Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Регулятор благотворительной деятельности
Риалалай Карфанас
Логотип Управления по делам благотворительности в Ирландии.png
Обзор регулятора благотворительности
Сформирован16 октября 2014 г. [1]
ЮрисдикцияРеспублика Ирландия
Штаб-квартира3 George's Dock, Дублин 1 53.3497 ° N 6.2479 ° W
53 ° 20′59 ″ с.ш., 6 ° 14′52 ″ з.д. /  / 53.3497; -6,2479
Сотрудники38 (по состоянию на 2019 год ) [1]
Годовой бюджет3,7 млн ​​евро (по состоянию на 2019 год ) [1]
Веб-сайтблаготворительный регулятор .ie

В Благотворительных Regulator ( ирландское : Rialálaí Carthanas ) [2] является оперативным названием Благотворительных регулирующего органа, то закон власти отвечает за регулирование благотворительных организаций в Ирландии. [3] Организация состоит из правления с четырьмя подкомитетами и штата из 38 человек, включая главного исполнительного директора.

Закон о благотворительных организациях (2009 г.), среди прочего, предусматривает создание регулирующего органа, но этот орган был учрежден только приказом министерства о начале работы в 2014 году. [4] [5] [6] Закон 2009 года стал крупным реформа правовой базы для регистрации и регулирования благотворительных организаций в Ирландии, заменяющая ряд более ранних актов, принятых еще в 17 веке, а также различные положения общего и прецедентного права. [7] Закон уполномочивает регулирующий орган расследовать дела любой благотворительной организации. [6]

Предыдущий режим регулирования [ править ]

Два уставных органа ранее были главными надзирателями благотворительной деятельности в Ирландии, но с ограниченными функциями. Один из них, Уполномоченные по благотворительным пожертвованиям и завещаниям (Ирландия) или Уполномоченные по благотворительным пожертвованиям и завещаниям для Ирландии, был создан в 19 веке с одиннадцатью членами и играл роль в консультировании благотворительных попечителей, назначении новых попечителей, отчуждении и инвестициях. определенных активов, и имеет дело с аспектами завещания благотворительных организаций. [8] Другой, Уполномоченный по доходам , ирландское государственное агентство, в основном ответственное за налогообложение, отвечало за предоставление благотворительных налоговых льгот.(в виде «номеров CHY») организациям, отвечающим применимым критериям. К моменту создания Регулятора благотворительной деятельности около 8000 организаций с номерами CHY были зарегистрированы в налоговой инспекции. [9]

История [ править ]

Закон о благотворительной деятельности (обсуждаемый с 2007 года как «Закон о благотворительной деятельности») [10] [11] был принят в 2009 году и предусматривал создание регулятора благотворительной деятельности и другие вопросы. [4]

Однако этот орган не был учрежден до 16 октября 2014 года, когда министр юстиции и равноправия издал министерский приказ о начале работы. [5] Этот приказ последовал за рядом «громких скандалов» в нескольких благотворительных организациях в 2013 году и в начале 2014 года. [12] Эти разногласия включали предполагаемое использование пожертвований и государственного финансирования (предназначенного для оказания услуг в таких благотворительных организациях, как Rehab Group и Центральная лечебная поликлиника ) на выплату высоких зарплат, аренду автомобилей и отчисления в пенсионные фонды управления благотворительностью. [12] [13] [14]

Изначально регулирующий орган был уполномочен проводить ответные расследования (в случае жалобы или обвинения в изобличении), а с 2016 года, «после благотворительного скандала с консолью », эти правоприменительные полномочия были расширены и теперь включают упреждающие расследования. [15]

Функции [ править ]

Регулятор благотворительной деятельности несет ответственность за ведение реестра благотворительных организаций. Все организации, уполномоченные Уполномоченными по доходам в качестве освобожденных от налогов благотворительных организаций на момент создания регулирующего органа, были признаны уполномоченными для целей нового режима регулирования [16], и с момента его открытия было зарегистрировано еще более 2500 благотворительных организаций. [17] Большинство школ в Ирландии должны были зарегистрироваться. [18] Представление организации как благотворительной организации является правонарушением, если она не зарегистрирована в регулирующем органе. [19] Элементы реестра доступны для общественности через веб-сайт регулирующего органа. [17]

Регулирующий орган также несет ответственность за получение и рассмотрение годовой финансовой отчетности благотворительных организаций [20], рассмотрение жалоб на благотворительные организации (из которых было 531 в 2017 году) [21], назначение следователей по работе благотворительных организаций [6] и принятие конкретные действия (включая замену доверенных лиц или участие правоохранительных органов) в зависимости от результатов расследования. [22] [23] Органы, в которые регулирующий орган может передать свои выводы, включают Garda Síochána , комиссаров по доходам, директора корпоративного правоприменения и Управление по конкуренции. [ необходима цитата ]

Структура и финансирование [ править ]

Функции регулятора благотворительной деятельности контролируются его советом из 12 человек и выполняются (по состоянию на 2019 год) штатом из 38 человек, включая главного исполнительного директора, директора по регулированию и пяти глав бизнес-единиц. [1] Помимо регистрации, большая часть работы организации связана с образованием, развитием благотворительности и общением с широкой общественностью. [ необходима цитата ] Расследования могут проводиться персоналом или нанятыми по контракту юридическими и бухгалтерскими сотрудниками. [ необходима цитата ]

Регулятор финансируется Oireachtas через казначейство , [24] , а также имеет право на возмещение расходов по оплате от благотворительных организаций и для покрытия расходов следственных или принудительных действий со стороны благотворительной организации участвует. [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Комиссия по благотворительности Северной Ирландии
  • Комиссия по благотворительности Англии и Уэльса
  • Шотландский регулятор благотворительности

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d «Финансовая отчетность - Орган по регулированию благотворительных организаций за год, закончившийся 31 декабря 2019 года» (PDF) . charitiesregulator.ie . Май 2020 года. Орган по регулированию благотворительной деятельности (далее - «Орган») был создан 16 октября 2014 года в соответствии с Законом о благотворительной деятельности 2009 года.
  2. ^ "An Rialálaí Carthanas" . charitiesregulator.ie (на ирландском) . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ "Регулятор благотворительной деятельности" . gov.ie . Правительство Ирландии . Дата обращения 10 мая 2021 . Регулирующий орган по благотворительным организациям является национальным законодательным органом Ирландии, регулирующим деятельность благотворительных организаций. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ a b «Закон о благотворительности 2009 г.». раздел 13 Закона о Парламенте № 6 от 2009 года . Oireachtas Éireann (Парламент Ирландии).    
  5. ^ a b "Закон о благотворительности 2009 г. (День основания) Приказ 2014". Нормативный акт № 456 от 2014 года . Министр юстиции и равноправия .   
  6. ^ a b c «Регулятор благотворительной деятельности - Общая информация» . charitiesregulator.ie . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ Делани, VTH (1955). «Развитие закона о благотворительности в Ирландии» . Ежеквартально «Международное и сравнительное правоведение» . 4 (1): 30-45 . Дата обращения 11 мая 2021 .
  8. ^ «Выходное заявление: Уполномоченные по благотворительным пожертвованиям и завещаниям для Ирландии (голосование 24)» . Дома Oireachtas через yumpu.com . Уполномоченные по благотворительным пожертвованиям и завещаниям . Дата обращения 11 мая 2021 .
  9. ^ «Отчет Консультативной группы по сбору благотворительных средств» (PDF) . charitiesregulator.ie . Регулятор благотворительной деятельности. Июнь 2017 . Дата обращения 9 мая 2021 . До принятия Закона о благотворительных организациях 2009 года Управление налоговой службы предоставляло налоговые льготы на благотворительные цели - номера CHY - заявителям, удовлетворяющим определенным критериям. После создания Регулятора примерно 8000 организаций с номерами CHY были «признаны зарегистрированными». CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  10. ^ «Закон о благотворительных организациях 2009 г. (Закон 6 от 2009 г.) / Закон о благотворительных организациях 2007 г. (Закон № 31 от 2007 г.)» . oireachtas.ie . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. ^ "Пришло время для министра благотворительности?" . irishtimes.com . Irish Times. 9 августа 2016 . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ^ a b «Основатели благотворительных организаций - часто сильные личности, которых никто не оспаривает» . thejournal.ie . Журнал Media Ltd. 23 июля 2016 . Дата обращения 9 мая 2021 . После ряда громких скандалов, таких как разногласия по поводу CRC и Rehab в конце 2013 и начале 2014 года, среди общественности возникла тревога [..] Эти скандалы вынудили правительство создать Управление по надзору за благотворительностью (CRA) и назначить регулятор CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ "Расследование Регулятора благотворительных организаций обеспечивает первое судебное преследование" . irishtimes.com . Irish Times. 28 июня 2017 . Дата обращения 9 мая 2021 . после разногласий последних лет, потрясших сектор, в том числе огромных зарплат и пособий, выплачиваемых благотворительной консолью самоубийц, [и] высоких уровней заработной платы в реабилитационном центре. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ «Rehab„б благотворительность наличные деньги , чтобы платить за их сотрудников автомобилей “ » . независимый . т.е. Независимые новости и СМИ. 24 января 2014. REHAB арендовал автомобили для персонала на деньги, предоставленные государством [..] Эти средства должны были использоваться только на благотворительные цели, а не на администрирование.
  15. ^ «Правительство дает регулирующему органу дополнительные полномочия по расследованию благотворительных организаций после скандала с консолью» . thejournal.ie . Журнал Media Ltd. 6 июля 2016 . Дата обращения 9 мая 2021 . Táiniste подписал приказ о возбуждении дела, наделяющий регулирующего органа благотворительной деятельности более сильными следственными и правоприменительными полномочиями после скандала с благотворительной организацией Console [... включая] установленные законом полномочия проводить активные расследования деятельности благотворительных организаций. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  16. ^ «Благотворительные организации и другие утвержденные организации в Ирландии в соответствии с Законом о консолидации налогов» . Доходы Ирландии. 8 мая 2012 года Архивировано из оригинала на 1 июня 2012 года.
  17. ^ a b «Поиск в реестре благотворительных организаций» . Регулятор благотворительной деятельности . Дата обращения 11 мая 2021 . В Публичном реестре благотворительных организаций содержится информация о более чем 10 900 благотворительных организациях, ... зарегистрированных в Органе регулирования благотворительной деятельности. Поиск должен раскрыть исчерпывающие сведения о благотворительной организации, включая ее благотворительные цели и задачи, попечителей, количество нанятых сотрудников, поданные годовые отчеты и т. Д.
  18. ^ «Часто задаваемые вопросы (раздел: Школы)» . Регулятор благотворительной деятельности . Дата обращения 11 мая 2021 . Начальные, специальные и средние школы, которые имеют действующий номер списка, присвоенный Министерством образования и профессиональной подготовки, по закону обязаны подавать заявку на включение в Реестр благотворительных организаций. Эти школы подпадают под действие Закона о благотворительных организациях 2009 года, подпадающего под определение «образовательного учреждения».
  19. ^ "Орган регулирования благотворительных организаций" . civilinformation.ie . Доска информации для граждан . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ «Регулирующий орган призывает к внесению изменений в закон, чтобы принудить к отчетности» . irishtimes.com . Irish Times. 18 апреля 2019 . Дата обращения 9 мая 2021 . финансовая отчетность благотворительных организаций [..] должна быть представлена ​​ему [Органу регулирования благотворительной деятельности] в соответствии с Законом. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ «Половина проблем, связанных с регулирующим органом благотворительных организаций, связана с незарегистрированными группами» . irishtimes.com . Irish Times. 28 августа 2018 . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  22. ^ «Келли запретили использовать благотворительные фонды» . thetimes.co.uk . The Times (Великобритания). 1 июля 2016 . Дата обращения 9 мая 2021 . Регулирующий орган по благотворительности назначил пять новых попечителей в совет благотворительной организации по борьбе с утратой близких. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ «Благотворительный орган сообщил Гардаю консоль, основанную на Килдэр» . leinsterleader.ie . Ленстер Лидер. 18 июля 2017 . Дата обращения 9 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  24. ^ «Вступительное заявление генерального директора Управления по надзору за благотворительностью перед Комитетом по государственным счетам 21 ноября 2019 г.» (PDF) . data.oireachtas.ie . Oireachtas. 21 ноября 2019 . Дата обращения 11 мая 2021 . Регулирующий орган по благотворительным организациям финансируется казначейством через подзаголовка голосования 42 Департамента развития сельских районов и сообществ. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт