидерство, несмотря на уязвимость Уилсона. Это во многом реабилитировало его в глазах Уилсона. Он отвечал за разработку нового политического заявления в 1972 году, в котором содержалась идея Общественного договора между правительством и профсоюзами. Он также много сделал для того, чтобы лейбористы выступили против попытки правительства Хита войти в Общий рынок, заставив Вильсона выступить за руку, ясно выразив свое личное противодействие, не посоветовавшись с лидером партии.

Министр иностранных дел, 1974–1976 гг. [ Править ]

Когда Уилсон победил на следующих всеобщих выборах и вернулся на пост премьер-министра в марте 1974 года, он назначил Каллагана министром иностранных дел, что дало ему ответственность за пересмотр условий членства Соединенного Королевства в Общем рынке. Когда переговоры завершились, Каллаган возглавил Кабинет, объявив приемлемыми новые условия, и поддержал голосование «Да» на референдуме 1975 года .

Выборы руководства 1976 г. [ править ]

Спустя всего два года после начала своего второго пребывания на посту премьер-министра Уилсон объявил о своей неожиданной отставке 16 марта 1976 года и неофициально одобрил Каллагана в качестве своего преемника. Каллаган был фаворитом на победу на выборах руководства ; хотя он был самым старым кандидатом, он был также самым опытным и наименее вызывающим разногласия. Популярность среди всех частей лейбористского движения позволила ему победить в голосовании депутатов от лейбористской партии. 5 апреля 1976 года, в возрасте 64 лет и 9 дней, Каллаган стал премьер-министром - самым старым премьер-министром на момент назначения со времен Уинстона Черчилля .

Премьер-министр, 1976–1979 гг. [ Править ]

Каллаган был единственным премьер-министром, который занимал все три руководящие должности в кабинете министров - канцлера казначейства, министра внутренних дел и министра иностранных дел - до того, как стать премьер-министром.

В течение своего первого года пребывания у власти Каллаган начал то, что с тех пор стало известно как «Великие дебаты», когда он выступил в Раскин-колледже в Оксфорде о «законных опасениях» общественности по поводу образования, которое имело место в поддерживаемых в стране школах. . Эта дискуссия привела к более широкому вовлечению правительства через его министерства в учебную программу и управление государственным образованием, что в конечном итоге привело к введению национальной учебной программы примерно десять лет спустя. ^{[32] В} начале своего премьерства он вызвал споры с назначением Питера Джея , его тогдашнего зятя, послом Великобритании в США .

Время, когда Каллаган был премьер-министром, характеризовался проблемами с управлением правительством с меньшинством в Палате общин : он был вынужден заключить сделки с второстепенными партиями, чтобы выжить, включая пакт Lib-Lab , и он был вынужден принять референдум о деволюции в Шотландии, а также референдум в Уэльсе (первый проголосовал за, но не набрал необходимого большинства, а второй был категорически против). Он также стал премьер-министром в то время, когда Британия страдала от двузначной процентной инфляции и роста безработицы. Он отреагировал на экономический кризис, приняв дефляционную политику для снижения инфляции и сократив государственные расходы - предшественник монетаризма.экономическая политика, которую следующее правительство, консервативное во главе с Маргарет Тэтчер , будет проводить, чтобы ослабить кризис. ^[33]

Несмотря на экономические трудности, с которыми столкнулось правительство, летом 1978 года (вскоре после окончания пакта о Lib-Lab ) ^[34] большинство опросов общественного мнения показали, что лейбористы впереди, и росло ожидание, что Каллаган назначит осенние выборы, которые предоставил ему второй срок до осени 1983 года. ^[35] К этому времени экономика также начала демонстрировать признаки восстановления. 1978 год был годом восстановления экономики Великобритании, когда инфляция упала до однозначных цифр, безработица снизилась в течение года, а общий уровень жизни повысился более чем на 8%. ^[36] Известно, что он поддерживал оппозицию, и ожидалось, что он объявит о своем избрании в эфире трансляции 7 сентября 1978 года. ^[37]Его решение отложить выборы в то время видели многие ^{[ кем? ]} в знак своего доминирования на политической сцене, и он высмеивал своих оппонентов, спев песню звезды мюзик-холла Весты Виктории « Ожидание в церкви » на заседании Конгресса профсоюзов в том же месяце . Это праздновалось в то время ^{[ кем? ],} но с тех пор интерпретируется как один из величайших моментов высокомерия в современной британской политике. ^{[38] [39]} Каллаган намеревался передать сообщение о том, что он не обещал выборов, но большинство наблюдателей неверно истолковали его сообщение как утверждение, что он объявит выборы, а консерваторы не будут готовы к этому.

Зима недовольства [ править ]

Метод Каллагана по разрешению долгосрочных экономических трудностей заключался в ограничении заработной платы, которое действовало в течение четырех лет с разумным успехом. Он сделал ставку на то, что пятый год еще больше улучшит экономику и позволит ему быть переизбранным в 1979 году, и поэтому попытался удержать повышение заработной платы до 5% или меньше. Профсоюзы отвергли дальнейшее ограничение заработной платы и в результате череды забастовок зимой 1978–1979 годов (известной как Зима недовольства ) обеспечили более высокую заработную плату. Промышленные беспорядки сделали его правительство крайне непопулярным, а ответ Каллагана на один вопрос в интервью только усугубил ситуацию. Возвращение в Соединенное Королевство с саммита в Гваделупев январе 1979 года Каллагана спросили: «Каков ваш общий подход, учитывая нарастающий хаос в стране в настоящий момент?» Каллаган ответил: «Что ж, это ваше суждение. Я обещаю вам, что если вы посмотрите на это со стороны и, возможно, в данный момент вы занимаетесь довольно ограниченным взглядом, я не думаю, что другие люди в мир разделяет мнение о нарастающем хаосе ». Об этом ответе сообщалось в The Sun под заголовком «Кризис? Какой кризис?». ^[40] Каллаган позже также признался в отношении Зимы недовольства, что он «подвел страну». ^[41]

«Зима недовольства» привела к резкому снижению показателей лейбористов в опросах общественного мнения. Они превзошли большинство предзимних опросов общественного мнения на несколько пунктов, но в феврале 1979 года по крайней мере один опрос общественного мнения показал, что тори на 20 пунктов опережают лейбористов, и было очевидно, что лейбористы проиграют на предстоящих выборах. ^[42]

В преддверии выборов Daily Mirror и The Guardian поддерживали лейбористов, в то время как The Sun , Daily Mail , Daily Express и Daily Telegraph поддерживали консерваторов. ^[43]

28 марта 1979 года палата общин одним голосом (311–310) вынесла вотум недоверия, что вынудило Каллагана назначить всеобщие выборы, которые состоялись 3 мая. ^[44] Консерваторы под руководством Маргарет Тэтчер провели кампанию под лозунгом « Труд не работает » и выиграли выборы.

Неспособность Каллагана назначить выборы в 1978 году многие расценили как политический просчет; более того, он сам позже признал, что отказ от назначения выборов был ошибкой. Однако частный опрос, проведенный Лейбористской партией осенью 1978 г., показал, что обе основные партии имеют примерно одинаковый уровень поддержки. ^[45] После потери власти в 1979 году лейбористы проведут следующие 18 лет в оппозиции. ^[46]

Историки Алан Скед и Крис Кук подытожили общий консенсус историков относительно лейбористов у власти в 1970-х:

Если заслуги Уилсона на посту премьер-министра вскоре стали считаться неудачными, то это ощущение неудачи было сильно усилено сроком Каллагана на посту премьер-министра. Труд, казалось, был неспособен на положительные достижения. Он был не в состоянии контролировать инфляцию, не в состоянии контролировать профсоюзы, не в состоянии решить ирландскую проблему, не в состоянии решить родезийский вопрос, не в состоянии обеспечить свои предложения по деволюции Уэльса и Шотландии, неспособен достичь популярного modus vivendi с Общим рынком. неспособный даже удержаться у власти до тех пор, пока не сможет уехать в страну и дату по своему выбору. Поэтому неудивительно, что г-жа Тэтчер сокрушила его в 1979 году ^[47].

Отставка, скамейки запасных и выход на пенсию [ править ]

Несмотря на поражение на выборах, Каллаган оставался лидером лейбористов до 15 октября 1980 года, вскоре после того, как партийная конференция проголосовала за новую систему выборов коллегией выборщиков с участием отдельных членов и профсоюзов. Его отставка гарантировала, что его преемник будет избран только депутатами. После кампании, которая обнажила глубокие внутренние разногласия в парламентской Лейбористской партии, Майкл Фут узко победил Дениса Хили 10 ноября во втором туре выборов и сменил Каллагана на посту лидера партии. Фут был относительно поздно участником конкурса, и его решение встать лишило Питера Шора шансов .

В 1982 году вместе со своим другом Джеральдом Фордом он стал соучредителем ежегодного Всемирного форума AEI . ^{[ необходима цитата ]}

В 1983 году он выступил против планов лейбористов по снижению защиты, ^{[48] [49]} и в том же году стал отцом палаты как самый длительный член палаты общин, постоянно находящийся на посту.

В 1987 году он стал Рыцарем Подвязки и отказался от участия на всеобщих выборах 1987 года, проработав 42 года в качестве депутата. Вскоре после этого он был возведен в Палату лордов по 5 ноября 1987 года в качестве пожизненного пэра с титулом барон Каллах Кардиффом , из города Кардифф в графстве Южного Гламоргана . ^[50] В 1987 году была опубликована его автобиография « Время и шанс ». Он также был неисполнительным директором Банка Уэльса .

Его жена, Одри , бывший председатель (1969–82) больницы на Грейт-Ормонд-стрит , заметила письмо в газету, в котором указывалось, что авторские права на Питера Пэна , переданные Дж. М. Барри больнице, скоро истечут. в конце того же 1987 года (50 лет после смерти Барри, текущий срок действия авторских прав). В 1988 году Каллаган внес поправку в Закон об авторских правах на образцы и патенты , который тогда находился на рассмотрении в Палате лордов, чтобы предоставить больнице бессрочное право на получение роялти, несмотря на утрату авторских прав, и она была принята правительством.

Тони Бенн записал в своем дневнике от 3 апреля 1997 г., что во время всеобщей избирательной кампании 1997 г. Каллагану позвонил волонтер из штаб-квартиры лейбористов и спросил, не захочет ли он стать более активным в партии. По словам Бенна:

Одна молодая женщина лет двадцати пяти позвонила Джиму Каллахану и сказала ему по телефону: «Вы когда-нибудь думали о том, чтобы стать более активным в политике?» Поэтому Каллаган сказал: «Ну, я был премьер-министром лейбористов - что еще я мог сделать?» ^[51]

Во время интервью , переданном на BBC Radio 4 программы человеческого Баттона , Каллагэн стал единственным премьер - министром , чтобы пойти на запись с его мнением о заказе ответного удара в случае ядерного нападения на Соединенное Королевство:

«Если бы оно стало необходимым или жизненно важным, это означало бы, что сдерживающий фактор потерпел неудачу, потому что ядерное оружие ценится только как средство сдерживания», - сказал он. «Но если бы мы дошли до того момента, когда я чувствовал, что это необходимо, то я бы сделал это. У меня, конечно, были ужасные сомнения по этому поводу. Я говорю вам, если бы у меня было жил после того, как нажал эту кнопку, я никогда не смог бы простить себя ». ^[52]

В октябре 1999 года Каллаган сказал журналу Oldie Magazine , что не удивится, если его сочтут худшим премьер-министром Великобритании за 200 лет. Он также сказал в этом интервью, что «должен нести банку» на Зиму Недовольства. ^[53]

Личная жизнь [ править ]

Интересы Каллагана включали регби (он играл в лок за Streatham RFC до Второй мировой войны), теннис и сельское хозяйство. Он женился на Одри Элизабет Моултон , с которой познакомился, когда они оба работали учителями воскресной школы в местной баптистской церкви ^[54] в июле 1938 года, и у него было трое детей - один сын и две дочери.

• Маргарет, баронесса Джей Паддингтонская , которая вышла замуж сначала за Питера Джея, а затем, после развода пары, за профессора Майка Алдера ^[55]
• Джулия, вышедшая замуж за Яна Гамильтона Хаббарда и поселившаяся в Ланкашире.
• Майкл, который женился на Дженнифер Моррис и поселился в Эссексе.

Хотя есть много сомнений в том, сколько веры Каллаган сохранил во взрослой жизни, баптистская нонконформистская этика оказала глубокое влияние на всю его общественную и частную жизнь. ^[56]

Одно из его последних публичных выступлений состоялось 29 апреля 2002 года, когда вскоре после своего 90-летия он сидел рядом с тогдашним премьер-министром Тони Блэром и тремя другими оставшимися в живых бывшими премьер-министрами того времени - Эдвардом Хитом , Маргарет Тэтчер и Джоном Мейджором в Бэкингеме. Дворец для ужина, который стал частью празднования Золотого юбилея Елизаветы II , вместе с его дочерью Маргарет, баронессой Джей , которая была лидером Палаты лордов с 1998 по 2001 год. ^[57]

Смерть [ править ]

Каллаган умер 26 марта 2005 года в Рингмере , Восточный Сассекс, от крупозной пневмонии , сердечной недостаточности и почечной недостаточности, за день до своего 93-го дня рождения. Он умер всего через 11 дней после того, как его 67-летняя жена провела последние четыре года своей жизни в доме престарелых из-за болезни Альцгеймера . Он умер как самый долгоживущий бывший премьер-министр Великобритании, побив рекорд Гарольда Макмиллана 39 днями ранее. ^[58]

Лорд Каллаган был кремирован, а его прах развеян на клумбе у основания статуи Питера Пэна у входа в лондонскую больницу на Грейт-Ормонд-стрит , где его жена раньше была председателем совета управляющих . ^[59]

Историография [ править ]

После четырех десятилетий историография на него до сих пор оспаривается территория. Левое крыло Лейбористской партии считает его предателем, предательство которого истинному социализму заложило основы тэтчеризма. ^[60] Они указывают на его решение в 1976 году позволить МВФ контролировать государственный бюджет. Они обвиняют его в отказе от традиционной приверженности лейбористов полной занятости. Они винят его неукоснительное следование политике контроля над ростом доходов в «Зиме недовольства». ^[61] Писатели справа от Лейбористской партии жаловались, что он был слабым лидером, который не мог противостоять левым. ^[62] Писатели из числа новых лейбористов, восхищающиеся Тони Блэром.отождествлять его со старым стилем партийности, который был тупиком, от которого новое поколение модернизаторов должно было отказаться. ^[63]

Практически все комментаторы согласны с тем, что Каллаган совершил серьезную ошибку, не назначив выборы осенью 1978 года. Бернард Доногью , высокопоставленный чиновник в своем правительстве, изображает Каллагана сильным и эффективным администратором, который на голову выше своего предшественника Гарольда Уилсона. ^[64] Стандартная научная биография Кеннета О. Моргана в целом благоприятна - по крайней мере, в середине его премьерства - хотя и признает неудачи в начале, в конце и в своей руководящей роли после победы Маргарет Тэтчер. Трактовка, содержащаяся в большинстве учебников и обзоров того периода, остается в основном негативной. ^[65]

Оружие [ править ]

См. Также [ править ]

• Кризис МВФ 1976 года
• Теневой кабинет Джеймса Каллагана

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Конрой, Гарри (2006). Каллаган (20 британских премьер-министров ХХ века) . Лондон: Haus Publishing. ISBN 978-1-904950-70-7.

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Джеймса Каллагана .

В Wikiquote есть цитаты, связанные с: Джеймсом Каллаганом

В Wikisource есть оригинальные работы, написанные Джеймсом Каллаганом или о нем.

• Подробнее о Джеймсе Каллагане на сайте Даунинг-стрит.
• Хансард 1803–2005: вклады в парламент Джеймса Каллагана
• Интервью с канцлером Каллаханом после интервью МВФ в Рио, Бразилия
• Официальный портрет Джеймса Каллагана работы Дэвида Гриффитса
• «Премьер-министры в послевоенном мире: Джеймс Каллаган» , лекция Кеннета О. Моргана в колледже Грешем 5 июня 2007 г. (видео- и аудиофайлы доступны для загрузки)
• Портреты Джеймса Каллагана, барона Каллагана Кардиффского в Национальной портретной галерее, Лондон
• «Архивные материалы, относящиеся к Джеймсу Каллагану» . Национальный архив Великобритании .
• Бронзовый бюст Джеймса Каллагана в парламентской коллекции Великобритании